
近日,山東省威海市出台《關於推行中小學校長職級製改革的實施意見》,立體化構建校長選聘製度、校長職級管理製度、校長考核評價製度、校長交流任職製度、校長培養培訓製度、校長和教師管理體製、現代學校製度等7項製度,推進校長職級製改革,深化教育領域綜合改革,推動專家治校、教育家辦學。
2014年,威海市委、市政府將校長職級製改革列入目標績效考核、政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)和(he)全(quan)市(shi)社(she)會(hui)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)重(zhong)要(yao)事(shi)項(xiang),成(cheng)立(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)。近(jin)日(ri),威(wei)海(hai)市(shi)政(zheng)府(fu)又(you)召(zhao)開(kai)啟(qi)動(dong)會(hui)議(yi),全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)校(xiao)長(chang)職(zhi)級(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo),並(bing)在(zai)乳(ru)山(shan)市(shi)、高新區正式啟動試點。
“威海校長職級製改革的主要內容是著力建立7項製度,建立完善以職級製為核心的校長管理體製,促進校長的專業化發展。”威海市教育局局長於勝濤說。
校長選聘製度建設方麵,實行校長、副校長聘任製。主要實施改革的中小學校長一律取消行政級別,現任校長保留行政級別,實行檔案管理;新設立的中小學不再確定行政規格,新任校長不再套用行政級別。
校長職級管理製度方麵,一是根據實際測算,確定校長職級為特級、一級、二級、三(san)級(ji),共(gong)分(fen)四(si)級(ji)九(jiu)等(deng),並(bing)適(shi)當(dang)調(tiao)增(zeng)校(xiao)長(chang)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)總(zong)量(liang),建(jian)立(li)市(shi)域(yu)統(tong)一(yi)的(de)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun),全(quan)額(e)納(na)入(ru)同(tong)級(ji)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan),由(you)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)獎(jiang)優(you)罰(fa)劣(lie)導(dao)向(xiang)考(kao)核(he)分(fen)配(pei)。
校長考核評價製度方麵,威海充分考慮農村學校、薄弱學校、guimodadexuexiaodebanxuenandu,shezhinanduxishuhequanzhongbili,gengjiazhuzhongxiaochangzaixuexiaoyuanyoujichushangqudedefazhanbianhuafudu,jilixiaochangdejijixinghechuangzaoxing。tongshi,jianlishehuicanyudexiaochangbanxuemanyidupingjiazhidu、校長評級升降製度和責任追究製度,打破校長“能上不能下、能進不能出”的舊有格局。
校xiao長chang交jiao流liu任ren職zhi製zhi度du方fang麵mian,威wei海hai建jian立li了le校xiao長chang定ding期qi交jiao流liu任ren職zhi製zhi度du和he優you秀xiu校xiao長chang柔rou性xing流liu動dong製zhi度du,在zai評ping選xuan特te級ji校xiao長chang時shi設she立li特te級ji校xiao長chang柔rou性xing流liu動dong指zhi標biao,遴lin選xuan符fu合he條tiao件jian、因名額等原因未能評上特級校長的優秀校長到農村、薄弱學校任職,一個任期(4年)考核合格後直接認定為特級校長,引導優秀校長到農村或薄弱學校任職。
校長培養培訓製度方麵,威海把校長培養培訓從教師的培養培訓體係中分離出來,獨立設置係列化、課程化、梯隊化的校長培養培訓體係,有效促進校長的專業化發展。
校長和教師管理體製改革方麵,威海探索建立“縣管校聘”的人事管理機製,將校長教師的人事關係全部轉到新設立的教育人才服務中心。同時,在編製、人社部門分別負責控製編製總量、崗位總量的前提下,由教育部門具體負責校長和教師的調動、交流、配置等工作。
現代學校製度建設方麵,威海注重“擴大辦學自主權”和“科學監督指導”相結合,將適當的學校人事權、內部機構設置權、副校長提名和考核權、經費使用權、績效工資分配權下放給學校,同時,完善校長工作規範等相關配套製度建設,加大對校長在重大決策、思想作風和選人用人等方麵的監督力度。
此外,威海還以教育部《義務教育學校校長專業標準》為wei基ji本ben依yi據ju,製zhi定ding校xiao長chang學xue年nian度du績ji效xiao考kao核he辦ban法fa,體ti現xian了le校xiao長chang專zhuan業ye發fa展zhan的de導dao向xiang。威wei海hai在zai製zhi度du設she計ji上shang,還hai打da通tong了le教jiao育yu管guan理li人ren才cai的de輸shu出chu渠qu道dao,優you秀xiu的de教jiao育yu管guan理li人ren才cai,組zu織zhi部bu門men可ke安an排pai從cong事shi更geng高gao層ceng次ci的de管guan理li工gong作zuo。
於勝濤表示,威海市教育局正在協調有關部門聯合出台其他7個配套文件,分別對校長職級評審、聘任交流、學年度考核、培養培訓、校長工作規定、學校黨組織建設、教職工代表大會等工作提出具體要求。按照“試點先行、逐步推開”的原則,威海將逐步完善相關配套製度,時機成熟後在全市全麵推開。
威海市委副書記、市長張惠說,威海的改革有六個特點:一是擴大職級製改革對象範圍,二是構建“縣管校聘”人(ren)事(shi)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi),三(san)是(shi)建(jian)立(li)特(te)級(ji)校(xiao)長(chang)柔(rou)性(xing)流(liu)動(dong)製(zhi)度(du),四(si)是(shi)建(jian)立(li)彈(dan)性(xing)工(gong)作(zuo)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi),五(wu)是(shi)建(jian)立(li)市(shi)域(yu)統(tong)一(yi)的(de)校(xiao)長(chang)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)製(zhi)度(du),六(liu)是(shi)擴(kuo)大(da)校(xiao)長(chang)辦(ban)學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)。