高校之間的差別在哪裏？有很多表現，比如東中西部之間、城鄉之間教育資源與教育水平的不同，重點資助高校、央屬高校與非重點高校、地方高校甚至薄弱學校之間的差異，學校教育教學活動重知識輕素養、重科研輕教學、重理論輕實踐的多樣化取向，學科專業布局結構以及各學科專業水平與待遇之間的不同，等等。
無論是在局部之間、局部與整體之間、整體與整體之間，還是人們的想象、期望或理想狀況，不平衡不充分是經比較而得出的結論。比較的“對象”十分關鍵，結論因對象改變而異。比方說，我們有清華、北大，但是全國高校不可能都建成世界一流大學；我們有屠呦呦、莫言，但是全國160餘萬的專任教師不可能都榮獲諾貝爾獎；我們有馬雲、李彥宏，但是全國3700餘萬名高校在校生不可能每人都成為行業領軍人物。無論是學生還是教師，人的天賦秉性、nulichengdushibutongde，xuexiaohexuekezhuanyefazhandelishitiaojianyeshibutongde，zhejiujuedingleqisuonengdadaodezuigaoshuipingshiduanranbutongde。womenyinggaichengrenchayi，chengrenyinnenglidaxiaoxingchenggaodipaixu，erchajuguodadebijiaomeiyouyiyi。
現實中，個別學校存在對學生學習和畢業能力產出要求過低，對教師專業基礎、備課教學、評價反饋無要求等問題。在教學、科研等各個方麵的這種低水平，如果低於正常可接受範圍，將拉低我們對整體的主觀感受和受用程度，成為嚴重的“不平衡不充分”問題。所以，不能放任最低一端無限度“低”下去，要將最低水平控製在可以容忍和接受的範圍。
要提升高等教育質量，就要使最低一端的各個方麵達到基本標準和要求。這個標準實質是“門檻”，發達國家均對高職、本科、shuoshiheboshiyanjiushengxueli，xiangyingjiaoyutigongzhe，jiaoxuekeyanqingkuang，shenzhixiangguankechengshezhizuochumingquedeguiding。zhiliangbaozhangbumenfuzejianduzhengtizhishaodadaojibenyaoqiu，bunengdadaodexuexiaoyaoduiqijinxingtongbao、整改、處罰甚至撤銷，這就保證了最低水平也不會低於社會的預期和共識。比如，我國開展的新建本科院校合格評估強調“三個基本”：辦學條件基本達到國家標準，教學管理基本規範，教學質量基本保障。
近日，教育部發布《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》（以下簡稱“《國標》”），涵蓋普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類，每個專業類均涉及八個方麵的主要內容：一是該專業類的內涵、人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)向(xiang)等(deng)概(gai)述(shu)，二(er)是(shi)適(shi)用(yong)專(zhuan)業(ye)範(fan)圍(wei)，三(san)是(shi)培(pei)養(yang)目(mu)標(biao)的(de)原(yuan)則(ze)要(yao)求(qiu)，四(si)是(shi)明(ming)確(que)學(xue)分(fen)學(xue)時(shi)等(deng)培(pei)養(yang)規(gui)格(ge)，五(wu)是(shi)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)，六(liu)是(shi)教(jiao)學(xue)各(ge)方(fang)麵(mian)條(tiao)件(jian)，七(qi)是(shi)跟(gen)蹤(zong)反(fan)饋(kui)、持續改進機製等質量保障要求，八是附錄列出該專業類知識體係和核心課程建議等內容。
《國標》的意義在於，為全國的587個本科專業、56000多個專業點，樹立了一個用以比較的“起步”對象。
《國標》是麵向全國的基本標準，每所高校都要立刻圍繞《國標》發展建設本專業，提升本專業的內涵與質量。達到《國標》要求的高校，例如清華、北大在較為順利地達到《國標》要求後，應該繼續與其“對標”國際一流學科專業的競爭和追趕。其他達到基本標準的專業，應該結合自身狀況提出更高的標準、目(mu)標(biao)和(he)規(gui)劃(hua)，在(zai)更(geng)高(gao)的(de)階(jie)段(duan)和(he)水(shui)平(ping)上(shang)滿(man)足(zu)各(ge)利(li)益(yi)相(xiang)關(guan)群(qun)體(ti)的(de)美(mei)好(hao)需(xu)要(yao)，實(shi)現(xian)對(dui)產(chan)業(ye)和(he)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)更(geng)大(da)的(de)貢(gong)獻(xian)，並(bing)不(bu)斷(duan)監(jian)測(ce)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)與(yu)目(mu)標(biao)迫(po)近(jin)程(cheng)度(du)。當(dang)然(ran)，《國標》頒布與實施一個階段後，可能會出現些許的補充和完善，這都是在正確道路上的同向助力。
（作者單位：北京教育科學研究院高等教育科學研究所助理研究員）
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