教材〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）

，新疆生產建設兵團教育局：

《中小學少數民族文字教材管理辦法》已經中央教育工作領導小組全體會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

教育部

2021年8月30日

中小學少數民族文字教材管理辦法

第一章　總則

第一條　為全麵貫徹黨的教育方針
，落實立德樹人根本任務

，深入貫徹黨中央、guowuyuanguanyujiaqianghegaijinxinxingshixiadazhongxiaoxuejiaocaijianshedeyijian，jinyibujiaqiangminzudiquzhongxiaoxueshaoshuminzuwenzijiaocaiguanli，qieshitigaojiaocaijiansheshuiping，quebaojiaocaijianchizhengquedezhengzhifangxiang，tixianshehuizhuyihexinjiazhiguan，zhulaozhonghuaminzugongtongtiyishi

，peiyangdezhitimeilaoquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren，genju《全國大中小學教材建設規劃（2019—2022年）》（以下簡稱《規劃》）和《中小學教材管理辦法》
，結合實際製定本辦法。

第二條　本辦法所稱中小學少數民族文字教材（以下簡稱民族文字教材）是指根據國家課程教材建設規劃及有關管理規定要求編寫修訂
、翻譯（編譯），供義務教育學校和普通高中學校使用的少數民族語言文字教學用書，以及作為教材內容組成部分的教學材料（配套視頻、圖冊和活動手冊等）。

第三條　民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)必(bi)須(xu)體(ti)現(xian)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)，堅(jian)持(chi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)指(zhi)導(dao)地(di)位(wei)，體(ti)現(xian)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)中(zhong)國(guo)化(hua)時(shi)代(dai)化(hua)大(da)眾(zhong)化(hua)要(yao)求(qiu)
，體(ti)現(xian)中(zhong)國(guo)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)風(feng)格(ge)，體(ti)現(xian)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)對(dui)教(jiao)育(yu)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)，體(ti)現(xian)國(guo)家(jia)和(he)民(min)族(zu)基(ji)本(ben)價(jia)值(zhi)觀(guan)，體(ti)現(xian)人(ren)類(lei)文(wen)化(hua)知(zhi)識(shi)積(ji)累(lei)和(he)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)。

第四條　民族文字教材應按照國家和地方教材管理規定審核
，未經審定的教材不得出版、選用使用。

第二章　管理職責

第五條　在國家教材委員會指導和統籌下，民族文字教材實行國家、地方和學校分級管理。

第六條　國務院教育行政部門統籌、指導
、管理、監督民族文字教材建設
，負責統一規劃民族文字教材建設
，負責統一組織少數民族語文教材及其他學科翻譯（編譯）版教材的審核。

第七條　shengjijiaoyuxingzhengbumenfuzebendiquminzuwenzijiaocaiguanli
，narubendiquzhongxiaoxuejiaocaiguanlitixi，bingjianlixiangyingdegongzuojizhi，jinxingyangeguanli。zuzhibianxieshaoshuminzuyuwenjiaocaibingjinxingchushen。fuzeduiguojiakechengjiaocaiminzuwenzifanyi（編譯）進行初審。

第八條　使用民族文字教材的學校要嚴格執行國家和地方關於教材管理的規定
，健全內部管理製度，用好民族文字教材。

第三章　編寫修訂、翻譯（編譯）

第九條　民族文字教材依據《規劃》和有關規定要求編寫修訂、翻譯（編譯）。民族文字教材編寫修訂、翻譯（編譯）應符合以下要求：

（一）堅持正確政治方向。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀
、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持愛國主義、集體主義
、社會主義

，有機融入中華優秀傳統文化
、革命文化
、社會主義先進文化
，加強國家主權、國家安全教育
，注重培養國家意識、公民意識
、法治意識
，深化民族團結進步教育。

（二）鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)意(yi)識(shi)。全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen)和(he)民(min)族(zu)理(li)論(lun)與(yu)政(zheng)策(ce)
，落(luo)實(shi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)
，堅(jian)持(chi)以(yi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)為(wei)引(yin)領(ling)，注(zhu)重(zhong)把(ba)鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)意(yi)識(shi)融(rong)入(ru)教(jiao)材(cai)，挖(wa)掘(jue)體(ti)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)曆(li)史(shi)的(de)典(dian)型(xing)人(ren)物(wu)和(he)鮮(xian)活(huo)故(gu)事(shi)
，教(jiao)育(yu)引(yin)導(dao)各(ge)族(zu)師(shi)生(sheng)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)國(guo)家(jia)觀(guan)、曆史觀
、民族觀

、文化觀
、宗教觀，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

（三）充chong分fen體ti現xian時shi代dai精jing神shen。教jiao材cai內nei容rong既ji要yao保bao持chi相xiang對dui穩wen定ding
，又you要yao堅jian持chi與yu時shi俱ju進jin
，聚ju焦jiao培pei養yang擔dan當dang民min族zu複fu興xing大da任ren的de時shi代dai新xin人ren
，生sheng動dong展zhan示shi人ren民min群qun眾zhong在zai新xin時shi代dai的de新xin實shi踐jian、新業績、新作為，及時反映新時代思想道德建設、經濟社會發展和科學技術進步的新變化新成果新趨勢
，大力弘揚以改革創新為核心的時代精神。

（四）遵循教育教學規律。著眼於學生全麵發展，依據核心素養，遵循學生成長規律、認知規律和語言習得規律等

，注重聯係學生思想
、學習、生活實際
，將知識、能力、情感

、價值觀培養有機結合


，體現中小學教育教學改革的先進理念和優秀成果
，體現全員、全程

、全方位育人要求。

（五）注重教材編寫的係統性。要確保教材體係完整
，邏輯完備，章節安排和結構設計科學，各學段內容銜接貫通
，各學科之間協調配合
；選文篇目內容要導向正確、積極向上，選文作者（譯者）曆史評價正麵
、有良好社會形象
；語言文字規範，插圖設計合理、數量適當
，圖文配合得當
，可讀性強。

第十條　民族文字教材編寫單位除應符合《中小學教材管理辦法》規定的條件和資質外
，要有熟悉語言文字政策和民族文字教材編寫工作的專業團隊。

第十一條　省級教育行政部門負責遴選政治立場堅定、思想端正
、作風正派、熟悉學科的專家、教研人員和一線優秀教師組建民族文字教材編寫修訂、翻譯（編譯）隊伍，落實《中小學教材管理辦法》中規定的意識形態屬性較強的教材相關編寫要求。教材編寫修訂
、翻譯（編譯）隊伍應保持結構合理和相對穩定
，每冊核心編寫人員原則上不應超過8人。編寫單位遴選的編寫人員，須經人員所在單位黨組織審核同意
，並由編寫單位集中向社會公示。

第十二條　shengjijiaoyuxingzhengbumenyijuguojiayuwenkechengbiaozhunheguojiatongbianyuwenjiaocaixuanpiandezhutihefangfa
，jieheshaoshuminzuyuyanwenzixuexixuyaohexideguilv，zuzhibianxieshaoshuminzuyuwenjiaocai。shaoshuminzuyuwenjiaocaiyaogenjuzhongyangguanyujiaoyugongzuo、關於民族工作的最新決策部署和統編語文教材修訂周期及時進行修訂。

第十三條　除chu少shao數shu民min族zu語yu文wen外wai，其qi他ta學xue科ke確que需xu使shi用yong少shao數shu民min族zu語yu言yan文wen字zi教jiao學xue的de
，由you省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men從cong國guo家jia課ke程cheng教jiao材cai目mu錄lu中zhong選xuan擇ze版ban本ben作zuo為wei母mu版ban進jin行xing少shao數shu民min族zu語yu言yan文wen字zi翻fan譯yi（編譯）。國家課程教材民族文字翻譯（編譯）要向國務院教育行政部門和教材母版編寫、出版單位備案。母版編寫、出版單位應對翻譯（編譯）版本教材內容進行監督
，每次母版修訂後
，應及時修訂相應翻譯（編譯）版教材。

第四章　教材審核

第十四條　少shao數shu民min族zu語yu文wen教jiao材cai編bian寫xie修xiu訂ding完wan成cheng後hou，由you省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men按an照zhao地di方fang課ke程cheng教jiao材cai的de程cheng序xu進jin行xing初chu審shen，審shen核he通tong過guo後hou報bao國guo務wu院yuan教jiao育yu行xing政zheng部bu門men，提ti交jiao國guo家jia教jiao材cai委wei員yuan會hui終zhong審shen。

其他學科民族文字翻譯（編譯）版教材完成後，由省級教育行政部門組織初審，審核通過後報國務院教育行政部門，提交國家教材委員會專家委員會審核。

少數民族語文教材提交終審時
，應按要求提供全套送審材料，同時提供少數民族文字和國家通用語言文字版本。

第十五條　省級教材審核機構應建立民族文字教材審核工作機製，負責民族文字教材的審核工作。跨省（區）編寫修訂的民族文字教材
，由牽頭省（區）省級教材審核機構負責相關工作。

第十六條　民族文字教材審核隊伍應由思政專家
、學科專家、課程專家、教研專家
、一線優秀教師等組成，其中部分專家應兼通國家通用語言文字和少數民族語言文字。審核中根據教材涉及的專門領域內容送宣傳
、統戰、黨史研究、公安、司法、安全、科技、教育、文化和旅遊、民族、宗教等部門進行專題審核。教材審核人員應依據教材審核程序
、方式
、標準

，公正客觀地進行審核，遵守政治紀律、政治規矩和有關規定。

第十七條　省級教材審核機構嚴格根據《中小學教材管理辦法》和he本ben辦ban法fa開kai展zhan審shen核he工gong作zuo。民min族zu文wen字zi教jiao材cai審shen核he實shi行xing編bian審shen分fen離li製zhi度du
，遵zun循xun回hui避bi原yuan則ze，執zhi行xing重zhong大da選xuan題ti備bei案an製zhi度du。應ying加jia強qiang政zheng治zhi審shen核he，重zhong點dian審shen核he教jiao材cai的de政zheng治zhi方fang向xiang和he價jia值zhi導dao向xiang，政zheng治zhi上shang有you錯cuo誤wu的de教jiao材cai不bu予yu通tong過guo。

第十八條　民族文字教材審核應建立完善教材審核檔案製度，對審核記錄、審核報告等做好存檔，審核報告須報相應教育行政部門備案。

第十九條　經國家教材委員會審核通過的民族文字教材
，由國務院教育行政部門通知有關省（區）將其列入地方中小學教學用書目錄。

第五章　出版發行

第二十條　民族文字教材出版發行嚴格執行《中小學教材管理辦法》有關規定。

第二十一條　民族文字教材出版、發行單位除具備國家出版主管部門批準的教材出版、發行資質外
，還應具備國家關於少數民族文字出版物公開出版、發行管理有關規定的資質。

第六章　選用使用

第二十二條　民族文字教材選用嚴格執行《中小學教材管理辦法》有關規定。

第二十三條　教育行政部門建立民族文字教材選用、使用監測機製，對教材選用使用進行跟蹤調查，定期對教材的使用情況進行評價並通報結果。民族文字教材編寫
、出chu版ban單dan位wei須xu建jian立li教jiao材cai使shi用yong跟gen蹤zong機ji製zhi，通tong過guo多duo種zhong途tu徑jing和he方fang式shi收shou集ji教jiao材cai使shi用yong意yi見jian，形xing成cheng教jiao材cai使shi用yong跟gen蹤zong報bao告gao，在zai教jiao材cai修xiu訂ding審shen核he時shi作zuo為wei必bi備bei送song審shen材cai料liao。

第二十四條　國(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)語(yu)文(wen)教(jiao)材(cai)編(bian)寫(xie)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)，提(ti)升(sheng)編(bian)寫(xie)人(ren)員(yuan)專(zhuan)業(ye)素(su)質(zhi)。省(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)組(zu)織(zhi)民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)編(bian)寫(xie)修(xiu)訂(ding)

、翻譯（編譯）人員
、有關專家對一線教師開展教材使用培訓，增強教師理解和應用教材的能力。

第七章　檢查監督

第二十五條　國務院教育行政部門依據《中小學教材管理辦法》和(he)本(ben)辦(ban)法(fa)
，負(fu)責(ze)對(dui)各(ge)地(di)民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)檢(jian)查(zha)和(he)督(du)導(dao)。省(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)完(wan)善(shan)民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)質(zhi)量(liang)監(jian)控(kong)和(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)本(ben)區(qu)域(yu)內(nei)使(shi)用(yong)的(de)民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)的(de)檢(jian)查(zha)和(he)監(jian)督(du)。

第二十六條　民族文字教材出現《中小學教材管理辦法》規定的退出情形的，應立即停止使用，不再列入教學用書目錄。

第八章　保障機製

第二十七條　省級教育行政部門要按照實現省域內國家通用語言文字教育教學全覆蓋，確保少數民族初中畢業生基本掌握和使用國家通用語言文字
、高中畢業生熟練掌握和使用國家通用語言文字的目標要求，切實履行本地區中小學教材管理職能。

第二十八條　有關省（區）教育行政部門根據本地區實際和國家關於教材建設的總體要求
，安排民族文字教材相關經費，納入省（區）年度財政預算，為民族文字教材建設提供經費保障。中央財政對有關民族文字教材建設工作予以支持。

第九章　附則

第二十九條　其他事宜按照《中小學教材管理辦法》執行。

第三十條　與本辦法規定不一致且難以立刻終止的
，應在本辦法印發之日起6個月內糾正。

第三十一條　本辦法自印發之日起施行。《中小學少數民族文字教材編寫審定管理暫行辦法》（教民廳〔2004〕5號）、《全日製民族中小學漢語課程標準（試行）》（教民〔2006〕5號）和《民族中小學漢語課程標準（義務教育）》（教民〔2013〕4號）廢止。