教育部關於進一步完善職業教育教師培養培訓製度的意見

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）
，各計劃單列市教育局
，新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》
，大力加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，現就進一步完善職業教育教師培養培訓製度提出如下意見。

　　一、充分認識加強職業教育教師培養培訓製度建設的緊迫性

　　1. 建(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)是(shi)推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)保(bao)證(zheng)。教(jiao)育(yu)大(da)計(ji)，教(jiao)師(shi)為(wei)本(ben)。有(you)好(hao)的(de)教(jiao)師(shi)，才(cai)有(you)好(hao)的(de)教(jiao)育(yu)。新(xin)世(shi)紀(ji)以(yi)來(lai)
，在(zai)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)下(xia)
，通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)規(gui)範(fan)、建立師資培養培訓基地、實施教師素質提高計劃
、開展教師在職攻讀碩士學位、建jian立li教jiao師shi企qi業ye實shi踐jian製zhi度du等deng一yi係xi列lie重zhong大da舉ju措cuo，職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she取qu得de了le顯xian著zhu成cheng績ji。教jiao師shi隊dui伍wu規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da
，整zheng體ti素su質zhi明ming顯xian提ti升sheng，為wei職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan提ti供gong了le有you力li的de人ren才cai保bao障zhang。當dang前qian我wo國guo職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan正zheng處chu在zai重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，建jian設she一yi支zhi高gao素su質zhi專zhuan業ye化hua的de教jiao師shi隊dui伍wu，對dui於yu提ti高gao技ji能neng型xing人ren才cai培pei養yang質zhi量liang



、完善現代職業教育體係、推動職業教育科學發展具有十分重要的意義。

　　2. 完wan善shan培pei養yang培pei訓xun製zhi度du是shi加jia強qiang職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she的de緊jin迫po任ren務wu。加jia強qiang教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun
，是shi推tui進jin職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she的de重zhong要yao內nei容rong，是shi提ti高gao教jiao師shi隊dui伍wu整zheng體ti素su質zhi的de主zhu要yao途tu徑jing。近jin年nian來lai
，職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun工gong作zuo取qu得de很hen大da進jin展zhan
，教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun體ti係xi初chu步bu形xing成cheng，培pei養yang培pei訓xun製zhi度du基ji本ben建jian立li，培pei養yang培pei訓xun質zhi量liang不bu斷duan提ti高gao。但dan總zong體ti上shang看kan，製zhi度du建jian設she仍reng然ran是shi教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun工gong作zuo中zhong的de一yi個ge薄bo弱ruo環huan節jie，存cun在zai製zhi度du不bu健jian全quan

、特色不鮮明、luoshibudaoweidengwenti，bunenghenhaodishiyingxinshiqijiaqiangzhiyejiaoyujiaoshiduiwujianshedepoqieyaoqiu。yinci，bixubawanshanjiaoshipeiyangpeixunzhiduzuoweiyixiangzhongyaoerjinpoderenwu，jiaqiangzuzhilingdao

，jiaqiangtongchouguihua，jiakuaigaigechuangxin，nulikaichuangzhiyejiaoyujiaoshiduiwujianshedexinjumian。

　　二、完善職業教育教師培養培訓製度的指導思想和主要任務

　　3. 完善職業教育教師培養培訓製度的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全麵落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，以建設“雙師型”教師隊伍為目標

，以完善教師培養製度和繼續教育製度為重點，以創新教師培養培訓校企合作機製為突破口，加快構建內容完備、特色鮮明、管理規範、xianghuxianjiedezhiyejiaoyujiaoshipeiyangpeixunzhidutixikuangjia，jinyibutishengzhiyejiaoyujiaoshipeiyangpeixungongzuozhengtishuiping，genghaodimanzuzhiyejiaoyugaigechuangxindexuyao，manzuzhiyejiaoyujiaoshizhuanyehuafazhandexuqiu。

　　4. 完善職業教育教師培養培訓製度的主要任務是：完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)。加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)和(he)整(zheng)體(ti)設(she)計(ji)，科(ke)學(xue)構(gou)建(jian)覆(fu)蓋(gai)教(jiao)師(shi)職(zhi)前(qian)培(pei)養(yang)職(zhi)後(hou)培(pei)訓(xun)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du)

，使(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)各(ge)環(huan)節(jie)有(you)章(zhang)可(ke)循(xun)。完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。創(chuang)新(xin)重(zhong)點(dian)製(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)培(pei)養(yang)院(yuan)校(xiao)招(zhao)生(sheng)辦(ban)法(fa)，拓(tuo)寬(kuan)生(sheng)源(yuan)渠(qu)道(dao)
，提(ti)高(gao)生(sheng)源(yuan)質(zhi)量(liang)

；改革職業教育師範生培養製度
，強化實踐實習環節，優化培養過程；建立係統培養製度，提升教師培養層次，提高教師專業化水平；完善繼續教育製度，開展全員培訓，促進教師可持續發展；完善企業實踐製度，健全工作機製，切實提高教師企業實踐效果。

　　三
、推進職業教育教師培養培訓製度建設的主要措施

　　5. 加(jia)強(qiang)對(dui)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)
，加(jia)強(qiang)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，認(ren)真(zhen)編(bian)製(zhi)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)規(gui)劃(hua)
，統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)。要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du)及(ji)相(xiang)關(guan)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)，加(jia)強(qiang)對(dui)製(zhi)度(du)建(jian)立(li)和(he)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。要(yao)加(jia)快(kuai)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)麵(mian)向(xiang)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)、現代農業
、先進製造業、現代服務業相關專業的教師。要加大對西部、農村和民族地區職業院校教師的培養培訓力度。

　　6. 實行多渠道招收職業教育師範生。培養院校在繼續做好麵向中等職業學校、普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)招(zhao)生(sheng)的(de)同(tong)時(shi)，要(yao)探(tan)索(suo)招(zhao)收(shou)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)進(jin)行(xing)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)的(de)辦(ban)法(fa)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)對(dui)非(fei)師(shi)範(fan)類(lei)本(ben)科(ke)及(ji)以(yi)上(shang)畢(bi)業(ye)生(sheng)舉(ju)辦(ban)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)師(shi)範(fan)教(jiao)育(yu)。各(ge)地(di)要(yao)支(zhi)持(chi)培(pei)養(yang)院(yuan)校(xiao)在(zai)提(ti)前(qian)批(pi)次(ci)錄(lu)取(qu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)師(shi)範(fan)生(sheng)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)探(tan)索(suo)對(dui)全(quan)國(guo)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)技(ji)能(neng)大(da)賽(sai)成(cheng)績(ji)優(you)異(yi)者(zhe)實(shi)行(xing)推(tui)薦(jian)免(mian)試(shi)錄(lu)取(qu)接(jie)受(shou)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)師(shi)範(fan)教(jiao)育(yu)。建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)師(shi)範(fan)生(sheng)免(mian)費(fei)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)。支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)級(ji)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)師(shi)資(zi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)擴(kuo)大(da)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)規(gui)模(mo)
，提(ti)高(gao)麵(mian)向(xiang)全(quan)國(guo)招(zhao)生(sheng)的(de)比(bi)例(li)。獨(du)立(li)設(she)置(zhi)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)師(shi)範(fan)院(yuan)校(xiao)師(shi)範(fan)類(lei)專(zhuan)業(ye)招(zhao)生(sheng)數(shu)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)少(shao)於(yu)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)。鼓(gu)勵(li)培(pei)養(yang)院(yuan)校(xiao)和(he)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)、定向就業、免費師範生等方式
，加大對西部、農村和民族地區職業教育教師培養和人才支持的力度。

　　7. 完善職業教育師範生實踐實習製度。培養院校要不斷優化職業教育師範生培養模式，加強與行業企業、職zhi業ye學xue校xiao的de合he作zuo，強qiang化hua企qi業ye實shi踐jian和he職zhi業ye學xue校xiao實shi習xi環huan節jie。職zhi業ye教jiao育yu師shi範fan生sheng在zai校xiao期qi間jian至zhi少shao應ying有you半ban年nian時shi間jian到dao企qi業ye實shi踐jian和he職zhi業ye學xue校xiao實shi習xi。進jin一yi步bu完wan善shan“雙證書”製度，職業教育師範生畢業時,既要取得教師資格證書，也要取得相關的職業資格證書。　　

　　8. 建立高層次教師係統培養製度。加快推進研究生層次職業教育教師培養。各級教育行政部門要支持具有碩士、博bo士shi學xue位wei授shou予yu權quan的de職zhi業ye教jiao育yu師shi資zi培pei養yang培pei訓xun基ji地di院yuan校xiao擴kuo大da研yan究jiu生sheng層ceng次ci職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi培pei養yang規gui模mo
，提ti升sheng培pei養yang質zhi量liang。要yao完wan善shan相xiang關guan激ji勵li機ji製zhi，引yin導dao和he支zhi持chi職zhi業ye院yuan校xiao教jiao師shi在zai職zhi攻gong讀du碩shuo士shi、博士學位。支持國家級職業教育師資培養培訓基地中辦學特色突出、培養質量較高的本科院校提升辦學層次。

　　9. 健(jian)全(quan)和(he)落(luo)實(shi)教(jiao)師(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)。各(ge)地(di)要(yao)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)關(guan)於(yu)教(jiao)師(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)
，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)和(he)落(luo)實(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)，確(que)保(bao)教(jiao)師(shi)按(an)要(yao)求(qiu)完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)學(xue)時(shi)（學分）數。全麵推行新任教師上崗培訓，重點提升職業教育認知水平
、師德素養、教學能力
，培訓時間不少於120學時。定期組織教師崗位培訓，幫助教師更新教育理念
，學習掌握新知識、新技能、新工藝
、新方法，提高教育教學能力，培訓時間每五年累計不少於360學時。加強骨幹教師和專業帶頭人培訓，重點提升專業建設和課程開發能力、教學科研能力。各地教育行政部門要加強對職業教育教師繼續教育工作的管理和監督檢查。

　　10. wanshanjiaoshidingqidaoqiyeshijianzhidu。zhiyeyuanxiaozhuanyejiaoshimeiliangnianbixuleijiyoulianggeyuedaoqiyehuoshengchanfuwuyixianshijian。gonggongjichukejiaoshiyeyingdingqidaoqiyejinxingkaocha、調(tiao)研(yan)和(he)學(xue)習(xi)活(huo)動(dong)。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)新(xin)任(ren)教(jiao)師(shi)到(dao)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)半(ban)年(nian)以(yi)上(shang)實(shi)踐(jian)後(hou)上(shang)崗(gang)任(ren)教(jiao)的(de)製(zhi)度(du)。要(yao)將(jiang)到(dao)企(qi)業(ye)實(shi)踐(jian)納(na)入(ru)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)統(tong)籌(chou)管(guan)理(li),製定企業實踐管理辦法,加強對企業實踐工作的指導、監督和評估。教師企業實踐情況考核結果計入本人繼續教育檔案。

　　四、構建校企合作的職業教育教師培養培訓體係

　　11. youhuashizipeiyangpeixunjidibujujiegou。gedijiaoyuxingzhengbumenyaojiaqiangzhiyejiaoyushizipeiyangpeixunjidijiansheguihua，jianlijidigongzuopingguzhiduhedongtaitiaozhengjizhi，youhuajidizhuanyehequyubuju
，xingchengfugaibendiquzhiyeyuanxiaozhuyaozhuanye、適應教師隊伍建設需要的培養培訓基地網絡。國家依托普通本科院校、職業院校和大中型企業，繼續建設一批“雙師型”教師培養培訓基地和教師企業實踐單位。

　　12. 完wan善shan師shi資zi培pei養yang培pei訓xun基ji地di校xiao企qi合he作zuo機ji製zhi。職zhi業ye教jiao育yu師shi資zi培pei養yang培pei訓xun基ji地di要yao按an照zhao互hu惠hui雙shuang贏ying的de原yuan則ze，與yu具ju有you行xing業ye代dai表biao性xing的de企qi業ye建jian立li長chang期qi合he作zuo關guan係xi
，組zu建jian校xiao企qi合he作zuo委wei員yuan會hui，共gong同tong設she計ji項xiang目mu方fang案an，共gong同tong開kai發fa課ke程cheng教jiao材cai
，共gong同tong開kai展zhan教jiao學xue活huo動dong，共gong同tong實shi施shi效xiao果guo評ping估gu
，使shi校xiao企qi合he作zuo貫guan穿chuan教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun的de全quan過guo程cheng。基ji地di要yao積ji極ji發fa揮hui學xue科ke、教學、研究優勢
，為企業提供技術研發、人員培訓、人才信息等服務，充分調動企業參與校企合作的積極性
，形成優勢互補
、資源共享的校企合作機製。

　　13. 加強師資培養培訓基地內涵建設。要加強組織機構建設，職業教育師資培養培訓基地中的普通本科院校都要建立職業技術教育（師範）學院。要加強規章製度建設，健全基地管理、教學管理
、項目管理、學生（學員）管理等製度；加強教師隊伍建設，有計劃地選派基地任課教師到國（境）內外進修

；加強培訓專業建設，改善實訓條件,結合學校優勢和培養培訓需求開發高水平的項目和課程，打造培養培訓品牌；加(jia)強(qiang)科(ke)研(yan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)。各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)支(zhi)持(chi)基(ji)地(di)加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)
，改(gai)善(shan)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)特(te)別(bie)是(shi)實(shi)習(xi)實(shi)訓(xun)條(tiao)件(jian)。

　　五
、加強職業教育教師培養培訓工作的領導和保障

　　14. 加強組織領導。各地教育行政部門要把完善職業教育教師培養培訓製度作為落實教育規劃綱要、推動“雙師型”教師隊伍建設的重要任務，納入重要議事日程，製定任務書、時間表、路線圖
，統籌規劃、有序推進
、狠抓落實。要把製度建設與職業教育教師隊伍建設重大項目的實施有機結合起來，切實提高製度建設的針對性
、實效性。

　　15. 加(jia)大(da)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)。各(ge)地(di)要(yao)建(jian)立(li)以(yi)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)撥(bo)款(kuan)為(wei)主(zhu)
，多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)措(cuo)的(de)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，地(di)方(fang)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)費(fei)和(he)職(zhi)教(jiao)專(zhuan)項(xiang)經(jing)費(fei)中(zhong)，均(jun)要(yao)安(an)排(pai)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)用(yong)於(yu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)和(he)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，並(bing)做(zuo)到(dao)逐(zhu)年(nian)增(zeng)長(chang)。要(yao)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)為(wei)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)提(ti)供(gong)人(ren)才(cai)、設備、技術、資金等方麵的支持。

　　16. 完善相關政策措施。完善職業教育教師資格

、編製、職務製度

，確保合格的職業教育師範生優先進入職業院校任教

，確保教師培訓與考核、使用
、晉升掛鉤。加強對職業教育教師工作的宣傳
，營造全社會尊重職業教育教師的氛圍
，增強職業教育教師職業的吸引力。

 

中華人民共和國教育部

二〇一一年十二月二十四日