
專業師資不足、jiaoshijiaoxuenenglipiandishizhongxiaoxuefazhijiaoyumianlindexianshikunjing。yingjinkuaimingquezhongxiaoxuefazhijiaoyujiaoshiyingjubeidejibensuyang,bingzaicijichushang,zhelitishengzheyiquntidezhuanyehuashuiping。
青少年法治教育是集法律知識教授、法律技能培養、法治理念涵育於一體的,係統、複雜、漫(man)長(chang)的(de)教(jiao)化(hua)過(guo)程(cheng),既(ji)不(bu)應(ying)急(ji)功(gong)近(jin)利(li),也(ye)不(bu)能(neng)草(cao)率(lv)為(wei)之(zhi)。中(zhong)小(xiao)學(xue)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)在(zai)開(kai)展(zhan)具(ju)體(ti)教(jiao)學(xue)活(huo)動(dong)前(qian),需(xu)先(xian)認(ren)真(zhen)研(yan)讀(du)青(qing)少(shao)年(nian)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu),努(nu)力(li)搭(da)建(jian)與(yu)之(zhi)相(xiang)對(dui)應(ying)的(de)知(zhi)識(shi)體(ti)係(xi),其(qi)後(hou)再(zai)結(jie)合(he)不(bu)同(tong)學(xue)段(duan)的(de)教(jiao)材(cai)內(nei)容(rong),選(xuan)取(qu)與(yu)之(zhi)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)教(jiao)學(xue)方(fang)法(fa),做(zuo)到(dao)為(wei)什(shen)麼(me)教(jiao)、教什麼、怎麼教都了然於胸。具體而言,教師應做到:
明政策。對於《青少年法治教育大綱》提出的青少年法治教育總體目標與階段目標,教師應形成清晰認知,並能以此為基點,從知識、技能、理念三個層麵分別凝練出自下而上的法治教育完整教學目標鏈條。例如,在憲法知識層麵,教師應明確《大綱》針對不同學段的學生,在憲法的法律地位和權威、國家基本製度、公民基本權利和義務、國家機構及其職權、guojiadexiangzhengdengfangmian,fenbietichulenaxiejutijiaoxuemubiaoyaoqiu,zhexieyaoqiuruhegouchengleluoxuanshishangshengdancengcifenmingdejiaoxueneirong。ruci,jiaoshibiannengjiehezishenjiaoxueshiji,zaibutongxueduantongchouanpai、有序推進相關教學內容,避免陷入零散式、碎片化的教學泥潭。
懂法律。作為法治教育教師,還應熟練掌握重要部門法知識。綜觀《大綱》的教學內容要求,教師應重點掌握憲法領域的國家基本製度與公民基本權利和義務規範,民事實體法領域的物權、知識產權、合同、侵權責任與婚姻家庭製度,行政實體法領域的依法行政原則與行政管理、處罰製度,刑事實體法領域的罪刑法定、無罪推定等基本原則與常見犯罪行為及其構成要件的法律規定,司法領域的正當程序原則與理性維權意識、司法機關的設置與職能、訴訟的主要程序規範,國際法領域的重要國際組織與國際公約等內容,搭建起以憲法為核心,以民事、行政、刑事實體法與程序法為主幹的較為完整的法律知識體係,以此為遊刃有餘地開展教學活動奠定堅實基礎。
熟教材。中小學法治教育課堂教學主要圍繞義務教育階段《道德與法治》一至九年級教材、高中教育階段思想政治必修課《經濟與社會》《政治與法治》與選擇性必修課《法律與生活》教材中有關法治的內容展開。這些內容既具體體現了《大綱》的總體要求,又充分考慮了不同學段學生的身心發展特征,是教師開展法治教育最重要的依據;但(dan)其(qi)同(tong)時(shi)也(ye)存(cun)在(zai)著(zhe)剛(gang)剛(gang)修(xiu)訂(ding)完(wan)成(cheng),法(fa)治(zhi)內(nei)容(rong)提(ti)煉(lian)不(bu)足(zu)或(huo)較(jiao)為(wei)分(fen)散(san),前(qian)後(hou)學(xue)段(duan)內(nei)容(rong)未(wei)能(neng)有(you)機(ji)銜(xian)接(jie)或(huo)跨(kua)度(du)較(jiao)大(da)等(deng)問(wen)題(ti),容(rong)易(yi)導(dao)致(zhi)教(jiao)師(shi)對(dui)教(jiao)材(cai)總(zong)體(ti)結(jie)構(gou)、具體內容的理解不到位甚至產生偏差。故此,教師應在教材研讀上多下功夫,對照《大綱》要求,準確識別所教授內容關涉的知識、技能或理念要求,明晰其在整個法治教育內容體係中的地位與作用,從而有針對性地製定教學目標,安排教學內容。
善教學。法治教育以內化於心、外化於行為顯著特征,隻有尊重認識規律、教育規律,堅持理論與實踐統一、知與行合一,紮紮實實開展教育活動,才能取得實實在在的教育效果。然而,受教學內容與日常生活聯係度相對較低、課時常常被擠占以致教學活動難以充分展開等因素影響,中小學法治教育課堂教學很容易陷入法律知識灌輸甚至教材內容、法律條文死記硬背的尷尬境地。對此,教師應積極作為,主動嚐試體驗式、參與式、沉浸式等教學方法的運用,潛移默化地引導學生思辨、互動,結合生活實際、采取靈活方式向學生闡釋法律知識、傳授法律技能、傳遞法治理念。
當然,提升中小學法治教師的專業性,不應僅由教師群體孤軍奮戰,還應由教育行政部門、人才培養機構乃至社會各界群策群力、多duo管guan齊qi下xia。例li如ru,支zhi持chi師shi範fan類lei高gao校xiao在zai本ben科ke或huo研yan究jiu生sheng教jiao育yu階jie段duan設she置zhi法fa治zhi教jiao育yu專zhuan業ye或huo方fang向xiang,專zhuan門men培pei養yang具ju有you法fa學xue與yu教jiao育yu學xue雙shuang重zhong背bei景jing的de法fa治zhi教jiao育yu專zhuan業ye師shi資zi力li量liang;完善中小學法治教育任課教師在職培訓製度,製定完整培訓規劃,通過購買專業服務的方式開展有效的培訓活動等。
(作者係杭州師範大學沈鈞儒法學院講師)