新華社北京10月25日電 近日，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《“健康中國2030”規劃綱要》全文如下。
目錄
序言
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
第二章 戰略主題
第三章 戰略目標
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第五章 塑造自主自律的健康行為
第六章 提高全民身體素質
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第八章 提供優質高效的醫療服務
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第十章 加強重點人群健康服務
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體係
第十二章 完善藥品供應保障體係
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第十五章 保障食品藥品安全
第十六章 完善公共安全體係
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
第十八章 發展健康服務新業態
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
第二十章 促進醫藥產業發展
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體製機製改革
第二十二章 加強健康人力資源建設
第二十三章 推動健康科技創新
第二十四章 建設健康信息化服務體係
第二十五章 加強健康法治建設
第二十六章 加強國際交流合作
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
第二十八章 營造良好社會氛圍
第二十九章 做好實施監測
序言
健康是促進人的全麵發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標誌，也是全國各族人民的共同願望。
黨dang和he國guo家jia曆li來lai高gao度du重zhong視shi人ren民min健jian康kang。新xin中zhong國guo成cheng立li以yi來lai特te別bie是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai，我wo國guo健jian康kang領ling域yu改gai革ge發fa展zhan取qu得de顯xian著zhu成cheng就jiu，城cheng鄉xiang環huan境jing麵mian貌mao明ming顯xian改gai善shan，全quan民min健jian身shen運yun動dong蓬peng勃bo發fa展zhan，醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu體ti係xi日ri益yi健jian全quan，人ren民min健jian康kang水shui平ping和he身shen體ti素su質zhi持chi續xu提ti高gao。2015年我國人均預期壽命已達76.34歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總體上優於中高收入國家平均水平，為全麵建成小康社會奠定了重要基礎。同時，工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化、生sheng態tai環huan境jing及ji生sheng活huo方fang式shi變bian化hua等deng，也ye給gei維wei護hu和he促cu進jin健jian康kang帶dai來lai一yi係xi列lie新xin的de挑tiao戰zhan，健jian康kang服fu務wu供gong給gei總zong體ti不bu足zu與yu需xu求qiu不bu斷duan增zeng長chang之zhi間jian的de矛mao盾dun依yi然ran突tu出chu，健jian康kang領ling域yu發fa展zhan與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de協xie調tiao性xing有you待dai增zeng強qiang，需xu要yao從cong國guo家jia戰zhan略lve層ceng麵mian統tong籌chou解jie決jue關guan係xi健jian康kang的de重zhong大da和he長chang遠yuan問wen題ti。
推進健康中國建設，是全麵建成小康社會、基本實現社會主義現代化的重要基礎，是全麵提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續發展議程國際承諾的重大舉措。未來15nian，shituijinjiankangzhongguojianshedezhongyaozhanlvejiyuqi。jingjibaochizhonggaosuzengchangjiangweiweihurenminjiankangdiandingjianshijichu，xiaofeijiegoushengjijiangweifazhanjiankangfuwuchuangzaoguangkuokongjian，kejichuangxinjiangweitigaojiankangshuipingtigongyoulizhicheng，gefangmianzhidugengjiachengshugengjiadingxingjiangweijiankanglingyukechixufazhangoujianqiangdabaozhang。
為(wei)推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)水(shui)平(ping)，根(gen)據(ju)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，製(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)。本(ben)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)是(shi)推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu)和(he)行(xing)動(dong)綱(gang)領(ling)。全(quan)社(she)會(hui)要(yao)增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)感(gan)、使命感，全力推進健康中國建設，為實現中華民族偉大複興和推動人類文明進步作出更大貢獻。
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
推進健康中國建設，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，認真落實黨中央、guowuyuanjuecebushu，jianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang，laogushuliheguancheluoshixinfazhanlinian，jianchizhengquedeweishengyujiankanggongzuofangzhen，yitigaorenminjiankangshuipingweihexin，yitizhijizhigaigechuangxinweidongli，yipujijiankangshenghuo、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，把健康融入所有政策，加快轉變健康領域發展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢提供堅實健康基礎。
主要遵循以下原則：
——jiankangyouxian。bajiankangbaizaiyouxianfazhandezhanlvediwei，lizuguoqing，jiangcujinjiankangdelinianrongrugonggongzhengcezhidingshishidequanguocheng，jiakuaixingchengyouliyujiankangdeshenghuofangshi、生態環境和經濟社會發展模式，實現健康與經濟社會良性協調發展。
——改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)。堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)，發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)步(bu)伐(fa)，衝(chong)破(po)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)束(shu)縛(fu)，破(po)除(chu)利(li)益(yi)固(gu)化(hua)藩(fan)籬(li)，清(qing)除(chu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)引(yin)領(ling)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，形(xing)成(cheng)具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)、促進全民健康的製度體係。
——科學發展。把握健康領域發展規律，堅持預防為主、防治結合、中(zhong)西(xi)醫(yi)並(bing)重(zhong)，轉(zhuan)變(bian)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)，構(gou)建(jian)整(zheng)合(he)型(xing)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)從(cong)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)的(de)粗(cu)放(fang)型(xing)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)到(dao)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)提(ti)升(sheng)的(de)綠(lv)色(se)集(ji)約(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)中(zhong)醫(yi)藥(yao)和(he)西(xi)醫(yi)藥(yao)相(xiang)互(hu)補(bu)充(chong)、協調發展，提升健康服務水平。
——公平公正。以農村和基層為重點，推動健康領域基本公共服務均等化，維護基本醫療衛生服務的公益性，逐步縮小城鄉、地區、人群間基本健康服務和健康水平的差異，實現全民健康覆蓋，促進社會公平。
第二章 戰略主題
“共建共享、全民健康”，是shi建jian設she健jian康kang中zhong國guo的de戰zhan略lve主zhu題ti。核he心xin是shi以yi人ren民min健jian康kang為wei中zhong心xin，堅jian持chi以yi基ji層ceng為wei重zhong點dian，以yi改gai革ge創chuang新xin為wei動dong力li，預yu防fang為wei主zhu，中zhong西xi醫yi並bing重zhong，把ba健jian康kang融rong入ru所suo有you政zheng策ce，人ren民min共gong建jian共gong享xiang的de衛wei生sheng與yu健jian康kang工gong作zuo方fang針zhen，針zhen對dui生sheng活huo行xing為wei方fang式shi、生產生活環境以及醫療衛生服務等健康影響因素，堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，推動人人參與、人人盡力、人人享有，落實預防為主，推行健康生活方式，減少疾病發生，強化早診斷、早治療、早康複，實現全民健康。
共建共享是建設健康中國的基本路徑。從供給側和需求側兩端發力，統籌社會、xingyehegerensangecengmian，xingchengweihuhecujinjiankangdeqiangdaheli。yaocujinquanshehuiguangfancanyu，qianghuakuabumenxiezuo，shenhuajunminronghefazhan，tiaodongshehuililiangdejijixinghechuangzaoxing，jiaqianghuanjingzhili，baozhangshipinyaopinanquan，yufanghejianshaoshanghai，youxiaokongzhiyingxiangjiankangdeshengtaiheshehuihuanjingweixianyinsu，xingchengduocengci、多元化的社會共治格局。要推動健康服務供給側結構性改革，衛生計生、體(ti)育(yu)等(deng)行(xing)業(ye)要(yao)主(zhu)動(dong)適(shi)應(ying)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)需(xu)求(qiu)，深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，優(you)化(hua)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，補(bu)齊(qi)發(fa)展(zhan)短(duan)板(ban)，推(tui)動(dong)健(jian)康(kang)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)的(de)健(jian)康(kang)需(xu)求(qiu)。要(yao)強(qiang)化(hua)個(ge)人(ren)健(jian)康(kang)責(ze)任(ren)，提(ti)高(gao)全(quan)民(min)健(jian)康(kang)素(su)養(yang)，引(yin)導(dao)形(xing)成(cheng)自(zi)主(zhu)自(zi)律(lv)、符合自身特點的健康生活方式，有效控製影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。
全民健康是建設健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、係統連續的健康服務，實現更高水平的全民健康。要惠及全人群，不斷完善製度、擴展服務、提高質量，使全體人民享有所需要的、有質量的、可負擔的預防、治療、康複、健康促進等健康服務，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、dishoururenqundengzhongdianrenqundejiankangwenti。yaofugaiquanshengmingzhouqi，zhenduishengmingbutongjieduandezhuyaojiankangwentijizhuyaoyingxiangyinsu，quedingruoganyouxianlingyu，qianghuaganyu，shixiancongtaierdaoshengmingzhongdiandequanchengjiankangfuwuhejiankangbaozhang，quanmianweihurenminjiankang。
第三章 戰略目標
到2020年(nian)，建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)製(zhi)度(du)，健(jian)康(kang)素(su)養(yang)水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)，健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)完(wan)善(shan)高(gao)效(xiao)，人(ren)人(ren)享(xiang)有(you)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)和(he)基(ji)本(ben)體(ti)育(yu)健(jian)身(shen)服(fu)務(wu)，基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)內(nei)涵(han)豐(feng)富(fu)、結構合理的健康產業體係，主要健康指標居於中高收入國家前列。
到2030年(nian)，促(cu)進(jin)全(quan)民(min)健(jian)康(kang)的(de)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)協(xie)調(tiao)，健(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)得(de)到(dao)普(pu)及(ji)，健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)和(he)健(jian)康(kang)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，健(jian)康(kang)產(chan)業(ye)繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)健(jian)康(kang)公(gong)平(ping)，主(zhu)要(yao)健(jian)康(kang)指(zhi)標(biao)進(jin)入(ru)高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家(jia)行(xing)列(lie)。到(dao)2050年，建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。
到2030年具體實現以下目標：
——人民健康水平持續提升。人民身體素質明顯增強，2030年人均預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯著提高。
——主(zhu)要(yao)健(jian)康(kang)危(wei)險(xian)因(yin)素(su)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)。全(quan)民(min)健(jian)康(kang)素(su)養(yang)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)，健(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)得(de)到(dao)全(quan)麵(mian)普(pu)及(ji)，有(you)利(li)於(yu)健(jian)康(kang)的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)，食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)，消(xiao)除(chu)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)危(wei)害(hai)。
——jiankangfuwunenglidafutisheng。youzhigaoxiaodezhenghexingyiliaoweishengfuwutixihewanshandequanminjianshengonggongfuwutixiquanmianjianli，jiankangbaozhangtixijinyibuwanshan，jiankangkejichuangxinzhengtishiliweijushijieqianlie，jiankangfuwuzhiliangheshuipingmingxiantigao。
——健康產業規模顯著擴大。建立起體係完整、結構優化的健康產業體係，形成一批具有較強創新能力和國際競爭力的大型企業，成為國民經濟支柱性產業。
——促進健康的製度體係更加完善。有利於健康的政策法律法規體係進一步健全，健康領域治理體係和治理能力基本實現現代化。
健康中國建設主要指標
領域：健康水平 指標：人均預期壽命(歲) 2015年：76.34 2020年：77.3 2030年：79.0
領域：健康水平 指標：嬰兒死亡率(‰) 2015年：8.1 2020年：7.5 2030年：5.0
領域：健康水平 指標：5歲以下兒童死亡率(‰) 2015年：10.7 2020年：9.5 2030年：6.0
領域：健康水平 指標：孕產婦死亡率(1/10萬) 2015年：20.1 2020年：18.0 2030年：12.0
領域：健康水平 指標：城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例(%) 2015年：89.6(2014年) 2020年：90.6 2030年：92.2
領域：健康生活 指標：居民健康素養水平(%) 2015年：10 2020年：20 2030年：30
領域：健康生活 指標：經常參加體育鍛煉人數(億人) 2015年：3.6(2014年) 2020年：4.35 2030年：5.3
領域：健康服務與保障 指標：重大慢性病過早死亡率(%) 2015年：19.1(2013年) 2020年：比2015年降低10% 2030年：比2015年降低30%
領域：健康服務與保障 指標：每千常住人口執業(助理)醫師數(人) 2015年：2.2 2020年：2.5 2030年：3.0
領域：健康服務與保障 指標：個人衛生支出占衛生總費用的比重(%) 2015年：29.3 2020年：28左右 2030年：25左右
領域：健康環境 指標：地級及以上城市空氣質量優良天數比率(%) 2015年：76.7 2020年：>80 2030年：持續改善
領域：健康環境 指標：地表水質量達到或好於Ⅲ類水體比例(%) 2015年：66 2020年：>70 2030年：持續改善
領域：健康產業 指標：健康服務業總規模(萬億元) 2015年：- 2020年：>8 2030年：16
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第一節 提高全民健康素養
推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導及幹預，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動，到2030年基本實現以縣(市、區)為wei單dan位wei全quan覆fu蓋gai。開kai發fa推tui廣guang促cu進jin健jian康kang生sheng活huo的de適shi宜yi技ji術shu和he用yong品pin。建jian立li健jian康kang知zhi識shi和he技ji能neng核he心xin信xin息xi發fa布bu製zhi度du，健jian全quan覆fu蓋gai全quan國guo的de健jian康kang素su養yang和he生sheng活huo方fang式shi監jian測ce體ti係xi。建jian立li健jian全quan健jian康kang促cu進jin與yu教jiao育yu體ti係xi，提ti高gao健jian康kang教jiao育yu服fu務wu能neng力li，從cong小xiao抓zhua起qi，普pu及ji健jian康kang科ke學xue知zhi識shi。加jia強qiang精jing神shen文wen明ming建jian設she，發fa展zhan健jian康kang文wen化hua，移yi風feng易yi俗su，培pei育yu良liang好hao的de生sheng活huo習xi慣guan。各ge級ji各ge類lei媒mei體ti加jia大da健jian康kang科ke學xue知zhi識shi宣xuan傳chuan力li度du，積ji極ji建jian設she和he規gui範fan各ge類lei廣guang播bo電dian視shi等deng健jian康kang欄lan目mu，利li用yong新xin媒mei體ti拓tuo展zhan健jian康kang教jiao育yu。
第二節 加大學校健康教育力度
jiangjiankangjiaoyunaruguominjiaoyutixi，bajiankangjiaoyuzuoweisuoyoujiaoyujieduansuzhijiaoyudezhongyaoneirong。yizhongxiaoxueweizhongdian，jianlixuexiaojiankangjiaoyutuijinjizhi。goujianxiangguanxuekejiaoxueyujiaoyuhuodongxiangjiehe、課堂教育與課外實踐相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。培養健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職後培訓內容。
第五章 塑造自主自律的健康行為
第一節 引導合理膳食
製定實施國民營養計劃，深入開展食物(農產品、食品)yingyanggongnengpingjiayanjiu，quanmianpujishanshiyingyangzhishi，fabushihebutongrenquntediandeshanshizhinan，yindaojuminxingchengkexuedeshanshixiguan，tuijinjiankangyinshiwenhuajianshe。jianlijianquanjuminyingyangjiancezhidu，duizhongdianquyu、重點人群實施營養幹預，重點解決微量營養素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養不足與過剩並存問題。實施臨床營養幹預。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導。開展示範健康食堂和健康餐廳建設。到2030年，居民營養知識素養明顯提高，營養缺乏疾病發生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。
第二節 開展控煙限酒
全麵推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、falvdengshouduantigaokongyanchengxiao。shenrukaizhankongyanxuanchuanjiaoyu。jijituijinwuyanhuanjingjianshe，qianghuagonggongchangsuokongyanjianduzhifa。tuijingonggongchangsuojinyangongzuo，zhubushixianshineigonggongchangsuoquanmianjinyan。lingdaoganbuyaodaitouzaigonggongchangsuojinyan，badangzhengjiguanjianchengwuyanjiguan。qianghuajieyanfuwu。dao2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強限酒健康教育，控製酒精過度使用，減少酗酒。加強有害使用酒精監測。
第三節 促進心理健康
加強心理健康服務體係建設和規範化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養。加強對抑鬱症、焦jiao慮lv症zheng等deng常chang見jian精jing神shen障zhang礙ai和he心xin理li行xing為wei問wen題ti的de幹gan預yu，加jia大da對dui重zhong點dian人ren群qun心xin理li問wen題ti早zao期qi發fa現xian和he及ji時shi幹gan預yu力li度du。加jia強qiang嚴yan重zhong精jing神shen障zhang礙ai患huan者zhe報bao告gao登deng記ji和he救jiu治zhi救jiu助zhu管guan理li。全quan麵mian推tui進jin精jing神shen障zhang礙ai社she區qu康kang複fu服fu務wu。提ti高gao突tu發fa事shi件jian心xin理li危wei機ji的de幹gan預yu能neng力li和he水shui平ping。到dao2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別幹預水平顯著提高。
第四節 減少不安全性行為和毒品危害
強化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和幹預，加強對性傳播高危行為人群的綜合幹預，減少意外妊娠和性相關疾病傳播。大力普及有關毒品危害、應對措施和治療途徑等知識。加強全國戒毒醫療服務體係建設，早發現、早治療成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區戒毒、強製隔離戒毒和社區康複的銜接。建立集生理脫毒、心理康複、就業扶持、回歸社會於一體的戒毒康複模式，最大限度減少毒品社會危害。
第六章 提高全民身體素質
第一節 完善全民健身公共服務體係
統籌建設全民健身公共設施，加強健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區多功能運動場等場地設施建設。到2030年，基本建成縣鄉村三級公共體育設施網絡，人均體育場地麵積不低於2.3平方米，在城鎮社區實現15分(fen)鍾(zhong)健(jian)身(shen)圈(quan)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。推(tui)行(xing)公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)設(she)施(shi)免(mian)費(fei)或(huo)低(di)收(shou)費(fei)開(kai)放(fang)，確(que)保(bao)公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)場(chang)地(di)設(she)施(shi)和(he)符(fu)合(he)開(kai)放(fang)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)體(ti)育(yu)場(chang)地(di)設(she)施(shi)全(quan)部(bu)向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)放(fang)。加(jia)強(qiang)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)組(zu)織(zhi)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)，扶(fu)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)基(ji)層(ceng)體(ti)育(yu)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)發(fa)展(zhan)。
第二節 廣泛開展全民健身運動
繼(ji)續(xu)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)計(ji)劃(hua)，普(pu)及(ji)科(ke)學(xue)健(jian)身(shen)知(zhi)識(shi)和(he)健(jian)身(shen)方(fang)法(fa)，推(tui)動(dong)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)生(sheng)活(huo)化(hua)。組(zu)織(zhi)社(she)會(hui)體(ti)育(yu)指(zhi)導(dao)員(yuan)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)體(ti)育(yu)鍛(duan)煉(lian)標(biao)準(zhun)，發(fa)展(zhan)群(qun)眾(zhong)健(jian)身(shen)休(xiu)閑(xian)活(huo)動(dong)，豐(feng)富(fu)和(he)完(wan)善(shan)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)體(ti)係(xi)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)群(qun)眾(zhong)喜(xi)聞(wen)樂(le)見(jian)的(de)運(yun)動(dong)項(xiang)目(mu)，鼓(gu)勵(li)開(kai)發(fa)適(shi)合(he)不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目。
第三節 加強體醫融合和非醫療健康幹預
發布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式，發揮全民科學健身在健康促進、慢(man)性(xing)病(bing)預(yu)防(fang)和(he)康(kang)複(fu)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。加(jia)強(qiang)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)和(he)科(ke)學(xue)健(jian)身(shen)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)站(zhan)點(dian)建(jian)設(she)。開(kai)展(zhan)國(guo)民(min)體(ti)質(zhi)測(ce)試(shi)，完(wan)善(shan)體(ti)質(zhi)健(jian)康(kang)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)，開(kai)發(fa)應(ying)用(yong)國(guo)民(min)體(ti)質(zhi)健(jian)康(kang)監(jian)測(ce)大(da)數(shu)據(ju)，開(kai)展(zhan)運(yun)動(dong)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)。
第四節 促進重點人群體育活動
製定實施青少年、婦女、老年人、職業群體及殘疾人等特殊群體的體質健康幹預計劃。實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好，基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少於1小時。到2030年，學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%，青少年學生每周參與體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質健康標準達標優秀率25%以上。加強科學指導，促進婦女、老lao年nian人ren和he職zhi業ye群qun體ti積ji極ji參can與yu全quan民min健jian身shen。實shi行xing工gong間jian健jian身shen製zhi度du，鼓gu勵li和he支zhi持chi新xin建jian工gong作zuo場chang所suo建jian設she適shi當dang的de健jian身shen活huo動dong場chang地di。推tui動dong殘can疾ji人ren康kang複fu體ti育yu和he健jian身shen體ti育yu廣guang泛fan開kai展zhan。
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第一節 防治重大疾病
實(shi)施(shi)慢(man)性(xing)病(bing)綜(zong)合(he)防(fang)控(kong)戰(zhan)略(lve)，加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)慢(man)性(xing)病(bing)綜(zong)合(he)防(fang)控(kong)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)慢(man)性(xing)病(bing)篩(shai)查(zha)和(he)早(zao)期(qi)發(fa)現(xian)，針(zhen)對(dui)高(gao)發(fa)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)癌(ai)症(zheng)開(kai)展(zhan)早(zao)診(zhen)早(zao)治(zhi)工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)癌(ai)症(zheng)、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。基本實現高血壓、糖尿病患者管理幹預全覆蓋，逐步將符合條件的癌症、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術納入診療常規。加強學生近視、肥胖等常見病防治。到2030年，實現全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌症5年生存率提高15%。加強口腔衛生，12歲兒童患齲率控製在25%以內。
加jia強qiang重zhong大da傳chuan染ran病bing防fang控kong。完wan善shan傳chuan染ran病bing監jian測ce預yu警jing機ji製zhi。繼ji續xu實shi施shi擴kuo大da國guo家jia免mian疫yi規gui劃hua，適shi齡ling兒er童tong國guo家jia免mian疫yi規gui劃hua疫yi苗miao接jie種zhong率lv維wei持chi在zai較jiao高gao水shui平ping，建jian立li預yu防fang接jie種zhong異yi常chang反fan應ying補bu償chang保bao險xian機ji製zhi。加jia強qiang艾ai滋zi病bing檢jian測ce、kangbingduzhiliaohesuifangguanli，quanmianluoshilinchuangyongxuehesuanjianceheyufangaizibingmuyingchuanbo，yiqingbaochizaidiliuxingshuiping。jianlijiehebingfangzhizonghefuwumoshi，jiaqiangnaiduoyaofeijieheshaizhahejiance，guifanfeijiehezhenliaoguanli，quanguofeijieheyiqingchixuxiajiang。youxiaoyingduiliugan、手足口病、登革熱、麻ma疹zhen等deng重zhong點dian傳chuan染ran病bing疫yi情qing。繼ji續xu堅jian持chi以yi傳chuan染ran源yuan控kong製zhi為wei主zhu的de血xue吸xi蟲chong病bing綜zong合he防fang治zhi策ce略lve，全quan國guo所suo有you流liu行xing縣xian達da到dao消xiao除chu血xue吸xi蟲chong病bing標biao準zhun。繼ji續xu鞏gong固gu全quan國guo消xiao除chu瘧nue疾ji成cheng果guo。全quan國guo所suo有you流liu行xing縣xian基ji本ben控kong製zhi包bao蟲chong病bing等deng重zhong點dian寄ji生sheng蟲chong病bing流liu行xing。保bao持chi控kong製zhi和he消xiao除chu重zhong點dian地di方fang病bing，地di方fang病bing不bu再zai成cheng為wei危wei害hai人ren民min健jian康kang的de重zhong點dian問wen題ti。加jia強qiang突tu發fa急ji性xing傳chuan染ran病bing防fang治zhi，積ji極ji防fang範fan輸shu入ru性xing突tu發fa急ji性xing傳chuan染ran病bing，加jia強qiang鼠shu疫yi等deng傳chuan統tong烈lie性xing傳chuan染ran病bing防fang控kong。強qiang化hua重zhong大da動dong物wu源yuan性xing傳chuan染ran病bing的de源yuan頭tou治zhi理li。
第二節 完善計劃生育服務管理
jianquanrenkouyufazhandezonghejuecetizhijizhi，wanshanyouliyurenkoujunhengfazhandezhengcetixi。gaigejihuashengyufuwuguanlifangshi，gengjiazhuzhongfuwujiating，goujianyishengyuzhichi、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料為主題的家庭發展政策框架，引導群眾負責任、youjihuadishengyu。wanshanguojiajihuashengyujishufuwuzhengce，jiadazaishengyujihuashengyujishufuwubaozhanglidu。quanmiantuixingzhiqingxuanze，pujibiyunjieyuheshengzhijiankangzhishi。wanshanjihuashengyujiatingjianglifuzhuzhiduhetebiefuzhuzhidu，shixingjianglifuzhujinbiaozhundongtaitiaozheng。jianchihewanshanjihuashengyumubiaoguanlizerenzhi，wanshanxuanchuanchangdao、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機製。建立健全出生人口監測工作機製。繼續開展出生人口性別比治理。到2030年，全國出生人口性別比實現自然平衡。
第三節 推進基本公共衛生服務均等化
繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)和(he)重(zhong)大(da)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)疾(ji)病(bing)經(jing)濟(ji)負(fu)擔(dan)研(yan)究(jiu)，適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)標(biao)準(zhun)，不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)和(he)拓(tuo)展(zhan)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，使(shi)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)享(xiang)有(you)均(jun)等(deng)化(hua)的(de)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)，做(zuo)好(hao)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)工(gong)作(zuo)。
第八章 提供優質高效的醫療服務
第一節 完善醫療衛生服務體係
全麵建成體係完整、分工明確、功能互補、密切協作、運yun行xing高gao效xiao的de整zheng合he型xing醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu體ti係xi。縣xian和he市shi域yu內nei基ji本ben醫yi療liao衛wei生sheng資zi源yuan按an常chang住zhu人ren口kou和he服fu務wu半ban徑jing合he理li布bu局ju，實shi現xian人ren人ren享xiang有you均jun等deng化hua的de基ji本ben醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu;省級及以上分區域統籌配置，整合推進區域醫療資源共享，基本實現優質醫療衛生資源配置均衡化，省域內人人享有均質化的危急重症、疑難病症診療和專科醫療服務;依托現有機構，建設一批引領國內、具有全球影響力的國家級醫學中心，建設一批區域醫學中心和國家臨床重點專科群，推進京津冀、長江經濟帶等區域醫療衛生協同發展，帶動醫療服務區域發展和整體水平提升。加強康複、老年病、長期護理、慢性病管理、安an寧ning療liao護hu等deng接jie續xu性xing醫yi療liao機ji構gou建jian設she。實shi施shi健jian康kang扶fu貧pin工gong程cheng，加jia大da對dui中zhong西xi部bu貧pin困kun地di區qu醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou建jian設she支zhi持chi力li度du，提ti升sheng服fu務wu能neng力li，保bao障zhang貧pin困kun人ren口kou健jian康kang。到dao2030年，15分鍾基本醫療衛生服務圈基本形成，每千常住人口注冊護士數達到4.7人。
第二節 創新醫療衛生服務供給模式
建立專業公共衛生機構、綜合和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機製，建立信息共享、互聯互通機製，推進慢性病防、治、管整體融合發展，實現醫防結合。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫療衛生機構間目標明確、權責清晰的分工協作機製，不斷完善服務網絡、運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)和(he)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，基(ji)層(ceng)普(pu)遍(bian)具(ju)備(bei)居(ju)民(min)健(jian)康(kang)守(shou)門(men)人(ren)的(de)能(neng)力(li)。完(wan)善(shan)家(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)簽(qian)約(yue)服(fu)務(wu)，全(quan)麵(mian)建(jian)立(li)成(cheng)熟(shu)完(wan)善(shan)的(de)分(fen)級(ji)診(zhen)療(liao)製(zhi)度(du)，形(xing)成(cheng)基(ji)層(ceng)首(shou)診(zhen)、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序，健全治療-康複-長期護理服務鏈。引導三級公立醫院逐步減少普通門診，重點發展危急重症、疑難病症診療。完善醫療聯合體、醫yi院yuan集ji團tuan等deng多duo種zhong分fen工gong協xie作zuo模mo式shi，提ti高gao服fu務wu體ti係xi整zheng體ti績ji效xiao。加jia快kuai醫yi療liao衛wei生sheng領ling域yu軍jun民min融rong合he，積ji極ji發fa揮hui軍jun隊dui醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou作zuo用yong，更geng好hao為wei人ren民min服fu務wu。
第三節 提升醫療服務水平和質量
建立與國際接軌、體現中國特色的醫療質量管理與控製體係，基本健全覆蓋主要專業的國家、省、市三級醫療質量控製組織，推出一批國際化標準規範。建設醫療質量管理與控製信息化平台，實現全行業全方位精準、實時管理與控製，持續改進醫療質量和醫療安全，提升醫療服務同質化程度，再住院率、抗kang菌jun藥yao物wu使shi用yong率lv等deng主zhu要yao醫yi療liao服fu務wu質zhi量liang指zhi標biao達da到dao或huo接jie近jin世shi界jie先xian進jin水shui平ping。全quan麵mian實shi施shi臨lin床chuang路lu徑jing管guan理li，規gui範fan診zhen療liao行xing為wei，優you化hua診zhen療liao流liu程cheng，增zeng強qiang患huan者zhe就jiu醫yi獲huo得de感gan。推tui進jin合he理li用yong藥yao，保bao障zhang臨lin床chuang用yong血xue安an全quan，基ji本ben實shi現xian醫yi療liao機ji構gou檢jian查zha、檢(jian)驗(yan)結(jie)果(guo)互(hu)認(ren)。加(jia)強(qiang)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)人(ren)文(wen)關(guan)懷(huai)，構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)醫(yi)患(huan)關(guan)係(xi)。依(yi)法(fa)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)涉(she)醫(yi)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)特(te)別(bie)是(shi)傷(shang)害(hai)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)暴(bao)力(li)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)，保(bao)護(hu)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)。
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第一節 提高中醫藥服務能力
實施中醫臨床優勢培育工程，強化中醫藥防治優勢病種研究，加強中西醫結合，提高重大疑難病、危急重症臨床療效。大力發展中醫非藥物療法，使其在常見病、多duo發fa病bing和he慢man性xing病bing防fang治zhi中zhong發fa揮hui獨du特te作zuo用yong。發fa展zhan中zhong醫yi特te色se康kang複fu服fu務wu。健jian全quan覆fu蓋gai城cheng鄉xiang的de中zhong醫yi醫yi療liao保bao健jian服fu務wu體ti係xi。在zai鄉xiang鎮zhen衛wei生sheng院yuan和he社she區qu衛wei生sheng服fu務wu中zhong心xin建jian立li中zhong醫yi館guan、國醫堂等中醫綜合服務區，推廣適宜技術，所有基層醫療衛生機構都能夠提供中醫藥服務。促進民族醫藥發展。到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康複中的核心作用得到充分發揮。
第二節 發展中醫養生保健治未病服務
實施中醫治未病健康工程，將中醫藥優勢與健康管理結合，探索融健康文化、健康管理、jiankangbaoxianweiyitidezhongyijiankangbaozhangmoshi。gulishehuililiangjubanguifandezhongyiyangshengbaojianjigou，jiakuaiyangshengbaojianfuwufazhan。tuozhanzhongyiyiyuanfuwulingyu，weiqunzhongtigongzhongyijiankangzixunpinggu、幹預調理、隨訪管理等治未病服務。鼓勵中醫醫療機構、中(zhong)醫(yi)醫(yi)師(shi)為(wei)中(zhong)醫(yi)養(yang)生(sheng)保(bao)健(jian)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)保(bao)健(jian)谘(zi)詢(xun)和(he)調(tiao)理(li)等(deng)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。開(kai)展(zhan)中(zhong)醫(yi)中(zhong)藥(yao)中(zhong)國(guo)行(xing)活(huo)動(dong)，大(da)力(li)傳(chuan)播(bo)中(zhong)醫(yi)藥(yao)知(zhi)識(shi)和(he)易(yi)於(yu)掌(zhang)握(wo)的(de)養(yang)生(sheng)保(bao)健(jian)技(ji)術(shu)方(fang)法(fa)，加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)非(fei)物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)的(de)保(bao)護(hu)和(he)傳(chuan)承(cheng)運(yun)用(yong)，實(shi)現(xian)中(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)養(yang)生(sheng)文(wen)化(hua)創(chuang)造(zao)性(xing)轉(zhuan)化(hua)、創新性發展。
第三節 推進中醫藥繼承創新
實施中醫藥傳承創新工程，重視中醫藥經典醫籍研讀及挖掘，全麵係統繼承曆代各家學術理論、流liu派pai及ji學xue說shuo，不bu斷duan弘hong揚yang當dang代dai名ming老lao中zhong醫yi藥yao專zhuan家jia學xue術shu思si想xiang和he臨lin床chuang診zhen療liao經jing驗yan，挖wa掘jue民min間jian診zhen療liao技ji術shu和he方fang藥yao，推tui進jin中zhong醫yi藥yao文wen化hua傳chuan承cheng與yu發fa展zhan。建jian立li中zhong醫yi藥yao傳chuan統tong知zhi識shi保bao護hu製zhi度du，製zhi定ding傳chuan統tong知zhi識shi保bao護hu名ming錄lu。融rong合he現xian代dai科ke技ji成cheng果guo，挖wa掘jue中zhong藥yao方fang劑ji，加jia強qiang重zhong大da疑yi難nan疾ji病bing、慢(man)性(xing)病(bing)等(deng)中(zhong)醫(yi)藥(yao)防(fang)治(zhi)技(ji)術(shu)和(he)新(xin)藥(yao)研(yan)發(fa)，不(bu)斷(duan)推(tui)動(dong)中(zhong)醫(yi)藥(yao)理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐(jian)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)，加(jia)快(kuai)打(da)造(zao)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)服(fu)務(wu)的(de)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)和(he)國(guo)際(ji)知(zhi)名(ming)的(de)中(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)，推(tui)動(dong)中(zhong)醫(yi)藥(yao)走(zou)向(xiang)世(shi)界(jie)。保(bao)護(hu)重(zhong)要(yao)中(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)和(he)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)，開(kai)展(zhan)中(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)普(pu)查(zha)及(ji)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)。建(jian)立(li)大(da)宗(zong)、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動態監測信息，促進中藥材種植業綠色發展。
第十章 加強重點人群健康服務
第一節 提高婦幼健康水平
shishimuyinganquanjihua，changdaoyoushengyouyu，jixushishizhuyuanfenmianbuzhuzhidu，xiangyunchanfumianfeitigongshengyuquanguochengdejibenyiliaobaojianfuwu。jiaqiangchushengquexianzonghefangzhi，goujianfugaichengxiangjumin，hangaiyunqian、孕期、新xin生sheng兒er各ge階jie段duan的de出chu生sheng缺que陷xian防fang治zhi體ti係xi。實shi施shi健jian康kang兒er童tong計ji劃hua，加jia強qiang兒er童tong早zao期qi發fa展zhan，加jia強qiang兒er科ke建jian設she，加jia大da兒er童tong重zhong點dian疾ji病bing防fang治zhi力li度du，擴kuo大da新xin生sheng兒er疾ji病bing篩shai查zha，繼ji續xu開kai展zhan重zhong點dian地di區qu兒er童tong營ying養yang改gai善shan等deng項xiang目mu。提ti高gao婦fu女nv常chang見jian病bing篩shai查zha率lv和he早zao診zhen早zao治zhi率lv。實shi施shi婦fu幼you健jian康kang和he計ji劃hua生sheng育yu服fu務wu保bao障zhang工gong程cheng，提ti升sheng孕yun產chan婦fu和he新xin生sheng兒er危wei急ji重zhong症zheng救jiu治zhi能neng力li。
第二節 促進健康老齡化
推進老年醫療衛生服務體係建設，推動醫療衛生服務延伸至社區、jiating。jianquanyiliaoweishengjigouyuyanglaojigouhezuojizhi，zhichiyanglaojigoukaizhanyiliaofuwu。tuijinzhongyiyaoyuyanglaoronghefazhan，tuidongyiyangjiehe，weilaonianrentigongzhiliaoqizhuyuan、康複期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養老服務，促進慢性病全程防治管理服務同居家、社區、機構養老緊密結合。鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。加強老年常見病、慢man性xing病bing的de健jian康kang指zhi導dao和he綜zong合he幹gan預yu，強qiang化hua老lao年nian人ren健jian康kang管guan理li。推tui動dong開kai展zhan老lao年nian心xin理li健jian康kang與yu關guan懷huai服fu務wu，加jia強qiang老lao年nian癡chi呆dai症zheng等deng的de有you效xiao幹gan預yu。推tui動dong居ju家jia老lao人ren長chang期qi照zhao護hu服fu務wu發fa展zhan，全quan麵mian建jian立li經jing濟ji困kun難nan的de高gao齡ling、失能老人補貼製度，建立多層次長期護理保障製度。進一步完善政策，使老年人更便捷獲得基本藥物。
第三節 維護殘疾人健康
zhidingshishicanjiyufanghecanjirenkangfutiaoli。jiadafuhetiaojiandedishourucanjirenyiliaojiuzhulidu，jiangfuhetiaojiandecanjirenyiliaokangfuxiangmuanguidingnarujibenyiliaobaoxianzhifufanwei。jianlicanjiertongkangfujiuzhuzhidu，youtiaojiandedifangduicanjirenjibenxingfuzhuqijugeiyubutie。jiangcanjirenkangfunarujibengonggongfuwu，shishijingzhunkangfu，weichengxiangpinkuncanjiren、重zhong度du殘can疾ji人ren提ti供gong基ji本ben康kang複fu服fu務wu。完wan善shan醫yi療liao機ji構gou無wu障zhang礙ai設she施shi，改gai善shan殘can疾ji人ren醫yi療liao服fu務wu。進jin一yi步bu完wan善shan康kang複fu服fu務wu體ti係xi，加jia強qiang殘can疾ji人ren康kang複fu和he托tuo養yang設she施shi建jian設she，建jian立li醫yi療liao機ji構gou與yu殘can疾ji人ren專zhuan業ye康kang複fu機ji構gou雙shuang向xiang轉zhuan診zhen機ji製zhi，推tui動dong基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou優you先xian為wei殘can疾ji人ren提ti供gong基ji本ben醫yi療liao、公共衛生和健康管理等簽約服務。製定實施國家殘疾預防行動計劃，增強全社會殘疾預防意識，開展全人群、全quan生sheng命ming周zhou期qi殘can疾ji預yu防fang，有you效xiao控kong製zhi殘can疾ji的de發fa生sheng和he發fa展zhan。加jia強qiang對dui致zhi殘can疾ji病bing及ji其qi他ta致zhi殘can因yin素su的de防fang控kong。推tui動dong國guo家jia殘can疾ji預yu防fang綜zong合he試shi驗yan區qu試shi點dian工gong作zuo。繼ji續xu開kai展zhan防fang盲mang治zhi盲mang和he防fang聾long治zhi聾long工gong作zuo。
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體係
第一節 完善全民醫保體係
健全以基本醫療保障為主體、其qi他ta多duo種zhong形xing式shi補bu充chong保bao險xian和he商shang業ye健jian康kang保bao險xian為wei補bu充chong的de多duo層ceng次ci醫yi療liao保bao障zhang體ti係xi。整zheng合he城cheng鄉xiang居ju民min基ji本ben醫yi保bao製zhi度du和he經jing辦ban管guan理li。健jian全quan基ji本ben醫yi療liao保bao險xian穩wen定ding可ke持chi續xu籌chou資zi和he待dai遇yu水shui平ping調tiao整zheng機ji製zhi，實shi現xian基ji金jin中zhong長chang期qi精jing算suan平ping衡heng。完wan善shan醫yi保bao繳jiao費fei參can保bao政zheng策ce，均jun衡heng單dan位wei和he個ge人ren繳jiao費fei負fu擔dan，合he理li確que定ding政zheng府fu與yu個ge人ren分fen擔dan比bi例li。改gai進jin職zhi工gong醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu，開kai展zhan門men診zhen統tong籌chou。進jin一yi步bu健jian全quan重zhong特te大da疾ji病bing醫yi療liao保bao障zhang機ji製zhi，加jia強qiang基ji本ben醫yi保bao、城鄉居民大病保險、商業健康保險與醫療救助等的有效銜接。到2030年，全民醫保體係成熟定型。
第二節 健全醫保管理服務體係
嚴格落實醫療保險基金預算管理。全麵推進醫保支付方式改革，積極推進按病種付費、按人頭付費，積極探索按疾病診斷相關分組付費(DRGs)、anfuwujixiaofufei，xingchengzongeyusuanguanlixiadefuheshifufeifangshi，jianquanyibaojingbanjigouyuyiliaojigoudetanpanxieshangyufengxianfendanjizhi。jiakuaituijinjibenyibaoyidijiuyijiesuan，shixiankuashengyidianzhituixiurenyuanzhuyuanyiliaofeiyongzhijiejiesuanhefuhezhuanzhenguidingdeyidijiuyizhuyuanfeiyongzhijiejiesuan。quanmianshixianyibaozhinengjiankong，jiangyibaoduiyiliaojigoudejianguanyanshendaoyiwurenyuan。zhubuyinrushehuililiangcanyuyibaojingban。jiaqiangyiliaobaoxianjichubiaozhunjiansheheyingyong。dao2030年，全民醫保管理服務體係完善高效。
第三節 積極發展商業健康保險
落實稅收等優惠政策，鼓勵企業、個(ge)人(ren)參(can)加(jia)商(shang)業(ye)健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)及(ji)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)補(bu)充(chong)保(bao)險(xian)。豐(feng)富(fu)健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)，鼓(gu)勵(li)開(kai)發(fa)與(yu)健(jian)康(kang)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)相(xiang)關(guan)的(de)健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)。促(cu)進(jin)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)與(yu)醫(yi)療(liao)、體檢、護理等機構合作，發展健康管理組織等新型組織形式。到2030年，現代商業健康保險服務業進一步發展，商業健康保險賠付支出占衛生總費用比重顯著提高。
第十二章 完善藥品供應保障體係
第一節 深化藥品、醫療器械流通體製改革
推進藥品、醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)向(xiang)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)延(yan)伸(shen)開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)，形(xing)成(cheng)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)新(xin)體(ti)係(xi)。規(gui)範(fan)醫(yi)藥(yao)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)，豐(feng)富(fu)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)渠(qu)道(dao)和(he)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)與(yu)技(ji)術(shu)，健(jian)全(quan)中(zhong)藥(yao)材(cai)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)網(wang)絡(luo)與(yu)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)。落(luo)實(shi)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)藥(yao)品(pin)、耗hao材cai采cai購gou主zhu體ti地di位wei，鼓gu勵li聯lian合he采cai購gou。完wan善shan國guo家jia藥yao品pin價jia格ge談tan判pan機ji製zhi。建jian立li藥yao品pin出chu廠chang價jia格ge信xin息xi可ke追zhui溯su機ji製zhi。強qiang化hua短duan缺que藥yao品pin供gong應ying保bao障zhang和he預yu警jing，完wan善shan藥yao品pin儲chu備bei製zhi度du和he應ying急ji供gong應ying機ji製zhi。建jian設she遍bian及ji城cheng鄉xiang的de現xian代dai醫yi藥yao流liu通tong網wang絡luo，提ti高gao基ji層ceng和he邊bian遠yuan地di區qu藥yao品pin供gong應ying保bao障zhang能neng力li。
第二節 完善國家藥物政策
鞏gong固gu完wan善shan國guo家jia基ji本ben藥yao物wu製zhi度du，推tui進jin特te殊shu人ren群qun基ji本ben藥yao物wu保bao障zhang。完wan善shan現xian有you免mian費fei治zhi療liao藥yao品pin政zheng策ce，增zeng加jia艾ai滋zi病bing防fang治zhi等deng特te殊shu藥yao物wu免mian費fei供gong給gei。保bao障zhang兒er童tong用yong藥yao。完wan善shan罕han見jian病bing用yong藥yao保bao障zhang政zheng策ce。建jian立li以yi基ji本ben藥yao物wu為wei重zhong點dian的de臨lin床chuang綜zong合he評ping價jia體ti係xi。按an照zhao政zheng府fu調tiao控kong和he市shi場chang調tiao節jie相xiang結jie合he的de原yuan則ze，完wan善shan藥yao品pin價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi。強qiang化hua價jia格ge、醫保、采(cai)購(gou)等(deng)政(zheng)策(ce)的(de)銜(xian)接(jie)，堅(jian)持(chi)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)對(dui)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)不(bu)充(chong)分(fen)藥(yao)品(pin)和(he)高(gao)值(zhi)醫(yi)用(yong)耗(hao)材(cai)的(de)價(jia)格(ge)監(jian)管(guan)，建(jian)立(li)藥(yao)品(pin)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)監(jian)測(ce)和(he)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)製(zhi)度(du)，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)醫(yi)保(bao)藥(yao)品(pin)支(zhi)付(fu)標(biao)準(zhun)政(zheng)策(ce)。
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第一節 加強城鄉環境衛生綜合整治
持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)整(zheng)潔(jie)行(xing)動(dong)，完(wan)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，統(tong)籌(chou)治(zhi)理(li)城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)問(wen)題(ti)。加(jia)大(da)農(nong)村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)力(li)度(du)，全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。到(dao)2030年，努力把我國農村建設成為人居環境幹淨整潔、適shi合he居ju民min生sheng活huo養yang老lao的de美mei麗li家jia園yuan，實shi現xian人ren與yu自zi然ran和he諧xie發fa展zhan。實shi施shi農nong村cun飲yin水shui安an全quan鞏gong固gu提ti升sheng工gong程cheng，推tui動dong城cheng鎮zhen供gong水shui設she施shi向xiang農nong村cun延yan伸shen，進jin一yi步bu提ti高gao農nong村cun集ji中zhong供gong水shui率lv、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，全麵建立從源頭到龍頭的農村飲水安全保障體係。加快無害化衛生廁所建設，力爭到2030nian，quanguonongcunjuminjibendounengyongshangwuhaihuaweishengcesuo。shishiyihuanjingzhiliweizhudebingmeishengwuzongheyufangkongzhicelve。shenrutuijinguojiaweishengchengzhenchuangjian，lizhengdao2030年，國家衛生城市數量提高到全國城市總數的50%，有條件的省(自治區、直轄市)實現全覆蓋。
第二節 建設健康城市和健康村鎮
把健康城市和健康村鎮建設作為推進健康中國建設的重要抓手，保障與健康相關的公共設施用地需求，完善相關公共設施體係、布局和標準，把健康融入城鄉規劃、建設、治理的全過程，促進城市與人民健康協調發展。針對當地居民主要健康問題，編製實施健康城市、健康村鎮發展規劃。廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康家庭等建設，提高社會參與度。重點加強健康學校建設，加強學生健康危害因素監測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關政策。加強健康城市、健康村鎮建設監測與評價。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮建設的示範市和示範村鎮。
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第一節 深入開展大氣、水、土壤等汙染防治
yitigaohuanjingzhiliangweihexin，tuijinlianfangliankongheliuyugongzhi，shixinghuanjingzhiliangmubiaokaohe，shishizuiyangedehuanjingbaohuzhidu，qieshijiejueyingxiangguangdarenminqunzhongjiankangdetuchuhuanjingwenti。shenrutuijinchanyeyuanqu、新城、新(xin)區(qu)等(deng)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)，嚴(yan)格(ge)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)，強(qiang)化(hua)源(yuan)頭(tou)預(yu)防(fang)。深(shen)化(hua)區(qu)域(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)，建(jian)立(li)常(chang)態(tai)化(hua)區(qu)域(yu)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)重(zhong)度(du)及(ji)以(yi)上(shang)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)的(de)區(qu)域(yu)聯(lian)合(he)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)達(da)標(biao)管(guan)理(li)，促(cu)進(jin)全(quan)國(guo)城(cheng)市(shi)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)。推(tui)進(jin)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)安(an)全(quan)達(da)標(biao)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)地(di)下(xia)水(shui)管(guan)理(li)和(he)保(bao)護(hu)，推(tui)進(jin)地(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)區(qu)治(zhi)理(li)與(yu)汙(wu)染(ran)綜(zong)合(he)防(fang)治(zhi)。開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)，建(jian)立(li)建(jian)設(she)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)調(tiao)查(zha)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)，開(kai)展(zhan)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)與(yu)修(xiu)複(fu)。以(yi)耕(geng)地(di)為(wei)重(zhong)點(dian)，實(shi)施(shi)農(nong)用(yong)地(di)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)。全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，有(you)效(xiao)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)和(he)遺(yi)傳(chuan)多(duo)樣(yang)性(xing)。加(jia)強(qiang)噪(zao)聲(sheng)汙(wu)染(ran)防(fang)控(kong)。
第二節 實施工業汙染源全麵達標排放計劃
全麵實施工業汙染源排汙許可管理，推動企業開展自行監測和信息公開，建立排汙台賬，實現持證按證排汙。加快淘汰高汙染、高環境風險的工藝、設備與產品。開展工業集聚區汙染專項治理。以鋼鐵、水泥、石化等行業為重點，推進行業達標排放改造。
第三節 建立健全環境與健康監測、調查和風險評估製度
逐步建立健全環境與健康管理製度。開展重點區域、流域、行業環境與健康調查，建立覆蓋汙染源監測、環境質量監測、人(ren)群(qun)暴(bao)露(lu)監(jian)測(ce)和(he)健(jian)康(kang)效(xiao)應(ying)監(jian)測(ce)的(de)環(huan)境(jing)與(yu)健(jian)康(kang)綜(zong)合(he)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)及(ji)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)體(ti)係(xi)。實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)與(yu)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)。劃(hua)定(ding)環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)高(gao)風(feng)險(xian)區(qu)域(yu)，開(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)對(dui)人(ren)群(qun)健(jian)康(kang)影(ying)響(xiang)的(de)評(ping)價(jia)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)高(gao)風(feng)險(xian)區(qu)域(yu)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)溝(gou)通(tong)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(de)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平(ping)台(tai)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。推(tui)進(jin)縣(xian)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)和(he)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)。
第十五章 保障食品藥品安全
第一節 加強食品安全監管
完善食品安全標準體係，實現食品安全標準與國際標準基本接軌。加強食品安全風險監測評估，到2030年，食品安全風險監測與食源性疾病報告網絡實現全覆蓋。全麵推行標準化、清潔化農業生產，深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重zhong金jin屬shu汙wu染ran綜zong合he治zhi理li，實shi施shi獸shou藥yao抗kang菌jun藥yao治zhi理li行xing動dong。加jia強qiang對dui食shi品pin原yuan產chan地di指zhi導dao監jian管guan，完wan善shan農nong產chan品pin市shi場chang準zhun入ru製zhi度du。建jian立li食shi用yong農nong產chan品pin全quan程cheng追zhui溯su協xie作zuo機ji製zhi，完wan善shan統tong一yi權quan威wei的de食shi品pin安an全quan監jian管guan體ti製zhi，建jian立li職zhi業ye化hua檢jian查zha員yuan隊dui伍wu，加jia強qiang檢jian驗yan檢jian測ce能neng力li建jian設she，強qiang化hua日ri常chang監jian督du檢jian查zha，擴kuo大da產chan品pin抽chou檢jian覆fu蓋gai麵mian。加jia強qiang互hu聯lian網wang食shi品pin經jing營ying治zhi理li。加jia強qiang進jin口kou食shi品pin準zhun入ru管guan理li，加jia大da對dui境jing外wai源yuan頭tou食shi品pin安an全quan體ti係xi檢jian查zha力li度du，有you序xu開kai展zhan進jin口kou食shi品pin指zhi定ding口kou岸an建jian設she。推tui動dong地di方fang政zheng府fu建jian設she出chu口kou食shi品pin農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan示shi範fan區qu。推tui進jin食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she，完wan善shan食shi品pin安an全quan信xin息xi公gong開kai製zhi度du。健jian全quan從cong源yuan頭tou到dao消xiao費fei全quan過guo程cheng的de監jian管guan格ge局ju，嚴yan守shou從cong農nong田tian到dao餐can桌zhuo的de每mei一yi道dao防fang線xian，讓rang人ren民min群qun眾zhong吃chi得de安an全quan、吃得放心。
第二節 強化藥品安全監管
深化藥品(醫療器械)審評審批製度改革，研究建立以臨床療效為導向的審批製度，提高藥品(醫療器械)審批標準。加快創新藥(醫療器械)和臨床急需新藥(醫療器械)的審評審批，推進仿製藥質量和療效一致性評價。完善國家藥品標準體係，實施醫療器械標準提高計劃，積極推進中藥(材)標準國際化進程。全麵加強藥品監管，形成全品種、全過程的監管鏈條。加強醫療器械和化妝品監管。
第十六章 完善公共安全體係
第一節 強化安全生產和職業健康
加強安全生產，加快構建風險等級管控、隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)兩(liang)條(tiao)防(fang)線(xian)，切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)頻(pin)次(ci)和(he)危(wei)害(hai)後(hou)果(guo)。強(qiang)化(hua)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)和(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)，強(qiang)化(hua)礦(kuang)山(shan)、weixianhuaxuepindengzhongdianxingyelingyuanquanshengchanjianguan。kaizhanzhiyebingweihaijibenqingkuangpuzha，jianquanyouzhenduixingdejiankangganyucuoshi。jinyibuwanshanzhiyeanquanweishengbiaozhuntixi，jianliwanshanzhongdianzhiyebingjianceyuzhiyebingweihaiyinsujiance、報bao告gao和he管guan理li網wang絡luo，遏e製zhi塵chen肺fei病bing和he職zhi業ye中zhong毒du高gao發fa勢shi頭tou。建jian立li分fen級ji分fen類lei監jian管guan機ji製zhi，對dui職zhi業ye病bing危wei害hai高gao風feng險xian企qi業ye實shi施shi重zhong點dian監jian管guan。開kai展zhan重zhong點dian行xing業ye領ling域yu職zhi業ye病bing危wei害hai專zhuan項xiang治zhi理li。強qiang化hua職zhi業ye病bing報bao告gao製zhi度du，開kai展zhan用yong人ren單dan位wei職zhi業ye健jian康kang促cu進jin工gong作zuo，預yu防fang和he控kong製zhi工gong傷shang事shi故gu及ji職zhi業ye病bing發fa生sheng。加jia強qiang全quan國guo個ge人ren輻fu射she劑ji量liang管guan理li和he放fang射she診zhen療liao輻fu射she防fang護hu。
第二節 促進道路交通安全
加強道路交通安全設施設計、規(gui)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)公(gong)路(lu)安(an)全(quan)生(sheng)命(ming)防(fang)護(hu)工(gong)程(cheng)，治(zhi)理(li)公(gong)路(lu)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。嚴(yan)格(ge)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)自(zi)律(lv)意(yi)識(shi)，落(luo)實(shi)運(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)運(yun)行(xing)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)，提(ti)高(gao)車(che)輛(liang)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，提(ti)高(gao)機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)人(ren)和(he)交(jiao)通(tong)參(can)與(yu)者(zhe)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)。到(dao)2030年，力爭實現道路交通萬車死亡率下降30%。
第三節 預防和減少傷害
建立傷害綜合監測體係，開發重點傷害幹預技術指南和標準。加強兒童和老年人傷害預防和幹預，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高兒童玩具和用品安全標準。預防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質量安全事故強製報告製度，建立產品傷害監測體係，強化重點領域質量安全監管，減少消費品安全傷害。
第四節 提高突發事件應急能力
加強全民安全意識教育。建立健全城鄉公共消防設施建設和維護管理責任機製，到2030年，城鄉公共消防設施基本實現全覆蓋。提高防災減災和應急能力。完善突發事件衛生應急體係，提高早期預防、及時發現、快速反應和有效處置能力。建立包括軍隊醫療衛生機構在內的海陸空立體化的緊急醫學救援體係，提升突發事件緊急醫學救援能力。到2030年，建立起覆蓋全國、較(jiao)為(wei)完(wan)善(shan)的(de)緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)網(wang)絡(luo)，突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)衛(wei)生(sheng)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)和(he)緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)能(neng)力(li)達(da)到(dao)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)水(shui)平(ping)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)醫(yi)療(liao)急(ji)救(jiu)體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)救(jiu)治(zhi)效(xiao)率(lv)。到(dao)2030年，力爭將道路交通事故死傷比基本降低到中等發達國家水平。
第五節 健全口岸公共衛生體係
建立全球傳染病疫情信息智能監測預警、口岸精準檢疫的口岸傳染病預防控製體係和種類齊全的現代口岸核生化有害因子防控體係，建立基於源頭防控、境內外聯防聯控的口岸突發公共衛生事件應對機製，健全口岸病媒生物及各類重大傳染病監測控製機製，主動預防、控製和應對境外突發公共衛生事件。持續鞏固和提升口岸核心能力，創建國際衛生機場(港口)。完wan善shan國guo際ji旅lv行xing與yu健jian康kang信xin息xi網wang絡luo，提ti供gong及ji時shi有you效xiao的de國guo際ji旅lv行xing健jian康kang指zhi導dao，建jian成cheng國guo際ji一yi流liu的de國guo際ji旅lv行xing健jian康kang服fu務wu體ti係xi，保bao障zhang出chu入ru境jing人ren員yuan健jian康kang安an全quan。
提高動植物疫情疫病防控能力，加強進境動植物檢疫風險評估準入管理，強化外來動植物疫情疫病和有害生物查驗截獲、檢測鑒定、除害處理、監測防控規範化建設，健全對購買和攜帶人員、單(dan)位(wei)的(de)問(wen)責(ze)追(zhui)究(jiu)體(ti)係(xi)，防(fang)控(kong)國(guo)際(ji)動(dong)植(zhi)物(wu)疫(yi)情(qing)疫(yi)病(bing)及(ji)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)跨(kua)境(jing)傳(chuan)播(bo)。健(jian)全(quan)國(guo)門(men)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)查(zha)驗(yan)機(ji)製(zhi)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)物(wu)種(zhong)資(zi)源(yuan)喪(sang)失(shi)和(he)外(wai)來(lai)物(wu)種(zhong)入(ru)侵(qin)。
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
jinyibuyouhuazhengcehuanjing，youxianzhichishehuililiangjubanfeiyinglixingyiliaojigou，tuijinheshixianfeiyinglixingminyingyiyuanyugongliyiyuantongdengdaiyu。guliyishiliyongyeyushijian、tuixiuyishidaojicengyiliaoweishengjigouzhiyehuokaishegongzuoshi。getizhensuoshezhibushouguihuabujuxianzhi。pochushehuililiangjinruyiliaolingyudebuhelixianzhiheyinxingbilei。zhubukuodawaizixingbanyiliaojigoudefanwei。jiadazhengfugoumaifuwudelidu，zhichibaoxianyetouzi、設立醫療機構，推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展，鼓勵發展專業性醫院管理集團。加強政府監管、行業自律與社會監督，促進非公立醫療機構規範發展。
第十八章 發展健康服務新業態
積極促進健康與養老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基於互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體檢、谘詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智zhi能neng健jian康kang電dian子zi產chan品pin和he健jian康kang醫yi療liao移yi動dong應ying用yong服fu務wu等deng發fa展zhan。規gui範fan發fa展zhan母mu嬰ying照zhao料liao服fu務wu。培pei育yu健jian康kang文wen化hua產chan業ye和he體ti育yu醫yi療liao康kang複fu產chan業ye。製zhi定ding健jian康kang醫yi療liao旅lv遊you行xing業ye標biao準zhun、規(gui)範(fan)，打(da)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)健(jian)康(kang)醫(yi)療(liao)旅(lv)遊(you)目(mu)的(de)地(di)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)旅(lv)遊(you)。打(da)造(zao)一(yi)批(pi)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)和(he)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)的(de)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，扶(fu)持(chi)一(yi)大(da)批(pi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)配(pei)套(tao)發(fa)展(zhan)。
引導發展專業的醫學檢驗中心、醫療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和谘詢服務。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務。完善科技中介體係，大力發展專業化、市場化醫藥科技成果轉化服務。
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
進一步優化市場環境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、jingyingquanfenligaige，jiakuaikaifangtiyuziyuan，chuangxinjianshenxiuxianyundongxiangmutuiguangpujifangshi，jinyibujianquanzhengfugoumaitiyugonggongfuwudetizhijizhi，dazaojianshenxiuxianzonghefuwuti。gulifazhanduozhongxingshidetiyujianshenjulebu，fengfuyeyutiyusaishi，jijipeiyubingxue、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區域特色的健身休閑示範區、健身休閑產業帶。
第二十章 促進醫藥產業發展
第一節 加強醫藥技術創新
完善政產學研用協同創新體係，推動醫藥創新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型製劑、高端醫療器械等創新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現仿製上市。大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和製藥設備，推動重大藥物產業化，加快醫療器械轉型升級，提高具有自主知識產權的醫學診療設備、醫yi用yong材cai料liao的de國guo際ji競jing爭zheng力li。加jia快kuai發fa展zhan康kang複fu輔fu助zhu器qi具ju產chan業ye，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。健jian全quan質zhi量liang標biao準zhun體ti係xi，提ti升sheng質zhi量liang控kong製zhi技ji術shu，實shi施shi綠lv色se和he智zhi能neng改gai造zao升sheng級ji，到dao2030年，藥品、醫療器械質量標準全麵與國際接軌。
第二節 提升產業發展水平
發展專業醫藥園區，支持組建產業聯盟或聯合體，構建創新驅動、綠色低碳、智zhi能neng高gao效xiao的de先xian進jin製zhi造zao體ti係xi，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du，增zeng強qiang中zhong高gao端duan產chan品pin供gong給gei能neng力li。大da力li發fa展zhan醫yi療liao健jian康kang服fu務wu貿mao易yi，推tui動dong醫yi藥yao企qi業ye走zou出chu去qu和he國guo際ji產chan業ye合he作zuo，提ti高gao國guo際ji競jing爭zheng力li。到dao2030年nian，具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan新xin藥yao和he診zhen療liao裝zhuang備bei國guo際ji市shi場chang份fen額e大da幅fu提ti高gao，高gao端duan醫yi療liao設she備bei市shi場chang國guo產chan化hua率lv大da幅fu提ti高gao，實shi現xian醫yi藥yao工gong業ye中zhong高gao速su發fa展zhan和he向xiang中zhong高gao端duan邁mai進jin，跨kua入ru世shi界jie製zhi藥yao強qiang國guo行xing列lie。推tui進jin醫yi藥yao流liu通tong行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，減jian少shao流liu通tong環huan節jie，提ti高gao流liu通tong市shi場chang集ji中zhong度du，形xing成cheng一yi批pi跨kua國guo大da型xing藥yao品pin流liu通tong企qi業ye。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體製機製改革
第一節 把健康融入所有政策
加強各部門各行業的溝通協作，形成促進健康的合力。全麵建立健康影響評價評估製度，係統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響，健全監督機製。暢通公眾參與渠道，加強社會監督。
第二節 全麵深化醫藥衛生體製改革
加jia快kuai建jian立li更geng加jia成cheng熟shu定ding型xing的de基ji本ben醫yi療liao衛wei生sheng製zhi度du，維wei護hu公gong共gong醫yi療liao衛wei生sheng的de公gong益yi性xing，有you效xiao控kong製zhi醫yi藥yao費fei用yong不bu合he理li增zeng長chang，不bu斷duan解jie決jue群qun眾zhong看kan病bing就jiu醫yi問wen題ti。推tui進jin政zheng事shi分fen開kai、管(guan)辦(ban)分(fen)開(kai)，理(li)順(shun)公(gong)立(li)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)與(yu)政(zheng)府(fu)的(de)關(guan)係(xi)，建(jian)立(li)現(xian)代(dai)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。清(qing)晰(xi)劃(hua)分(fen)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)以(yi)及(ji)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)事(shi)權(quan)，實(shi)施(shi)屬(shu)地(di)化(hua)和(he)全(quan)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)。推(tui)進(jin)軍(jun)隊(dui)醫(yi)院(yuan)參(can)加(jia)城(cheng)市(shi)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)改(gai)革(ge)、納入國家分級診療體係工作。健全衛生計生全行業綜合監管體係。
第三節 完善健康籌資機製
健(jian)全(quan)政(zheng)府(fu)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)相(xiang)關(guan)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，加(jia)大(da)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，科(ke)學(xue)合(he)理(li)界(jie)定(ding)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)，履(lv)行(xing)政(zheng)府(fu)保(bao)障(zhang)基(ji)本(ben)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)的(de)責(ze)任(ren)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)在(zai)安(an)排(pai)相(xiang)關(guan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)時(shi)對(dui)經(jing)濟(ji)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)予(yu)以(yi)傾(qing)斜(xie)，提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi)。建(jian)立(li)結(jie)果(guo)導(dao)向(xiang)的(de)健(jian)康(kang)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)，開(kai)展(zhan)健(jian)康(kang)投(tou)入(ru)績(ji)效(xiao)監(jian)測(ce)和(he)評(ping)價(jia)。充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)、企(qi)業(ye)等(deng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，形(xing)成(cheng)多(duo)元(yuan)籌(chou)資(zi)格(ge)局(ju)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)等(deng)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，完(wan)善(shan)扶(fu)持(chi)措(cuo)施(shi)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)慈(ci)善(shan)事(shi)業(ye)，鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)和(he)個(ge)人(ren)捐(juan)贈(zeng)與(yu)互(hu)助(zhu)。
第四節 加快轉變政府職能
進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優化服務。繼續深化藥品、醫療機構等審批改革，規範醫療機構設置審批行為。推進健康相關部門依法行政，推進政務公開和信息公開。加強衛生計生、體育、食品藥品等健康領域監管創新，加快構建事中和事後監管體係，全麵推開“雙隨機、一公開”jizhijianshe。tuijinzonghejianguan，jiaqiangxingyezilvhechengxinjianshe，gulixingyexiehuishanghuifazhan，chongfenfahuishehuililiangzaijianguanzhongdezuoyong，cujingongpingjingzheng，tuidongjiankangxiangguanxingyekexuefazhan，jianhuajiankanglingyugonggongfuwuliucheng，youhuazhengfufuwu，tigaofuwuxiaolv。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加強醫教協同，建立完善醫學人才培養供需平衡機製。改革醫學教育製度，加快建成適應行業特點的院校教育、畢業後教育、jixujiaoyusanjieduanyoujixianjiedeyixuerencaipeiyangpeixuntixi。wanshanyixuejiaoyuzhiliangbaozhangjizhi，jianliyuguojiyixuejiaoyushizhidengxiaodeyixuezhuanyerenzhengzhidu。yiquankeyishengweizhongdian，jiaqiangjicengrencaiduiwujianshe。wanshanzhuyuanyishiyuzhuankeyishipeiyangpeixunzhidu，jianligonggongweishengyulinchuangyixuefuhexinggaocengcirencaipeiyangjizhi。qianghuamianxiangquanyuandejixuyixuejiaoyuzhidu。jiadajicenghepianyuandiqufuchilidu。jiaqiangquanke、兒科、產科、精神科、病理、護理、助產、康複、心理健康等急需緊缺專業人才培養培訓。加強藥師和中醫藥健康服務、衛生應急、衛生信息化複合人才隊伍建設。加強高層次人才隊伍建設，引進和培養一批具有國際領先水平的學科帶頭人。推進衛生管理人員專業化、職業化。調整優化適應健康服務產業發展的醫學教育專業結構，加大養老護理員、康複治療師、心理谘詢師等健康人才培養培訓力度。支持建立以國家健康醫療開放大學為基礎、中國健康醫療教育慕課聯盟為支撐的健康教育培訓雲平台，便捷醫務人員終身教育。加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現每千人擁有社會體育指導員2.3名。
第二節 創新人才使用評價激勵機製
落實醫療衛生機構用人自主權，全麵推行聘用製，形成能進能出的靈活用人機製。落實基層醫務人員工資政策。創新醫務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫師自由執業、醫(yi)師(shi)個(ge)體(ti)與(yu)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)簽(qian)約(yue)服(fu)務(wu)或(huo)組(zu)建(jian)醫(yi)生(sheng)集(ji)團(tuan)。建(jian)立(li)符(fu)合(he)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)行(xing)業(ye)特(te)點(dian)的(de)人(ren)事(shi)薪(xin)酬(chou)製(zhi)度(du)。對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)通(tong)行(xing)模(mo)式(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)和(he)完(wan)善(shan)護(hu)理(li)、助產、醫療輔助服務、醫療衛生技術等方麵人員評價標準。創新人才評價機製，不將論文、外語、科研等作為基層衛生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫生崗位特點的人才評價機製。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體係
大力加強國家臨床醫學研究中心和協同創新網絡建設，進一步強化實驗室、工gong程cheng中zhong心xin等deng科ke研yan基ji地di能neng力li建jian設she，依yi托tuo現xian有you機ji構gou推tui進jin中zhong醫yi藥yao臨lin床chuang研yan究jiu基ji地di和he科ke研yan機ji構gou能neng力li建jian設she，完wan善shan醫yi學xue研yan究jiu科ke研yan基ji地di布bu局ju。加jia強qiang資zi源yuan整zheng合he和he數shu據ju交jiao彙hui，統tong籌chou布bu局ju國guo家jia生sheng物wu醫yi學xue大da數shu據ju、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平台，建設心腦血管、腫瘤、laonianbingdenglinchuangyixueshujushifanzhongxin。shishizhongguoyixuekexueyuanyixueyujiankangkejichuangxingongcheng。jiakuaishengwuyiyaohedajiankangchanyejidijianshe，peiyujiankangchanyegaoxinjishuqiye，dazaoyipiyixueyanjiuhejiankangchanyechuangxinzhongxin，cujinyiyanqijiehe，tuijinyiliaojigou、科研院所、高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)和(he)企(qi)業(ye)等(deng)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)高(gao)效(xiao)協(xie)同(tong)。加(jia)強(qiang)醫(yi)藥(yao)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)推(tui)廣(guang)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)醫(yi)學(xue)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)推(tui)廣(guang)。建(jian)立(li)更(geng)好(hao)的(de)醫(yi)學(xue)創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)和(he)以(yi)應(ying)用(yong)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)成(cheng)果(guo)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)科(ke)研(yan)基(ji)地(di)、生物安全、技術評估、醫學研究標準與規範、醫學倫理與科研誠信、知識產權等保障機製，加強科衛協同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰略高科技的研究水平。
第二節 推進醫學科技進步
啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項等科技計劃。發展組學技術、幹細胞與再生醫學、新型疫苗、生物治療等醫學前沿技術，加強慢病防控、精準醫學、智慧醫療等關鍵技術突破，重點部署創新藥物開發、醫療器械國產化、中醫藥現代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產業發展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創新對醫藥工業增長貢獻率和成果轉化率。
第二十四章 建設健康信息化服務體係
第一節 完善人口健康信息服務體係建設
全麵建成統一權威、互聯互通的人口健康信息平台，規範和推動“互聯網+健康醫療”服務，創新互聯網健康醫療服務模式，持續推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康(kang)複(fu)和(he)自(zi)主(zhu)健(jian)康(kang)管(guan)理(li)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)國(guo)民(min)健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)。實(shi)施(shi)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)雲(yun)服(fu)務(wu)計(ji)劃(hua)，全(quan)麵(mian)建(jian)立(li)遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療(liao)應(ying)用(yong)體(ti)係(xi)，發(fa)展(zhan)智(zhi)慧(hui)健(jian)康(kang)醫(yi)療(liao)便(bian)民(min)惠(hui)民(min)服(fu)務(wu)。建(jian)立(li)人(ren)口(kou)健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)和(he)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)機(ji)製(zhi)。做(zuo)好(hao)公(gong)民(min)入(ru)伍(wu)前(qian)與(yu)退(tui)伍(wu)後(hou)個(ge)人(ren)電(dian)子(zi)健(jian)康(kang)檔(dang)案(an)軍(jun)地(di)之(zhi)間(jian)接(jie)續(xu)共(gong)享(xiang)。到(dao)2030年，實現國家省市縣四級人口健康信息平台互通共享、guifanyingyong，renrenyongyouguifanhuadedianzijiankangdanganhegongnengwanbeidejiankangka，yuanchengyiliaofugaishengshixianxiangsijiyiliaoweishengjigou，quanmianshixianrenkoujiankangxinxiguifanguanliheshiyong，manzugexinghuafuwuhejingzhunhuayiliaodexuqiu。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加強健康醫療大數據應用體係建設，推進基於區域人口健康信息平台的醫療健康大數據開放共享、深度挖掘和廣泛應用。消除數據壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機製，實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息係統數據采集、集成共享和業務協同。建立和完善全國健康醫療數據資源目錄體係，全麵深化健康醫療大數據在行業治理、臨床和科研、公共衛生、教育培訓等領域的應用，培育健康醫療大數據應用新業態。加強健康醫療大數據相關法規和標準體係建設，強化國家、區域人口健康信息工程技術能力，製定分級分類分域的數據應用政策規範，推進網絡可信體係建設，注重內容安全、數據安全和技術安全，加強健康醫療數據安全保障和患者隱私保護。加強互聯網健康服務監管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒布並實施基本醫療衛生法、中(zhong)醫(yi)藥(yao)法(fa)，修(xiu)訂(ding)實(shi)施(shi)藥(yao)品(pin)管(guan)理(li)法(fa)，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)立(li)法(fa)和(he)修(xiu)訂(ding)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)部(bu)門(men)規(gui)章(zhang)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)規(gui)章(zhang)，健(jian)全(quan)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)和(he)指(zhi)南(nan)體(ti)係(xi)。強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)在(zai)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)、食品、藥品、環境、體育等健康領域的監管職責，建立政府監管、行業自律和社會監督相結合的監督管理體製。加強健康領域監督執法體係和能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實shi施shi中zhong國guo全quan球qiu衛wei生sheng戰zhan略lve，全quan方fang位wei積ji極ji推tui進jin人ren口kou健jian康kang領ling域yu的de國guo際ji合he作zuo。以yi雙shuang邊bian合he作zuo機ji製zhi為wei基ji礎chu，創chuang新xin合he作zuo模mo式shi，加jia強qiang人ren文wen交jiao流liu，促cu進jin我wo國guo和he“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)合(he)作(zuo)。加(jia)強(qiang)南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)，落(luo)實(shi)中(zhong)非(fei)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)合(he)作(zuo)計(ji)劃(hua)，繼(ji)續(xu)向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)派(pai)遣(qian)醫(yi)療(liao)隊(dui)員(yuan)，重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)包(bao)括(kuo)婦(fu)幼(you)保(bao)健(jian)在(zai)內(nei)的(de)醫(yi)療(liao)援(yuan)助(zhu)，重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)。充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)家(jia)高(gao)層(ceng)戰(zhan)略(lve)對(dui)話(hua)機(ji)製(zhi)，將(jiang)衛(wei)生(sheng)納(na)入(ru)大(da)國(guo)外(wai)交(jiao)議(yi)程(cheng)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)衛(wei)生(sheng)治(zhi)理(li)，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)、規範、指南等的研究、談判與製定中發揮影響，提升健康領域國際影響力和製度性話語權。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善健康中國建設推進協調機製，統籌協調推進健康中國建設全局性工作，審議重大項目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導部門、地方開展工作。
各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)將(jiang)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)納(na)入(ru)重(zhong)要(yao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)，健(jian)全(quan)領(ling)導(dao)體(ti)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，將(jiang)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)列(lie)入(ru)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，將(jiang)主(zhu)要(yao)健(jian)康(kang)指(zhi)標(biao)納(na)入(ru)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)，完(wan)善(shan)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)和(he)問(wen)責(ze)製(zhi)度(du)，做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)任(ren)務(wu)的(de)實(shi)施(shi)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)。注(zhu)重(zhong)發(fa)揮(hui)工(gong)會(hui)、共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及其他社會組織的作用，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣傳黨和國家關於維護促進人民健康的重大戰略思想和方針政策，宣傳推進健康中國建設的重大意義、總體戰略、目標任務和重大舉措。加強正麵宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道，增強社會對健康中國建設的普遍認知，形成全社會關心支持健康中國建設的良好社會氛圍。
第二十九章 做好實施監測
製定實施五年規劃等政策文件，對本規劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立常態化、經(jing)常(chang)化(hua)的(de)督(du)查(zha)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)激(ji)勵(li)和(he)問(wen)責(ze)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，製(zhi)定(ding)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)任(ren)務(wu)部(bu)門(men)分(fen)工(gong)方(fang)案(an)和(he)監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)方(fang)案(an)，並(bing)對(dui)實(shi)施(shi)進(jin)度(du)和(he)效(xiao)果(guo)進(jin)行(xing)年(nian)度(du)監(jian)測(ce)和(he)評(ping)估(gu)，適(shi)時(shi)對(dui)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)進(jin)行(xing)必(bi)要(yao)調(tiao)整(zheng)。充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)首(shou)創(chuang)精(jing)神(shen)，對(dui)各(ge)地(di)在(zai)實(shi)施(shi)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)中(zhong)好(hao)的(de)做(zuo)法(fa)和(he)有(you)效(xiao)經(jing)驗(yan)，要(yao)及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)，積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)。
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