3月25日，“共享愛的陽光”2017讓愛點亮星空關愛特殊兒童頒獎音樂會在沈陽舉行（視覺中國/供圖）
一群孩子在一起玩遊戲，看到林燕，兩個孩子跑了過來，打著手語向她問好。
林燕是特殊學校的老師，每天早上送8個聽力障礙的孩子去溫州市樂清市甌北第一小學上課，中午送飯，下午在資源教室給孩子們做康複訓練，放學接回特教學校。
這種特殊兒童隨班就讀的方式叫“放衛星”。去年秋季，溫州市開始推行“衛星班”隨班就讀實驗。
溫州市特殊教育學校校長李科說：“每個孩子都要通過專業評估，我們希望能夠找到合適方式讓更多特殊兒童進入普通學校隨班就讀。”
2014年國家出台的《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》就已明確指出，擴大普通學校隨班就讀規模。盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀。
2017年全國融合教育高峰論壇近日在溫州舉行，與會專家就如何解決當前融合教育困境做了深入研討。如何讓普通學校接納特殊兒童?如何保證教育質量?特教老師短缺如何解決?如何形成隨班就讀長效機製?這四個問題成為特殊兒童隨班就讀的四道坎。
第一道坎 如何讓普通學校接納特殊兒童
隨班就讀並不容易。
近兩年來，上海、浙江、江蘇各省市開展多種隨班就讀嚐試，盡管取得了一些成果，但也麵臨重重困難。
“融合教育的目標是社會和諧和教育公平。”特教資深教授陳玉英指出，殘障兒童最終要進入社會工作生活，融合教育是為了補社會的短板。
首先是教育理念問題。
家jia長chang不bu願yuan把ba孩hai子zi送song進jin普pu通tong學xue校xiao，怕pa受shou歧qi視shi，普pu通tong學xue校xiao不bu願yuan收shou，怕pa影ying響xiang學xue校xiao聲sheng譽yu，老lao師shi也ye不bu願yuan意yi收shou，怕pa影ying響xiang了le班ban級ji成cheng績ji排pai名ming，家jia長chang也ye不bu願yuan意yi，怕pa影ying響xiang了le自zi家jia孩hai子zi學xue習xi。
“剛開始心裏有抵觸，不知道該怎麼教。”樂清市甌北一小三(2)班老師胡小珍坦言，她班上來了兩個同學，都是聽力障礙。
好在家長們沒有表達反對意見，孩子們也相處很好，在參加了省裏的培訓班後，她有了新認識，“這是一種愛的教育”。
為了鼓勵普通學校接納特殊兒童隨班就讀，溫州市一次性提供50萬元工作經費，班主任有特教津貼，評職稱可以加分，特殊孩子不算班級平均分。但接受隨班就讀的都是農民工子弟學校。
南京市按就近入學原則推進隨班就讀工作，不接受必須有充分理由。
2015年10月，南京市先確立秦淮、江寧兩區作為重點實驗區進行整體實驗，其他區確定部分實驗學校同步跟進實驗，輕度、中度特殊兒童隨班就讀。
南京市教育局初教處處長戴興海介紹說：“南京目前有1566名兒童隨班就讀，占特殊兒童總數的一半，有44所覆蓋全市的就讀實驗學校，5所中學、33所小學、6所幼兒園。”
據了解，南京隨班就讀兒童主要以中輕度的聽障、智障、視障、精神情緒障礙和肢體障礙等一共七類殘障學生。視障人數最少，聽障次之，智障的最多。
為了推進工作，南京市財政每年投入500萬元的隨班就讀專項經費。但名校並沒接納特殊兒童隨班就讀。
事實上，如果沒有行政主導、政策傾斜和充足的經費支持，隨班就讀很難推進。對於經費緊張的地區來說，隨班就讀難度較大。
一位西部特教學校校長抱怨說，整個社會對特殊兒童接納程度不高，推行隨班就讀雷聲大，雨點小，沒有落地的細化政策。
1994年，教育部就曾下發了推進隨班就讀的文件，但各地並沒有實質性的推動。
“我們推行了12年時間才被社會廣泛接受。”上海市長寧區特殊教育指導中心主任夏峰說，長寧區從1994年開始推行隨班就讀，到2006年，隨班就讀學生達到了50%，幼兒園最容易，小學比初中好，初三要升學，最難。
第二道坎 教育質量如何保證
如何保證特殊兒童隨班就讀教育質量?怎麼才能防止隨班就讀的孩子成了“隨班混讀”、“隨班陪讀”甚至“隨班就座”?
胡小珍老師說，增加兩名特殊兒童後，她要時刻關注這兩個孩子，工作量增加了不少，有問題隨時要向特教老師求助。
目前學校並沒有對隨班就讀孩子進行學業考核，但她還是感受到很大的壓力。
如(ru)果(guo)遇(yu)到(dao)孩(hai)子(zi)情(qing)緒(xu)發(fa)作(zuo)，特(te)教(jiao)老(lao)師(shi)要(yao)伸(shen)過(guo)臉(lian)讓(rang)孩(hai)子(zi)打(da)，幫(bang)他(ta)舒(shu)緩(huan)情(qing)緒(xu)，普(pu)通(tong)老(lao)師(shi)一(yi)般(ban)都(dou)會(hui)束(shu)手(shou)無(wu)策(ce)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)普(pu)通(tong)老(lao)師(shi)要(yao)有(you)特(te)教(jiao)的(de)專(zhuan)業(ye)情(qing)懷(huai)、專業技能。
對隨班就讀孩子來說，能否有科學的診斷至關重要。許多特教老師反映，自閉症誤診最多，從而導致了教育方法失當。
“融合教育實踐中需要個性化學習，瓶頸在於特殊教育支持保障體係。”南京特殊教育師範學院盛永進教授認為，隨班就讀兒童必須經過科學的評估，製定個性化課程，對教學合理評價才能保證教育質量。
四川省南充市特殊教育學校曾經做過反向融合教育實驗。
2006nian，tamenkaishizhaoshounongmingongzinv，hebanshangke，caiyongpuxiaojiaocaijinxingronghejiaoxue，putongshengrenshuyiduguoban，yinshengxuechengjituchu，yixiexuexikunnandexueshengzhuanrutexiaoxuexi。
“我們更注重孩子的行為品質，實行差異化教學。”王曉琪老師說，但因師資力量短缺，2012年停止招收普通生。
隨班就讀觸動最大的是老師。戴興海發現，老師的師德境界提升了，“麵向每一個”真正從口號變成了行動。畢竟，麵對特殊兒童，學困生已經不能算困難了。
去年，南京市教育局共收到78項隨班就讀課題申報書，有53個課題被立項。
第三道坎 特教老師數量結構均短缺
據人民日報的報道，目前特教老師 大專及以下學曆超過40%，欠發達地區教師學曆更低;特教教師中，主修特教的僅占30%，大部分由普通學校轉崗“半路出家”，特教津貼為基本工資的15%，隻占全部收入的5%。
“我們的工作量比普通老師至少多一半，社會認可度不高。”四川南充市特殊教育學校老師王曉琪說，經常碰到有人問特教老師是不是聾啞人。
當初以聾啞學生為主的特殊教育學校現在生源結構也發生了巨大變化，現在聽障、視障兒童數量直線下降，自閉症、智障、多重障礙兒童越來越多。2014年，南充特校隻招到兩名聽障兒童，隻好疏散到區縣特校。
“我原來是聽障老師，目前也麵臨轉型問題。”王曉琪說。
為解決特教老師短缺，溫州、南京目前采用的辦法是大力培訓普通教師。南京市教育局先安排學校的心理教師、班主任、deyuguganjiaoshijianzhizuoziyuanjiaoshi，tongguopeixuntigaozhuanyexing，congjinniankaishishelizigezhengzhidu，kaozhengshanggang，tongshijiadazhaoshoujiaoshiteshujiaoyuzhuanyebiyeshengjinruputongxuexiao。
讓許多特教老師羨慕的是，山西、陝西兩省特教老師特教津貼已經提高到基本工資的50%。
戴興海說：“我們也正在爭取增加特教津貼。”
第四道坎 合理評價才能形成隨班就讀長效機製
隨班就讀推行了幾年後，夏峰發現一個奇怪的現象，隨班就讀的學生越來越少。
特教老師天天來，上級部門經常來評估，一些學校嫌麻煩，收了特殊兒童不上報了，混在一起教學。
yixiexuexiaobeimingxiaojianbinghou，ziyuanjiaoshibeichexiaole，teshuxueshengbeijizhongdaoyixiechadexuexiaoqushangke，yinweizhanbigao，yingxianglexuexiaoshengyu，xuexiaomeilejijixing。chuzhonglaoshizhuyaojinglishishengxue，suibanjiuduxueshengbeilengluole，yingzaileqipaoxianshang，queshuzailezhongdianxian。
怎麼辦?
“要實行供給側改革。”夏峰用一個時髦的名詞提出了他們的解決辦法，必須解決普通老師的實際困難才能激發他們的積極性。
買一送一，由特教老師為有書寫閱讀計算障礙的普通學生提供幫助，提高他們的學習成績，以換取普通老師對特殊學生更多的關注。
對此，陳雲英教授持同樣觀點，特殊教育不但要服務特殊兒童，還要服務普通兒童，對厭學、發展障礙的兒童提供服務與支持，這樣才能形成長效機製。
戴(dai)興(xing)海(hai)認(ren)為(wei)，隨(sui)班(ban)就(jiu)讀(du)要(yao)建(jian)立(li)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，必(bi)須(xu)對(dui)老(lao)師(shi)有(you)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)評(ping)價(jia)，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)關(guan)於(yu)普(pu)通(tong)學(xue)校(xiao)裏(li)的(de)特(te)殊(shu)教(jiao)師(shi)的(de)榮(rong)譽(yu)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)和(he)工(gong)作(zuo)待(dai)遇(yu)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)。
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