教研〔2022〕1號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，中央軍委辦公廳：
建設世界一流大學和一流學科（以下簡稱“雙一流”建設）是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。“雙一流”建設實施以來，各項工作有力推進，改革發展成效明顯，推動高等教育強國建設邁上新的曆史起點。為著力解決“雙一流”建設中仍然存在的高層次創新人才供給能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置亟待優化等問題，經中央深改委會議審議通過，現就“十四五”時期深入推進“雙一流”建設提出如下意見。
一、準確把握新發展階段戰略定位，全力推進“雙一流”高質量建設
1.指導思想
yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，shenruguanchedangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshen，shenruluoshixijinpingzongshujiguanyujiaoyudezhongyaolunshuhequanguojiaoyudahui、中央人才工作會議、全國研究生教育會議精神，立足中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，對標2030年更多的大學和學科進入世界一流行列以及2035年建成教育強國、人才強國的目標，更加突出“雙一流”建設培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向，深化體製機製改革，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科，在關鍵核心領域加快培養戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊，為全麵建成社會主義現代化強國提供有力支撐。
2.基本原則
——堅定正確方向，踐行以人民為中心的發展思想，心懷“國之大者”，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育發展道路，加強黨對“雙一流”建設的全麵領導，貫徹“四為”方針，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務。
——堅持立德樹人，突出人才培養中心地位，牢記為黨育人、為wei國guo育yu才cai初chu心xin使shi命ming，以yi全quan麵mian提ti升sheng培pei養yang能neng力li為wei重zhong點dian，更geng加jia注zhu重zhong三san全quan育yu人ren模mo式shi創chuang新xin，不bu斷duan提ti高gao培pei養yang質zhi量liang，著zhe力li培pei養yang堪kan當dang民min族zu複fu興xing大da任ren的de時shi代dai新xin人ren，打da造zao一yi流liu人ren才cai方fang陣zhen。
——jianchiteseyiliu，zhagenzhongguodadi，shenhuaneihanfazhan，zhangxianyoushitese，jijitansuozhongguoteseshehuizhuyidaxuejianshezhilu。miaozhunshijieyiliu，peiyangyiliurencai、產出一流成果，引導建設高校在不同領域和方向爭創一流，構建一流大學體係，為國家經濟社會發展提供堅實的人才支撐和智力支持。
——服務國家急需，強化建設高校在國家創新體係中的地位和作用，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，率先發揮“雙一流”建設高校培養急需高層次人才和基礎研究人才主力軍作用，以及優化學科專業布局和支撐創新策源地的基礎作用。
——保持戰略定力，充分認識建設的長期性、艱巨性和複雜性，遵循人才培養、學科發展、科研創新內在規律，把握高質量內涵式發展要求，不唯排名、不唯數量指標，不急功近利，突出重點、聚焦難點、守正創新、久久為功。
二、強化立德樹人，造就一流自立自強人才方陣
3.堅(jian)持(chi)用(yong)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)鑄(zhu)魂(hun)育(yu)人(ren)。加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)武(wu)裝(zhuang)，突(tu)出(chu)思(si)想(xiang)引(yin)領(ling)和(he)政(zheng)治(zhi)導(dao)向(xiang)，深(shen)化(hua)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)進(jin)教(jiao)材(cai)、進課堂、進頭腦，不斷增強師生政治認同、思(si)想(xiang)認(ren)同(tong)和(he)情(qing)感(gan)認(ren)同(tong)。完(wan)善(shan)全(quan)員(yuan)全(quan)過(guo)程(cheng)全(quan)方(fang)位(wei)育(yu)人(ren)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)思(si)政(zheng)課(ke)程(cheng)與(yu)課(ke)程(cheng)思(si)政(zheng)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)，著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)具(ju)有(you)時(shi)代(dai)精(jing)神(shen)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)大(da)學(xue)文(wen)化(hua)，引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)青(qing)年(nian)學(xue)生(sheng)愛(ai)國(guo)愛(ai)民(min)、錘煉品德、勇於創新、實學實幹，努力培養堪當民族複興大任的時代新人。
4.laoguquelirencaipeiyangzhongxindiwei。jianchibalideshurenchengxiaozuoweijianyanxuexiaoyiqiegongzuodegenbenbiaozhun，goujiandezhitimeilaoquanmianpeiyangdejiaoyutixi。yicujinxueshengshenxinjiankangquanmianfazhanweizhongxin，yi“興趣+能力+使命”為培養路徑，全麵推進思想政治工作體係、學科體係、教學體係、教材體係、guanlitixijianshe，lvxianjianchenggaozhiliangbenkejiaoyuhezhuoyueyanjiushengjiaoyutixi。jianquanshideshifengjianshechangxiaojizhi，jiaqiangxueshuguifanjiaoyu，yijiaofengjianshecujinhedaidongyouliangxuefengjianshe。qianghuagaoxiao、科ke研yan院yuan所suo和he行xing業ye企qi業ye協xie同tong育yu人ren，支zhi持chi和he鼓gu勵li聯lian合he開kai展zhan研yan究jiu生sheng培pei養yang，深shen化hua產chan教jiao融rong合he，建jian設she國guo家jia產chan教jiao融rong合he人ren才cai培pei養yang基ji地di，示shi範fan構gou建jian育yu人ren模mo式shi，全quan麵mian提ti升sheng創chuang新xin型xing、應用型、複合型優秀人才培養能力。
5.wanshanqianghuajiaoshijiaoshuyurenzhizedejizhi。jiadalidutuijinjiaoyujiaoxuegaige，jijitansuoxinshidaijiaoyujiaoxuefangfa，buduantishengjiaoshuyurenbenling。goujianquanmiantishengjiaoyujiaoxuenenglidejiaoshifazhantixi，yindaojiaoshidanghaoxueshengchengchangchengcaideyinluren，peiyuyipijiaoyulinianxianjin、熱愛教學的教學名師和教學帶頭人。不斷完善教學評價體係，多維度考察教師在思政建設、教學投入等方麵的實績，促進教學質量持續提升。完善體製機製，支撐和保障教師潛心育人、做大先生、研究真問題，成為學生為學、為事、為人的示範。
6.加快培養急需高層次人才。大力培養引進一大批具有國際水平的戰略科學家、一流科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。實施“國家急需高層次人才培養專項”，加大力度培養理工農醫類人才。持續實施強基計劃，深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，推進基礎學科本碩博貫通培養，加強基礎學科人才培養能力，為實現“0到1”突tu破po的de原yuan始shi創chuang新xin儲chu備bei人ren才cai。充chong分fen利li用yong中zhong華hua優you秀xiu傳chuan統tong文wen化hua及ji國guo內nei外wai哲zhe學xue社she會hui科ke學xue積ji極ji成cheng果guo，加jia強qiang馬ma克ke思si主zhu義yi理li論lun高gao層ceng次ci人ren才cai和he哲zhe學xue社she會hui科ke學xue拔ba尖jian人ren才cai培pei養yang。麵mian向xiang集ji成cheng電dian路lu、人工智能、儲能技術、數字經濟等關鍵領域加強交叉學科人才培養。強化科教融合，完善人才培育引進與團隊、平台、項目耦合機製，把科研優勢轉化為育人優勢。
三、服務新發展格局，優化學科專業布局
7.率(lv)先(xian)推(tui)進(jin)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)調(tiao)整(zheng)。健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)急(ji)需(xu)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)引(yin)導(dao)機(ji)製(zhi)，按(an)年(nian)度(du)發(fa)布(bu)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)清(qing)單(dan)，鼓(gu)勵(li)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)國(guo)家(jia)急(ji)需(xu)學(xue)科(ke)，以(yi)及(ji)關(guan)係(xi)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)、影ying響xiang長chang遠yuan發fa展zhan的de戰zhan略lve性xing學xue科ke。支zhi持chi建jian設she高gao校xiao瞄miao準zhun世shi界jie科ke學xue前qian沿yan和he關guan鍵jian技ji術shu領ling域yu優you化hua學xue科ke布bu局ju，整zheng合he傳chuan統tong學xue科ke資zi源yuan，強qiang化hua人ren才cai培pei養yang和he科ke技ji創chuang新xin的de學xue科ke基ji礎chu。對dui現xian有you學xue科ke體ti係xi進jin行xing調tiao整zheng升sheng級ji，打da破po學xue科ke專zhuan業ye壁bi壘lei，推tui進jin新xin工gong科ke、新醫科、新農科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才需求。布局交叉學科專業，培育學科增長點。
8.夯實基礎學科建設。實施“基礎學科深化建設行動”，穩定支持一批立足前沿、自由探索的基礎學科，重點布局一批基礎學科研究中心。加強數理化生等基礎理論研究，扶持一批“絕學”、冷門學科，改善學科發展生態。根據基礎學科特點和創新發展規律，實行建設學科長周期評價，為基礎性、前(qian)瞻(zhan)性(xing)研(yan)究(jiu)創(chuang)造(zao)寬(kuan)鬆(song)包(bao)容(rong)環(huan)境(jing)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)基(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)培(pei)養(yang)基(ji)地(di)，以(yi)批(pi)判(pan)思(si)維(wei)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)為(wei)重(zhong)點(dian)，強(qiang)化(hua)學(xue)術(shu)訓(xun)練(lian)和(he)科(ke)研(yan)實(shi)踐(jian)，強(qiang)化(hua)大(da)團(tuan)隊(dui)、大平台、大項目的科研優勢轉化為育人資源和育人優勢，為高水平科研創新培養高水平複合型人才。
9.加強應用學科建設。加強應用學科與行業產業、區域發展的對接聯動，推動建設高校更新學科知識，豐富學科內涵。重點布局建設先進製造、能源交通、現代農業、公共衛生與醫藥、新一代信息技術、現代服務業等社會需求強、就業前景廣闊、人才缺口大的應用學科。
10.推進中國特色哲學社會科學體係建設。堅持馬克思主義指導地位，提出新觀點，構建新理論，加快構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體係、學術體係、話hua語yu體ti係xi。鞏gong固gu馬ma克ke思si主zhu義yi理li論lun一yi級ji學xue科ke基ji礎chu地di位wei，強qiang化hua習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang學xue理li化hua學xue科ke化hua研yan究jiu闡chan釋shi。圍wei繞rao基ji礎chu科ke學xue前qian沿yan麵mian臨lin的de重zhong大da哲zhe學xue問wen題ti以yi及ji科ke技ji發fa展zhan對dui人ren類lei社she會hui的de影ying響xiang，加jia強qiang科ke學xue哲zhe學xue研yan究jiu，進jin一yi步bu拓tuo展zhan科ke學xue創chuang新xin的de思si想xiang空kong間jian，推tui動dong科ke學xue文wen化hua建jian設she。深shen入ru實shi施shi高gao校xiao哲zhe學xue社she會hui科ke學xue繁fan榮rong計ji劃hua，加jia快kuai完wan善shan對dui哲zhe學xue社she會hui科ke學xue具ju有you支zhi撐cheng作zuo用yong的de學xue科ke，推tui動dong馬ma克ke思si主zhu義yi理li論lun與yu馬ma克ke思si主zhu義yi哲zhe學xue、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史黨建等學科聯動發展，建好教育部哲學社會科學實驗室、高校人文社會科學重點研究基地，強化中國特色新型高校智庫育人功能。
11.tuidongxuekejiaocharonghe。yiwentiweizhongxin，jianlijiaochaxuekefazhanyindaojizhi，dajianjiaochaxuekedeguojiajipingtai。yikuaxuekegaoshuipingtuanduiweiyituo，yiguojiakejichuangxinjidi、重zhong大da科ke技ji基ji礎chu設she施shi為wei支zhi撐cheng，加jia強qiang資zi源yuan供gong給gei和he政zheng策ce支zhi持chi，建jian設she交jiao叉cha學xue科ke發fa展zhan第di一yi方fang陣zhen。創chuang新xin交jiao叉cha融rong合he機ji製zhi，打da破po學xue科ke專zhuan業ye壁bi壘lei，促cu進jin自zi然ran科ke學xue之zhi間jian、自然科學與人文社會科學之間交叉融合，圍繞人工智能、國家安全、國家治理等領域培育新興交叉學科。完善管理與評價機製，防止簡單拚湊，形成規範有序、更具活力的學科發展環境。
四、堅持引育並舉，打造高水平師資隊伍
12.建設高水平人才隊伍。引導全體教師按照有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好(hao)老(lao)師(shi)標(biao)準(zhun)嚴(yan)格(ge)要(yao)求(qiu)自(zi)己(ji)，堅(jian)定(ding)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)，踐(jian)行(xing)教(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)初(chu)心(xin)使(shi)命(ming)，提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)和(he)育(yu)人(ren)水(shui)平(ping)。統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)外(wai)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)，創(chuang)設(she)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)吸(xi)引(yin)力(li)的(de)高(gao)端(duan)平(ping)台(tai)、資zi源yuan配pei置zhi和he環huan境jing氛fen圍wei，集ji聚ju享xiang譽yu全quan球qiu的de學xue術shu大da師shi和he服fu務wu國guo家jia需xu求qiu的de領ling軍jun人ren才cai，為wei加jia快kuai建jian設she世shi界jie重zhong要yao人ren才cai中zhong心xin和he創chuang新xin高gao地di提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。發fa揮hui大da學xue在zai科ke技ji合he作zuo中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong，加jia強qiang製zhi度du建jian設she，規gui範fan人ren才cai引yin進jin，引yin導dao國guo內nei人ren才cai有you序xu流liu動dong。
13.完善創新團隊建設機製。優化團隊遴選機製，健全基於貢獻的科研團隊評價機製，大力推進科研組織模式創新。優化高等院校、科研院所、xingyeqiyegaoduanrencaiziyuanzaijiaoyujiaoxuefangmiandejiaoliugongxiangjizhi，cujingaoshuipingkeyanfanbujiaoxue。jiaqiangchuangxintuanduiwenhuajianshe，tansuojianlichuangxinrongcuojizhi，yingzaogulichuangxin、寬容失敗的環境氛圍。
14.jiaqiangqingnianrencaipeiyugongzuo。gulijianshegaoxiaokuodaboshihouzhaoshoupeiyangshuliang，jiangboshihouzuoweishizidezhongyaolaiyuan。jiadachangqiwendingzhichidelidu，weiqingnianrencaishenru“無人區”潛心耕作提供條件和製度保障。關心關愛青年人才，加強青年骨幹力量培養，破除論資排輩、求全責備等觀念和做法，支持青年人才挑大梁、當主角。完善青年人才脫穎而出、大量湧現的體製機製，挖掘培育一批具有學術潛力和創新活力的青年人才。
五、完善大學創新體係，深化科教融合育人
15.支撐高水平科技自立自強。圍繞打造國家戰略科技力量，服務國家創新體係建設，完善以健康學術生態為基礎、以有效學術治理為保障、以立足國內自主培養一流人才和產生一流學術成果為目標的大學創新體係。做厚做實基礎研究，深入推進“高等學校基礎研究珠峰計劃”，重點支持基礎性、前瞻性、非共識、高風險、顛覆性科研工作。加強關鍵領域核心技術攻關，加快推進人工智能、區塊鏈等專項行動計劃，努力攻克新一代信息技術、現代交通、先進製造、新能源、航空航天、深空深地深海、生命健康、生物育種等“卡脖子”jishu。jianshegaoshuipingkeyansheshi，tuijinzhongdachuangxinjidishitihuajianshe，tuidonggaoxiaoneibukeyanzuzhimoshihejiegouyouhua，huijugaocengcirencaituandui，qianghuayouzuzhichuangxin，qiangzhankejichuangxinzhanlvezhigaodian。gulikuaxiaokuajigoukuaxuekekaizhangaozhilianghezuo，chongfenfahuijianshegaoxiaozhengtiyoushi，jizhongliliangkaizhangaocengcichuangxinrencaipeiyanghelianhekeyangongguan。jiaqiangyuguojiashiyanshiyijiguojiafazhangaigewei、科技部、工業和信息化部等建設管理的重大科研平台的協同對接，整合資源、形成合力。
16.實施“一流學科培優行動”。瞄準國家高精尖缺領域，針對戰略新興產業、傳承弘揚中華優秀傳統文化以及治國理政新領域新方向，由具備條件的建設高校“揭榜掛帥”，完善人才培養體係，優化麵向需求的育人機製，促進高校、產業、平台等融合育人，力爭在國際可比學科和方向上更快突破，取得創新性先導性成果，打造國際學術標杆，成為前沿科技領域戰略科學家、哲學社會科學領軍人才和卓越工程師成長的主要基地。加大急需人才培養力度，擴大相關學科領域高層次人才培養規模。
17.提升區域創新發展水平。加強高校、科研院所、企業等主體協同創新，建立協同組織、係統集成的高端研發平台，推動產學研用深度融合，促進科技成果轉化，推進教育鏈、人才鏈、創新鏈與產業鏈有機銜接。立足服務國家區域發展戰略，推動高校融入區域創新體係。充分發揮建設高校示範帶動作用，通過對口支援、學科合建、課程互選、學分互認、學生訪學、教師互聘、科(ke)研(yan)互(hu)助(zhu)等(deng)實(shi)質(zhi)性(xing)合(he)作(zuo)，強(qiang)化(hua)輻(fu)射(she)引(yin)領(ling)，帶(dai)動(dong)推(tui)進(jin)地(di)方(fang)高(gao)水(shui)平(ping)大(da)學(xue)和(he)優(you)勢(shi)特(te)色(se)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)區(qu)域(yu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)服(fu)務(wu)全(quan)民(min)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)的(de)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，引(yin)領(ling)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。
六、推進高水平對外開放合作，提升人才培養國際競爭力
18.全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)與(yu)高(gao)水(shui)平(ping)教(jiao)育(yu)開(kai)放(fang)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)高(gao)校(xiao)外(wai)事(shi)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，探(tan)索(suo)與(yu)世(shi)界(jie)高(gao)水(shui)平(ping)大(da)學(xue)雙(shuang)向(xiang)交(jiao)流(liu)的(de)留(liu)學(xue)支(zhi)持(chi)新(xin)機(ji)製(zhi)，開(kai)展(zhan)學(xue)分(fen)互(hu)認(ren)、xueweihushoulianshou，dajianzhongwaijiaoyuwenhuayouhaojiaowangdehezuopingtai，cujinheshenhuarenwenjiaoliu。guifanlaihualiuxueshengguanli，kuodayouxiuxuelixueweishengguimo，tuijinlaihualiuxueshengyingyushoukeshifankechengjianshe，quanmiantishenglaihuaxuelixueweiliuxuejiaoyuzhiliang。
19.深(shen)度(du)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)網(wang)絡(luo)。鼓(gu)勵(li)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)發(fa)起(qi)國(guo)際(ji)學(xue)術(shu)組(zu)織(zhi)和(he)大(da)學(xue)合(he)作(zuo)聯(lian)盟(meng)，舉(ju)辦(ban)高(gao)水(shui)平(ping)學(xue)術(shu)會(hui)議(yi)和(he)論(lun)壇(tan)，創(chuang)辦(ban)高(gao)水(shui)平(ping)學(xue)術(shu)期(qi)刊(kan)，加(jia)大(da)麵(mian)向(xiang)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，提(ti)升(sheng)參(can)與(yu)教(jiao)育(yu)規(gui)則(ze)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)共(gong)建(jian)“一帶一路”jiaoyuxingdong，canyuguojizhongdayitiyanjiu，zhudongshejiheqiantoufaqiguojidakexuejihuahedakexuegongcheng，zhudongchengdanshejirenleishengcunfazhangongxingwentidejiaoyufazhanhekeyangongguanrenwu，weirencaitigongguojiyiliudechuangxinpingtai，canyuyingduiquanqiuxingtiaozhan，cujinrenleigongtongfuzhi。
七、優化管理評價機製，引導建設高校特色發展
20.完善成效評價體係。推進深化新時代教育評價改革總體方案落實落地，把人才質量作為評價的重中之重，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，探索分類評價與國際同行評議，構建以創新價值、能力、貢(gong)獻(xian)為(wei)導(dao)向(xiang)，反(fan)映(ying)內(nei)涵(han)發(fa)展(zhan)和(he)特(te)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)多(duo)元(yuan)多(duo)維(wei)成(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)畢(bi)業(ye)生(sheng)跟(gen)蹤(zong)調(tiao)查(zha)及(ji)結(jie)果(guo)運(yun)用(yong)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)需(xu)求(qiu)與(yu)就(jiu)業(ye)動(dong)態(tai)反(fan)饋(kui)機(ji)製(zhi)。將(jiang)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)作(zuo)用(yong)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，對(dui)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)的(de)給(gei)予(yu)傾(qing)斜(xie)支(zhi)持(chi)。基(ji)於(yu)大(da)數(shu)據(ju)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)測(ce)，著(zhe)力(li)建(jian)設(she)“監測—改進—評價”機製，強化診斷功能，落實高校的建設主體責任。
21.優化動態調整機製。以需求為導向、以學科為基礎、以質量為條件、以競爭為機製，立足長期重點建設，對建設高校和學科總量控製、動態調整，減少遴選和評價工作對高校建設的影響，引導高校著眼長遠發展、聚焦內涵建設。對建設基礎好、辦學質量高、服務需求優勢突出的高校和學科，列入建設範圍。對發展水平不高、建設成效不佳的高校和學科，減少支持力度直至調出建設範圍。對建設成效顯著的高校探索實行後獎補政策。
22.探索自主特色發展新模式。強化一流大學作為人才培養主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地定位，依據國家需求分類支持一流大學和一流學科建設高校，淡化身份色彩，強特色、創chuang一yi流liu。優you化hua以yi學xue科ke為wei基ji礎chu的de建jian設she模mo式shi，堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang和he目mu標biao導dao向xiang，不bu拘ju泥ni於yu一yi級ji學xue科ke，允yun許xu部bu分fen高gao校xiao按an領ling域yu和he方fang向xiang開kai展zhan學xue科ke建jian設she。選xuan擇ze若ruo幹gan高gao水shui平ping大da學xue，全quan麵mian賦fu予yu自zi主zhu設she置zhi建jian設she學xue科ke、評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式。選擇具有鮮明特色和綜合優勢的建設高校，賦予一定的自主設置、調整建設學科的權限，設置相對寬鬆的評價周期。健全自主建設高校權責匹配的管理機製，確保自主權落地、用好。對於區域特征突出的建設高校，支持麵向區域重大需求強化學科建設。
八、完善穩定支持機製，加大建設高校條件保障力度
23.引導多元投入。建立健全中央、地方、企業、社會協同投入長效機製。中央財政專項持續穩定支持。鞏固擴大地方政府多渠道支持力度，鼓勵地方政府為“雙一流”建(jian)設(she)創(chuang)造(zao)優(you)良(liang)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。強(qiang)化(hua)精(jing)準(zhun)支(zhi)持(chi)，突(tu)出(chu)績(ji)效(xiao)導(dao)向(xiang)，形(xing)成(cheng)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)，在(zai)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)中(zhong)體(ti)現(xian)扶(fu)優(you)扶(fu)強(qiang)扶(fu)特(te)。引(yin)導(dao)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)立(li)足(zu)優(you)勢(shi)，擴(kuo)大(da)社(she)會(hui)合(he)作(zuo)，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)。
24.創新經費管理。依據服務需求、建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)和(he)學(xue)科(ke)特(te)色(se)等(deng)因(yin)素(su)，對(dui)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)和(he)學(xue)科(ke)實(shi)行(xing)差(cha)異(yi)化(hua)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。擴(kuo)大(da)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)自(zi)主(zhu)權(quan)，允(yun)許(xu)部(bu)分(fen)高(gao)校(xiao)在(zai)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)範(fan)圍(wei)內(nei)自(zi)主(zhu)安(an)排(pai)項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)，按(an)五(wu)年(nian)建(jian)設(she)周(zhou)期(qi)進(jin)行(xing)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)考(kao)核(he)和(he)績(ji)效(xiao)考(kao)評(ping)。落(luo)實(shi)完(wan)善(shan)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)等(deng)自(zi)主(zhu)權(quan)。
25.強化基礎保障。加大中央預算內基礎設施建設投資力度，重點加強主幹基礎學科、優勢特色學科、新興交叉學科。新增研究生招生計劃、推(tui)免(mian)指(zhi)標(biao)等(deng)，向(xiang)服(fu)務(wu)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)高(gao)校(xiao)和(he)學(xue)科(ke)傾(qing)斜(xie)，向(xiang)培(pei)養(yang)急(ji)需(xu)人(ren)才(cai)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)的(de)高(gao)校(xiao)和(he)學(xue)科(ke)傾(qing)斜(xie)，向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)的(de)高(gao)校(xiao)和(he)學(xue)科(ke)傾(qing)斜(xie)。針(zhen)對(dui)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)領(ling)域(yu)，加(jia)大(da)對(dui)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)國(guo)家(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。
九、加強組織領導，提升建設高校治理能力
26.加強黨的全麵領導。堅定政治立場，提高政治站位，把黨的領導貫穿建設全過程和各方麵，強化高校黨委管黨治黨、正風反腐、辦學治校主體責任，把握學校發展及學科建設定位，堅持和完善黨委領導下的校長負責製，把好辦學方向關、人才政治關、發展質量關。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子自身建設，統籌推進幹部隊伍建設，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的體製機製，使“雙一流”建設與黨的建設同步謀劃、同步推進，激發師生員工參與建設的積極性、主動性和創造性。
27.強化建設高校責任落實。對標教育現代化目標和要求，健全學校政策製定和落實機製，統籌編製好學校整體規劃和學科建設、人才培養等專項規劃，形成定位準確、有序銜接的政策體係。健全工作協同機製，完善上下貫通、執行有力的組織體係，提高資源配置效益和管理服務效能。落實和擴大高校辦學自主權，注重權責匹配、放管相濟，積極營造專心育人、潛心治學的環境。完善學校內部治理結構，深化人事製度、人才評價改革，充分激發建設高校內生動力和辦學活力，加快推進治理體係和治理能力現代化。
教育部 財政部 國家發展改革委
2022年1月26日
京公網安備 11011502002811號