推動高等教育集群發展 支撐國際一流灣區建設

［摘 要］高等教育集群發展是建設粵港澳大灣區的重要內容

，也是一流灣區建設的重要支撐。我們通過科學合理布局高等教育資源、優化學科專業結構、深化人才培養改革、建設科技創新中心
、推進高等教育管理體製改革，助力一流灣區建設。

［關鍵詞］粵港澳大灣區；高等教育集群發展；一流灣區建設

建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2018年10月
，習近平總書記視察廣東時強調
，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章
，抓緊抓實辦好。高等教育集群發展是建設粵港澳大灣區的重要內容，也是國際一流灣區建設的重要支撐。

提高大灣區高等教育集群發展的意識

粵港澳大灣區總麵積5.6萬平方公裏，2017年末總人口約7000萬人，約占全國的5%；經濟體量達1.5萬億美元

，約占全國的11%
，但教育、科技和創新是明顯短板。東京
、舊金山、紐niu約yue三san大da灣wan區qu之zhi所suo以yi能neng夠gou成cheng為wei國guo際ji一yi流liu灣wan區qu，其qi中zhong一yi個ge主zhu要yao因yin素su是shi因yin為wei它ta們men都dou有you世shi界jie級ji的de大da學xue集ji群qun
，高gao等deng教jiao育yu是shi三san大da灣wan區qu騰teng飛fei製zhi勝sheng的de關guan鍵jian要yao素su。將jiang粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu打da造zao成cheng為wei國guo際ji一yi流liu灣wan區qu和he世shi界jie級ji城cheng市shi群qun
，高gao等deng教jiao育yu至zhi關guan重zhong要yao。粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu聚ju集ji了le若ruo幹gan世shi界jie知zhi名ming高gao校xiao和he領ling先xian學xue科ke
，擁yong有you完wan備bei的de高gao等deng教jiao育yu人ren才cai培pei養yang體ti係xi，呈cheng現xian類lei型xing多duo樣yang、互補性強、與產業鏈聯係緊密等特點。粵港澳大灣區高等教育集群發展得天獨厚，能夠在經濟、文化、科技、人才等方麵產生強大的“聚集—引領—溢出”效應。

需求導向、創新驅動、共gong建jian共gong享xiang是shi實shi現xian高gao等deng教jiao育yu在zai大da灣wan區qu建jian設she中zhong實shi現xian先xian導dao發fa展zhan的de重zhong要yao特te征zheng。需xu求qiu導dao向xiang
，體ti現xian在zai麵mian向xiang國guo家jia及ji大da灣wan區qu重zhong大da戰zhan略lve需xu求qiu和he經jing濟ji社she會hui主zhu戰zhan場chang，著zhe力li提ti升sheng高gao等deng教jiao育yu發fa展zhan的de質zhi量liang特te色se效xiao益yi
、社會貢獻度和國際影響力，突出與產業發展
、社會需求
、科技前沿緊密銜接
，鑄就卓越的人才培養、科學研究、社會服務

、文化傳承創新和國際交流合作能力。創新驅動，體現在深化高等教育領域綜合改革，在製度設計、政策保障
、環境營造上下功夫，在暢通渠道、搭建平台
、配置資源等方麵持續用力，切實提升大灣區高等教育體係整體效能。共建共享，體現在促進大灣區內部和大灣區與全國
、世界優質高等教育資源融合互通、協同發展、共建共享

，確保高等教育與大灣區現代化經濟體係建設

、全麵開放新格局構建相匹配、相融合。

科學合理布局大灣區高等教育資源

zhanwangyuegangaodawanqudazhanlve，womenjiangyijiansheguojijiaoyushifanquweiyinling
，jinyibuyouhuawanqugaodengjiaoyubujujiegou

，fenleijianshegaoshuipingdaxue。guojijiaoyushifanqushi《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提ti出chu的de重zhong大da工gong作zuo部bu署shu。按an照zhao國guo際ji教jiao育yu示shi範fan區qu的de建jian設she藍lan圖tu


，我wo們men著zhe力li推tui動dong高gao等deng教jiao育yu空kong間jian布bu局ju與yu世shi界jie級ji城cheng市shi群qun總zong體ti布bu局ju相xiang呼hu應ying，構gou建jian珠zhu三san角jiao和he香xiang港gang、澳門高校集群
，將廣州
、深圳

、香港
、澳門建設成為世界一流高等教育中心城市群，將珠海
、佛山、東莞建設成為國內區域一流高等教育中心城市群
，融合區域內大科學裝置、重點科研新平台、gaoduankeyanchuangxintuandui
，peiyangdapibajianchuangxinrencai，chanchuyipiguojilingxiandezhongdayuanchuangxingchengguo

，shishitesegaoxiaotishengjihua
，peiyangshiyingxiandaichanyexuqiudegaosuzhiyingyongxingrencai。

打da造zao國guo際ji教jiao育yu示shi範fan區qu需xu要yao創chuang新xin高gao校xiao合he作zuo辦ban學xue模mo式shi，彙hui聚ju世shi界jie優you質zhi高gao等deng教jiao育yu資zi源yuan，對dui接jie世shi界jie科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge，分fen類lei推tui進jin高gao校xiao建jian設she發fa展zhan，培pei養yang拔ba尖jian一yi流liu人ren才cai和he產chan出chu重zhong大da成cheng果guo。新xin機ji製zhi高gao起qi點dian創chuang建jian大da灣wan區qu大da學xue，探tan索suo建jian立li開kai放fang辦ban學xue、以研究生培養為主的高水平研究型大學；支持大灣區大學在招生考試、課程體係、教學模式、評估標準等方麵開展新工科探索實踐。重點推進港澳一批高校到大灣區辦學
，設立建設一批高水平應用技術大學。

優化大灣區高校學科專業結構

大灣區產業體係完備
，擁有成熟的產業集群、完wan備bei的de產chan業ye鏈lian條tiao和he快kuai速su響xiang應ying的de製zhi造zao能neng力li，為wei高gao等deng教jiao育yu集ji群qun發fa展zhan並bing發fa揮hui戰zhan略lve支zhi撐cheng作zuo用yong提ti供gong堅jian強qiang保bao證zheng。我wo們men要yao充chong分fen考kao慮lv大da灣wan區qu產chan業ye發fa展zhan特te點dian，戰zhan略lve性xing布bu局ju調tiao整zheng學xue科ke專zhuan業ye
，建jian設she特te色se鮮xian明ming

、優勢突出、創新能力強
、交叉融合程度高的學科體係和專業集群
，突出加強粵港澳高校、科研院所、行業企業協同創新

，服務大灣區現代產業體係建設，這是高等教育集群發展需要推進的重點工作。

具體而言，大力發展新工科，鼓勵支持大灣區高校增設一批急需的理工類學科，與行業企業共建產業學院，為培育新產業、增創新優勢作貢獻。加強新一代信息技術
、高端裝備製造等的相關學科專業建設
，引導大灣區高校共建共享優質資源平台，以世界先進標準打造大灣區涉海學科專業。圍繞建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊，扶持重點學科，構建重大平台。深入推進“一流高校、一流學科”與新型研發機構、科技企業孵化育成體係協同發展。

深化大灣區高校人才培養改革

人才是構建大灣區現代產業體係的重要要素，人才戰略與高等教育緊密聯係。大灣區的人才培養要堅持道路自信
、理論自信、製度自信
、wenhuazixin，zijiaobadawanqugaodengjiaoyuhezuofazhantongguojiafazhanzhanlvejinmijiehe，quanmianluoshilideshurengenbenrenwu，chongfenfahuijiaoyudeyurengongneng。sandiyaoxieshouchuanchengchuangxinzhonghuayouxiuchuantongwenhua，shenghuazhongguorenquanqiuyishi
、國際責任和文明素質，促進三地之間和諧融洽、和衷共濟，培養植根民族文化和麵向現代化、麵向世界、麵向未來的創新型人才。

要實現大灣區規劃中提出的建設宜居宜業宜遊的優質生活圈，大灣區的人才供給是一個關鍵要素。我們要培育新時代中國特色
、中國風格、中國氣派的新文化
，提升港澳地區的國家認同感和民族歸屬感，共建人文灣區。創新大灣區教師教育，謀劃設立“粵港澳大灣區教師教育學院”
，為(wei)港(gang)澳(ao)地(di)區(qu)培(pei)養(yang)具(ju)有(you)家(jia)國(guo)情(qing)懷(huai)的(de)高(gao)素(su)質(zhi)師(shi)資(zi)。依(yi)托(tuo)港(gang)澳(ao)高(gao)校(xiao)高(gao)水(shui)平(ping)國(guo)際(ji)化(hua)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)平(ping)台(tai)，建(jian)立(li)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)專(zhuan)業(ye)聯(lian)盟(meng)和(he)課(ke)程(cheng)聯(lian)盟(meng)，引(yin)進(jin)港(gang)澳(ao)高(gao)校(xiao)國(guo)際(ji)水(shui)準(zhun)的(de)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)和(he)服(fu)務(wu)。建(jian)立(li)粵(yue)港(gang)澳(ao)三(san)地(di)對(dui)接(jie)的(de)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)資(zi)曆(li)框(kuang)架(jia)和(he)標(biao)準(zhun)
，促(cu)進(jin)大(da)灣(wan)區(qu)高(gao)校(xiao)在(zai)專(zhuan)業(ye)認(ren)證(zheng)、學分互認、學位互授、課程共建共享等方麵深化合作。推動學生交換、學科競賽和創新創業活動交流，實施“粵港暑期實習計劃”“粵澳暑期實習計劃”。

助力大灣區國際科技創新中心建設

要充分發揮粵港澳高校優勢，形成合力
，融合發展
，共同構建以市場為導向
、產學研結合的開放型創新體係，為建設國際科技創新中心提供有力的支撐。

集聚大灣區行政、高校、企業和社會力量
，以一定實體校園和運行機構為依托，建立跨區域、多校園、學科交叉的科研合作平台。大力打造前沿科學中心
、基礎研究與應用基礎研究平台
、重zhong大da協xie同tong創chuang新xin平ping台tai。落luo實shi省sheng科ke技ji計ji劃hua項xiang目mu向xiang港gang澳ao開kai放fang的de政zheng策ce，支zhi持chi港gang澳ao高gao校xiao牽qian頭tou或huo獨du立li申shen報bao省sheng科ke技ji計ji劃hua項xiang目mu
，建jian立li省sheng財cai政zheng科ke研yan資zi金jin跨kua境jing使shi用yong機ji製zhi

，允yun許xu項xiang目mu資zi金jin直zhi接jie撥bo付fu至zhi港gang澳ao兩liang地di牽qian頭tou或huo參can與yu單dan位wei。著zhe力li推tui動dong創chuang新xin人ren才cai往wang來lai暢chang通tong、科研設備通關便利、科研資金跨境使用、創新資源信息同步、科研基礎設施與儀器設備開放共享，構建“一小時學術圈”。chuangxingaoxiaokeyanchengguozhuanhuahechanyehuajizhi，jijiexiangguanliliangzaidawanqujiansheruogangaoxiaokejichengguozhuanyizhuanhuashifanjidi，changtonggangaogaoxiaolaiyuekaizhankejichengguozhuanyizhuanhuaqudao
，guligaoxiaotongguoxuke
、轉讓
、作價入股等形式加快科技成果轉化和產業化。

推進大灣區高等教育管理體製機製改革

以互聯

、互通
、互鑒、gongxiangweizhongdianquanmianshenhuagaige
，jijitansuoyuegangaojiaoyuhezuoxinmoshi
，tuidongzhuyaohezuoquyuhezhongdianlingyudetizhijizhichuangxin，yidiandaimianshenhuahezuo
，chongfenshifanggaigehongli。yaobagaodengjiaoyuchuangxinzuoweigenggenben
、更持久、更geng深shen層ceng的de動dong力li來lai謀mou劃hua
，以yi需xu求qiu為wei牽qian引yin

，以yi問wen題ti為wei導dao向xiang，深shen化hua教jiao育yu領ling域yu綜zong合he改gai革ge。當dang前qian，粵yue港gang澳ao之zhi間jian已yi經jing建jian立li粵yue港gang澳ao高gao校xiao聯lian盟meng

，聯lian盟meng涉she及ji創chuang新xin創chuang業ye、音樂教育和藝術發展、職業教育
、zaixiankaifangkechengdenggegefangmian。womenyaozaicijichushangqianghuajiaoyujiaoliuhezuotixijianshe，buduantuozhanjiaoyujiaoliuhezuokongjianhelingyu
，quanmiantishengjiaoyujiaoliuhezuocengciheshuiping
，weiraoguanjianyaosujizhongfali
，cujinyoushihubu
、辦學經驗互學互鑒。要構建強有力的大灣區教育政策製定、執行、評估體係。凝聚粵港澳行政部門
、專家學者

、高端智庫的智慧，問需於民，問計於民
，形成具有戰略性、前瞻性、創新性
、針對性、可行性的灣區高等教育政策體係，為高等教育集群發展、可持續發展提供製度保障。

【作者景李虎：中共廣東省委教育工委書記
、廣東省教育廳廳長】