
教基〔2022〕7號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委宣傳部、網信辦、文明辦、公安廳(局)、民政廳(局)、文化和旅遊廳(局)、文物局、婦兒工委辦公室、團委、婦聯、關工委、科協,新疆生產建設兵團教育局、黨委宣傳部、網信辦、文明辦、公安局、民政局、文化體育廣電和旅遊局、文物局、婦兒工委辦公室、團委、婦聯、關工委、科協:
健全學校家庭社會協同育人機製是黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu),事(shi)關(guan)學(xue)生(sheng)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang),事(shi)關(guan)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和(he)民(min)族(zu)未(wei)來(lai)。近(jin)年(nian)來(lai),各(ge)地(di)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)推(tui)進(jin)學(xue)校(xiao)家(jia)庭(ting)社(she)會(hui)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren),取(qu)得(de)了(le)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao),但(dan)還(hai)存(cun)在(zai)職(zhi)責(ze)定(ding)位(wei)不(bu)夠(gou)清(qing)晰(xi)、協同機製不夠健全、條件保障不夠到位等突出問題。為認真貫徹落實黨的二十大精神,根據《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》等有關規定,現就健全學校家庭社會協同育人機製提出如下意見。
一、 總體要求
1.指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao),認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)教(jiao)育(yu)和(he)注(zhu)重(zhong)家(jia)庭(ting)家(jia)教(jiao)家(jia)風(feng)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu),全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen),落(luo)實(shi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu),弘(hong)揚(yang)中(zhong)華(hua)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua),堅(jian)持(chi)科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)觀(guan)念(nian),增(zeng)強(qiang)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)共(gong)識(shi),積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)學(xue)校(xiao)家(jia)庭(ting)社(she)會(hui)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)新(xin)格(ge)局(ju),著(zhe)力(li)培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)。
2.工作原則
——堅持育人為本。用新時代黨的創新理論鑄魂育人,廣泛踐行社會主義核心價值觀,遵循學生成長規律和教育規律,深入落實“雙減”政策,大力發展素質教育。
——堅持政府統籌。充分發揮政府統籌協調作用,加強係統謀劃,推動部門聯動,強化條件保障,促進資源共享和協同育人有效實施。
——堅持協同共育。明確學校家庭社會協同育人責任,完善工作機製,促進各展優勢、密切配合、相互支持,切實增強育人合力,共同擔負起學生成長成才的重要責任。
——堅持問題導向。強化專業指導,鼓勵實踐探索,著力解決製度建設、指導服務、條件保障等方麵存在的突出問題,不斷增強協同育人的科學性針對性實效性。
3.主要目標。到“十四五”時期末,政府對學校家庭社會協同育人工作的統籌領導更加有力,製度體係基本建立健全。學校積極主導、家庭主動盡責、shehuiyouxiaozhichidexietongyurenjizhigengjiawanshan,cujinxueshengquanmianfazhanjiankangchengchangdelianghaofenweigengjianonghou。xuexiaojiaoyuzhuzhendizuoyongjinyibuqianghua,jiatingjiaoyuzhidaofuwugengjiazhuanye;家長科學育兒觀念基本樹立,履行家庭教育主體責任更加到位;城鄉社區家庭教育指導服務站點普遍建立,社會育人資源利用更加充分。到2035年,形成定位清晰、機製健全、聯動緊密、科學高效的學校家庭社會協同育人機製。
二、學校充分發揮協同育人主導作用
4.及時溝通學生情況。學校是教書育人的主陣地,要認真履行教育教學職責,全麵掌握並向家長及時溝通學生在校期間的思想情緒、學業狀況、行為表現和身心發展等情況,同時向家長了解學生在家中的有關情況。積極創新日常溝通途徑,通過家庭聯係冊、電話、微信、網絡等方式,保持學校與家庭的常態化密切聯係,幫助家長及時了解學生在校日常表現;要認真落實家訪製度,學校領導要帶頭開展家訪,班主任每學年對每名學生至少開展1次家訪,鼓勵科任教師有針對性開展家訪。
5.加強家庭教育指導。學校要把做好家庭教育指導服務作為重要職責,納入學校工作計劃,充分發揮學校專業指導優勢;切實加強教師家庭教育指導能力建設,將教師家庭教育指導水平與績效納入教師考評體係。建立健全學校家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會,落實家長會、學校開放日、家(jia)長(chang)接(jie)待(dai)日(ri)等(deng)製(zhi)度(du)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)學(xue)校(xiao)建(jian)立(li)網(wang)上(shang)家(jia)長(chang)學(xue)校(xiao),積(ji)極(ji)開(kai)發(fa)提(ti)供(gong)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)資(zi)源(yuan),並(bing)指(zhi)導(dao)家(jia)長(chang)提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)素(su)養(yang),幫(bang)助(zhu)孩(hai)子(zi)養(yang)成(cheng)良(liang)好(hao)用(yong)網(wang)習(xi)慣(guan)。每(mei)學(xue)期(qi)至(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)2次家庭教育指導活動,積極宣傳科學教育理念、重大教育政策和家庭教育知識,介紹學校教育教學情況,回應家長普遍關心的問題;同時針對不同家庭的個性化需要提供具體指導,特別關注農村留守兒童、殘疾兒童、孤兒和特殊家庭兒童等困境兒童。充分發揮家長委員會的橋梁紐帶作用,以多種形式聽取家長對學校工作的意見建議;加(jia)強(qiang)家(jia)長(chang)委(wei)員(yuan)會(hui)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao),明(ming)晰(xi)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze),完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)製(zhi)度(du),規(gui)範(fan)工(gong)作(zuo)行(xing)為(wei),嚴(yan)格(ge)家(jia)長(chang)通(tong)訊(xun)群(qun)組(zu)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)管(guan)理(li),嚴(yan)禁(jin)以(yi)家(jia)長(chang)委(wei)員(yuan)會(hui)名(ming)義(yi)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)。
6.用好社會育人資源。學校要把統籌用好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑,積極拓展校外教育空間,著力培養學生社會責任感、chuangxinjingshenheshijiannengli。yaozhudongjiaqiangtongshehuiyouguandanweidelianxigoutong,jianlixiangduiwendingdeshehuishijianjiaoyujidiheziyuanmuluqingdan,yijubutongjidiziyuanqingkuanglianhekaifashehuishijiankecheng,youzhenduixingdichangtaihuakaizhangongqingtuanheshaoxianduihuodong、勞動教育、實踐教學、誌願服務、法治教育、安全教育和研學活動等。要積極邀請“五老”、勞動模範、道德模範、時代楷模、各類精神文明先進代表、德藝雙馨的藝術家等到學校開展宣講教育活動。要充分利用共青團和少先隊、關工委、科協、體育、文化和旅遊等方麵資源,通過“請進來、走出去”的方式,有效豐富學校課堂和課後服務內容,更好滿足學生多樣化學習需求。
三、家長切實履行家庭教育主體責任
7.提高家庭教育水平。家長要強化家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識,注重家庭建設,堅持以身作則、yanchuanshenjiao,peiyuxiangshangxiangshanjiatingwenhua,jijichuanchengyouliangjiafeng,hongyangzhonghuaminzujiatingmeide,goujianhexiehemujiatingguanxi,weizinvjiankangchengchangchuangzaolianghaojiatinghuanjing。yaoshulikexuejiatingjiaoyuguannian,zunxunsuzhijiaoyulinianheweichengnianrenshenxinfazhanguilv,zhuzhongpeiyangzinvlianghaosixiangpinde、行為習慣和健康身心,促進其全麵發展;尊zun重zhong個ge體ti差cha異yi,理li性xing確que定ding子zi女nv成cheng長chang目mu標biao。要yao掌zhang握wo正zheng確que家jia庭ting教jiao育yu方fang法fa,家jia長chang要yao對dui子zi女nv多duo陪pei伴ban多duo關guan愛ai,注zhu重zhong積ji極ji的de親qin子zi互hu動dong,發fa揮hui潛qian移yi默mo化hua的de道dao德de啟qi蒙meng作zuo用yong;要多引導多鼓勵,注重加強素質培育和良好習慣養成;要多尊重多理解,加強平等溝通,講究教育方式方法;要多提醒多幫助,對不良行為要及時勸誡、製(zhi)止(zhi)和(he)管(guan)教(jiao),切(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)嚴(yan)慈(ci)相(xiang)濟(ji),促(cu)進(jin)子(zi)女(nv)更(geng)好(hao)獨(du)立(li)自(zi)主(zhu)成(cheng)長(chang)。留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)家(jia)長(chang)要(yao)定(ding)期(qi)與(yu)子(zi)女(nv)保(bao)持(chi)聯(lian)係(xi),給(gei)予(yu)關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai),及(ji)時(shi)將(jiang)委(wei)托(tuo)照(zhao)護(hu)情(qing)況(kuang)書(shu)麵(mian)告(gao)知(zhi)子(zi)女(nv)所(suo)在(zai)學(xue)校(xiao)和(he)實(shi)際(ji)居(ju)住(zhu)地(di)的(de)居(ju)民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)、村民委員會。
8.zhudongxietongxuexiaojiaoyu。jiachangyaojijicanjiaxuexiaozuzhidejiatingjiaoyuzhidaohejiaxiaohudonghuodong,zijiaoxuexijiatingjiaoyuzhishihefangfa,zhudongcanyujiachangweiyuanhuiyouguangongzuo,chongfenlijiexuexiaozhengchangjiaoyujiaoxuegongzuo,jijipeihexuexiaoyifayiguiyangeguanlijiaoyuxuesheng。yaojishizhudongxiangxuexiaogoutongzinvzaijiazhongdesixiangqingxu、身心狀況和日常表現,形成良性雙向互動。家長要引導子女完成每日學業,進行必要的課業學習;開展適宜的體育鍛煉,保證每天校外運動一小時;進行有益的課外閱讀,培養閱讀習慣,因地製宜開展形式多樣的藝術趣味活動;從事力所能及的家務勞動,增強動手能力。引導子女合理使用電子產品,控製使用時長,防止網絡沉迷,保護視力健康,防控子女近視;保(bao)障(zhang)子(zi)女(nv)營(ying)養(yang)均(jun)衡(heng),督(du)促(cu)子(zi)女(nv)按(an)時(shi)就(jiu)寢(qin),促(cu)進(jin)子(zi)女(nv)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)身(shen)心(xin)狀(zhuang)況(kuang)和(he)旺(wang)盛(sheng)學(xue)習(xi)精(jing)力(li)。切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)法(fa)定(ding)監(jian)護(hu)職(zhi)責(ze),會(hui)同(tong)學(xue)校(xiao)加(jia)強(qiang)子(zi)女(nv)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu),提(ti)高(gao)安(an)全(quan)防(fang)範(fan)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)。
9.引導子女體驗社會。家長要充分認識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用,根據子女年齡情況,主動利用節假日、休息日等閑暇時間帶領或支持子女開展戶外活動和參觀遊覽,積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、誌願服務、職業體驗以及文化藝術、科普體育、手工技能等實踐活動,幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質。
四、社會有效支持服務全麵育人
10.wanshanshehuijiatingjiaoyufuwutixi。jiangjiatingjiaoyuzhidaozuoweichengxiangshequgonggongfuwuzhongyaoneirong,jijigoujianpuhuixingjiatingjiaoyugonggongfuwutixi。zhichijuminweiyuanhui、村cun民min委wei員yuan會hui依yi托tuo城cheng鄉xiang社she區qu公gong共gong服fu務wu設she施shi,建jian設she覆fu蓋gai城cheng鄉xiang社she區qu的de家jia長chang學xue校xiao等deng家jia庭ting教jiao育yu指zhi導dao服fu務wu站zhan點dian,積ji極ji配pei備bei專zhuan兼jian結jie合he的de專zhuan業ye指zhi導dao人ren員yuan,配pei合he家jia庭ting教jiao育yu指zhi導dao機ji構gou有you針zhen對dui性xing地di做zuo好hao指zhi導dao服fu務wu,重zhong點dian關guan注zhu留liu守shou兒er童tong、殘疾兒童和特殊家庭兒童。婚姻登記機構和收養登記機構應通過現場谘詢輔導、播bo放fang宣xuan傳chuan教jiao育yu片pian等deng形xing式shi,向xiang當dang事shi人ren宣xuan傳chuan家jia庭ting教jiao育yu知zhi識shi。公gong共gong文wen化hua服fu務wu機ji構gou每mei年nian要yao定ding期qi開kai展zhan公gong益yi性xing家jia庭ting教jiao育yu宣xuan傳chuan與yu指zhi導dao服fu務wu活huo動dong。開kai放fang大da學xue、老年大學、社區學院等單位應設立家庭教育指導課程,積極發揮指導作用。
11.tuijinshehuiziyuankaifanggongxiang。shequyaomianxiangzhongxiaoxueshengjijikaizhangezhonggongyixingkewaishijianhuodong,cujinxueshengshentijiankang,zengqiangshehuizerengan。geleiaiguozhuyijiaoyujidi、法治教育基地、研學實踐基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術館、紀念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等,要麵向中小學生及學齡前兒童免費或優惠開放;常態開展宣傳教育、科學普及、文化傳承、興趣培養和實踐體驗等活動,並通過設立綠色通道、線上預約、開放日等方式,為學校、幼you兒er園yuan組zu織zhi學xue生sheng及ji幼you兒er或huo家jia長chang帶dai領ling子zi女nv來lai開kai展zhan活huo動dong提ti供gong便bian利li。鼓gu勵li支zhi持chi社she會hui有you關guan方fang麵mian提ti供gong寓yu教jiao於yu樂le的de優you秀xiu兒er童tong文wen化hua精jing品pin,引yin導dao創chuang作zuo滿man足zu青qing少shao年nian審shen美mei需xu求qiu的de電dian影ying、電視劇、紀錄片、動畫片及舞台藝術等優秀文藝作品,持續推動“高雅藝術進校園”“戲曲進校園”等工作,傳承弘揚中華優秀傳統文化,豐富學生精神文化生活,提升學生審美鑒賞能力。
12.淨化社會育人環境。深入開展兒童圖書、音像等出版物清理整頓,健全網絡綜合治理體係,加大網絡有害信息、網絡遊戲沉迷、不(bu)良(liang)網(wang)絡(luo)行(xing)為(wei)治(zhi)理(li)力(li)度(du),嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)網(wang)站(zhan)平(ping)台(tai),督(du)促(cu)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),著(zhe)力(li)打(da)造(zao)有(you)利(li)於(yu)青(qing)少(shao)年(nian)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)的(de)清(qing)朗(lang)社(she)會(hui)文(wen)化(hua)及(ji)良(liang)好(hao)網(wang)絡(luo)生(sheng)態(tai)。要(yao)建(jian)立(li)多(duo)部(bu)門(men)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he)的(de)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),加(jia)強(qiang)校(xiao)園(yuan)周(zhou)邊(bian)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li),強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong),不(bu)得(de)在(zai)學(xue)校(xiao)周(zhou)邊(bian)設(she)置(zhi)營(ying)業(ye)性(xing)娛(yu)樂(le)場(chang)所(suo)和(he)酒(jiu)吧(ba)、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所;依法依規妥善處理學校安全事故糾紛,切實保障學校和師生合法權益。深化各類校外培訓治理,嚴禁社會機構以研學實踐、夏(冬)令營等名義開展校外培訓活動,堅決查處違法違規行為。
五、強化實施保障
13.加強組織領導。各地各相關部門要將構建學校家庭社會協同育人機製作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重大政治任務,強化黨委領導、政府統籌,納入重要工作日程,加強組織協調、部門聯動,完善經費條件保障,積極推動健全學校家庭社會密切協同的育人機製;按照《中華人民共和國家庭教育促進法》deyouguanguiding,xianjiyishangdifangrenminzhengfuyaoquedingbendijiatingjiaoyuzhidaojigou,zuzhijianlijiatingjiaoyuzhidaofuwuzhuanyeduiwu。zhengfufunvertonggongzuojigoufuzezuzhi、協調、指導、督促做好家庭教育工作;教育部門負責指導學校切實發揮好協同育人主導作用,強化與家庭、社會密切溝通協作;共青團、少先隊組織負責在學校、社會廣泛開展實踐活動;婦聯組織、民政部門負責社區家庭教育指導服務站點建設;其qi他ta有you關guan部bu門men在zai各ge自zi職zhi責ze範fan圍wei內nei做zuo好hao社she會hui協xie同tong育yu人ren工gong作zuo。將jiang學xue校xiao家jia庭ting社she會hui協xie同tong育yu人ren工gong作zuo成cheng效xiao納na入ru政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze評ping價jia和he教jiao育yu質zhi量liang評ping價jia重zhong要yao內nei容rong,納na入ru文wen明ming創chuang建jian活huo動dong、未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體係。
14.強化專業支撐。推動有關高等院校、科研機構、專(zhuan)業(ye)團(tuan)體(ti)開(kai)展(zhan)學(xue)校(xiao)家(jia)庭(ting)社(she)會(hui)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐(jian)研(yan)究(jiu),加(jia)強(qiang)理(li)論(lun)建(jian)設(she)與(yu)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)專(zhuan)家(jia)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)課(ke)程(cheng)體(ti)係(xi),將(jiang)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)納(na)入(ru)師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)和(he)教(jiao)師(shi)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),加(jia)強(qiang)城(cheng)鄉(xiang)社(she)區(qu)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)站(zhan)點(dian)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun),切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)和(he)社(she)區(qu)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。鼓(gu)勵(li)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)麵(mian)向(xiang)大(da)學(xue)生(sheng)開(kai)設(she)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)選(xuan)修(xiu)課(ke)。zhichiyouguanyanjiujigouhegejigeleixuexiaojijikaizhanjiatingjiaoyuzhidaokechengtixijianshe,kaifahuijuyouzhijiatingjiaoyuziyuan,buduantuozhanguojiazhongxiaoxuezhihuijiaoyupingtaihequanguowangshangjiachangxuexiaofuwugongneng,mianxiangguangdajiachangkaishejiatingjiaoyuwangluogongyigongkaike,cujinyouzhijiatingjiaoyuziyuangongjiangongxianghetuiguangyingyong。
15.營造良好氛圍。各地要積極探索、不斷總結、大力推廣學校家庭社會協同育人有效模式、創(chuang)新(xin)做(zuo)法(fa)和(he)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)實(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she),切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)主(zhu)流(liu)媒(mei)體(ti)作(zuo)用(yong),積(ji)極(ji)借(jie)助(zhu)各(ge)類(lei)傳(chuan)播(bo)平(ping)台(tai),深(shen)入(ru)宣(xuan)傳(chuan)學(xue)校(xiao)家(jia)庭(ting)社(she)會(hui)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)的(de)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)、實shi際ji成cheng效xiao和he典dian型xing案an例li,廣guang泛fan傳chuan播bo科ke學xue教jiao育yu理li念nian和he正zheng確que家jia庭ting教jiao育yu方fang法fa,強qiang化hua正zheng麵mian宣xuan傳chuan和he輿yu論lun引yin導dao,大da力li營ying造zao全quan社she會hui各ge方fang麵mian關guan心xin支zhi持chi協xie同tong育yu人ren的de良liang好hao氛fen圍wei。
教育部 中央宣傳部 中央網信辦
中央文明辦 公安部 民政部
文化和旅遊部 國家文物局 國務院婦兒工委辦公室
共青團中央 全國婦聯
中國關工委 中國科協
2023年1月13日