創新教育督導方式，敢於動真碰硬、揭短亮醜——
山東臨沂：“辣味督導”督出教育發展活力
“3年前，沂水的教育投入督導分數列全市倒數第二，而今年是滿分。敢於揭短亮醜的‘辣味督導’，曾經讓沂水縣的領導難堪過，但也督促該縣在教育發展上打了個‘翻身仗’。”山東省臨沂市教育局局長祖旭東近日接受本報記者采訪時說，近年來臨沂不斷創新教育督導方式，用“充滿辣味”的督導撬動了難點、保障了重點，有力激活了沂蒙教育。
沂水是人口大縣，一直以來經濟社會發展的任務艱巨。在資源有限的情況下，幾年前教育發展所處的位置算不上“優先”。但臨沂市構建的教育督導體係讓該縣感受到了實實在在的“壓力”。在2013年(nian)全(quan)市(shi)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)中(zhong)，由(you)於(yu)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)不(bu)到(dao)位(wei)拖(tuo)了(le)後(hou)腿(tui)，成(cheng)績(ji)排(pai)在(zai)了(le)全(quan)市(shi)後(hou)麵(mian)。督(du)導(dao)結(jie)果(guo)在(zai)當(dang)地(di)黨(dang)報(bao)等(deng)主(zhu)要(yao)媒(mei)體(ti)公(gong)布(bu)後(hou)，主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)頗(po)感(gan)難(nan)堪(kan)。
難堪的是臉麵，衝擊的是觀念，改變的是行動。對教育必須下大力氣抓，這是沂水縣委、縣政府取得的共識。強有力的舉措隨之展開，該縣於2013年11月前補齊了此前欠撥的教育經費8000萬元。2013年、2014年，沂水縣預算內教育經費占全縣財政支出的比例分別高達31.55%和33.56%，先後完成新建改擴建中小學179處，2015年順利通過全國義務教育發展基本均衡縣驗收。
“如果沒有強有力的督導評估，按原有的節奏，沂水教育達到現在的水平還要再等幾年。”臨沂市政府總督學杜以堅說，對於這個轄有十幾個縣區，人口過千萬的地級市而言，強化督導、創新督導帶來的變化實實在在。2013年，臨沂各縣區通過教育督導“找回來”的教育經費達到7.1億元。近幾年，平均每個縣區及時到位的教育投入都在10億元左右，全市加起來超過百億元。
如此督導，臨沂是怎麼做到的？
“主要是從督導形式、督導內容、督導過程、督導結果使用、督導隊伍建設五個方麵，全方位改革，尤其是敢於動真碰硬、揭短亮醜，重在重塑縣區黨政主要領導對發展教育的態度。”祖旭東說。
正是從2013年開始，臨沂一改過去對縣區教育綜合督導評估結果內部通報、成績不公布的做法，堅持督導結果公開通告等三項創新。“一是以市政府教育督導委員會的名義，向各縣區人民政府下發《綜合督導評估通報》和《綜合督導評估反饋意見》；二是以市長致縣區長一封信的形式，重點反饋存在的主要問題，並要求限期整改；三是敢於揭短亮醜，將各縣區教育綜合督導評估的成績在當地主要新聞媒體公告。”臨沂市人民政府教育督導室主任劉同友介紹說，“這在當地是從來沒有過的事情，‘辣味兒督導’對各縣區黨政主要領導觸動非常大。”
同(tong)時(shi)，臨(lin)沂(yi)改(gai)變(bian)過(guo)去(qu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)工(gong)作(zuo)由(you)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)內(nei)部(bu)自(zi)行(xing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)的(de)做(zuo)法(fa)，組(zu)建(jian)臨(lin)沂(yi)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)團(tuan)，以(yi)分(fen)管(guan)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)副(fu)市(shi)長(chang)為(wei)團(tuan)長(chang)，市(shi)人(ren)大(da)、市政協及29個相關市直部門負責人為成員。在督導中，采取現場抽簽、現場打分，不準塗改、不準更換的辦法，確保督導工作準確、公平。最後，各縣區主要負責同誌需要當場對督導反饋的問題表態，並作出整改承諾。
近幾年，臨沂教育督導已經形成了動態調整機製。根據國家、省市教育發展主題，臨沂市適時調整督導指標，並進一步跟蹤實施問題整改專項督導，確保主要教育發展命題得到落實。“2014年，我們提高了教育投入指標權重，今年的6個一級督導指標中，教育經費、解決大班額、全麵改薄等主要涉及投入建設的3個指標，就占到了七成，有力促進了全市改薄工作的推進。”祖旭東說。
京公網安備 11011502002811號