
幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。黨的十八大指出,要加強和改進幹部教育培訓,提高幹部素質和能力。去年9月,中央頒布《2013—2017年全國幹部教育培訓規劃》(以下簡稱《規劃》),對當前和今後一個時期的幹部教育培訓進行了全麵部署。這是我們黨科學分析新形勢新任務、準zhun確que把ba握wo幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo新xin要yao求qiu而er作zuo出chu的de戰zhan略lve決jue策ce。落luo實shi好hao中zhong央yang這zhe些xie要yao求qiu,有you序xu推tui進jin幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun,需xu要yao對dui一yi些xie重zhong大da理li論lun和he實shi踐jian問wen題ti進jin行xing梳shu理li分fen析xi。從cong近jin年nian來lai工gong作zuo實shi踐jian看kan,準zhun確que把ba握wo幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun規gui律lv,提ti高gao幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun科ke學xue化hua水shui平ping,重zhong點dian應ying正zheng確que認ren識shi和he處chu理li好hao以yi下xia十shi個ge方fang麵mian的de關guan係xi。
思想理論教育與能力培養的關係
思想理論素養與實際工作能力對一個幹部來說,如同車之兩輪、鳥之雙翼,不可偏廢、缺一不可。這裏必須明確,雖然兩者都很重要,但思想理論教育是管根本、guanchangyuande。xijinpingzongshujizhichu,ganbujiaoyupeixungongzuobixujianchiyifazhanzhedemakesizhuyiweizhidao,shizhongbatigaoganbusixiangzhengzhisuzhizuoweidiyiweiderenwu。shijianzhengming,zhiyoudalaosixianglilunjichu,buhaojingshenshangde“鈣”,我(wo)們(men)的(de)幹(gan)部(bu)才(cai)能(neng)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)的(de)方(fang)向(xiang),抵(di)禦(yu)各(ge)種(zhong)誘(you)惑(huo)的(de)侵(qin)蝕(shi),保(bao)持(chi)為(wei)民(min)務(wu)實(shi)清(qing)廉(lian)的(de)自(zi)覺(jiao)。抓(zhua)好(hao)思(si)想(xiang)理(li)論(lun)教(jiao)育(yu),重(zhong)點(dian)要(yao)抓(zhua)好(hao)科(ke)學(xue)理(li)論(lun)武(wu)裝(zhuang)、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育,教育引導廣大幹部尤其是年輕幹部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製zhi度du自zi信xin。當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi,思si想xiang理li論lun教jiao育yu的de重zhong中zhong之zhi重zhong,是shi抓zhua好hao學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji係xi列lie重zhong要yao講jiang話hua的de教jiao育yu培pei訓xun。要yao通tong過guo教jiao育yu培pei訓xun,引yin導dao各ge級ji幹gan部bu全quan麵mian係xi統tong掌zhang握wo講jiang話hua的de豐feng富fu內nei涵han、精神實質和實踐要求,增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。
數量與質量的關係
在幹部教育培訓工作中,既要強調數量,持續大規模培訓幹部,更要堅持質量第一,大幅度提高幹部素質。《規劃》明ming確que指zhi出chu,要yao全quan麵mian深shen化hua幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun改gai革ge,全quan麵mian提ti升sheng幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun質zhi量liang。我wo們men要yao堅jian持chi把ba質zhi量liang放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi,重zhong效xiao果guo而er不bu是shi形xing式shi,重zhong質zhi量liang而er不bu是shi簡jian單dan追zhui求qiu數shu量liang。要yao堅jian持chi需xu求qiu導dao向xiang,綜zong合he考kao慮lv事shi業ye發fa展zhan、幹部履職盡責和健康成長需要,科學製定培訓計劃,合理設置培訓項目,真正做到有的放矢,幹什麼訓什麼、缺什麼補什麼;堅持分類分級,把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需要結合起來,增強針對性;堅持改革創新,紮實推進辦學體製、運行機製、內nei容rong方fang式shi等deng各ge項xiang改gai革ge,增zeng強qiang幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun的de生sheng機ji活huo力li。突tu出chu強qiang調tiao質zhi量liang,也ye不bu能neng忽hu視shi數shu量liang方fang麵mian的de要yao求qiu。量liang變bian是shi質zhi變bian的de必bi要yao條tiao件jian。我wo們men依yi然ran要yao持chi續xu推tui進jin大da規gui模mo培pei訓xun幹gan部bu,全quan員yuan培pei訓xun、注重實效,保證不同類別幹部每年達到一定的調訓率、參訓率,實現數量與質量、規模與效益相統一。
主陣地與多渠道的關係
據統計,全國現有縣級以上各類幹部培訓機構5000多所,主要包括:黨校、行政學院、幹部學院等;部門和行業培訓機構;承擔幹部教育培訓任務的高等學校、科研院所和社會培訓機構;各類實踐教學基地;接受我國幹部教育培訓項目的境外培訓機構。同時,還有幹部網絡學院、幹部在線學習中心等虛擬培訓平台。在各類培訓機構中,各級黨校、行政學院和幹部學院承擔著全黨幹部的理論武裝、黨性教育,以及黨和國家重大決策部署等重要培訓任務,是幹部教育培訓的主陣地、主渠道、主力軍,無論什麼時候、wulunzenmegaige,zheyidiweihezuoyongdoubunengdongyao。yeyaokandao,tuijingaigekaifanghexiandaihuajianshe,duiganbunenglisuzhitichuleduofangmianyaoqiu,xuyaoyonghaoyiqieyouzhijiaoyupeixunziyuan,weiquanmiantigaoganbunenglisuzhifuwu。biru,bumenhexingyedeganbujiaoyupeixunjigou,yingdanganzhaogezizhize,zuohaobenbumenhebenxingyedeganbujiaoyupeixungongzuo;高等學校、科研院所可以發揮自身優勢,承擔相關的幹部教育培訓任務;對境外培訓機構,要堅持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效的方針,穩妥加以利用;對各類幹部網絡培訓平台,要積極整合、共享資源,滿足幹部多樣化的學習需求。要通過堅持開放辦學、開門辦學,使各類幹部教育培訓機構煥發生機活力,著力形成黨校、行政學院、幹部學院主陣地作用充分發揮,高等學校和其他培訓機構積極參與,網絡培訓廣泛運用,分工明確、優勢互補的幹部教育培訓格局。
組織需要與個人需求的關係
服務大局、anxushijiaoshiganbujiaoyupeixundejibenyuanze,dangheguojiashiyefazhanxuyaoshenmejiupeixunshenme,ganbulvzhijinzehejiankangchengchangxuyaoshenmejiupeixunshenme。ganbujiaoyupeixunshouxianshiyizhongzuzhixingwei,yinggaifuhehemanzuzuzhixuyao、事(shi)業(ye)需(xu)要(yao)和(he)崗(gang)位(wei)需(xu)要(yao),培(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)的(de)設(she)計(ji)和(he)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)都(dou)必(bi)須(xu)體(ti)現(xian)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)對(dui)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)的(de)意(yi)誌(zhi),體(ti)現(xian)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)對(dui)幹(gan)部(bu)素(su)質(zhi)的(de)需(xu)求(qiu),而(er)不(bu)能(neng)簡(jian)單(dan)地(di)迎(ying)合(he)幹(gan)部(bu)個(ge)人(ren)需(xu)求(qiu)或(huo)興(xing)趣(qu)愛(ai)好(hao)。要(yao)充(chong)分(fen)用(yong)好(hao)組(zu)織(zhi)調(tiao)訓(xun)這(zhe)個(ge)主(zhu)要(yao)方(fang)式(shi),進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)培(pei)訓(xun)的(de)計(ji)劃(hua)性(xing)、嚴肅性。在實際工作中,確實還存在一些幹部多年不訓、一些幹部重複培訓的問題。應該認識到,越是重要崗位、關鍵崗位的幹部,越是工作骨幹,越要加強培訓。這方麵,要有一定的強製性要求和剛性約束。另一方麵,也要兼顧幹部個性化、差cha異yi化hua需xu求qiu,把ba組zu織zhi需xu要yao和he個ge人ren需xu求qiu有you機ji統tong一yi起qi來lai。最zui近jin幾ji年nian開kai展zhan的de幹gan部bu選xuan學xue,是shi由you組zu織zhi確que定ding內nei容rong範fan圍wei的de選xuan學xue,較jiao好hao地di處chu理li了le組zu織zhi需xu要yao與yu個ge人ren需xu求qiu的de關guan係xi,受shou到dao廣guang大da幹gan部bu的de普pu遍bian歡huan迎ying,是shi一yi個ge很hen好hao的de案an例li。
全員培訓與重點培訓的關係
抓重點、帶全麵,是開展工作的一個重要方法。辯證法的“重點論”,強調要著重把握主要矛盾、矛盾的主要方麵,並以此作為解決問題的出發點。毛澤東同誌指出:“不能把過程中所有的矛盾平均對待,必須把它們區別為主要的和次要的矛盾,著重於捉住主要的矛盾。”推進幹部教育培訓,要學會正確處理和把握全員培訓和重點培訓的關係。一方麵,幹部教育培訓麵向全體幹部,要創造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,通過任職培訓、進修輪訓、幹部選學、zaixianxuexidengduozhongfangshi,baozhangsuoyouganbujieshoujiaoyupeixundequanli,youqiyaozhenduijicengganbupeixunjihuipianshaodeqingkuang,tuidongyouzhipeixunziyuanxiangjicengqingxie,caiqusongjiaoxiajiceng、對口支援、結對幫扶等措施,加大對基層幹部培訓的扶持力度。另一方麵,要突出重點、zhuazhuguanjian,jizhongliliangzhuahaoxianchujiyishanglingdaoganbuhezhongqingnianganbudejiaoyupeixun,tamenshidangzhizhengdeguganhezhongjian,bazhebufenganbudepeixunzhuahaozhuashile,bujinjiangyouxiaotishengganbuduiwudezhengtisuzhi,erqiehuiqidaoshifanhebiaoganzuoyong,daidongzhenggeganbujiaoyupeixunshiyedefazhan。
教師主導與學員主體的關係
教師起主導作用,學員處於主體地位,是幹部教育培訓的一個基本常識。在幹部教育培訓實踐中,教師必須發揮“導”的作用,運用自己的政治素養、知識儲備、業務視野,教育引導學員理解中央精神、掌握政策要點、提高業務素質。要堅持專兼結合,推動領導幹部上講台,大力選聘領導幹部、優秀企業家、知名專家學者、先進模範人物等擔任兼職教師,不斷優化師資隊伍結構。加大教師培養力度,實施骨幹教師培訓計劃,多為教師提供進修、輪訓、掛gua職zhi鍛duan煉lian等deng機ji會hui,增zeng強qiang教jiao師shi的de綜zong合he素su質zhi。教jiao師shi的de主zhu導dao作zuo用yong十shi分fen重zhong要yao,學xue員yuan的de主zhu體ti地di位wei同tong樣yang不bu可ke忽hu視shi。在zai幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun中zhong,要yao尊zun重zhong學xue員yuan,突tu出chu學xue員yuan的de主zhu動dong性xing和he能neng動dong性xing,激ji發fa學xue員yuan的de內nei生sheng動dong力li。
嚴格管理與熱情服務的關係
加強學風建設、從嚴管理學員,這是從嚴治黨、congyanjiaoyuganbudezhongyaoneirong,shiganbujiaoyupeixunyouliyouxiaodezhongyaobaozheng。ganbuyijinpeixunjigou,jiushiputongxueyuan,renherendoumeiyouliwaiheteshu。danzaixianshizhong,rengranyougebieganbucanjiapeixunshibuzhuanxinxuexi,ziwoyaoqiubuyan,shenzhiliyongpeixundejihuilaguanxi、gaoquanzi,beiliganbujiaoyupeixundemude,sunhaiganbuduiwudexingxiang。meiyouyangedeguanli,jiubukenengyoulianghaodexuefeng。yaorenzhenluoshizhongyangbaxiangguidinghezhongzubujiaqiangxueyuanguanlideyouguanguiding,qieshibaxueyuanguanhao,dujuexianghuchiqing、公款宴請、搞“小圈子”等現象,對違規違紀的,發現一起查處一起,絕不姑息。同時,要關愛學員、熱情服務,為學員參加學習培訓創造必要條件,使學員盡快實現從領導幹部到普通學員的轉變、從工作狀態到學習狀態的轉變、從家庭生活到集體生活的轉變,全身心投入學習。
脫產培訓與其他教育形式的關係
幹部教育培訓的形式有很多種,最基本、最重要的形式是脫產培訓。《規劃》對幹部脫產培訓量化指標提出明確要求,各級黨校、行政學院、幹部學院圍繞黨和國家工作大局,每年都安排一定量的脫產培訓班次,這些班次主題鮮明、xuezhilinghuo,weiganbucanjiatuochanpeixunchuangzaoletiaojian。hezaizhixuexidengxingshixiangbi,canjiatuochanpeixun,ganbukeyizanshituoligongzuo,nenggenghaodijizhongshijianhejinglirenzhendushuxuexi,shenrusikaogaigefazhanwendingzhongdeyixiezhongdaxianshiwenti,tigaofenxi、解jie決jue複fu雜za問wen題ti的de能neng力li。從cong這zhe個ge角jiao度du看kan,脫tuo產chan培pei訓xun是shi一yi種zhong有you效xiao的de強qiang化hua學xue習xi方fang式shi。因yin此ci,要yao進jin一yi步bu把ba脫tuo產chan培pei訓xun擺bai在zai突tu出chu位wei置zhi,嚴yan格ge調tiao訓xun製zhi度du,切qie實shi提ti高gao質zhi量liang。還hai要yao看kan到dao,幹gan部bu要yao適shi應ying發fa展zhan需xu要yao,做zuo到dao與yu時shi俱ju進jin,僅jin靠kao有you限xian的de脫tuo產chan培pei訓xun是shi遠yuan遠yuan不bu夠gou的de。各ge級ji領ling導dao幹gan部bu在zai積ji極ji參can加jia脫tuo產chan培pei訓xun的de同tong時shi,要yao牢lao固gu樹shu立li終zhong身shen學xue習xi的de理li念nian,把ba學xue習xi作zuo為wei一yi種zhong追zhui求qiu、一yi種zhong習xi慣guan,堅jian持chi在zai職zhi自zi學xue。幹gan部bu教jiao育yu部bu門men要yao為wei幹gan部bu學xue習xi提ti供gong幫bang助zhu和he支zhi持chi,有you針zhen對dui性xing地di推tui薦jian學xue習xi書shu目mu和he輔fu導dao材cai料liao,為wei幹gan部bu隨sui時shi隨sui地di學xue習xi提ti供gong便bian利li。
理論研究與實踐創新的關係
加強理論研究和實踐創新,是幹部教育培訓的兩個重要課題,需要持續加以推進。《規劃》指(zhi)出(chu),要(yao)加(jia)強(qiang)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu),不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)幹(gan)部(bu)成(cheng)長(chang)規(gui)律(lv)和(he)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)規(gui)律(lv)的(de)認(ren)識(shi)。隨(sui)著(zhe)形(xing)勢(shi)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua),幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)問(wen)題(ti)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)。比(bi)如(ru),新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)內(nei)容(rong)如(ru)何(he)實(shi)現(xian)與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)?怎(zen)樣(yang)提(ti)高(gao)幹(gan)部(bu)黨(dang)性(xing)教(jiao)育(yu)和(he)能(neng)力(li)培(pei)訓(xun)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)實(shi)效(xiao)性(xing)?如(ru)何(he)創(chuang)新(xin)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)?等(deng)等(deng)。對(dui)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti),要(yao)認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)、shenrufenxi,tanxunqizhongguilv,yongyizhidaogongzuo。yaonulizuodaoganbujiaoyupeixunjinxingdaonali,lilunyanjiujiugenjindaonali,shililunyanjiushizhongzhidaohefuwuyuganbujiaoyupeixundeshijian。
理論來源於實踐,實踐永無止境。要進一步加大幹部教育培訓探索創新力度,大膽地闖、大膽地試,不斷創造新鮮經驗。加強實踐創新,必須克服兩種錯誤傾向。一是不顧理論、胡亂創新的傾向。標新立異,為創新而創新,這決計不會有什麼好結果。列寧曾經指出,“沒有革命的理論,就不會有革命的運動”。如果沒有理論指導,幹部教育培訓創新必然會“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”,造成嚴重後果。二是死守教條、不知變通的傾向。不管幹部教育培訓的發展變化,或是機械地硬套硬搬理論,或是不敢創新、不敢探索,結果不僅窒息了理論,也危害了實踐。這種傾向也是必須糾正的。
培訓與使用的關係
幹部教育培訓是培養幹部、發現幹部、識別幹部的重要途徑。必須認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定,凡提拔擔任黨政領導職務的,應當經過黨校、行政院校、幹部學院或者組織(人事)部(bu)門(men)認(ren)可(ke)的(de)其(qi)他(ta)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)的(de)培(pei)訓(xun),培(pei)訓(xun)時(shi)間(jian)應(ying)當(dang)達(da)到(dao)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)要(yao)求(qiu)。確(que)因(yin)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)在(zai)提(ti)任(ren)前(qian)未(wei)達(da)到(dao)培(pei)訓(xun)要(yao)求(qiu)的(de),應(ying)當(dang)在(zai)提(ti)任(ren)後(hou)一(yi)年(nian)內(nei)完(wan)成(cheng)培(pei)訓(xun)。必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)訓(xun)用(yong)結(jie)合(he)的(de)原(yuan)則(ze),健(jian)全(quan)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du),把(ba)幹(gan)部(bu)培(pei)訓(xun)期(qi)間(jian)的(de)表(biao)現(xian)作(zuo)為(wei)選(xuan)拔(ba)使(shi)用(yong)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。但(dan)需(xu)要(yao)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi),參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)是(shi)幹(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)的(de)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian),不(bu)是(shi)充(chong)分(fen)條(tiao)件(jian),不(bu)能(neng)簡(jian)單(dan)地(di)將(jiang)培(pei)訓(xun)與(yu)提(ti)拔(ba)等(deng)同(tong)起(qi)來(lai)。這(zhe)既(ji)不(bu)利(li)於(yu)幹(gan)部(bu)成(cheng)長(chang),也(ye)不(bu)利(li)於(yu)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。要(yao)認(ren)識(shi)到(dao),我(wo)們(men)黨(dang)開(kai)展(zhan)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun),根(gen)本(ben)目(mu)的(de)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)的(de)政(zheng)治(zhi)業(ye)務(wu)素(su)質(zhi),增(zeng)強(qiang)他(ta)們(men)履(lv)職(zhi)盡(jin)責(ze)的(de)能(neng)力(li),以(yi)適(shi)應(ying)不(bu)斷(duan)變(bian)化(hua)的(de)形(xing)勢(shi)和(he)任(ren)務(wu)的(de)需(xu)要(yao)。通(tong)過(guo)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)和(he)實(shi)踐(jian)鍛(duan)煉(lian),一(yi)些(xie)幹(gan)部(bu)提(ti)高(gao)了(le)素(su)質(zhi),對(dui)其(qi)中(zhong)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)的(de),組(zu)織(zhi)按(an)程(cheng)序(xu)進(jin)行(xing)提(ti)拔(ba)重(zhong)用(yong),這(zhe)也(ye)是(shi)黨(dang)的(de)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)和(he)幹(gan)部(bu)成(cheng)長(chang)進(jin)步(bu)的(de)結(jie)果(guo)。
shangshushigeguanxi,shiganbujiaoyupeixungongzuozhongshiduijibenmaodun。shiwushifazhanbianhuade,zhexiemaodunyezaifazhanbianhuazhizhong,yaotuoshanchulihaobingburongyi。womenyaoshanyuyunyongmakesizhuyideshijieguanfangfalun,zhuazhuzhuyaomaodunhemaodundezhuyaofangmian,yanjiujiejueganbujiaoyupeixunshijianzhongyudaodewenti,buduantigaopeixunzhilianghexiaoyi,nulishiganbujiaoyupeixungongzuozaipeiyangzaojiugaosuzhiganbuduiwushangyouxinjinzhan,zaifuwugaigekaifanghexiandaihuajiansheshangyouxintupo,weishixianzhonghuaminzuweidafuxingdezhongguomengtigongyoulibaozhang。