論內涵式發展理念視閾下高校創新創業教育路向

摘 要：當dang前qian
，我wo國guo高gao校xiao創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu進jin入ru了le深shen入ru發fa展zhan的de關guan鍵jian期qi。隨sui著zhe大da學xue生sheng對dui高gao質zhi量liang創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu的de需xu求qiu日ri益yi迫po切qie，探tan索suo基ji於yu內nei涵han式shi發fa展zhan理li念nian的de大da學xue生sheng創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu發fa展zhan路lu徑jing，對dui於yu服fu務wu創chuang新xin型xing國guo家jia建jian設she、推動高等教育轉型升級等具有重要意義。在著力打造雙創教育“升級版”的背景下，要深入挖掘內涵式發展理念的價值內核，促進雙創教育在發展理念、工gong作zuo機ji製zhi以yi及ji教jiao學xue體ti係xi等deng方fang麵mian的de轉zhuan向xiang
，推tui動dong創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu向xiang更geng高gao層ceng次ci和he更geng高gao水shui平ping發fa展zhan
，充chong分fen發fa揮hui高gao等deng教jiao育yu的de立li德de樹shu人ren功gong能neng
，培pei養yang一yi大da批pi高gao素su質zhi創chuang新xin創chuang業ye型xing人ren才cai。

關鍵詞：內涵式發展；高校；創新創業教育；路向

我國高校創新創業教育的成就與問題

1.創新創業教育在我國的發展概述。創業教育思想最初源起於美國。1947年，哈佛大學商學院教授邁賴斯•邁斯開設的“新創企業管理”課ke程cheng拉la開kai了le創chuang業ye教jiao育yu的de序xu幕mu。經jing過guo不bu斷duan發fa展zhan，創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu已yi經jing深shen度du融rong入ru美mei國guo高gao等deng教jiao育yu之zhi中zhong
，對dui於yu促cu進jin其qi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong。相xiang比bi之zhi下xia，雖sui然ran我wo國guo創chuang業ye教jiao育yu的de思si想xiang古gu已yi有you之zhi，但dan創chuang業ye教jiao育yu正zheng式shi付fu諸zhu實shi踐jian卻que要yao從cong20世紀80年代末開始算起。1989年，聯合國教科文組織在北京召開麵向21世紀教育國際研討會，號召各國把培養學生的事業心與創新精神作為重要的價值取向。此後，有關創業教育的研究和實踐逐漸增多。1998年5月，清華大學舉辦首屆創業計劃大賽，標誌著創業教育在我國發展的開始。同年6月，教育部在《麵向21世紀教育振興行動計劃》中首次提出要加強對學生的“創業教育”。2010年5月和2012年8月
，教育部又分別印發了《關於大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦〔2010〕3號
，以下簡稱《意見》）和《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》（教高廳〔2012〕4號）兩個文件
，促進了高校創新創業教育的深入發展。2015年以來，在國務院辦公廳《關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）等文件的指導下，高校創新創業教育逐步上升到國家戰略，成為服務創新型國家建設和促進高校人才培養模式改革的重要舉措。

2.高校創新創業教育發展取得的成就。自20世紀80年代末以來
，我國的雙創教育工作取得了顯著的發展成就。2017年
，中國高校創新創業教育聯盟麵向全國130餘所高校開展的創新創業教育調查和學情調查顯示：目前，國內高校的創新創業教育受到政府的重視
、引yin導dao與yu推tui進jin
，近jin七qi成cheng高gao校xiao年nian投tou入ru創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu建jian設she資zi金jin在zai百bai萬wan以yi上shang。得de益yi於yu政zheng府fu的de大da力li提ti倡chang和he鼓gu勵li

，我wo國guo當dang前qian的de創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu工gong作zuo正zheng在zai呈cheng現xian出chu“政府主導、社會參與、高校配合、協同發展”的良好發展態勢。相關調查也顯示：隨著2012年nian之zhi後hou我wo國guo大da學xue生sheng創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu進jin入ru加jia速su發fa展zhan階jie段duan
，大da多duo數shu高gao校xiao均jun積ji極ji開kai展zhan創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu，多duo數shu被bei調tiao研yan高gao校xiao已yi經jing開kai展zhan了le創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu，其qi中zhong
，62.9%的高校建立了由校主管領導參與的創新創業教育領導小組和各部門協調工作機製
，近80%的高校出台了創新創業教育相關規章製度
，70%以上的高校進行了相關教學改革，93.8%的高校參與到多類型的創新創業大賽中。[1]上述數據反映了我國近年來在創新創業教育方麵取得的巨大成就。

3.我國高校創新創業教育發展麵臨的瓶頸性問題。在認識到創新創業教育發展取得顯著成績的同時，我們也應清醒地認識到我國雙創教育工作存在的發展理念滯後、工作機製單一以及教學體係不夠健全等問題，影響了創新創業教育的實效性。《2017年中國大學生就業報告》顯示：在畢業半年後自主創業的2013屆本科生中，隻有不到一半（46.2%）的創業者3年後還在繼續自主創業
，即使在浙江等創業環境較好的省份，大學生創業成功率也隻有5%左右，這與歐美國家大學生創業的成功水平（約為20%）仍有較大差距。國內橫向比較也發現：大學生創業成功率低於社會創業平均成功率，大部分的“大創牌”企業夭折於初創期
，熬不過3nian。zaigaodengjiaoyucongzhuiqiushuliangzengchangzhuanbianweizhuiqiuzhiliangtishengdebeijingxia，gaoxiaochuangxinchuangyejiaoyudefazhanyijingdaoleyigeguanjiandian，chuangxinchuangyejiaoyuxuyaozaineihanshifazhanliniandezhidaoxia，congmouqiushuliangkuozhangxiangzhuiqiuzhiliangtishengzhuanxiang
，jinershixianzishenfazhandequanmianshengji。

內涵式發展理念及其與大學生創新創業教育的關係

1.內涵式發展理念的定義。作為一種發展觀，內涵式發展理念認為，高等教育發展應以質量和效益為主要目標，通過體製創新、結構優化等措施，提高教育效率，實現規模、質量、結構
、效益以及公平等要素的協調發展。有學者指出
，內涵式發展是“利li用yong現xian有you內nei外wai部bu資zi源yuan，挖wa掘jue現xian有you潛qian力li

，優you化hua資zi源yuan配pei置zhi，強qiang調tiao人ren的de全quan麵mian發fa展zhan，提ti升sheng師shi生sheng綜zong合he素su質zhi，提ti高gao辦ban學xue效xiao率lv和he教jiao育yu質zhi量liang，突tu出chu特te色se，樹shu立li品pin牌pai

，注zhu重zhong規gui模mo、質量
、結構、效益協調發展的發展模式。”[2]相對於外延式發展，內涵式發展更加注重質量和效益，將其作為發展的“生命線”；更加注重創新和特色，將其作為發展的核心競爭力
；更加注重要素優化，將其作為發展的不竭動力；gengjiazhuzhongyirenweiben，jiangqizuoweifazhandezhongyaomubiao。dangdeshibadayilai，neihanshifazhandelinianyijingshangshengweiyizhongjiaoyufazhanzhanlve，yinqileguangdajiaoyulilunheshijiangongzuozhedeguangfanguanzhu。

2.內涵式發展理念的提出與嬗變。1982年3月

，顏維進在《經濟管理》上發表《積極穩妥利用外資
，加強現有企業改造》一文，提出了“內涵式”的概念。1988年，北京科技大學高教所毛祖桓發表文章提出：“高等教育的發展和經濟的發展一樣，應以內涵式的發展模式為主。”[3] 1992年，武漢水利電力學院電力教育發展戰略研究辦公室發表文章認為
，所謂“內涵式”發展是指“通過挖掘現有學校的潛力，提高現有學校的內部效率
，加大現有學校的招生數量來實現高等教育總體規模的擴大。”[4]此後，伴隨我國高等教育實踐的發展，“內涵式發展”的內涵逐漸從指向於“擴大招生規模”轉變到“促進教育質量提升”。當前，學術界關於教育內涵式發展的核心觀點主要包括以下三個方麵：yishiyijiaoyuzhiliangtishengweihexin。xiangduiyuwaiyanshifazhan，neihanshifazhandeguanjianzaiyuzhilianghexiaoyidetisheng。ershiyijiegouyouhuaweidongli。tongguochongfenfajuexianyouziyuandeqianli，jiezhuyujiegoujiandeyouhuayuhudongdadaofazhanmubiao。sanshiyirencaipeiyangweizhixiang。neihanshifazhanguigenjiedishizhixiangyupeiyanggaosuzhirencaidefazhan，tatongguo“發展事業”進而達到“發展人”，脫離了人的發展
，事業的發展也就沒有了意義。

3.內涵式發展理念與高校創新創業教育的關係。“隨著中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的良好教育需求同教育發展不平衡、不充分之間的矛盾成為主要矛盾。”[5]具體到高校創新創業教育工作中
，當前的“矛盾”keyimiaoshuweidaxueshengriyizengchangdeduiyouzhichuangxinchuangyejiaoyudexuqiutongdangqianchuangxinchuangyejiaoyubunengjiaohaomanzudaxueshengshijixuyaozhijiandemaodun，erneihanshifazhanlinianduiyujiejuedangqianzheyimaodunjuyouzhongyaodezhidaoyiyi。congfazhanmubiaoshangkan
，neihanshifazhanshizheyanyuzhuiqiugenggaozhilianghegenggaoshuipingdefazhan，qietuchuqiangtiaorendefazhanzaishiyefazhanzhongdehexindiwei；從動力機製上看，內涵式發展的動力源於教育活動相關要素之間的協調與配合，突出強調係統作用的發揮；從cong差cha異yi化hua角jiao度du看kan
，內nei涵han式shi發fa展zhan更geng加jia注zhu重zhong對dui差cha異yi化hua的de尊zun重zhong

，強qiang調tiao各ge類lei高gao校xiao要yao基ji於yu各ge自zi的de辦ban學xue傳chuan統tong與yu專zhuan業ye特te色se推tui進jin相xiang關guan事shi業ye的de發fa展zhan。總zong之zhi，內nei涵han式shi發fa展zhan理li念nian與yu高gao校xiao創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu具ju有you相xiang輔fu相xiang成cheng的de關guan係xi

，內nei涵han式shi發fa展zhan的de重zhong要yao實shi現xian路lu徑jing是shi高gao校xiao開kai展zhan創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu，而er高gao校xiao創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu的de推tui進jin必bi然ran以yi內nei涵han式shi發fa展zhan理li念nian為wei指zhi導dao。

內涵式發展理念視閾下的高校創新創業教育路向

1.推動創新創業教育理念由“功利價值”向“育人價值”轉變。習近平總書記曾經指出：“古今中外
，關於教育和辦學，思想流派紛多
，理論觀點各異，但在教育必須培養社會發展所需要的人這一點上是有共識的。”zheyisixiangduiyujiaoyulingyuzhengquechulishiyefazhanyurencaipeiyangdeguanxijuyouzhongyaodezhidaoyiyi。dangqian，renmenduiyuchuangxinchuangyejiaoyudelijieyaomeguoyuqiangtiaochuangyejiaoyuduijingjifazhandezuoyong
，yaomejiangqizuoweijiejuedaxueshengjiuyede“可選項目”，創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)功(gong)能(neng)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)被(bei)遮(zhe)蔽(bi)和(he)掩(yan)蓋(gai)。基(ji)於(yu)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)

，我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)要(yao)將(jiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)當(dang)成(cheng)解(jie)決(jue)實(shi)踐(jian)領(ling)域(yu)各(ge)類(lei)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)方(fang)式(shi)，更(geng)要(yao)將(jiang)其(qi)上(shang)升(sheng)到(dao)提(ti)升(sheng)國(guo)民(min)素(su)質(zhi)和(he)創(chuang)造(zao)力(li)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)來(lai)看(kan)待(dai)，將(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)、實現立德樹人教育目標的關鍵突破口，將關注點從“功利價值”“精英式”以及“片段化”向“人才培養”“全納式”和“終身化”轉zhuan變bian，將jiang培pei養yang高gao素su質zhi創chuang新xin創chuang業ye型xing人ren才cai作zuo為wei發fa展zhan的de最zui高gao目mu標biao
，實shi現xian創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu的de可ke持chi續xu發fa展zhan，這zhe一yi變bian化hua標biao誌zhi著zhe創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu發fa展zhan路lu向xiang的de根gen本ben性xing轉zhuan變bian。

2.推動創新創業教育機製由“項目思維”向“體係構建”轉變。高(gao)校(xiao)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)一(yi)項(xiang)高(gao)度(du)複(fu)雜(za)的(de)係(xi)統(tong)性(xing)工(gong)作(zuo)，要(yao)求(qiu)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)要(yao)素(su)的(de)深(shen)度(du)參(can)與(yu)和(he)介(jie)入(ru)。當(dang)前(qian)，要(yao)在(zai)已(yi)有(you)辦(ban)學(xue)體(ti)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)設(she)計(ji)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)
，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)學(xue)校(xiao)潛(qian)在(zai)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，發(fa)揮(hui)要(yao)素(su)功(gong)能(neng)實(shi)現(xian)的(de)最(zui)大(da)化(hua)。一(yi)是(shi)高(gao)校(xiao)要(yao)理(li)順(shun)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，成(cheng)立(li)由(you)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)負(fu)責(ze)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)，將(jiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)工(gong)作(zuo)置(zhi)於(yu)推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)和(he)服(fu)務(wu)學(xue)校(xiao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度(du)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)，探(tan)索(suo)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型(xing)大(da)學(xue)
；二是要建立就業、教學、學生工作、團委、科研等部門齊抓共管的創業教育協調機製，對全校創新創業工作進行統籌規劃，從“全員育人”的角度深入推進創新創業工作的長效發展；三是要通過“請進來，走出去”的方式加強與各類校外企業的深度合作
，要調動輔導員和專業教師參與創新創業教育的積極性，通過製度建設、聘任與晉升綠色通道等方式鼓勵廣大教師參與創新創業教育。在效果評價上

，要著重探索數量與質量、整體與個性相結合的立體化評價體係，要以製定科學的評價標準為基礎，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的創業文化氛圍
，為創新創業教育質量的提升打下基礎。

3.推動創新創業教育教學體係由“課外活動”向“課堂教學”轉變。2010年5月，教育部下發的《意見》指出：“創新創業教育要麵向所有學生，結合專業教育，融入人才培養全過程”，zheyiwenjianmingquelechuangxinchuangyejiaoyujiaoxuedegongzuofangxiang。cihou，guojiayouchutaileyixiliezhengcewenjian
，yaoqiugaoxiaojiangchuangxinchuangyejiaoyuqieshirongruxuexiaorencaipeiyang，yitigaoshuangchuangjiaoyudexitongxing。congdangqianlaikan，gaoxiaoyaozhelizuohaosangefangmiangongzuo：一要高度重視人才培養方案的製定。要通過明確創新創業人才培養目標
、設置創新創業必修和選修學分等形式滲透創新創業教育理念。二要高度重視創新創業教育課程建設。要在建設好“就業指導課”“職業生涯規劃課”等現有創業課程的同時，重點從創新創業教育基礎課程與專業課程相結合
、lilunkechengyushijiankechengxiangjieheyijiyinxingkechengyuxianxingkechengxiangjiehesangefangmiantuijinchuangxinchuangyejiaoyukechengtixijianshe。sanyaozhongshichuangxinchuangyejiaoyujiaoxuefangfagaige。ketongguoyaoqingshangjiejingyinglaixiaojiangzuo、帶(dai)領(ling)學(xue)生(sheng)深(shen)入(ru)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)參(can)觀(guan)學(xue)習(xi)以(yi)及(ji)鼓(gu)勵(li)學(xue)生(sheng)參(can)加(jia)創(chuang)業(ye)大(da)賽(sai)等(deng)形(xing)式(shi)增(zeng)強(qiang)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)效(xiao)果(guo)。要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)案(an)例(li)教(jiao)學(xue)法(fa)在(zai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)，增(zeng)強(qiang)教(jiao)育(yu)過(guo)程(cheng)的(de)趣(qu)味(wei)性(xing)和(he)吸(xi)引(yin)力(li)，增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)的(de)授(shou)課(ke)效(xiao)果(guo)。（作者單位：劉玉威，北京信息科技大學教務處；白勇
，北京師範大學就業與創業指導中心）

參考文獻：

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《北京教育》雜誌

作者：劉玉威 白勇