《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，“教育評價事關教育發展方向”，旨在“引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀”。時代在前進，世界競爭在加劇，高等教育跨入了普及化的門檻，“雙循環”新發展格局對教育提出了新的要求，“五唯”已成為阻礙科學發展的頑瘴痼疾。高校評價改革是整體性改革，需要推動發展、革除弊端、指導過程、保證方向，體現的是思想理念、政策措施、製度安排的一體化設計。
高等教育發展內涵正在發生深刻變化
獨特的曆史、文化、國情、時代決定了，我國高等教育必須走自己的發展道路。2014年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上指出：“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、複旦、南大等中國著名學府。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，紮根中國大地辦大學”，指明中國的教育必須按中國的特點和中國的實際辦，新時代高等教育的模式開始發生重大轉變。
新xin中zhong國guo成cheng立li後hou，我wo們men主zhu要yao學xue習xi借jie鑒jian了le蘇su聯lian的de高gao等deng教jiao育yu經jing驗yan，迅xun速su建jian立li起qi了le適shi合he當dang時shi社she會hui主zhu義yi建jian設she需xu要yao的de高gao等deng教jiao育yu體ti係xi。改gai革ge開kai放fang後hou，我wo們men積ji極ji向xiang發fa達da國guo家jia特te別bie是shi歐ou美mei的de大da學xue模mo式shi學xue習xi，加jia速su了le中zhong國guo高gao等deng教jiao育yu與yu世shi界jie高gao等deng教jiao育yu的de融rong合he。“211工程”和“985工程”實施之後，世界一流大學的辦學規律、xiandaidaxuezhidujianshechengweigaodengjiaoyuyanjiudexianxue。bansuizhexiandaizhiyejiaoyutixiguihuadezhidingyushishi，yingyongxinggaoxiaodeshijiantansuohetezhengyanjiuyexunsushengwen。keyishuo，shijieshangrenheyizhongjuyoudianxingyiyidegaodengjiaoyumoshi，douyouzhongguoxuezhejinxingyanjiu，woguo3000duosuogaoxiaodoukaizhanguoduozhongjubuchangshihetansuo。mianxiangweilai，zhongguogaoxiaoyaozaizhagenzhongguodadibanxuedeshijianzhongkaituozijidedaolu，congxuexijiejianxiangchuangxinmoshizhuanbian，yimanzushehuidexuqiuhezishendetishengxuyao，zaiduiguojia、民族的貢獻中建功立業，在創新發展中為世界高等教育貢獻中國模式。
培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。民族複興需要教育為黨育人、為國育才，需要人才真正德才兼備。人才培養不僅要以德為先，還應以能力為重，需要素質教育全麵推進、學生德智體美勞全麵發展。因此，立德樹人是根本任務。
當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)是(shi)大(da)局(ju)大(da)勢(shi)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)是(shi)重(zhong)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)，中(zhong)美(mei)博(bo)弈(yi)加(jia)劇(ju)是(shi)真(zhen)實(shi)現(xian)實(shi)，全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)暴(bao)發(fa)是(shi)新(xin)增(zeng)變(bian)量(liang)。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)明(ming)確(que)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。高等教育發展要融入新發展格局，各高校要發揮自身優勢服務“雙循環”——聚焦國家戰略，著力攻克關鍵技術“卡脖子”難題；服務小微企業，注重為一億多經濟主體注入創新活力；貢獻農村生態經濟，不斷提高縣域農村特別是貧困地區的自我發展能力；助力國家開放大業，推動國際科技合作和人文交流。
通過評價改革推動紮根中國大地辦大學
有什麼樣的評價指揮棒，就有什麼樣的辦學導向。高校評價需要積極引導教育的內涵式發展，推動紮根中國大地辦大學的實踐。
應當看到，“五唯”的評價方式是有其產生基礎的，是逐步累積成頑瘴痼疾問題的。從發展階段看，簡單的量化指標能夠刺激數量的增長，適用於學額、機(ji)會(hui)的(de)短(duan)缺(que)階(jie)段(duan)或(huo)學(xue)習(xi)借(jie)鑒(jian)的(de)粗(cu)放(fang)階(jie)段(duan)，在(zai)大(da)規(gui)模(mo)的(de)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)階(jie)段(duan)和(he)對(dui)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)已(yi)有(you)深(shen)刻(ke)把(ba)握(wo)的(de)創(chuang)新(xin)階(jie)段(duan)，顯(xian)然(ran)不(bu)再(zai)適(shi)用(yong)，是(shi)典(dian)型(xing)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)問(wen)題(ti)。從(cong)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)看(kan)，是(shi)文(wen)憑(ping)社(she)會(hui)、行政主導的識別手段，在能力社會逐步形成、國家治理現代化要求不斷提高的新時代，明顯不合時宜，存在著阻礙發展的不科學問題。破“五唯”就是要實現從“一”到“多”的立，在破“唯”字上下功夫，在“不唯”shangkuozhan，zhubushixiandingliangdingxingxiangjiehedezonghepingjia。gaoxiaopingjiayaozhuaneihan，congduoyuantuozhanrushou，chaojifachuangxinfali，chulepingjieguo，haiyaopingguocheng，gengyaopingzengzhi。benzhishishenmejiupingshenme，yicicujingaodengjiaoyudeneihanshifazhanherencaidetesechengchang。
因此，《總體方案》提出，要推進高校分類評價，並聚焦“雙一流”建設、應用型本科、師(shi)範(fan)教(jiao)育(yu)三(san)類(lei)典(dian)型(xing)院(yuan)校(xiao)評(ping)價(jia)，就(jiu)是(shi)希(xi)望(wang)它(ta)們(men)在(zai)特(te)色(se)建(jian)設(she)上(shang)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)，在(zai)自(zi)身(shen)科(ke)學(xue)定(ding)位(wei)上(shang)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。高(gao)校(xiao)評(ping)價(jia)標(biao)準(zhun)要(yao)與(yu)體(ti)係(xi)目(mu)標(biao)相(xiang)一(yi)致(zhi)，“雙一流”建設高校要緊盯“頂天”議題，“世界一流”的建設目標在成效上不能打折扣，要麵向國家需求培育一流人才，致力解決關鍵核心技術，注重實現由0到1的突破。應用型高校要傾心解決“立地”問題，努力成為區域和企業發展的“合夥人”，因此要突出服務和應用，注重培養學生綜合應用、解決問題等與實踐相關的能力，在探索應用型本科教育評價上創建有效的標準。師範院校要聚焦教師教育的“基礎工程”，將培養合格教師作為主要考核指標，把辦好師範教育作為第一職責。
黨的十九屆五中全會在教育領域提出“建設高質量教育體係”，既表明了體係建設的重要性，也說明教育體係是製度性因素。對國家發展而言，創新是“心髒動力”，應用是“血液循環”，都不可或缺。不同高校要在特色發展上前行，在國家需求中找方位，在知識、技能、siweilidengrencainengliyaosudepipeizhongwanchengzijideyurenzhize，butongleixinggaoxiaojiaoshidekeyanfuwuduixiangyehuiyousuobutong。pingjiagaigeyaozhenduibutongxuexiaodebenzhineihanyoudefangshi，gaoxiaojingfeishiyong、組織管理要保障實現核心使命。
教育評價為落實立德樹人根本任務護航
shenhuajiaoyupingjiagaigedemudeshifahuizhengxiangyindaozuoyong，tuidongjianshelianghaojiaoyushengtai，quanmianluoshilideshurengenbenrenwu，yinciyaobalideshurenchengxiaozuoweigenbenbiaozhun。
人才培養是複雜的係統工程，需要正確用力、多方用力、久久為功，評價的導向不能走偏。在方向上，堅持以德為先、能力為重、全麵發展，促進科學成才。在改革措施上，以學業標準為基礎，從思想政治教育、教師教研參與、畢業設計指導、學生社會實踐、用人單位滿意度等多個方麵改進本科教育教學評估，從強化人才培養中心地位、淡化數量指標、tuchuxueketesehegongxiandengfangmiangaijinxuekepinggu，zaiyanjiushengxuanbazhongjiaqiangkeyanchuangxinnengliheshijiannenglikaozha。zaijiaoshiyurenzhizeshang，mingqueshideshifengweidiyibiaozhun，zheyanjiaoyujiaoxueshiji，qianghuayixianxueshenggongzuo，tuchuzhiliangdaoxiang。zaizengjinduikexueguilvdebawoshang，zhuzhonggaijinjiaoshichengguorending，tansuochangzhouqipingjia，guligaoxiaoxuebaoxiangjiaoxueyanjiuqingxie，shishijiaocaijiansheguojiajianglizhidu，wanshanguojiajiaoxuechengguojiangpingxuanzhidu，tuidongquanshehuijianliyipindehenengliweidaoxiangderencaishiyongjizhi。
《總體方案》從過程、結果、增值、綜合四類評價和提高評價專業性等方麵提出了係統的改革思路，力圖改變過去重投入輕過程、重選拔輕培養的評價傾向，推動實現以評促教、以評促學，促進學生全麵健康成長。
麵(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)，我(wo)們(men)需(xu)要(yao)關(guan)注(zhu)評(ping)價(jia)技(ji)術(shu)對(dui)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)影(ying)響(xiang)，重(zhong)視(shi)評(ping)價(jia)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，特(te)別(bie)是(shi)推(tui)動(dong)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)。例(li)如(ru)，智(zhi)能(neng)教(jiao)育(yu)可(ke)幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)規(gui)模(mo)化(hua)教(jiao)學(xue)中(zhong)的(de)個(ge)性(xing)化(hua)學(xue)習(xi)問(wen)題(ti)，區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技(ji)術(shu)不(bu)可(ke)篡(cuan)改(gai)的(de)透(tou)明(ming)特(te)征(zheng)會(hui)對(dui)各(ge)類(lei)考(kao)評(ping)使(shi)用(yong)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，大(da)數(shu)據(ju)的(de)全(quan)麵(mian)性(xing)有(you)利(li)於(yu)實(shi)現(xian)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)。思(si)想(xiang)有(you)了(le)，技(ji)術(shu)將(jiang)成(cheng)為(wei)實(shi)現(xian)美(mei)好(hao)理(li)想(xiang)的(de)手(shou)段(duan)。
（作者係教育部教育發展研究中心副主任、研究員）
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