
中小學校長在發展我國社會主義教育事業中擔負著重要責任。建設一支政治堅定、德才兼備、相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)隊(dui)伍(wu),是(shi)關(guan)係(xi)到(dao)我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)學(xue)堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang),認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen),培(pei)養(yang)千(qian)百(bai)萬(wan)合(he)格(ge)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)的(de)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。
現對加強中小學校長隊伍建設的有關問題提出如下意見:
一、任免
要全麵貫徹黨的幹部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針和德才兼備的原則,按照中央有關文件規定和《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人[1991]38號),結合當地實際情況,選拔任免中小學校長。
校長任免一般經過如下步驟:(1)由教育行政部門和組織人事部門,根據校長任職條件,結合當地實際情況,經一定的民主程序,提出任免對象;(2)由教育行政部門和組織人事部門進行考察,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,提出任免意見;(3)按當地規定的中小學校長任免權限審批。
凡校長任免權限不在教育行政部門的地方,校長的任免、調動須事先征求教育行政部門意見。
中小學校逐步實行校長負責製。根據學校工作特點,同時為保持校長隊伍的相對穩定,中小學校長一般不實行任期製。
要選好中小學校長的後備幹部。要善於發現政治堅定、德才兼備、工作成績突出的優秀教師和行政幹部,將其列為重點培養對象。校長一般應從後備幹部中提撥任用。
二、培訓
要認真貫徹國家教委《關於加強全國中小學校長培訓工作的意見》([89]教人字035號),“八五”期qi間jian,結jie合he當dang地di實shi際ji,采cai取qu行xing之zhi有you效xiao的de方fang法fa,對dui全quan體ti中zhong小xiao學xue校xiao長chang進jin行xing一yi遍bian崗gang位wei培pei訓xun。以yi後hou每mei五wu年nian輪lun訓xun一yi次ci,形xing成cheng校xiao長chang培pei訓xun製zhi度du。還hai應ying以yi多duo種zhong形xing式shi組zu織zhi接jie受shou過guo崗gang位wei培pei訓xun的de校xiao長chang,結jie合he工gong作zuo實shi際ji繼ji續xu深shen入ru學xue習xi、研討,及時總結經驗,以爭取盡早培養出一批馬克思主義理論水平較高和管理經驗豐富、辦學卓有成效的中小學教育專家。
要加強中小學校長後備幹部的培訓工作。今後新任命的校長,應取得崗位培訓合格證書,持證上崗。
開展培訓要與對校長的任用、考核、獎懲緊密結合。中小學校長參加崗位培訓的成績應存入本人檔案,作為對其任用、考核、晉級的重要依據之一。中小學校長參加組織上安排的培訓期間,其職務、工資和有關福利待遇不變。
各級教育行政部門都要重視和加強中小學校長培訓工作,將其列入重要議事日程,並明確培訓工作管理機構;要(yao)關(guan)心(xin)和(he)加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she),為(wei)其(qi)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。要(yao)努(nu)力(li)進(jin)行(xing)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge),改(gai)進(jin)教(jiao)學(xue)方(fang)法(fa),提(ti)高(gao)師(shi)資(zi)水(shui)平(ping),不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)培(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)。
三、考核
按照幹部德才兼備的原則,全麵考核校長的德、能、勤、績。工作中,可根據《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》的(de)規(gui)定(ding),結(jie)合(he)當(dang)地(di)實(shi)際(ji),製(zhi)定(ding)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)考(kao)核(he)的(de)具(ju)體(ti)標(biao)準(zhun)和(he)方(fang)法(fa)。校(xiao)長(chang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)除(chu)做(zuo)好(hao)對(dui)校(xiao)長(chang)平(ping)時(shi)工(gong)作(zuo)的(de)考(kao)察(cha)外(wai),還(hai)應(ying)在(zai)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)機(ji)構(gou)的(de)協(xie)同(tong)下(xia),結(jie)合(he)評(ping)估(gu)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo),定(ding)期(qi)對(dui)校(xiao)長(chang)進(jin)行(xing)考(kao)核(he),並(bing)逐(zhu)步(bu)健(jian)全(quan)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)。考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)要(yao)深(shen)入(ru)群(qun)眾(zhong),廣(guang)泛(fan)聽(ting)取(qu)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)意(yi)見(jian),堅(jian)持(chi)實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)的(de)原(yuan)則(ze),做(zuo)到(dao)客(ke)觀(guan)、全麵、公正。
經過考核,凡能勝任學校領導工作,並不斷做出成績的,均可連續擔任校長職務;凡不能勝任和不宜擔任校長職務的,應及時予以調整。
四、獎懲
對(dui)於(yu)在(zai)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong),堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang),認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen),努(nu)力(li)深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge),提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang),為(wei)培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)代(dai)新(xin)人(ren)做(zuo)出(chu)顯(xian)著(zhu)成(cheng)績(ji)的(de)校(xiao)長(chang),各(ge)地(di)要(yao)采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)予(yu)以(yi)表(biao)彰(zhang)、獎勵。對其中有突出貢獻、享有較高聲譽的校長,國家教委授予“全國優秀校長”的稱號,並頒發獎章、證書。要廣泛宣傳優秀校長的先進事跡和辦學經驗。
對因工作失職,或以權謀私,給國家、學校和群眾利益造成損害的校長,視具體情況,按照有關規定,給予相應的處分;情節嚴重的,依法追究法律責任。
五、待遇
中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)在(zai)搞(gao)好(hao)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)同(tong)時(shi),一(yi)般(ban)應(ying)兼(jian)任(ren)一(yi)定(ding)的(de)教(jiao)學(xue)工(gong)作(zuo),並(bing)參(can)加(jia)教(jiao)師(shi)相(xiang)應(ying)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)的(de)評(ping)聘(pin)。在(zai)評(ping)聘(pin)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)時(shi),應(ying)考(kao)慮(lv)校(xiao)長(chang)從(cong)事(shi)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)成(cheng)績(ji)。
各地要從當地的實際情況出發,及時解決校長工作、學(xue)習(xi)及(ji)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)實(shi)際(ji)困(kun)難(nan)。為(wei)體(ti)現(xian)按(an)勞(lao)分(fen)配(pei),鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo),應(ying)注(zhu)意(yi)提(ti)高(gao)他(ta)們(men)的(de)待(dai)遇(yu)。今(jin)後(hou)逐(zhu)步(bu)實(shi)行(xing)校(xiao)長(chang)職(zhi)務(wu)津(jin)貼(tie)製(zhi)度(du)。
根據學校管理工作的特點,中小學校長在閱讀文件、參加會議等方麵,應享受相應的待遇。
六、校長隊伍建設工作的領導
各地黨委、政zheng府fu及ji其qi教jiao育yu行xing政zheng部bu門men,要yao切qie實shi加jia強qiang對dui中zhong小xiao學xue校xiao長chang隊dui伍wu建jian設she工gong作zuo的de領ling導dao。明ming確que負fu責ze校xiao長chang隊dui伍wu建jian設she的de管guan理li機ji構gou,以yi指zhi導dao和he協xie調tiao各ge有you關guan方fang麵mian的de工gong作zuo。應ying定ding期qi分fen析xi校xiao長chang隊dui伍wu的de素su質zhi狀zhuang況kuang,製zhi定ding校xiao長chang隊dui伍wu建jian設she規gui劃hua及ji具ju體ti落luo實shi措cuo施shi。
要把是否重視校長隊伍建設工作以及取得的實際成效,列為督導、評估當地教育工作的成績,考核主管部門領導工作政績的重要內容。
要重視校長管理工作的研究,總結中小學校長隊伍建設的經驗,積極探索優秀校長的成長規律,不斷改進對校長的選拔、任免、培訓、考核、獎懲等各項工作,逐步使校長隊伍建設工作科學化、製度化、規範化,以適應基礎教成長規律,不斷改進對校長的選撥、任免、培訓、考核、獎懲等各項工作,逐步使校長隊伍建設工作科學化、製度化、規範化,以適應基礎教育事業不斷發展和深化改革的需要。
以上意見適用於全國普通中小學校長隊伍建設,中等專業學校、中等技術學校、中等師範學校、技工學校、職業中學、農業中學、工讀學校、特殊教育學校以及成人中等學校、成人初等學校的校長隊伍建設也可參照執行。