
教職成〔2021〕4號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、工業和信息化廳(經濟信息化委)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、應急管理廳(局)、國資委、市場監管局(廳、委),新疆生產建設兵團教育局、工信委、財政局、人力資源社會保障局、應急管理局、國資委、市場監管局,各銀保監局:
為深入貫徹全國職業教育大會精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》,進一步做好職業學校學生實習工作,教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、應急管理部、國資委、市場監管總局和中國銀保監會對《職業學校學生實習管理規定》(以下簡稱《規定》)進行了修訂。現予印發,並就有關事項通知如下。
一、準確把握實習本質
各ge地di各ge職zhi業ye學xue校xiao要yao進jin一yi步bu提ti高gao站zhan位wei,準zhun確que把ba握wo實shi習xi的de本ben質zhi,堅jian守shou實shi習xi育yu人ren初chu心xin,切qie實shi把ba實shi習xi作zuo為wei必bi不bu可ke少shao的de實shi踐jian性xing教jiao育yu教jiao學xue環huan節jie,持chi續xu加jia強qiang規gui範fan管guan理li、長效治理。要深刻認識數字經濟驅動下職業場景變化、gangweixuqiushengjidexinxingshi,huitongyouguanbumenjinyibujianquanqishiyedanweijienaxueshengshixidejilijizhi,cujinkuodaheyouhuayuzhuanyeduikoudeshixigangweigonggei。yaozhudongshiyingqianyanjishuyushixishenduronghexinqushi,jiangshixinarujiaoyuxinxihuajianshefugaifanwei,tongchoujianhao、用好校內外實踐教學資源。要具體分析職業教育貫通培養、培養模式改革等對實習安排提出的新要求,進一步加強統籌、合理分段安排,處理好實習與職業技能培訓考核、升學備考等方麵的關係。
二、 嚴守實習基本規範和底線紅線
《規定》提出了實習組織、實習管理、實習考核、安全職責和保障措施等全鏈條、全過程的基本要求,針對實習關鍵節點明確了行為準則,提出1個“嚴禁”、27個“不得”,為實習管理劃出了底線和紅線,對實習各方提出了剛性約束。各地要通過專家解讀、專題教育、掛圖海報、公益廣告、新媒體等多種形式,以師生喜聞樂見的方式,幫助職業學校師生、家長和實習單位全麵熟悉、準確把握實習管理的內容和要求,提高學生自我保護意識,及時總結推廣典型經驗和案例,形成良好的群體效應、社會效應。
三、落實實習管理協同機製
各地教育行政部門要主動加強與有關部門的溝通協調,共同製定《規定》落實工作方案,細化對實習單位接收學生實習的激勵政策,明確部門聯合監管的方式和分工。有關部門要指導職業學校、實習單位、學生以《職業學校學生崗位實習三方協議(示範文本)》為基礎,簽訂三方協議;實習三方協議(示範文本)內容不得刪減,如有其他需要可在三方協議中以附件形式添加有關條款。省級教育行政部門要統籌整合現有資源,在2022年3月底前啟動建設省級實習管理信息係統並逐步完善,主動會同有關部門,實現實習登記備案全覆蓋、過程動態監管全覆蓋。要完善職業教育考核指標體係,把實習工作列為學校領導幹部和學校辦學質量考核評價。
四、強化實習監管和問責
各地有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,定期組織自查、加強日常監管,特別是加強實習安全管理,健全突發事件應急處置製度機製。省級教育行政部門要聯合有關部門,針對突出問題、關鍵時段、重點領域,結合教育督導、治安管理、安全生產檢查、職業衛生監督檢查、勞動保障監察、工商執法等,采取“雙隨機一公開”方式開展專項排查、重點抽查。地方各級教育行政部門和職業學校要於2022年1yuediqiangongbujianduzixundianhua,changtongzhengcezixunyuqingkuangfanyingqudao,huizonggefangqingkuangfanyinghewentixiansuobingjianlizhuanmentaizhang,zhenggaiyigexiaohaoyige。youguanbumenyaoduiweifanbenguidingdezhiyexuexiao、實習單位及相關責任人,依法依規嚴肅處理、聯合懲戒。教育部將會同有關部門開展實地抽查調研。
工業和信息化部門要結合推進製造業高質量發展,通過產業政策、項目引導、服務型製造示範企業建設、培育“專精特新”中小企業等工作,鼓勵先進製造業企業、省級“專精特新”中小企業、產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型(xing)企(qi)業(ye)以(yi)及(ji)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)等(deng)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo),提(ti)供(gong)實(shi)習(xi)崗(gang)位(wei)。地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)落(luo)實(shi)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)生(sheng)均(jun)撥(bo)款(kuan)製(zhi)度(du),統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)學(xue)生(sheng)實(shi)習(xi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)相(xiang)關(guan)支(zhi)出(chu)和(he)學(xue)費(fei)水(shui)平(ping),科(ke)學(xue)合(he)理(li)確(que)定(ding)生(sheng)均(jun)撥(bo)款(kuan)標(biao)準(zhun);企(qi)業(ye)因(yin)接(jie)收(shou)學(xue)生(sheng)實(shi)習(xi)所(suo)實(shi)際(ji)發(fa)生(sheng)的(de)與(yu)取(qu)得(de)收(shou)入(ru)有(you)關(guan)的(de)合(he)理(li)支(zhi)出(chu),依(yi)法(fa)在(zai)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)時(shi)扣(kou)除(chu)。人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)實(shi)習(xi)生(sheng)參(can)加(jia)工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)辦(ban)法(fa),銀(yin)保(bao)監(jian)部(bu)門(men)要(yao)依(yi)法(fa)監(jian)管(guan)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)實(shi)習(xi)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)和(he)人(ren)身(shen)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)。應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)礦(kuang)山(shan)、危險化學品、gongmaodengyouguanxingyelingyushixidanweiluoshianquanshengchanzhutizeren,jiangshixianquanzerenlvxingqingkuangzuoweianquanshengchanjianzhadezhongyaoneirong。gediguozibumenyaozhidaoguoyouqiyetebieshidaxingqiyejiangshixinaruqiyerenliziyuanguanlizhongyaoneirong,jijishelishixigangweibingduiwaifabu,duixingweiguifan、成cheng效xiao顯xian著zhu的de企qi業ye,按an照zhao有you關guan規gui定ding予yu以yi相xiang應ying政zheng策ce支zhi持chi。市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao將jiang治zhi理li實shi習xi違wei規gui行xing為wei納na入ru整zheng頓dun和he規gui範fan市shi場chang經jing濟ji秩zhi序xu有you關guan工gong作zuo體ti係xi,將jiang有you實shi習xi違wei規gui行xing為wei的de企qi業ye信xin息xi納na入ru社she會hui信xin用yong體ti係xi,並bing按an規gui定ding進jin行xing失shi信xin聯lian合he懲cheng戒jie。各ge地di組zu織zhi開kai展zhan實shi習xi工gong作zuo情qing況kuang將jiang作zuo為wei遴lin選xuan職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge成cheng效xiao明ming顯xian的de省sheng(區、市)考慮內容之一。
請各地教育行政部門會同有關部門共同製訂《規定》實施工作方案,於2022年2月20日前報送教育部(職業教育與成人教育司),其他有關重要工作情況請及時報告。
聯係人及聯係方式:吳智兵、董振華,010-66096266,
教育部 工業和信息化部 財政部
人力資源社會保障部 應急管理部 國務院國資委
市場監管總局 中國銀保監會
2021年12月31日
附件:1.
《職業學校學生實習管理規定》.docx