《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）強調職業教育的“培訓”屬性，將職業培訓置於重要地位，這不僅是正本清源、做好職業教育元研究的理論訴求，更是全麵貫徹黨的十九屆四中全會“構建服務全民終身學習的教育體係”、十九屆五中全會“建設高質量教育體係”的(de)重(zhong)要(yao)體(ti)現(xian)。開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)是(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)應(ying)有(you)之(zhi)義(yi)，是(shi)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)辦(ban)學(xue)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，是(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)類(lei)型(xing)特(te)征(zheng)的(de)典(dian)型(xing)體(ti)現(xian)，是(shi)新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)。
培訓是職業院校功能的再強調和再完善
從理論層麵看，培訓是職業教育的應有之義。我國使用的“職業教育”概念，與國際通用的“職業技術教育與培訓”（TVET，Technical and Vocational Education and Training）概念內涵相同。“職業教育”一詞包括職業教育、技術教育和職業培訓等諸多內涵，盡管日常使用概念時並不出現“培訓”二字，但“職業教育”本身涵蓋了培訓的意思。
從政策層麵看，培訓是職業院校的法定職責。早在1985年印發的《中共中央關於教育體製改革的決定》就明確要求職業學校除了可以為本單位和部門培訓人才外，還可以接受委托為其他單位開展培訓。1996年頒布實施的《中華人民共和國職業教育法》中提出“職業學校教育與職業培訓並舉”，這是將培訓作為職業院校職責的主要法律依據。2019年《中華人民共和國職業教育法修訂草案（征求意見稿）》繼續沿襲了這一規定，明確“職業教育包括各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓”。
然而長期以來，我國職業教育一直“以學曆教育為主、以職業培訓為輔”，培訓沒有被納入學校發展的“主責主業”，教育和培訓“一條腿長一條腿短”等現象普遍存在，培訓成為“教育短板中的短板”。培訓中，還存在諸如教師主動性不強和培訓能力欠缺、培訓資源不足、培訓內容針對性和適用性不夠等問題，培訓是職業教育發展的薄弱環節已成為不爭的事實。
《行動計劃》要求優質職業學校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上，就是對破解這一問題的有力回應。當前，在雙循環新發展格局下，促進高水平就業、服務高質量發展已成為職業教育發展的重要取向，職業院校必須要高度重視培訓，充分發揮培訓的穩就業、保民生功能，這是職業教育培訓功能的重申和回歸。
培訓是深化產教融合校企合作的重要手段
產教融合、校企合作一直是職業教育改革發展的重點和難點。為破解難題，近年來集團化辦學、現代學徒製、產教融合型企業建設等舉措相繼實施，然而，培訓卻未引起應有的重視。
dangqianxiaoqihezuopubianbugoushenru，qizhongyibufenyuanyinjiuzaiyuxiaoqihezuoshidanfangmianweixuexiaopeiyangrencai，yuqiyeguanxibuda，xiaoqishuangfangmeiyoujianliqilianghaodexinrenguanxiheliyifenpeijizhi。suizhexiaoqihezuodezhujianshenhua，xiaoqihuxinbuduanzengqiang，shuangfanghuolibuduanzengduo。qiyechangshijianggangqianpeixun、轉業培訓、學徒培訓、在（轉）崗培訓等業務交給學校承擔，進而尋求在技術谘詢服務、企業大學建設、職工培訓基地建設、科研聯合攻關等方麵的合作，使學校有機會逐漸觸及企業發展的商業核心和技術機密，為形成校企命運共同體奠定紮實基礎。
keyishuo，peixunzuoweishenhuachanjiaoronghedezhelidian，shixiaoqihezuoshenhuadeguodujieduanhezhutuiji，youliyuzengqiangxuexiaoheqiyedehezuonianxing，genghaofuwuyuchanyegongrenduiwusuzhitisheng，shixiaoqihezuoshixian“打井式”深挖，為企業升級和轉型發展增值賦能。
培訓是反哺教學、推動教學改革的有效途徑
在職業院校內部，學曆教育和職業培訓分屬不同的業務部門管理，按照各自軌道運行，普遍存在“兩張皮”的現象，阻礙了專業教師參與培訓，培訓與教學交融難度大。一方麵，專業教師已經承擔日常教學、企業實踐、技能大賽、學生管理等任務，工作量趨於飽和，培訓變成額外工作負擔；lingyifangmian，congxuexiaodaoxuexiaochengchangqilaidezhuanyejiaoshiduishengchanyixiandeshijiqingkuangzhangwobuduo，duiqiyeyuangongdexuexixuqiuyudongliquefalejie，shengrenqiyeyuangongpeixungongzuoyouyidingnandu。ciwai，shoujixiaogongzizongekongzhidengzhiyue，xuexiaopeixunshouruwufafenpeigeizhuanrenjiaoshi，cuoshanglezhuanyejiaoshicanyupeixundejijixing。
培訓和教學兩張皮，對培訓資源和學校資源造成雙重浪費。職業院校應該積極推動育訓結合，堅持以訓哺教，促進二者相互融合、相互促進。
從現實情況看，不少具有行業背景的職業院校，將學曆教育和職業培訓並舉並進、雙輪驅動，形成了鮮明的辦學特色，取得了良好的社會效益。通過開展培訓活動，學校把握了行業發展動態，跟蹤了產業進步趨向；教師能獲取企業最新信息，把生產管理和服務一線的技術、案例帶到課堂，促進課堂教學對接生產崗位實踐，切實增強課堂教學的針對性、有效性和吸引力。
培訓是提高專業教師隊伍素質的直接方式
專業教師應是學校培訓任務的主要承擔者和執行者，但就目前職業院校承擔培訓的實踐來看，教師參與較少、承擔比例較低，多依賴企業專家或校外教師完成。麵對社會閱曆豐富的成年人，麵對擁有技術技能經驗的一線人員，培訓必須生動、鮮活、有用、可靠，必須有效解決受訓人員的直接需求，才能取得良好的培訓效果。
承擔培訓任務的教師，一般多為“雙師型”專業教師。從教師的維度看，教師培訓行業企業人員，需要深入開展培訓需求調研，熟悉一線情況，對接新經濟、新技術和新職業，開發出適合的培訓資源，凝練出有用的培訓項目，研究製訂出有效的培訓方案、科學的培訓標準和課程標準等，才能增強培訓項目的針對性和有效性。從學校的維度看，學校要充分利用實習實訓基地、產教融合型企業等平台，對具有發展成為培訓師潛質和基礎的“雙師型”教師進行培訓師培訓，幫助他們掌握人力資源開發的知識和技術，掌握培訓的方法和技巧，以駕馭學校和企業“兩個講台”，站穩課堂和車間“兩個崗位”，建立穩定的校內培訓師隊伍。在此過程中，教師的實踐技能必然得到有效鍛煉、專業素質得到有效提升、教育教學觀念得到有效升華，對個人專業發展具有直接推動作用。
培訓是新時代職業院校改革發展新的增長點和著力點，是大幅提升職業教育現代化水平和服務能力的重要舉措。在“破五唯”的背景下和新一輪的“提質培優”行(xing)動(dong)中(zhong)，將(jiang)加(jia)大(da)培(pei)訓(xun)在(zai)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)評(ping)價(jia)中(zhong)的(de)權(quan)重(zhong)，使(shi)培(pei)訓(xun)成(cheng)為(wei)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)增(zeng)值(zhi)賦(fu)能(neng)的(de)重(zhong)要(yao)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，應(ying)積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)在(zai)場(chang)地(di)、設備、師資、專業、課ke程cheng等deng資zi源yuan方fang麵mian的de優you勢shi，支zhi持chi職zhi業ye院yuan校xiao麵mian向xiang在zai校xiao學xue生sheng和he全quan體ti社she會hui成cheng員yuan開kai展zhan職zhi業ye培pei訓xun，使shi之zhi成cheng為wei職zhi業ye培pei訓xun的de主zhu力li軍jun和he主zhu陣zhen地di，為wei實shi現xian更geng高gao質zhi量liang和he更geng充chong分fen就jiu業ye提ti供gong堅jian強qiang有you力li的de支zhi撐cheng。
（作者單位：中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所）
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