職業教育是國民教育體係和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢提供堅實人才保障。
2022年3月7日，李克強總理在政府工作報告中指出，“改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體製”，“讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出”。政府工作報告的相關部署，是對習近平總書記關於職業教育重要指示精神的具體落實，為職業教育發展提供了路徑指引。
完善人才政策與保障製度,增強職業教育的吸引力
第一，完善技能人才的收入分配政策，提高技術技能人才的收入水平。德國、日ri本ben等deng發fa達da國guo家jia，普pu通tong院yuan校xiao與yu職zhi業ye院yuan校xiao畢bi業ye生sheng的de收shou入ru水shui平ping差cha距ju很hen小xiao，促cu使shi人ren們men可ke以yi按an照zhao自zi己ji的de個ge性xing和he興xing趣qu做zuo出chu接jie受shou什shen麼me教jiao育yu的de選xuan擇ze。我wo國guo與yu世shi界jie各ge國guo相xiang比bi技ji能neng人ren才cai待dai遇yu偏pian低di，國guo家jia應ying進jin一yi步bu提ti高gao技ji能neng人ren才cai的de工gong資zi待dai遇yu，完wan善shan社she會hui相xiang關guan政zheng策ce和he保bao障zhang製zhi度du，強qiang職zhi業ye教jiao育yu的de吸xi引yin力li，讓rang全quan社she會hui對dui職zhi業ye教jiao育yu有you信xin心xin、更放心。
第二，完善社會流動政策，打破職業院校畢業生在就業、城鎮落戶、各種晉升方便的歧視。目前，從上升通道看，一方麵，職業院校畢業生從中職、高職到本科貫通上升的路徑不暢，家長對孩子未來升學的需求得不到保障。另一方麵，職業教育畢業生在就業、升遷、落戶等方麵麵臨各種學曆歧視。這些都嚴重影響人民群眾接受職業教育的意願。為此，組織、人事部門應建立學曆歧視禁止清單事項管理製度，國家機關、企事業單位用人中凡是觸犯禁止清單事項的，一律予以責任追究。
第三，完善社會保障政策。建立健全社會保障體係，加快技術工人與公務員、事業單位社會保障體係並軌的步伐，進一步提高職業教育的吸引力。
完善校企合作的頂層設計，落實校企合作的“雙主體”定位
《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》在完善產教融合辦學體製、創新校企合作辦學機製、深化職業教育教學改革等方麵提出了開創性的意見要求。但在具體推進落實過程中，仍存在著一些困難和問題：一yi是shi政zheng策ce相xiang關guan配pei套tao文wen件jian有you待dai落luo實shi，二er是shi部bu門men和he地di區qu重zhong視shi程cheng度du不bu均jun，三san是shi企qi業ye參can與yu積ji極ji性xing整zheng體ti不bu高gao，四si是shi職zhi校xiao參can與yu麵mian臨lin獲huo取qu企qi業ye的de信xin息xi來lai源yuan少shao。
第一，進一步完善國家層麵校企合作的頂層設計，真正落實校企合作的“雙主體”定位。統籌教育、人社、發改、工信、財政、農業農村、國資、稅務等有關部門及行業組織，落實具有針對性、可行性、創新性的企業激勵政策。在現有法律框架下，多路徑嚐試探索混合所有製，如混合所有製實訓中心、企業學院，混合所有製公司（集團）辦學等。
第di二er，各ge級ji政zheng府fu要yao出chu台tai校xiao企qi合he作zuo的de地di方fang性xing細xi化hua方fang案an並bing納na入ru考kao核he。地di方fang政zheng府fu要yao成cheng立li專zhuan門men協xie調tiao機ji構gou，製zhi定ding校xiao企qi合he作zuo細xi則ze方fang案an，加jia強qiang對dui各ge種zhong合he作zuo模mo式shi的de指zhi導dao、服務、協調。建設打破校企需求信息不對稱的大數據平台，並對參與企業進行動態評估。
第di三san，加jia強qiang宣xuan傳chuan和he分fen類lei激ji勵li，激ji發fa企qi業ye參can與yu積ji極ji性xing。針zhen對dui不bu同tong類lei型xing的de企qi業ye，建jian立li科ke學xue合he理li的de補bu償chang機ji製zhi。對dui於yu中zhong小xiao微wei企qi業ye，降jiang低di補bu貼tie門men檻kan，簡jian化hua補bu貼tie流liu程cheng，吸xi引yin參can與yu校xiao企qi合he作zuo；對深度參與校企合作並取得突出成效、發揮示範引領作用大型企業，將其認定為“產教融合型企業”並給予一定獎勵和榮譽。
disi，duocuobingjujinyibutishengzhiyeyuanxiaobanxueshili。jinyibuyouhuazhiyexuexiaodekechengshezhi，tishengzhiyexuexiaodezhuanyejingzhengli。jinyibutansuoheshishirouxingrencaiyinjin，wanshanhouxupingpinchengxuyugongzuodaiyu，tishengjiaoshiduiwushuiping。
提升師資水平，加快推進博士層次“雙師型”職教師資培養
目前高質量的“雙師型”教師短缺是製約職業教育發展的最大短板，職業院校最缺乏的就是融‘職業性、專業性、師範性’為一體的“雙師型”教師。現有的職業教育教師培養體係存在“層次低、院校弱、畢業生入職職校比例不高、體係不完整”的問題，已經跟不上職業教育的發展步伐。為此，一方麵需要推進“本碩一體化”職教師資的培養工作，帶動高水平工科院校參與職教師資的培養工作。為此，需要加快遴選一批開展“本碩一體化”職教師資的培養院校，單列招生計劃，按照“本科與碩士教育階段整體設計、分段考核、有機銜接的人才培養模式”的de要yao求qiu，加jia快kuai推tui進jin本ben科ke和he碩shuo士shi接jie續xu培pei養yang模mo式shi。這zhe一yi模mo式shi可ke以yi帶dai動dong高gao水shui平ping的de工gong科ke院yuan校xiao參can與yu職zhi教jiao師shi資zi的de培pei養yang，增zeng強qiang職zhi業ye技ji術shu教jiao育yu的de吸xi引yin力li，吸xi引yin優you秀xiu生sheng源yuan報bao考kao職zhi教jiao師shi範fan專zhuan業ye。另ling一yi方fang麵mian，為wei博bo士shi層ceng次ci“雙師型”職(zhi)教(jiao)師(shi)資(zi)培(pei)養(yang)開(kai)辟(pi)綠(lv)色(se)通(tong)道(dao)，提(ti)升(sheng)職(zhi)教(jiao)師(shi)資(zi)的(de)培(pei)養(yang)層(ceng)次(ci)。需(xu)要(yao)在(zai)專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)教(jiao)育(yu)博(bo)士(shi)中(zhong)設(she)置(zhi)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)，根(gen)據(ju)職(zhi)教(jiao)師(shi)資(zi)培(pei)養(yang)的(de)特(te)殊(shu)性(xing)，大(da)力(li)支(zhi)持(chi)具(ju)有(you)良(liang)好(hao)“技術師範”基礎的院校新增“雙師型”職教師資培養的教育博士點，單列教育博士（職業技術教育領域）招生錄取計劃。
加大經費投入，確保職業教育高質量發展
辦ban好hao高gao質zhi量liang的de職zhi業ye教jiao育yu，為wei產chan業ye和he社she會hui提ti供gong大da批pi高gao素su質zhi勞lao動dong者zhe，是shi世shi界jie各ge主zhu要yao發fa達da經jing濟ji體ti發fa展zhan過guo程cheng中zhong一yi條tiao重zhong要yao經jing驗yan。近jin年nian來lai，隨sui著zhe職zhi業ye教jiao育yu的de發fa展zhan，我wo國guo職zhi業ye教jiao育yu經jing費fei投tou入ru逐zhu步bu增zeng加jia，然ran而er由you於yu職zhi業ye教jiao育yu投tou入ru的de底di子zi薄bo、曆史欠賬多，現有投入還無法完全滿足職業教育快速發展的需要，與辦學規模還不十分匹配。2020年，中等職業教育經費總投入為2872億元，同比增長9.97%；高職高專教育經費總投入為2758億元，同比增長14.73%。然而，隨著職業教育快速發展，尤其是高職院校擴招後，校均規模擴大20％，有you的de學xue校xiao辦ban學xue資zi源yuan被bei稀xi釋shi，出chu現xian辦ban學xue條tiao件jian不bu達da標biao的de情qing況kuang。一yi些xie省sheng份fen高gao職zhi生sheng均jun標biao準zhun執zhi行xing不bu徹che底di，沒mei有you覆fu蓋gai中zhong央yang企qi業ye辦ban學xue。中zhong職zhi生sheng均jun撥bo款kuan國guo家jia標biao準zhun遲chi遲chi沒mei有you出chu台tai，各ge省sheng（自治區、直轄市）標biao準zhun不bu一yi，中zhong職zhi經jing費fei投tou入ru難nan以yi保bao障zhang辦ban學xue條tiao件jian的de改gai善shan。加jia大da職zhi業ye教jiao育yu經jing費fei投tou入ru，改gai善shan職zhi業ye院yuan校xiao辦ban學xue條tiao件jian，是shi辦ban好hao職zhi業ye教jiao育yu的de基ji本ben保bao障zhang，也ye是shi確que保bao職zhi業ye教jiao育yu高gao質zhi量liang可ke持chi續xu發fa展zhan的de根gen本ben。職zhi業ye教jiao育yu經jing費fei投tou入ru涉she及ji多duo個ge部bu門men，地di方fang政zheng府fu是shi保bao障zhang職zhi業ye教jiao育yu經jing費fei投tou入ru的de主zhu體ti。需xu要yao由you國guo家jia有you關guan主zhu管guan部bu門men牽qian頭tou，協xie調tiao各ge地di和he各ge部bu門men厘li清qing分fen工gong，落luo實shi責ze任ren，合he力li保bao障zhang職zhi業ye教jiao育yu辦ban學xue條tiao件jian的de改gai善shan。主zhu管guan部bu門men要yao科ke學xue測ce算suan職zhi業ye教jiao育yu經jing費fei投tou入ru缺que口kou，推tui動dong各ge地di完wan善shan生sheng均jun撥bo款kuan製zhi度du，建jian立li與yu辦ban學xue規gui模mo、培養成本、辦學質量相適應的經費投入機製。同時，要將地方對職業教育經費的投入情況納入督查激勵省份、產教融合型城市遴選評審指標，並加大賦分權重，將每年各地對“新增教育經費向職業教育傾斜”落實情況納入對省級人民政府履行教育職責督導評價，推動地方加大職業教育投入力度。此外，要加快推動股份製、混合所有製職業院校辦學模式改革，積極支持社會力量興辦職業教育，落實好教育費附加和地方教育附加抵扣政策。
（作者係重慶電信職業學院黨委副書記、副校長）
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