
隨著家校社協同育人的推進,學校家長委員會(以下簡稱“家委會”)這一組織的作用日益凸顯,逐漸成為連接學校、家(jia)庭(ting)和(he)社(she)會(hui)的(de)橋(qiao)梁(liang),在(zai)推(tui)進(jin)家(jia)校(xiao)合(he)作(zuo)育(yu)人(ren),優(you)化(hua)育(yu)人(ren)環(huan)境(jing)和(he)完(wan)善(shan)現(xian)代(dai)學(xue)校(xiao)製(zhi)度(du)中(zhong)起(qi)到(dao)了(le)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi),也(ye)有(you)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)學(xue)校(xiao)的(de)家(jia)委(wei)會(hui)在(zai)運(yun)行(xing)中(zhong)引(yin)發(fa)一(yi)些(xie)爭(zheng)議(yi)。那(na)麼(me),家(jia)委(wei)會(hui)運(yun)行(xing)中(zhong)到(dao)底(di)存(cun)在(zai)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)?其(qi)存(cun)在(zai)的(de)意(yi)義(yi)是(shi)什(shen)麼(me)?怎(zen)樣(yang)才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)?
家委會到底該怎樣發揮作用
據相關媒體報道,在2022年秋季開學前後,安徽銅陵某學校通過家委會通知家長,向每名學生收取2000yuanbanfeiyongyubanjiderichanghuodong。zheyixingweiyinqilejiachangduijiaweihuiguanlizhizedezhiyi。yixueqiweiheshouquzhemeduobanfei?banfeizenmezhichu?jiaweihuiweishenmeyouzigechumiantongzhishouqubanfei?jiachangmenrenwei,jiaweihuibengaishiweijiachangtigongfuwu、對學校實施監督的,而這種代收代支班費的行為卻反映出了家委會缺少對自身職責定位與規範的認識。同樣,2022年nian教jiao師shi節jie前qian夕xi,廣guang西xi柳liu州zhou某mou學xue校xiao家jia委wei會hui成cheng員yuan在zai家jia長chang群qun中zhong提ti議yi湊cou錢qian為wei教jiao師shi買mai禮li物wu,遭zao到dao群qun中zhong個ge別bie學xue生sheng家jia長chang的de拒ju絕jue,對dui此ci,家jia委wei會hui不bu僅jin沒mei有you反fan省sheng自zi身shen問wen題ti,反fan而er要yao求qiu有you意yi見jian的de家jia長chang退tui出chu家jia長chang群qun。這zhe一yi事shi件jian的de曝pu光guang,讓rang家jia委wei會hui的de立li場chang問wen題ti持chi續xu引yin發fa熱re議yi。近jin年nian來lai,家jia委wei會hui相xiang關guan的de爭zheng議yi性xing事shi件jian時shi有you發fa生sheng,有you的de學xue校xiao通tong過guo家jia委wei會hui要yao求qiu學xue生sheng購gou買mai高gao達da2000多元的校服,一次次類似的事件多次將“失效”的家委會推入輿論的漩渦。

這zhe些xie事shi件jian的de背bei後hou,是shi家jia委wei會hui沒mei有you認ren識shi到dao自zi己ji的de職zhi責ze,沒mei有you擺bai正zheng自zi己ji的de地di位wei與yu作zuo用yong。家jia委wei會hui本ben該gai代dai表biao家jia長chang對dui學xue校xiao實shi施shi監jian督du,為wei學xue校xiao管guan理li提ti供gong建jian議yi,而er在zai家jia長chang無wu從cong知zhi曉xiao班ban費fei的de收shou取qu原yuan因yin和he花hua銷xiao去qu向xiang時shi,以yi及ji學xue校xiao選xuan用yong、購買“天價校服”的過程中,家委會似乎並沒有發揮該發揮的作用。本應代表家長權益的家委會卻站在了家長的對立麵,甚至還在違規收費送禮中成為“始作俑者”,暴露了家委會在學校管理中的角色模糊、jutizhizejiedingbuqingyijiziwojiandubuzudewenti,yeshuomingleduijiaweihuixingweidejianduheguifanhaimeiyouyigewanshandequdao。zhongxinshenshijiaweihuizuoyong,bunanfaxian,yunxingzhongdebuguifanzhengshidaozhijiaweihuizaifahuijiachangzuoyong、推進家校合作、優化育人環境和完善現代學校製度中作用弱化甚至缺失的重要原因,家委會的定位需要校準。
家委會存在有其特殊的意義
麵對“家委會是否能發揮積極作用”的質疑,答案是肯定的。學校家委會的設立由來已久,早在20世紀末,教育部門就多次在幼兒園、中小學德育和課程改革實踐等工作部署中,強調需要積極發揮家委會作用。2010年,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確指出中小學學校可以建立中小學家長委員會。
那麼,為什麼要設立家委會?2012年,《教育部關於建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》明確提出,設立家委會是為了發揮其在“參與學校管理”“參與教育工作”“溝通學校與家庭”中的作用。2016年,教育部印發了《依法治教實施綱要(2016—2020年)》,要求各級各類學校製定出台《中小學家長委員會規程》,將加強家長、社區對中小學事務的參與和監督作為健全家委會製度的重點。
如今,家委會成為家長參與教育改革發展、推進家校協同育人體係建設的主要平台之一。2021年,《中華人民共和國家庭教育促進法》的(de)頒(ban)布(bu),不(bu)僅(jin)把(ba)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)法(fa)治(zhi)化(hua)管(guan)理(li)軌(gui)道(dao),還(hai)進(jin)一(yi)步(bu)厘(li)清(qing)了(le)家(jia)庭(ting)與(yu)學(xue)校(xiao)的(de)界(jie)限(xian),為(wei)家(jia)委(wei)會(hui)消(xiao)除(chu)在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)中(zhong)的(de)空(kong)白(bai)和(he)模(mo)糊(hu)地(di)帶(dai)提(ti)供(gong)了(le)參(can)照(zhao)。另(ling)外(wai),家(jia)委(wei)會(hui)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)依(yi)法(fa)辦(ban)學(xue)、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校製度建設的一部分,其監督的問題也已引起相關部門的重視。2022年,教育部發布的《關於開展中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作的意見》,通過將“家長委員會製度”執行情況列為評估學校治理的內容之一,從學校治理的角度加強了對家委會製度運行的監督。
jinnianlai,woguoyiwujiaoyufazhangengjiazhuzhongjiaxiaoshexietongyuren,kexuejiaoyuguannianzhubushenrurenxin,zhexiechengxiaoyujiaweihuizuoyongdefahuimiqiexiangguan。jiaweihuiyicongjicengxuexiaozaibanxueshijianzhongtansuochudejiaxiaoxietiaogoutongtujing,fazhanchengweixiandaixuexiaozhidujianshe、協同育人體係建設和教育改革建設工作中的重要一環,身兼多職的家委會也逐漸顯現出了對優化管理與自我管理的渴求。
讓家委會真正成為協同育人的橋梁與紐帶
如(ru)何(he)積(ji)極(ji)地(di)發(fa)揮(hui)家(jia)委(wei)會(hui)的(de)橋(qiao)梁(liang)和(he)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong),是(shi)一(yi)個(ge)值(zhi)得(de)持(chi)續(xu)探(tan)索(suo)的(de)問(wen)題(ti)。近(jin)日(ri),安(an)徽(hui)省(sheng)廬(lu)江(jiang)縣(xian)多(duo)所(suo)學(xue)校(xiao)通(tong)過(guo)家(jia)訪(fang)征(zheng)求(qiu)家(jia)長(chang)對(dui)家(jia)委(wei)會(hui)意(yi)見(jian),並(bing)與(yu)家(jia)長(chang)協(xie)商(shang)一(yi)致(zhi),擬(ni)定(ding)了(le)家(jia)委(wei)會(hui)公(gong)約(yue)、家長誌願者崗位和職責等規範,如今正在監督試行。這讓我們看到,定位精準、責權清晰的家委會,離不開學校的指導和教育部門的保障,也離不開完善的頂層架構、過程民主和監督。
家委會是教育工作的溝通者、協助者,也是監督者和決策者,如今,家委會在溝通辦學者、教(jiao)育(yu)者(zhe)和(he)受(shou)教(jiao)育(yu)者(zhe)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)著(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong),但(dan)監(jian)督(du)和(he)決(jue)策(ce)的(de)作(zuo)用(yong)還(hai)比(bi)較(jiao)弱(ruo)。這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)關(guan)注(zhu)家(jia)委(wei)會(hui)發(fa)展(zhan),確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)和(he)家(jia)委(wei)會(hui)依(yi)法(fa)、規範、有序、有you效xiao地di開kai展zhan工gong作zuo。同tong時shi,需xu要yao學xue校xiao發fa揮hui主zhu導dao作zuo用yong,通tong過guo不bu斷duan完wan善shan學xue校xiao決jue策ce機ji製zhi和he評ping價jia機ji製zhi,建jian立li學xue校xiao與yu家jia長chang委wei員yuan聯lian席xi會hui議yi製zhi度du等deng措cuo施shi,形xing成cheng規gui範fan透tou明ming的de工gong作zuo流liu程cheng,給gei家jia委wei會hui更geng清qing晰xi的de參can與yu決jue策ce與yu監jian督du的de空kong間jian,由you上shang到dao下xia地di落luo實shi家jia委wei會hui在zai教jiao育yu實shi踐jian中zhong的de角jiao色se定ding位wei。
立足現實,家委會除了以家校溝通完善學校管理之外,還承擔著為教育教學活動和校外活動提供支持,以及宣傳正確的教育理念和科學的教育方法的職責。但由於學校校情學情存在差異,家委會需要參與哪些具體工作、參與到何種程度,仍需家校雙方在工作實踐中不斷地總結、修訂與完善,建立較為細致的權責清單,為家校雙方的權力劃定邊界,在保障家委會參與到班務管理、學(xue)校(xiao)活(huo)動(dong)規(gui)劃(hua)和(he)課(ke)程(cheng)建(jian)設(she)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),明(ming)確(que)家(jia)委(wei)會(hui)的(de)職(zhi)責(ze),提(ti)升(sheng)家(jia)委(wei)會(hui)成(cheng)員(yuan)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi),強(qiang)化(hua)家(jia)委(wei)會(hui)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li),優(you)化(hua)家(jia)委(wei)會(hui)功(gong)能(neng),讓(rang)家(jia)委(wei)會(hui)工(gong)作(zuo)有(you)章(zhang)可(ke)循(xun)。
由(you)於(yu)家(jia)委(wei)會(hui)的(de)很(hen)多(duo)作(zuo)用(yong)是(shi)在(zai)溝(gou)通(tong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)開(kai)展(zhan)的(de),明(ming)確(que)並(bing)堅(jian)持(chi)客(ke)觀(guan)的(de)立(li)場(chang),才(cai)能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)監(jian)督(du)與(yu)協(xie)助(zhu)的(de)作(zuo)用(yong)。因(yin)此(ci),家(jia)委(wei)會(hui)要(yao)認(ren)識(shi)到(dao)自(zi)身(shen)並(bing)不(bu)是(shi)享(xiang)有(you)學(xue)校(xiao)優(you)待(dai)的(de)特(te)權(quan)群(qun)體(ti),也(ye)不(bu)是(shi)縱(zong)容(rong)違(wei)規(gui)操(cao)作(zuo)的(de)工(gong)具(ju),在(zai)需(xu)要(yao)民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)的(de)工(gong)作(zuo)中(zhong)不(bu)能(neng)缺(que)位(wei)或(huo)越(yue)位(wei),對(dui)於(yu)應(ying)由(you)家(jia)長(chang)參(can)與(yu)決(jue)策(ce)和(he)監(jian)督(du)的(de)部(bu)分(fen)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo),要(yao)廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)家(jia)長(chang)意(yi)見(jian),而(er)不(bu)是(shi)以(yi)家(jia)委(wei)會(hui)主(zhu)觀(guan)意(yi)見(jian)替(ti)代(dai)家(jia)長(chang)集(ji)體(ti)意(yi)誌(zhi);對(dui)於(yu)學(xue)校(xiao)的(de)本(ben)職(zhi)工(gong)作(zuo),家(jia)委(wei)會(hui)可(ke)以(yi)積(ji)極(ji)提(ti)供(gong)建(jian)議(yi),但(dan)不(bu)能(neng)越(yue)俎(zu)代(dai)庖(pao)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi),家(jia)委(wei)會(hui)也(ye)不(bu)能(neng)漠(mo)視(shi)學(xue)生(sheng)需(xu)求(qiu),而(er)應(ying)平(ping)衡(heng)對(dui)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)成(cheng)績(ji)和(he)對(dui)學(xue)生(sheng)的(de)個(ge)人(ren)興(xing)趣(qu)與(yu)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du),積(ji)極(ji)關(guan)注(zhu)、參與到與學生綜合素質提升密切相關的學校教育生態建設中來。
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