信息技術與高等教育的深度融合，催生了高校在教學、行xing政zheng管guan理li和he服fu務wu等deng領ling域yu的de深shen刻ke變bian革ge。但dan科ke技ji是shi一yi把ba雙shuang刃ren劍jian，人ren工gong智zhi能neng的de不bu確que定ding性xing也ye給gei高gao等deng教jiao育yu發fa展zhan帶dai來lai了le嚴yan峻jun挑tiao戰zhan。早zao前qian，南nan京jing某mou高gao校xiao將jiangAI人臉識別係統引入課堂，這一消息曝光後迅速在網絡引發熱議。
數字時代，高校應如何抓住機遇與應對挑戰，是教育治理現代化亟待回應的問題。高校依托大數據、雲計算、物聯網等信息技術，在提升教育質量、提高行政管理效率及提高自動化服務水平等方麵取得了顯著成效。首先，轉變教學方式，提升教育質量。如智慧教育、翻(fan)轉(zhuan)課(ke)堂(tang)等(deng)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)教(jiao)學(xue)方(fang)式(shi)，打(da)破(po)了(le)過(guo)去(qu)教(jiao)師(shi)基(ji)於(yu)經(jing)驗(yan)和(he)直(zhi)觀(guan)感(gan)受(shou)的(de)傳(chuan)統(tong)教(jiao)學(xue)模(mo)式(shi)。在(zai)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)上(shang)，利(li)用(yong)先(xian)進(jin)的(de)教(jiao)育(yu)技(ji)術(shu)，構(gou)建(jian)智(zhi)慧(hui)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，促(cu)進(jin)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)從(cong)經(jing)驗(yan)到(dao)數(shu)據(ju)、從主觀到客觀、從單一到多元的變革，有利於實現精準化、個性化教育。其次，提高行政治理效率，推動決策科學化。在行政治理方麵，高校“一站式”網絡大廳的建立，有利於構建全校信息資源共享平台，打破“數據孤島”信息壁壘。最後，推動智能校園建設，提高自動化服務水平。“無卡式”服務、“24小時虛擬助手”“智能管家”等deng智zhi能neng化hua設she備bei在zai高gao校xiao中zhong的de廣guang泛fan應ying用yong，便bian利li了le師shi生sheng的de校xiao園yuan生sheng活huo，而er且qie利li於yu提ti高gao高gao校xiao自zi動dong化hua服fu務wu水shui平ping和he資zi源yuan整zheng合he效xiao率lv。同tong時shi，人ren工gong智zhi能neng取qu代dai了le一yi部bu分fen可ke替ti代dai性xing較jiao高gao的de崗gang位wei，利li於yu優you化hua高gao校xiao行xing政zheng與yu後hou勤qin服fu務wu係xi統tong，調tiao整zheng人ren員yuan結jie構gou，降jiang低di高gao校xiao運yun營ying成cheng本ben。
但是我們也應該意識到數字信息技術在給教育帶來積極變革的同時，也帶來了諸如數據安全隱患、公gong平ping倫lun理li問wen題ti，更geng凸tu顯xian了le教jiao育yu治zhi理li有you效xiao性xing與yu合he法fa性xing的de矛mao盾dun。因yin此ci，針zhen對dui數shu字zi信xin息xi技ji術shu給gei高gao等deng教jiao育yu治zhi理li帶dai來lai的de挑tiao戰zhan，筆bi者zhe提ti出chu以yi下xia幾ji點dian建jian議yi：
一是轉變治理思路，從“依靠數據治理”到兼顧“對數據本身的治理”。高校在運用數字信息技術時，應強化對數據的全生命周期管理，規範數據采集、存儲、處理、使用、共享等。站在“元數據”治理、數據倫理等高度，來反思教育治理能力現代化命題。
換句話說，“依靠數據治理”與“對數據本身的治理”需兼顧起來，實現“兩手抓，兩手都要硬”。重點通過加快建設教育治理數據庫、數據資源平台、數(shu)據(ju)監(jian)管(guan)中(zhong)心(xin)等(deng)，強(qiang)化(hua)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，消(xiao)除(chu)政(zheng)校(xiao)數(shu)據(ju)壁(bi)壘(lei)，推(tui)進(jin)校(xiao)內(nei)部(bu)門(men)業(ye)務(wu)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)整(zheng)合(he)，發(fa)揮(hui)數(shu)字(zi)治(zhi)理(li)優(you)勢(shi)。同(tong)時(shi)，完(wan)善(shan)數(shu)據(ju)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)和(he)效(xiao)能(neng)評(ping)估(gu)，降(jiang)低(di)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)。
目前，人工智能技術與教育大數據正處於創新發展重要時期。及早介入，是從時間維度來求解“科林格裏奇困境”（技術的社會後果“早期難預料，晚期難改變”的控製困境）的有益嚐試。但是，也要防止可能陷入“管製型”思維而“因噎廢食”扼殺掉創新。技術創新與規避風險之間張力的平衡，還需通過構建教育技術倫理、規則，擴展行動者網絡（利益相關者“多元共治”）等手段來實現，最終確保其形成自我約束良性發展機製。
二是完善信息安全政策法規，處理好“數據運用”與“隱私保護”的關係。國家要進一步完善信息安全政策法規，力爭覆蓋數據收集、使用和共享等各環節，細化相關條款表述，使數據治理“有法可依”“有章可循”。如規範和引導信息采集與使用，保障利益主體的知情權和隱私權。強化數據監管與風險管控，嚴厲打擊信息交易“黑色產業鏈”。同時，健全責任追究和救濟機製等。此次教育部等八部門聯合出台《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》，也正是對此前數據使用“失範”的一次及時整頓。
另外，高校自身也要樹立風險意識，加強數據安全防護能力，強化風險責任機製，探索校園數字治理的長效機製。“第三方”技術企業，更要嚴格遵守國家相關信息安全政策法規，處理好“數據運用”與“隱私保護”的關係，承擔必要社會責任，促進數據市場健康發展。
三是加強組織領導和製度建設，完善激勵保障機製。國家層麵，應進一步強化數據治理的統籌管理，加強對“互聯網+監管”的頂層設計；地方政府，應完善配套政策，推動資源整合。除引導、鼓勵高校與企業、社會機構開展合作之外，還應肩負起指導“教育大數據市場”良性運行的職責。充分考慮教育公共服務領域的特點，使高校不至於因信息技術服務“天價”市場費用而“望而卻步”；高校自身也應做好院校數字戰略規劃，通過完善數字信息管理製度規範，建立教育數據治理工作小組，強化“互聯網+”學科建設，優化信息技術人才培養模式等，為教育數字治理能力現代化提供機製保障和人才保障。
最後，需特別指出的是，數字信息技術目前主要被用於提升教育“治理能力”，但其更深遠意義還在於對教育“治理體係”的撬動價值。如打破部門分割、標準不一等造成的“數據孤島”，推動業務流程再造，並倒逼放權改革、職能調整等，為高校校院間權力關係重構、“大部製”改革等提供可能。
（作者單位：浙江師範大學教師教育學院）
作者：張衡 嶽苗玲
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