鄉村教師隊伍建設打出新“組合拳”

■《關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》解讀

進入新時代，為了發展更加公平更有質量的鄉村教育
，深入推進鄉村教師隊伍建設高效率改革和高質量發展，國家再次發力出台《關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》。概括來說，新政策有八大亮點。

亮點一：為鄉村教育的在地化發展提供了新機遇。在地化教育強調尊重兒童的生活經驗和認知基礎

，強調教育與生活、地方、生態的聯係


，兒童的親身體驗和生態關懷、社區改造的關聯。《意見》明確提出
，鄉村教師要“深入當地百姓生活，通曉鄉情民意”
，shizhishangjiushirangxiangcunjiaoshirongruyifangshuitu，fahuixinxiangxiandeshifanyinlingzuoyong

，zhebujinyouliyuhouzhixiangcunjiaoshidexiangtujiaoyuqinghuai，gengyouliyuxingsuxiangcunjiaoshidexiandaijiaoyulinian，tuijinxiangcunjiaoyuxiandaihuahexiangcunzhenxing。

亮點二：為落實立德樹人根本任務提供了新機製。《意見》明確提出


，要“加強鄉村學校教師黨支部標準化
、規範化建設”，“建立鄉鎮黨委和政府組織、村委會和鄉村學校等參加的聯席會議製度
，重點研究和解決鄉村教師隊伍建設的困難和問題”。這為鄉村社會全員、全過程

、全方位落實立德樹人根本任務提供了新機製和新渠道。

亮點三：為提高編製資源使用效益提供了新路徑。在確保編製調配“向鄉村傾斜”的大原則下
，一方麵，《意見》在鄉村學校編製供給問題上有很大的政策彈性，一切編製供給以滿足各地的實際需要為準繩。另一方麵
，《意見》在盤活鄉村教師編製存量上，加大了統籌調配的力度。總體上，《意見》突出了鄉村教師編製使用的“績效思維”，但這個績效不是經濟的，而是教育的
，即一切以開齊開足國家規定課程
，緩解英語、音體美、綜合實踐等學科（領域）教師短缺矛盾為目標。

亮點四：為引導優秀人才流向鄉村提供了新渠道。《意見》在鄉村教師提職、晉級、待遇保障等方麵形成了新的機製。《意見》還首次強化了城鄉教師的雙向流動，城鄉教師交流方式多元化
、雙向化是激發鄉村教師隊伍活力的關鍵一著
，意義深遠。

亮點五：為wei培pei育yu新xin時shi代dai高gao質zhi量liang教jiao師shi提ti供gong了le新xin方fang向xiang。雖sui然ran全quan國guo一yi些xie省sheng份fen已yi經jing實shi施shi了le定ding向xiang公gong費fei培pei養yang，但dan是shi作zuo為wei全quan國guo性xing文wen件jian要yao求qiu各ge地di普pu遍bian實shi施shi定ding向xiang公gong費fei培pei養yang，這zhe還hai是shi新xin世shi紀ji以yi來lai的de第di一yi次ci。在zai教jiao育yu實shi踐jian環huan節jie上shang，《意見》鼓勵師範院校與縣級政府協同，建立鄉村教育實踐基地
，參與當地中小學教育教學實踐指導。師範院校教師與鄉村教師建立學習共同體、研究共同體和發展共同體等。總之，鄉村教師專業發展機會日趨多元
、高質和有效。

亮點六：為鄉村教師多元職業發展提供了新空間。《意見》quanmianjujiaoxiangcunjiaoshidehexinliyiguanqie，jixujiadaxiangxiangcunjiaoshizhichengpingpinqingxiedelidu，bencihuoyimianhefugaimianhuiqiansuoweiyoudizengda。chulezhichengwai，xiangcunjiaoshidezhiyefazhantongdaoyepubiantuozhanle。youqirangrengandaowennuandeshi
，《意見》還提出實施教育係統的“鵲橋工程”，解決兩地分居問題，體現出政府真心為鄉村教師辦好事、辦實事的誠意。

亮點七：為鄉村教師提升社會聲望提供了新可能。為了提高鄉村教師的社會地位
，《意見》規定鄉鎮黨委和政府組織在“製定涉及中小學重大決策時，應吸收教師代表參加
，聽取教師意見”
，鼓勵“優秀鄉村教師參與鄉村治理
、推動鄉村振興”，這無疑有助於提升鄉村教師的政治地位和地方參與度。

亮點八：為鄉村青年教師建功立業提供了新環境。《意見》首次關注青年教師問題
，並提出係列讓青年教師安心、靜心

、舒心地在鄉村工作和生活的支持政策，如“在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方麵向鄉村青年教師傾斜”。tongshi
，fengfuqingnianjiaoshidejingshenwenhuashenghuo，zuzhitamencanjiaxiangcungezhongwenhuahuodong，zhudongrongrudangdibaixingshenghuo。guanxinxiangcunqingnianjiaoshihunlianwenti
，bangzhutamenxingfuchengjia

、美滿生活。

（作者係東北師範大學教授）