
突出重點、以點帶麵,是我們黨開展工作的一個重要方法。中共中央印發的《2013—2017年全國幹部教育培訓規劃》(以下簡稱《規劃》),中央組織部召開的全國幹部教育培訓工作會議,對加強幹部教育培訓、培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)黨(dang)和(he)人(ren)民(min)需(xu)要(yao)的(de)好(hao)幹(gan)部(bu)做(zuo)出(chu)了(le)全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)。任(ren)務(wu)已(yi)經(jing)明(ming)確(que),關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)落(luo)實(shi)。麵(mian)對(dui)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi),搞(gao)好(hao)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)並(bing)非(fei)易(yi)事(shi),必(bi)須(xu)講(jiang)科(ke)學(xue)、講方法。其中一條,就是要把握重點問題、抓住主要矛盾,以重點工作帶動幹部教育培訓事業的全麵發展。
堅持把理論武裝放在首位
思想理論建設是黨的建設的根本,理論武裝是幹部教育培訓第一位的任務。習近平總書記強調:“在前進道路上,我們一定要加強全黨的理論武裝,按照建設馬克思主義學習型政黨的要求,深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國特色社會主義理論體係,牢固樹立辯證唯物主義和曆史唯物主義世界觀和方法論。”《規劃》對加強理論武裝作了明確部署,強調要“以加強中國特色社會主義理論體係學習為首要任務”。womenyaorenzhenluoshihaozhongyangzhexieyaoqiu,zheliyongkexuelilunwuzhuangganbutounao,peizhiganbudejingshenjiayuan。yaoshenrukaizhanmakesizhuyijibenyuanlihezhongguoteseshehuizhuyililuntixixuexipeixun,jiaqiangdangxingdangfengdangjihedangshiguoshijiaoyu,qianghuashehuizhuyihexinjiazhitixijiaoyu,jiaoyuguangdaganbujiandinglixiangxinnian、tigaolilunsuyanghedangxingxiuyang。dangqianhenzhongyaodeyixianggongzuo,shikaizhanxuexiguanchexijinpingzongshujixiliejianghuajingshenpeixun。dangdeshibadayilai,xijinpingzongshujiweiraogaigefazhanwending、內政外交國防、zhidangzhiguozhijun,fabiaoleyixiliezhongyaojianghua,tichulexuduozhiguolizhengdexinsixiangxinguandianxinyaoqiu,shishibadajingshendeshenhuahetuozhan,shizhongguoteseshehuizhuyililuntixidefengfuhefazhan,shishixian“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的行動指南。要通過教育培訓,引導各級幹部全麵係統掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求,增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。
加jia強qiang理li論lun武wu裝zhuang,要yao講jiang究jiu方fang式shi方fang法fa。理li論lun武wu裝zhuang說shuo到dao底di是shi做zuo人ren的de思si想xiang工gong作zuo。要yao以yi幹gan部bu為wei本ben,把ba握wo思si想xiang脈mai搏bo,找zhao準zhun思si想xiang認ren知zhi的de渴ke求qiu點dian,分fen層ceng分fen類lei施shi教jiao,有you針zhen對dui性xing地di幫bang助zhu幹gan部bu釋shi疑yi解jie惑huo、明辨是非、堅定立場。要圍繞黨的重大理論和實踐問題,發揮黨校、行政學院、幹部學院主陣地作用,開展專題輔導、深入研討,增強學習的深度。要適應新媒體學習環境,利用電子化、數據化和網絡化等科技手段,構建立體式的理論學習平台,切實提高理論武裝效率與效果。
注重以問題為導向,堅持按需培訓原則不動搖
幹部教育培訓要緊緊圍繞事業發展、幹部履職盡責和個人成長中的突出問題,緊緊圍繞組織需求、崗位需求和幹部個人需求,增強針對性和實效性,真正做到幹什麼訓什麼、缺什麼補什麼。要突出組織需求,圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現民族複興中國夢這一大局,著眼解決當前我國經濟社會發展中的重點問題、體製機製改革中的難點問題、幹部群眾普遍關心的熱點問題,組織開展專題培訓,讓幹部了解黨中央的決策部署和最新精神,明白應該做什麼、bunengzuoshenme,zenyanganzhaodangdeyaoqiujiejuexianshiwenti,bagongzuojinyibuzuohao。yaozheyangangweixuqiu,jieheganbuzailvxinggangweizhizeshisuoyudaodeshijiwenti,kexuezhidingpeixunjihua,helishezhipeixunxiangmu,tigaoganbudelvzhinengli。yaojianguganbugerenxuqiu,zonghekaolvganbuchengchangzhongdegexinghua、差異化需要,針對幹部專業、能力、視野等方麵存在的問題,運用幹部選學、網絡培訓等多種形式,積極開展各種知識教育,幫助幹部優化知識結構、拓寬眼界思路、提高科學人文素養,促進幹部健康成長。
堅持按需培訓,正確認識和妥善處理組織需求、崗位需求和幹部個人需求之間的關係。幹部教育培訓不同於國民教育,它是一種組織行為,首先應該符合和滿足組織需要、事業需要和崗位需要。為此,一定要用好組織調訓這個主要方式。當前有的地方一些幹部多年不訓、一些幹部重複培訓的現象比較突出,表麵上看是工作忙、離不開,說到底還是主觀認識問題。應該認識到,越是重要崗位、關鍵崗位的幹部,越是工作骨幹,越要加強培訓。要嚴格落實培訓計劃,認真實行點名調訓,切實讓真正需要培訓的幹部得到培訓。
努力實現分類分級培訓
堅持分類分級培訓,是實現幹部教育培訓統一性與差異性、係統性與針對性有機結合的重要方法。《規劃》明確提出:“堅持分類分級、全員培訓,把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需要結合起來,增強針對性,實現全覆蓋。”
一方麵,要抓好分類培訓。《規劃》對黨政幹部、企業經營管理人員、專業技術人員和中青年幹部、基層幹部等不同對象的培訓,分別提出了具體要求。除了共性要求外,不同的培訓對象在培訓重點、方向、方法等方麵,還有自身的個性特點。要根據不同對象的實際,堅持因地製宜、分(fen)類(lei)施(shi)教(jiao),有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)。要(yao)細(xi)化(hua)分(fen)類(lei),更(geng)多(duo)地(di)從(cong)崗(gang)位(wei)特(te)點(dian)和(he)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)出(chu)發(fa)設(she)置(zhi)班(ban)次(ci),打(da)破(po)簡(jian)單(dan)按(an)職(zhi)務(wu)級(ji)別(bie)設(she)置(zhi)班(ban)次(ci)的(de)老(lao)做(zuo)法(fa)。要(yao)按(an)照(zhao)初(chu)任(ren)培(pei)訓(xun)、任職培訓、zhuanmenyewupeixundengbutongqingkuang,kexueshezhipeixunneirong,heliquedingpeixunfangshi。tuijinfenleipeixun,yaotuchuxianchujiyishangdangzhenglingdaobanzichengyuanhezhongqingnianganbuzhelianggezhongdianleixing。duichujiyishangdangzhenglingdaobanzichengyuan,yaozhezhongjiaqianglilunsuyang、戰略思維、科學決策、駕(jia)馭(yu)複(fu)雜(za)局(ju)麵(mian)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun),加(jia)強(qiang)民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)製(zhi)和(he)優(you)良(liang)作(zuo)風(feng)教(jiao)育(yu),提(ti)高(gao)他(ta)們(men)的(de)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi)和(he)執(zhi)政(zheng)本(ben)領(ling)。對(dui)中(zhong)青(qing)年(nian)幹(gan)部(bu)的(de)培(pei)訓(xun),要(yao)著(zhe)眼(yan)於(yu)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)5到10年乃至更長遠的發展,教育引導他們夯實理論基礎、砥礪忠誠品格、錘煉過硬本領、培育優良作風,使其真正能夠承擔起曆史重任。
另一方麵,要堅持分級培訓。《幹部教育培訓工作條例(試行)》規定:“全quan國guo幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo實shi行xing在zai黨dang中zhong央yang領ling導dao下xia,由you中zhong央yang組zu織zhi部bu主zhu管guan,中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan有you關guan工gong作zuo部bu門men分fen工gong負fu責ze,中zhong央yang和he地di方fang分fen級ji管guan理li的de體ti製zhi。”推進幹部教育培訓,必須按照幹部管理權限,明確工作職責,不能越位、缺位、錯位,更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級負責、各司其職,合力落實好幹部教育培訓各項任務,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
實行開放辦學,堅持改革創新
堅持開放辦學和改革創新,是增強幹部教育培訓動力和活力的重要途徑。實行開放辦學,重點是要整合培訓資源;推動改革創新,目的是要提升培訓質量。
在開放辦學方麵,既要充分發揮黨校、行政學院和幹部學院主陣地作用,又要利用部門和行業培訓機構、高等學校、社會培訓機構以及境外培訓資源,為幹部教育培訓服務;既要認真抓好幹部實體培訓,又要利用現代網絡信息技術,及時把好的培訓課程、教材、案例等學習資源上網入庫,推動優質資源互通共享;既要切實加強專職師資隊伍建設,又要推動領導幹部上講台,大力選聘領導幹部、優秀企業家、知名專家學者、先進模範人物等擔任兼職教師,讓全社會的優秀人才為幹部教育培訓貢獻才智;既要加強頂層設計,統籌各方力量,不斷推出緊扣時代主題、有效管用、幹部愛讀的精品通用教材,又要按照“少而精、管用”的原則,鼓勵各地各部門組織編寫可讀好用的特色教材。
在改革創新方麵,要立足實際、因地製宜,積極推進市、縣兩級黨校(行政學院)辦ban學xue體ti製zhi改gai革ge,切qie實shi增zeng強qiang其qi辦ban學xue實shi力li,使shi之zhi成cheng為wei廣guang大da基ji層ceng黨dang員yuan幹gan部bu培pei訓xun不bu可ke或huo缺que的de重zhong要yao陣zhen地di。要yao全quan麵mian推tui行xing需xu求qiu調tiao研yan製zhi度du,把ba需xu求qiu調tiao研yan作zuo為wei開kai展zhan培pei訓xun的de首shou要yao環huan節jie,做zuo到dao不bu調tiao研yan不bu立li項xiang、不調研不培訓,增強培訓的針對性。要全麵推進培訓質量評估,以完善項目評估為抓手,建立健全包括教學評估、辦學水平評估在內的質量評估辦法和評估指標體係;強化評估結果運用,把評估結果作為評估培訓機構辦學水平的重要標準,作為推進教學改革、提(ti)高(gao)教(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)引(yin)。要(yao)建(jian)立(li)培(pei)訓(xun)內(nei)容(rong)更(geng)新(xin)機(ji)製(zhi),改(gai)進(jin)教(jiao)學(xue)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa),加(jia)大(da)案(an)例(li)教(jiao)學(xue)比(bi)重(zhong),增(zeng)強(qiang)培(pei)訓(xun)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)和(he)感(gan)染(ran)力(li)。要(yao)處(chu)理(li)好(hao)繼(ji)承(cheng)與(yu)創(chuang)新(xin)的(de)關(guan)係(xi),大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)優(you)良(liang)傳(chuan)統(tong)和(he)寶(bao)貴(gui)經(jing)驗(yan),與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)推(tui)動(dong)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)。
落實“從嚴教育幹部”的要求
黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。在幹部教育培訓中落實好這一方針,必須堅持從嚴教育幹部。在思想教育上要從嚴,把理想信念教育、黨性教育、作風教育放在幹部教育培訓的突出位置,教育幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永不動搖信仰、堅持黨性原則、切實改進作風。在執行調訓製度上要從嚴,無論什麼級別什麼層次的幹部,都要自覺服從組織調訓,不能想來就來、想xiang不bu來lai就jiu不bu來lai。在zai學xue風feng上shang要yao從cong嚴yan,教jiao育yu幹gan部bu嚴yan格ge遵zun守shou中zhong央yang和he中zhong央yang組zu織zhi部bu有you關guan規gui定ding,嚴yan守shou培pei訓xun紀ji律lv,牢lao固gu樹shu立li學xue員yuan意yi識shi,住zhu在zai學xue員yuan宿xiu舍she,吃chi在zai學xue員yuan食shi堂tang,自zi己ji動dong手shou撰zhuan寫xie發fa言yan材cai料liao、學習體會、tiaoyanbaogaohelunwendeng,quanshenxintouruxuexipeixun,duiweifanyouguanguidingdexingweiyaoyansuchuli。zaipeixunchengguoyunyongshangyaocongyan,ducuxueyuanjinmilianxisixiangshijihegongzuoshiji,xueyizhiyong,yongyicuxue,dujuexueyong“兩張皮”,使學習培訓真正和改革發展穩定的實踐結合起來、和當前的工作結合起來、和幹部個人健康成長結合起來。
抓重點,是為了帶全麵。《規劃》從指導思想、總體要求、培訓內容、培訓對象及措施、培訓能力建設、組織領導等方麵做出了係統部署,都必須一件一件認真落實。我們在抓好重點工作的同時,要統籌謀劃、科學安排,整體推進、確保實效,使幹部教育培訓更好地服務科學發展、服務幹部成長,更好地為實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大複興中國夢加油助力。