教政法[2016]16號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳(局)、普法辦、團委，新疆生產建設兵團教育局、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、團委：
為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,將法治教育納入國民教育體係，創新和豐富青少年法治教育的形式，提高法治教育的質量和實效，根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》（以下簡稱七五普法規劃）提出的“加強青少年法治教育實踐基地建設”的要求，現提出如下意見：
一、加強青少年法治教育實踐基地建設的重要意義
黨的十八屆四中全會從建設社會主義法治國家的戰略高度，對青少年法治教育的目標定位、形xing式shi內nei容rong等deng提ti出chu了le新xin的de目mu標biao與yu要yao求qiu。貫guan徹che落luo實shi四si中zhong全quan會hui決jue定ding精jing神shen，需xu要yao將jiang法fa治zhi教jiao育yu放fang在zai國guo民min教jiao育yu的de重zhong要yao位wei置zhi，大da力li推tui進jin青qing少shao年nian法fa治zhi教jiao育yu的de體ti製zhi機ji製zhi、方式方法改革創新。要針對當前學校法治教育存在的法律知識傳授為主、教學模式單一、教育資源不足等問題，切實轉變法治教育方式，充分利用校內外教育資源，形成以法治觀念養成為中心，實踐教學、探究學習等多種模式相結合的法治教育格局，全麵提高青少年法治教育的針對性、實效性。
加強青少年法治教育實踐基地（以下簡稱實踐基地）建設，是適應青少年法治教育目標要求變化，創新、完善青少年法治教育體製機製、方式方法的重要舉措；是整合社會法治教育資源，推進法治教育與法治實踐相結合，構建學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育體係的重要途徑和有效載體。各地、各有關部門要高度重視，把實踐基地建設作為新形勢下深入推進青少年法治教育的主要環節和重要任務；作為落實《關於進一步深化預防青少年違法犯罪工作的意見》（中辦發[2016]26號），構(gou)建(jian)預(yu)防(fang)青(qing)少(shao)年(nian)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)工(gong)作(zuo)網(wang)絡(luo)的(de)重(zhong)要(yao)節(jie)點(dian)，納(na)入(ru)七(qi)五(wu)普(pu)法(fa)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)當(dang)中(zhong)，采(cai)取(qu)切(qie)實(shi)措(cuo)施(shi)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)，使(shi)依(yi)托(tuo)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)實(shi)施(shi)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)法(fa)治(zhi)實(shi)踐(jian)教(jiao)育(yu)，成(cheng)為(wei)青(qing)少(shao)年(nian)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)廣(guang)大(da)青(qing)少(shao)年(nian)學(xue)生(sheng)的(de)法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)和(he)法(fa)律(lv)素(su)質(zhi)。
二、建設目標與要求
實踐基地建設要體現法治育人理念，突出法治教育的資源整合和方式方法的創新，注重利用各種教育技術和手段，提供實踐性、互動式的法治教育內容；yaozhuzhongshiyingzhongxiaoxuezuzhixueshengcanyudexuyao，jubeixiangyingdehuodongchangdihesheshi，sheliduozhonggongnengquyu，manzuxueshengcanyushijiandexuyao。shijianjidiyaojubeikaizhanzonghexingxueshengfazhijiaoyujijiaoxuexiaoguopingjia、教師培訓等功能，建設成為貼近法治實踐、貼近青少年生活和認知特點的校外法治教育中心，成為中小學開展法治教育的重要支持係統。
通過七五普法規劃的實施，到2020年，在各地統籌建成60所左右的國家級實踐基地，各地爭取在中等以上城市建立至少1所符合標準的實踐基地，在縣（市、區、旗）因地製宜、結合實際建立相應的實踐基地。
推進實踐基地建設，要遵循以下要求：一是科學規劃、合理布局。實踐基地建設要根據當地經濟社會發展水平和學校數量、結構，合理確定實踐基地的布局、規模，科學設計實踐基地的功能、形式，適度集中資源，注重規模效益。二是整合資源、創新方式。實踐基地建設要貫徹黨的十八屆五中全會精神，創新服務提供方式，采取政府、社會和企業合作共建、社(she)會(hui)化(hua)運(yun)營(ying)等(deng)方(fang)式(shi)，整(zheng)合(he)各(ge)方(fang)麵(mian)資(zi)源(yuan)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)新(xin)的(de)建(jian)設(she)模(mo)式(shi)與(yu)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。三(san)是(shi)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)，高(gao)起(qi)點(dian)建(jian)設(she)。要(yao)按(an)照(zhao)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)，高(gao)起(qi)點(dian)建(jian)設(she)，使(shi)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)成(cheng)為(wei)推(tui)進(jin)青(qing)少(shao)年(nian)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)形(xing)式(shi)內(nei)容(rong)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)平(ping)台(tai)。四(si)是(shi)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)，注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)。要(yao)完(wan)善(shan)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)，健(jian)全(quan)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，規(gui)範(fan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)流(liu)程(cheng)和(he)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)，切(qie)實(shi)保(bao)證(zheng)和(he)提(ti)高(gao)運(yun)營(ying)效(xiao)果(guo)與(yu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)。
三、推進舉措和保障機製
健(jian)全(quan)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)與(yu)運(yun)營(ying)機(ji)製(zhi)。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)將(jiang)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)納(na)入(ru)當(dang)地(di)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)外(wai)教(jiao)育(yu)的(de)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)當(dang)中(zhong)，會(hui)同(tong)司(si)法(fa)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)，優(you)化(hua)使(shi)用(yong)普(pu)法(fa)經(jing)費(fei)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)設(she)立(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)推(tui)動(dong)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。要(yao)積(ji)極(ji)采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)、企qi業ye及ji社she會hui資zi本ben合he作zuo建jian設she等deng模mo式shi，通tong過guo競jing爭zheng性xing方fang式shi，鼓gu勵li和he支zhi持chi企qi事shi業ye組zu織zhi參can與yu實shi踐jian基ji地di建jian設she運yun營ying。實shi踐jian基ji地di建jian設she要yao根gen據ju實shi際ji，按an照zhao或huo者zhe參can照zhao教jiao育yu部bu、司法部設立的“全國青少年學生法治教育實踐示範基地”的標準，具備完善的教學設施和相應的教育功能板塊，保證建設質量。要逐步健全實踐基地的建設、yunyingdexiangguanbiaozhunheguifan。jianshedidianyaojiehegedishiji，helibuju，keyiliyongxuexiaobujujiegoutiaozhengxianzhidexiaoshechangdi，yekeyizaixianyoudeqingshaonianxiaowaihuodongjidiyijiqitaheshichangsuozhongquedingzhuanmenquyu，anzhaoshijianjidiyaoqiujinxingjianshebingtongchouguanli。shijianjidijianchenghou，anzhaoshehuihuajizhiduliyunying，zhengfubuzhijiechengban。gejijiaoyu、司法及各相關部門要將實踐基地活動作為開展青少年社會化、實(shi)踐(jian)性(xing)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)和(he)專(zhuan)題(ti)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要(yao)形(xing)式(shi)，通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)社(she)會(hui)服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)式(shi)，組(zu)織(zhi)學(xue)生(sheng)參(can)加(jia)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)基(ji)地(di)活(huo)動(dong)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)每(mei)個(ge)中(zhong)小(xiao)學(xue)都(dou)能(neng)有(you)機(ji)會(hui)在(zai)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)中(zhong)開(kai)展(zhan)法(fa)治(zhi)知(zhi)識(shi)課(ke)教(jiao)學(xue)活(huo)動(dong)，每(mei)名(ming)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)都(dou)能(neng)參(can)與(yu)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)的(de)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)。
充分利用各種法治教育資源，支持實踐基地建設。司法行政部門要發揮對普法工作綜合協調的職能，按照“誰執法誰普法”的(de)要(yao)求(qiu)和(he)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)，統(tong)籌(chou)組(zu)織(zhi)和(he)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)作(zuo)針(zhen)對(dui)青(qing)少(shao)年(nian)的(de)普(pu)法(fa)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，以(yi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)參(can)與(yu)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。各(ge)級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人民檢察院要發揮優勢，支持和參與實踐基地建設，組織安排有實踐經驗和教學能力的法官、jianchaguan，danrenshijianjididejiaoyuzhidaogongzuo。gejigongqingtuanzuzhiyaojiangshijianjidizuoweiqingnianpufazhiyuanzhehuodongdezhongyaopingtai，tuidongyiqingshaoniandeshijiaohebiaoshufangshi，jiangshufazhigushi，chuandifazhiguannian。gediyijirenminfayuan、人民檢察院、公安、道路交通、消防、環(huan)保(bao)等(deng)部(bu)門(men)已(yi)經(jing)設(she)立(li)的(de)法(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)基(ji)地(di)，要(yao)與(yu)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)相(xiang)互(hu)配(pei)合(he)，利(li)用(yong)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)的(de)成(cheng)果(guo)和(he)資(zi)源(yuan)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)的(de)內(nei)容(rong)與(yu)形(xing)式(shi)。要(yao)廣(guang)泛(fan)利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)教(jiao)育(yu)部(bu)全(quan)國(guo)青(qing)少(shao)年(nian)普(pu)法(fa)網(wang)等(deng)專(zhuan)門(men)網(wang)站(zhan)的(de)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)。要(yao)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)有(you)關(guan)學(xue)術(shu)機(ji)構(gou)和(he)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)與(yu)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)，組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)，運(yun)用(yong)相(xiang)應(ying)成(cheng)果(guo)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)的(de)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)。
建jian立li實shi踐jian基ji地di與yu學xue校xiao的de緊jin密mi聯lian係xi機ji製zhi。各ge地di教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao支zhi持chi實shi踐jian基ji地di承cheng擔dan為wei區qu域yu內nei中zhong小xiao學xue開kai展zhan法fa治zhi實shi踐jian教jiao育yu和he評ping價jia提ti供gong綜zong合he服fu務wu的de職zhi能neng；支持其與中小學合作開展青少年法治教育研究；為校長和法治教育骨幹教師提供專項培訓。要指導實踐基地根據《青少年法治教育大綱》的要求，為中小學實施法治教育，提供形式生動、貼近實踐、符合青少年認知特點的教育活動和內容。要整合利用實踐基地的資源和技術優勢，在有一定基礎的中小學設立示範性的“法治教室”，使之具備法治教育基地的基本功能，承擔輻射周邊學校的任務。
鼓勵實踐基地創新法治教育方式。支持、鼓勵實踐基地將規則教育、習慣養成與法治實踐相結合，適應不同年齡青少年學生的需要，製定分階段、多層次的教學活動方案和培養細則，運用知識講授、體驗教學、實踐模擬、現場觀摩、動漫、戲劇、微電影等多種方式，實施參與性、體驗性、實踐性教育，要重視運用互聯網、移動通訊、3D虛擬現實、人工智能等技術，積極探索學用結合的法治教育方式，不斷豐富教育載體、拓展教學內容，提升青少年法治實踐教育的效果和水平。
四、組織領導與評估
加強實踐基地建設的組織領導。各地、各部門要以實踐基地建設為重點，積極整合各類法治教育基地，支持其提高水平、發揮功能，建立健全校外法治教育網絡。各地教育、司法行政部門要加強與相關部門、組織的溝通協調，建立工作機製，明確各自職責，定期研究解決實踐基地建設中存在的困難和問題，形成有章可循、有序推進的工作局麵。
jianlishijianjididepingguhejilijizhi。yaojianquanwanshanshijianjididepingjiazhibiaotixi，zuzhikaizhanziwopingguyudisanfangpinggu。yaozuzhikaizhanshijianjidiyijiqitafazhijiaoyujidiyouxiujiaoxuehuodongxiangmupingxuan，fajuexianjindianxing，jishizongjietuiguanghaodejingyanzuofa。duiguanxinzhichishijianjidiheqitafazhijiaoyujidijianshegongzuo，gongxiantuchudeguojiajiguan、企事業單位、社會團體及個人，要以適當方式給予表彰和獎勵。
各地、各部門在實踐基地建設中的成功經驗和有效做法，請及時報告教育部政策法規司。
教育部 最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 司法部
全國普法辦 共青團中央
2016年9月1日
京公網安備 11011502002811號