教高〔2023〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
為全麵貫徹黨的二十大精神，進一步落實黨中央、國務院關於深化新時代高等教育學科專業體係改革的決策部署，加快調整優化學科專業結構，推進高等教育高質量發展，現將《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
教育部 國家發展改革委 工業和信息化部
財政部 人力資源社會保障部
2023年2月21日
普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案
學科專業是高等教育體係的核心支柱，是人才培養的基礎平台，學科專業結構和質量直接影響高校立德樹人的成效、zhijieyingxianggaodengjiaoyufuwujingjishehuigaozhiliangfazhandenengli。weijinyibutiaozhengyouhuaxuekezhuanyejiegou，tuijingaodengjiaoyugaozhiliangfazhan，fuwuzhichengzhongguoshixiandaihuajianshe，zhidingruxiagaigefangan。
一、總體要求
1.指導思想。深入學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵(mian)向(xiang)人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)健(jian)康(kang)，推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，深(shen)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)革(ge)，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)，建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量(liang)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)。
2.工作原則
——服務國家發展。以服務經濟社會高質量發展為導向，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，建好建強國家戰略和區域發展急需的學科專業。
——突出優勢特色。以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為引領，做強優勢學科專業，形成人才培養高地；做優特色學科專業，實現分類發展、特色發展。
——強化協同聯動。加強教育係統與行業部門聯動，加強人才需求預測、預警、培養、評價等方麵協同，實現學科專業與產業鏈、創新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。
3.工作目標
到2025年，優化調整高校20%左右學科專業布點，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，淘汰不適應經濟社會發展的學科專業；基礎學科特別是理科和基礎醫科本科專業點占比進一步提高；建好10000個左右國家級一流專業點、300個左右基礎學科拔尖學生培養基地；在具有一定國際影響力、對服務國家重大戰略需求發揮重要作用的學科取得突破，形成一大批特色優勢學科專業集群；建設一批未來技術學院、現代產業學院、高水平公共衛生學院、卓越工程師學院，建成一批專業特色學院，人才自主培養能力顯著提升。到2035年，高等教育學科專業結構更加協調、特色更加彰顯、優化調整機製更加完善，形成高水平人才自主培養體係，有力支撐建設一流人才方陣、構建一流大學體係，實現高等教育高質量發展，建成高等教育強國。
二、改進高校學科專業設置、調整、建設工作
4.加強學科專業發展規劃。高校要科學製定學科專業發展中長期規劃，主動適應國家和區域經濟社會發展、知識創新、科技進步、產業升級需要，做好學科專業優化、調整、升級、換代和新建工作。要將學科專業規劃與學校事業發展規劃相統一，建立健全工作製度，每年根據社會人才需求、學校辦學定位、辦學條件等，對本校學科專業設置調整進行專題研究。
5.加快推進一流學科建設。高校要打破常規，服務國家重大戰略需求，聚焦世界科學前沿、關鍵技術領域、chuanchenghongyangzhonghuayouxiuwenhuadexueke，yijifuwuzhiguolizhengxinlingyuxinfangxiang，dazaozhongguoteseshijieyingxiangbiaoganxueke。yaodapoxuekezhuanyebilei，shenhuaxuekejiaocharonghe，chuangxinxuekezuzhimoshi，gaigerencaipeiyangmoshi，peiyuyouxiuqingnianrencaituandui，shenhuaguojijiaoliuhezuo，wanshanduoqudaoziyuanchoujijizhi，jianshekejiao、產教融合創新平台等。
6.深化新工科建設。主動適應產業發展趨勢，主動服務製造強國戰略，圍繞“新的工科專業，工科專業的新要求，交叉融合再出新”，深化新工科建設，加快學科專業結構調整。對現有工科專業全要素改造升級，將相關學科專業發展前沿成果、最新要求融入人才培養方案和教學過程。加大國家重大戰略、戰略性新興產業、區域支柱產業等相關學科專業建設力度，打造特色鮮明、相互協同的學科專業集群。推動現有工科交叉複合、工科與其他學科交叉融合、應用理科向工科延伸，形成新興交叉學科專業，培育新的工科領域。
7.加強新醫科建設。麵向人民生命健康，落實“大健康”理念，加快構建服務生命全周期、健康全過程的醫學學科專業體係。聚焦理念內容、方法技術、標準評價等，全方位改造升級現有醫學專業。主動適應醫學新發展、健康產業新發展，布局建設智能醫學、互聯網醫療、醫療器械等領域緊缺專業。瞄準醫學科技發展前沿，大力推進醫科與理科、工科、文科等學科深度交叉融合，培育“醫學+X”“X+醫學”等新興學科專業。
8.推進新農科建設。麵向新農村、新農業、新農民、xinshengtai，tuijinnonglinxuekezhuanyegonggeicegaige，fuwuzhichengnongyezhuanxingshengjihexiangcunzhenxing。shiyingxinyilunkejigemingduirencaipeiyangdexinyaoqiu，zhudongyunyongxiandaishengwujishu、信息技術、工程技術等改造提升現有涉農學科專業。服務國家種業安全、耕地保護建設、現代農業發展、生態係統治理、鄉村建設等戰略需求，以及森林康養、綠色低碳等新產業新業態發展，開設生物育種、智慧耕地、種子科學與工程、農林智能裝備、鄉村規劃設計等重點領域緊缺專業。積極推進農工、農理、農醫、農文深度交叉融合創新發展，培育新興涉農學科專業。
9.加快新文科建設。構建中國特色哲學社會科學，建構中國自主的知識體係，努力回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，彰顯中國之路、中國之治、中國之理。推動文科間、文wen科ke與yu理li工gong農nong醫yi學xue科ke交jiao叉cha融rong合he，積ji極ji發fa展zhan文wen科ke類lei新xin興xing專zhuan業ye，推tui動dong原yuan有you文wen科ke專zhuan業ye改gai造zao升sheng級ji。強qiang化hua重zhong點dian領ling域yu涉she外wai人ren才cai培pei養yang相xiang關guan專zhuan業ye建jian設she，打da造zao涉she外wai法fa治zhi人ren才cai教jiao育yu培pei養yang基ji地di和he關guan鍵jian語yu種zhong人ren才cai教jiao育yu培pei養yang基ji地di，主zhu動dong服fu務wu國guo家jia軟ruan實shi力li提ti升sheng和he文wen化hua繁fan榮rong發fa展zhan。推tui進jin文wen科ke專zhuan業ye數shu字zi化hua改gai造zao，深shen化hua文wen科ke專zhuan業ye課ke程cheng體ti係xi和he教jiao學xue內nei容rong改gai革ge，做zuo到dao價jia值zhi塑su造zao、知識傳授、能力培養相統一，打造文科專業教育的中國範式。
10.加強基礎學科專業建設。建強數理化生等基礎理科學科專業，適度擴大天文學等緊缺理科學科專業布局。精準推動基礎醫學（含藥學）學科專業建設，推進基礎與臨床融通的整合式8年製臨床醫學教育改革。係統推進哲學、曆史學等基礎文科學科專業建設，推動形成哲學社會科學中國學派。促進多學科交叉融通。適應“強化基礎、重視應用、特色培養”要求，分類推進基礎和應用人才培養。高水平研究型大學要加大基礎研究人才培養力度；地方高校要拓寬基礎學科應用麵向，構建“基礎+應用”複合培養體係，探索設置“基礎學科+”輔修學士學位和雙學士學位項目。
11.完善學科專業建設質量保障機製。高校要按照人才培養“先寬後深”的原則，製定科學、規範的人才培養方案，係統設計課程體係，配齊配強教師隊伍、教學條件、實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)等(deng)，確(que)保(bao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)案(an)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)自(zi)評(ping)工(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)，係(xi)統(tong)報(bao)告(gao)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)與(yu)調(tiao)整(zheng)整(zheng)體(ti)情(qing)況(kuang)、分專業建設情況、服務經濟社會發展情況等，主動公開接受社會監督。
三、強化省級學科專業建設統籌和管理
12.加強學科專業設置統籌。省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）要做好本地、本部門所屬高校學科專業發展規劃，指導本地、本部門高校做好學科專業設置工作。綜合應用規劃、信息服務、政策指導、資源配置等，促進所屬高校優化學科專業結構。強化省級學位委員會統籌力度，推動學位授予單位動態調整學位授權點；充分發揮學位授權自主審核功能，推動自主審核單位優化現有學位授權點布局結構。
13.嚴格學科專業檢查評價。省級教育行政部門要對照相關標準，對所屬高校新設學科專業的基本辦學條件、師資力量、實踐條件、學生滿意度、招生規範度等進行檢查，對未達到條件的要限製招生、限期整改。定期開展學科專業建設質量檢查，對辦學條件嚴重不足、教學質量低下、就業率過低的，要責令暫停招生、限期整改。
14.開展人才需求和使用情況評價。國家和省級有關行業部門要主動開展行業人才需求預測、畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)反(fan)饋(kui)預(yu)警(jing)及(ji)人(ren)才(cai)使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)評(ping)價(jia)，適(shi)時(shi)發(fa)布(bu)區(qu)域(yu)及(ji)有(you)關(guan)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)和(he)行(xing)業(ye)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)。省(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)高(gao)校(xiao)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)與(yu)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)匹(pi)配(pei)度(du)評(ping)估(gu)，及(ji)時(shi)公(gong)布(bu)本(ben)地(di)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)和(he)暫(zan)緩(huan)發(fa)展(zhan)的(de)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)名(ming)單(dan)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)招(zhao)生(sheng)培(pei)養(yang)就(jiu)業(ye)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)高(gao)校(xiao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)案(an)修(xiu)訂(ding)及(ji)實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)。
四、優化學科專業國家宏觀調控機製
15.切實發揮學科專業目錄指導作用。實施新版研究生教育學科專業目錄，完善一級學科設置、積極發展專業學位、統(tong)計(ji)編(bian)製(zhi)二(er)級(ji)學(xue)科(ke)和(he)專(zhuan)業(ye)領(ling)域(yu)指(zhi)導(dao)性(xing)目(mu)錄(lu)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)。修(xiu)訂(ding)普(pu)通(tong)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)本(ben)科(ke)專(zhuan)業(ye)目(mu)錄(lu)，根(gen)據(ju)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua)，動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)控(kong)製(zhi)布(bu)點(dian)本(ben)科(ke)專(zhuan)業(ye)和(he)特(te)設(she)專(zhuan)業(ye)目(mu)錄(lu)。
16.wanshanxuekezhuanyeguanlizhidu。shishiyanjiushengjiaoyuxuekezhuanyemuluguanlibanfahejiaochaxuekeshezhiyuguanlibanfa。dingqibianzhijixuxuekezhuanyeyindaofazhanqingdan。xiudingbenkezhuanyeshezhiguanliguiding，tansuojianlizhuanyeyutiaozhengzhidu，mingquegaoxiaoshenqingbeian（審批）專業，須列入學校發展規劃，原則上提前1年進行預備案（申報）。加強學科專業存量調整，完善退出機製。對高校連續五年未招生的專業予以撤銷處理。
17.加jia強qiang學xue科ke專zhuan業ye標biao準zhun建jian設she和he應ying用yong。完wan善shan學xue位wei授shou權quan審shen核he基ji本ben條tiao件jian和he學xue位wei基ji本ben要yao求qiu，開kai展zhan博bo士shi碩shuo士shi學xue位wei授shou權quan點dian核he驗yan，完wan善shan本ben科ke專zhuan業ye類lei教jiao學xue質zhi量liang標biao準zhun，兜dou住zhu學xue科ke專zhuan業ye建jian設she質zhi量liang底di線xian，推tui動dong高gao校xiao依yi據ju標biao準zhun和he人ren才cai培pei養yang實shi際ji動dong態tai完wan善shan人ren才cai培pei養yang方fang案an。發fa揮hui國guo務wu院yuan學xue位wei委wei員yuan會hui學xue科ke評ping議yi組zu、全國專業學位研究生教育指導委員會、教育部高等學校教學指導委員會等專家組織作用，積極開展對學科專業建設的指導與質量監督。
18.強化示範引領。深入實施一流學科培優行動和一流本科專業建設“雙萬計劃”，shulixuekezhuanyejianshebiaogan。tuijinfenleipingjia，jichuxuekezhuanyegengqiangtiaokejiaoronghe，yingyongxingxuekezhuanyegengqiangtiaochanjiaoronghe，yindaobutongleixingxuekezhuanyebanchuteseheshuiping。kaizhanbaohege、上水平、追卓越的三級本科專業認證工作。
19.深入實施“國家急需高層次人才培養專項”。統籌“雙一流”建設高校、領軍企業、重點院所等資源，創新招生、培養、管理、評(ping)價(jia)模(mo)式(shi)，超(chao)常(chang)規(gui)布(bu)局(ju)一(yi)批(pi)急(ji)需(xu)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)，建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)基(ji)地(di)，形(xing)成(cheng)更(geng)加(jia)完(wan)備(bei)的(de)高(gao)質(zhi)量(liang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體(ti)係(xi)，顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)培(pei)養(yang)能(neng)力(li)。
20.加強專業學院建設。在學科專業基礎好、整體實力強的高校建設30個左右未來技術學院；在行業特色鮮明、與產業聯係緊密的高校建設300個左右現代產業學院；依托有關高校布局建設一批高水平公共衛生學院。支持高校以特色優勢學科專業為依托，建設示範性集成電路學院、特色化示範性軟件學院、一流網絡安全學院、示範性密碼學院、示範性能源學院、儲能技術學院、智慧農業學院、涉外法治學院、國際組織學院等專業特色學院。推動專業性（行業特色型）高校進一步提高特色化辦學水平。
21.健全學科專業調整與人才需求聯動機製。人力資源社會保障及有關行業部門要大力支持高校學科專業建設，建立健全人才預測、預警機製，建立人才需求數據庫，及時向社會發布重點行業產業人才需求，對人才需求趨少的行業產業進行學科專業設置預警。
22.“一校一案”狠抓落實。各地各高校要根據改革方案，結合本地本校實際，按照“一校一案”原yuan則ze，研yan究jiu製zhi定ding學xue科ke專zhuan業ye改gai革ge實shi施shi方fang案an。地di方fang高gao校xiao方fang案an報bao省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men備bei案an，其qi他ta中zhong央yang部bu門men所suo屬shu高gao校xiao經jing主zhu管guan部bu門men同tong意yi後hou報bao教jiao育yu部bu備bei案an，直zhi屬shu高gao校xiao及ji各ge地di實shi施shi方fang案an報bao教jiao育yu部bu備bei案an。各ge地di各ge高gao校xiao應ying結jie合he年nian度du學xue科ke專zhuan業ye設she置zhi，每mei年nian9月底前報告實施方案落實情況。
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