走進山東省壽光市聖城小學，由該校六年級學生劉承誌書寫的“壽光市聖城小學”7個大字在陽光下熠熠生輝。在聖城小學，不光校名，校訓、校風也都是學生書寫的。這正是聖城小學“讓學生站在學校中央”教育理念的具體表現之一。
其實，不僅是聖城小學，幾乎壽光的每一所學校都有著類似的辦學理念：壽光世紀教育集團“每一個人都很重要”，壽光市職教中心“讓每個學子都成為最好的自己”，壽光現代明德學校“上好人生每節課”，羊口鎮初級中學“創辦適合學生發展的教育”……
“更加注重麵向人人”是《中國教育現代化2035》的八大理念之一。一枝獨秀固然好，花開滿園才是春。在推進教育現代化的征程中，壽光是如何把完善落實機製，聚焦“人的現代化”，把“麵向人人”做實，從而為教育優質發展提供活力引擎的？
“縣管校聘”激發教師新動能
“yiqian，youyumouxiekeguanjizhuguanyuanyin，bufenjiaoshizhiyejuandaiganjiaoweimingxian，congjiaodonglibuzu，zichangleduoxing。weigenchujiaoshiduiwuchengchangdezheyiwanji，woshiqidonglekaoheyujixiaoshuangxiangguagoudegongzizhidugaige。”壽光市教體局黨組書記、局長韓效啟說。
壽光市教體局組織人事科科長紀世增告訴記者，從2015年開始，壽光市推行了“縣管校聘”改革。“縣管”就是由編製、人社、財政等部門會同教育部門核定教師編製、職稱崗位、進人計劃、績效工資等總量，教體局在核定總量內對教師隊伍進行動態調整。“校聘”是學校在教體局核定的崗位數內遵循“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，自主聘用管理教師。5年來，共交流輪崗教師2733人，釋放了教師隊伍的新動能。
為提升教師專業素養，壽光自2000年以來，堅持利用暑假開展全市教師集中培訓。每年7月中旬，壽光都會組織萬餘名中小學、幼兒園教師參加教材教法考試。自2016年開始，壽光對安置到農村學校的新招聘教師統一安排在城區10所優質學校頂崗實習一年。每名新教師都會接受不少於72學時的試用期集中培訓，並有一名骨幹教師與其結成“一對一”幫扶對子。
5年來，壽光先後組織教師1000多人次到複旦大學、北京師範大學、浙江大學等進行高層次專題研修。不僅如此，壽光還實施了“十百千”跟進式教師培養計劃，通過舉辦1000名青年教師教學技能比武活動、成立100個骨幹教師工作室、培養10個省級以上有影響力的名師，引領名師團隊向高端發展。為充分發揮名師帶動作用，壽光市設立了省、市、縣三級特級教師工作室33個，在研課題37項，培育省特級教師2人、市特級教師3人、學科帶頭人11人。
“為鼓勵廣大農村教師安心從教，我們除了依法保障交流輪崗教師的鄉鎮工作補貼、住宿和其他福利的落實之外，在教師職稱設崗比例方麵，我們也向鄉村傾斜。”壽光市教體局副局長淩緒剛介紹，從2016年開始，在省定農村中小學教師中高級職稱設崗比例分別提高5個、7個百分點的基礎上，壽光又分別上浮了2個百分點。除此之外，壽光還實施農村特級教師崗位計劃，在15個學區共設立了18個農村特級教師崗位，評選出了18名壽光市農村特級教師。
機製一改，滿盤皆活。“縣管”與“校聘”相互補充促進，打破了用人上的“終身製”，逐步建立起符合教育規律的選人用人新機製。2018年以來，先後有海口、廣州、哈爾濱等市的20多家單位慕名前來取經。
梯級培養工程提升校長辦學治校能力
在壽光市聖城小學，校長韓高波每天與教師們一起解讀課標、研究課堂，一學期下來，有記錄的聽課就達100多節，這還不包括學校日教研和課間隨機展開的課堂教學交流。
校長是一個學校的靈魂。但當前，許多校長忙於各種行政事務，很難有更多的時間、精力研究學校教育教學和管理。但在壽光，像韓高波一樣一門心思抓教學和管理已成為校長的常態，該市校長年平均聽課120節以上。
原來，從2004年起，壽光市就開始推行校長職級製改革，對校長隊伍采取了“資格製”“選聘製”“職級製”“任期製”和“考核製”等5項管理製度。2012年，全市完全小學以上的校長全部納入校長職級製管理。
校長職級製取消了校長的行政級別，由教育部門對口管理校長，打破了長期以來在校長隊伍建設和管理上的“官本位”思想，使校長擺脫了行政事務幹擾，有更多的時間、精力研究學校教育教學和管理。
為提升校長辦學治校能力，壽光市建起了市、鎮、校三級聯動的校長梯級培養工程。從2004年開始，壽光每年組織一屆校長論壇。論壇分初中、小xiao學xue兩liang個ge學xue段duan，每mei年nian分fen別bie確que定ding一yi個ge主zhu題ti，采cai取qu現xian場chang觀guan摩mo與yu集ji中zhong交jiao流liu相xiang結jie合he的de方fang式shi。每mei到dao一yi所suo學xue校xiao觀guan摩mo時shi，校xiao長chang現xian場chang解jie說shuo彙hui報bao，參can與yu觀guan摩mo的de校xiao長chang針zhen對dui觀guan摩mo提ti出chu問wen題ti或huo建jian議yi並bing進jin行xing現xian場chang評ping價jia。
“掛職鍛煉、外出考察，也是提高校長辦學治校能力的重要途徑。”壽光市教育人才服務中心主任孫曰亮說。2017年至2018年，壽光先後有200多名鄉村校長到城區學校掛職鍛煉。2018年4月，壽光市組織80餘名中小學校長到深圳、廣州等地研學。2018年8月，壽光160名中小學校長、幼兒園園長分別在杭州、蘇州參加了為期一周的專題培訓。
除此之外，壽光市還積極搭建校長線上交流平台，在當地電視台、報紙開辦校長《開講啦》欄目，在教體局微信公眾號開設《校長智慧》欄lan目mu，等deng等deng。為wei提ti升sheng校xiao長chang的de理li論lun素su養yang，壽shou光guang市shi教jiao體ti局ju還hai每mei年nian統tong一yi組zu織zhi購gou買mai校xiao長chang閱yue讀du書shu刊kan，要yao求qiu每mei位wei校xiao長chang及ji後hou備bei人ren才cai根gen據ju自zi身shen實shi際ji製zhi定ding讀du書shu計ji劃hua。
“以yi往wang在zai工gong作zuo方fang麵mian遇yu到dao問wen題ti，第di一yi反fan應ying就jiu是shi直zhi接jie尋xun找zhao解jie決jue的de辦ban法fa，但dan通tong過guo對dui教jiao育yu理li論lun的de學xue習xi，問wen題ti導dao向xiang開kai始shi向xiang思si維wei導dao向xiang轉zhuan變bian，先xian去qu尋xun找zhao事shi情qing發fa生sheng的de原yuan因yin，對dui症zheng下xia藥yao，再zai去qu尋xun求qiu學xue校xiao、教師和家長各方麵的共同參與，問題往往就會迎刃而解。”壽光市文家中學校長劉明舉說。
通過係列活動，壽光推出了一批樂讀書、善學習、理念先進、業績突出的優秀校長及校長後備人才，推動全市各級各類學校走上了均衡優質發展的快車道。
改善教育治理體係為學校發展賦能
xueshenglixiaofanxiaoshi，rongyifashengjiaotongyongdu，zaban？zaishouguangxiandaizhongxue，weijiejuezheyinanti，zaichongfentingqujiachangweiyuanhuijianyidejichushang，xuexiaobanxuelishihui、校務委員會、教職工代表大會廣泛參與，聯合市公交公司開通了“校園定製公交”服務項目，實現了“學校—村莊”一站式服務。
“‘定製公交’安全便捷，有效減輕了家長接送孩子的負擔，學生和家長們紛紛點讚。”現代中學校長孫安源說。在壽光，除了“校園定製公交”，“愛心候車屋”“因需義教”“校長午餐有約”“延時服務”等一係列學校暖心工程也應需而生。
而(er)這(zhe)些(xie)，正(zheng)是(shi)得(de)益(yi)於(yu)壽(shou)光(guang)市(shi)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)探(tan)索(suo)。在(zai)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，壽(shou)光(guang)市(shi)堅(jian)持(chi)讓(rang)政(zheng)府(fu)當(dang)指(zhi)揮(hui)員(yuan)統(tong)領(ling)全(quan)局(ju)，讓(rang)學(xue)校(xiao)當(dang)管(guan)理(li)員(yuan)狠(hen)抓(zhua)內(nei)涵(han)，讓(rang)社(she)會(hui)當(dang)監(jian)督(du)員(yuan)完(wan)善(shan)體(ti)係(xi)，初(chu)步(bu)建(jian)立(li)起(qi)了(le)適(shi)合(he)本(ben)地(di)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)代(dai)教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。
“為激發學校辦學活力，作為縣域教育行政部門，壽光市教體局厘清、擺正教育行政部門與學校的關係，加強間接指導，減少直接安排，努力把辦學自主權還給學校、把教學自主權還給教師。”韓效啟說。
壽(shou)光(guang)市(shi)教(jiao)體(ti)局(ju)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)楊(yang)延(yan)民(min)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，局(ju)機(ji)關(guan)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)學(xue)校(xiao)布(bu)置(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)，能(neng)從(cong)辦(ban)公(gong)平(ping)台(tai)下(xia)通(tong)知(zhi)完(wan)成(cheng)的(de)就(jiu)不(bu)要(yao)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)，必(bi)須(xu)召(zhao)開(kai)的(de)會(hui)議(yi)能(neng)合(he)並(bing)的(de)就(jiu)合(he)並(bing)，能(neng)用(yong)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)係(xi)統(tong)的(de)盡(jin)量(liang)采(cai)用(yong)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)形(xing)式(shi)。
“我們嚴格控製麵向基層的檢查評估項目，2019年對評估項目進行了大幅壓減，各係列年度重點工作督導評估總分值由1000分降至500分，評估指標由原來的20餘項降至9項。”壽光市人民政府教育督導室主任趙瑩芝說。
為了簡政放權，壽光市先後出台了《關於開展中小學依法自主辦學試點工作的指導意見》《中小學依法自主辦學工作評價辦法》，shenhuazhongxiaoxueyifazizhubanxuegongzuo。shouguanghaiyuzhuanyejiaoyupingjiazuzhihezuo，duixuexiaojinxingfazhanxingpingjia，bingjiangpingjiajieguoyuxiaochangzhijizhiguagou，yuzonghedudaopingguchengjiguagou。muqian，quanshisuoyouxuexiaodougoujianqileyixuexiaozhangchengweiyijudezhilitixi，shixianle“一校一章程”。
在合理合法的前提下，壽光市鼓勵和規範社會各界參與學校管理。目前，“家長進課堂”“家長駐校”等社會參與學校監督的方式已經在壽光市全麵鋪開。壽光市教體局每年都會分批次邀請人大代表、政協委員深入學校，全方位調研把脈教育工作。
“通過推進管辦評分離，壽光市基本形成了政府依法管理、學校依法自主辦學、社會依法參與和監督的教育公共治理新格局。”韓效啟說。
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