教師[2016]10號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局,全國重點建設職教師資培養培訓基地：
為貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)精神，進一步加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設，推動職業教育發展實現新跨越，教育部、財政部決定實施職業院校教師素質提高計劃(2017—2020年)。現就計劃實施提出如下意見。
一、目標任務
2017—2020年，組織職業院校教師校長分層分類參加國家級培訓，帶動地方有計劃、分步驟實施五年一周期的教師全員培訓，提高教師“雙師”素質和校長辦學治校能力;支持開展中職、高職、應用型高校教師團隊研修和協同創新，創建一批中高職教師專業技能創新示範團隊;推進教師和企業人員雙向交流合作，建立教師到企業實踐和企業人才到學校兼職任教常態化機製，通過示範引領、創新機製、重點推進、以點帶麵，切實提升職業院校教師隊伍整體素質和建設水平，加快建成一支師德高尚、素質優良、技藝精湛、結構合理、專兼結合的高素質專業化的“雙師型”教師隊伍。
二、實施原則
中央引領，地方為主。中zhong央yang突tu出chu示shi範fan引yin領ling，明ming確que工gong作zuo重zhong點dian，加jia強qiang統tong籌chou指zhi導dao，強qiang化hua目mu標biao管guan理li，帶dai動dong地di方fang有you效xiao實shi施shi教jiao師shi素su質zhi提ti高gao計ji劃hua，建jian立li健jian全quan教jiao師shi培pei訓xun經jing費fei投tou入ru長chang效xiao機ji製zhi。各ge省sheng(區、市)根據國家要求，做好規劃設計、組織安排、體係建設、監管評估，加大經費投入，保障計劃有序推進、順利實施。
對接需求，重點支持。服務精準扶貧、製造強國、區域協同發展等國家戰略，統籌優化教師培養培訓資源配置，優先支持戰略性新興產業、現代農業、先進製造業、現代服務業及扶貧重點產業等緊缺領域教師培訓，傾斜支持農村、邊遠、貧困、民族及區域經濟重點發展地區學校教師隊伍建設。
協同創新，注重實效。推動地方政府、高校、職業院校與行業企業(職教集團)建立協同機製，深化區域、校企、校際合作，完善國家級、省級、市級、校級校企共建的教師專業發展支持服務體係，應用“互聯網+”技術創新教師培養培訓方式，形成一批教師培養培訓示範單位和品牌專業，提升項目實施的針對性和實效性。
規範管理，確保質量。加jia強qiang管guan理li製zhi度du建jian設she，創chuang新xin工gong作zuo思si路lu和he管guan理li模mo式shi，完wan善shan競jing爭zheng擇ze優you遴lin選xuan機ji製zhi和he動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，吸xi引yin行xing業ye企qi業ye深shen度du參can與yu，建jian立li信xin息xi化hua管guan理li和he質zhi量liang監jian測ce係xi統tong，強qiang化hua過guo程cheng管guan理li、經費監管和績效考評，切實提高計劃的實施質量，確保達到預期的目標效益。
三、計劃內容
(一)職業院校教師示範培訓
各省(區、市)遴選具備資質條件的職教師資培養培訓基地、大中型企業等，采取校企合作、工學交替、線上線下等組織形式，分層分類開展教師示範培訓。培訓要模塊化設置課程，將師德素養、工匠精神、“雙創”教育、信息技術等列入培訓必修內容，實行集中脫產學習和網絡自主化研修相結合，開展訓前診斷、訓中測評、訓後考核，加強教師的師德養成、專業知識更新、實踐技能積累和教學能力提升。重點支持新一代信息技術、生物技術、智能製造、節能環保等新興產業及特色農業、種養業、民族傳統工藝等扶貧產業領域教師培訓。鼓勵支持有條件的地方選派優秀教師校長到國(境)外進修，學習發達國家和地區職業教育理念、教育教學方法手段和先進技術技能。
1.專業帶頭人領軍能力研修。組織職業院校具有中級以上職稱、主持過相關科研教改課題或項目的專業帶頭人，采取集中麵授、返崗實踐、再集中麵授的交替進行的方式，進行為期不少於4周的培訓，重點提升教師的團隊合作能力、應用技術研發與推廣能力、課程開發技術、教研科研能力，培養一批具備專業領軍水平、能夠傳幫帶培訓教學團隊的“種子”名師。
2.“雙師型”教師專業技能培訓。組織職業院校不同層次和基礎水平的“雙師型”教師，采取集中麵授與網絡研修相結合的方式，進行不少於4周的專項培訓，可分階段。開設專業教學法、課程開發與應用、技術技能實訓、教學實踐與演練等專題模塊，重點提升教師的理實一體教學能力、專業實踐技能、信息技術應用能力等“雙師”素質。
3.優秀青年教師跟崗訪學。組織職業院校有發展潛力的優秀青年教師到省內外國家級(省級)重點學校、示範學校等優質學校，采取聽課觀摩、集體備課與案例研討、參與教科研項目等方式，以“師帶徒”模式進行為期不少於8周的跟崗訪學，通過全麵參與培訓院校教育教學實踐和管理工作，幫助教師更新教育理念，提升教學能力、研究能力和管理能力，解決教育教學中的實際問題。
4.卓越校長專題研修。分別組織中職和高職國家級(省級)重點學校、示範學校的校長，采取集中麵授、名校觀摩、跟崗培訓、專題研究等相結合的方式，針對新任校長、骨幹校長、知名校長分層分類開展不少於2周的專題研修。圍繞集團化辦學、校企合作、現代學徒製、學校治理、中高職銜接、專業設置與建設、教師隊伍建設等內容，重點提高校長改革創新意識、決策領導能力、依法辦學和治校能力，為各地培養一批具有較高知名度、精通現代學校治理的“教育家”型名校長。
(二)中高職教師素質協同提升
各省(區、市)遴選具備條件的優質職業院校、應用型高校、職教師資培養培訓基地作為牽頭單位，按照中職、高職、應(ying)用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)不(bu)同(tong)階(jie)段(duan)人(ren)才(cai)接(jie)續(xu)培(pei)養(yang)的(de)要(yao)求(qiu)，組(zu)織(zhi)省(sheng)域(yu)內(nei)學(xue)校(xiao)的(de)中(zhong)等(deng)和(he)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)銜(xian)接(jie)專(zhuan)業(ye)教(jiao)師(shi)開(kai)展(zhan)團(tuan)隊(dui)研(yan)修(xiu)和(he)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)定(ding)期(qi)研(yan)修(xiu)、協同研究、常態合作的中高職教師專業技能創新示範團隊。各省(區、市)yaogenjuquyujingjishehuifazhanxuqiuheliquedingxietongtishengdezhuanyequn，zhichiqiantouxuexiaozhengheyoushiziyuan，tigonggongzuoshihuopingtaiyunxingtiaojianbaozhang，zhichizhuchirenyouxiaokaizhangongzuo。
1.中高職銜接專業教師協同研修。遴選國家級(省級)中高職示範學校具有教學專長的專業帶頭人、教學名師等主持建立“雙師型”名師工作室，牽頭組織區域內學校中高職銜接專業教師，采取集中麵授和網絡研修相結合的方式，進行為期不少於4周的團隊研修。重點開展理實一體課程開發、行動導向的教學實踐與演練、教科研交流與項目合作，協同提升教師實踐教學能力、科研教研能力、研究協作能力等，共同研究開發中等和高等職業教育人才接續培養課程、教材及數字化資源。
2.緊缺領域教師技術技能傳承創新。麵向裝備製造、高新技術、傳統(民族)技藝等緊缺專業，遴選具備條件的優質職業院校、應用型高校、職教師資培養培訓基地建立教師技藝技能傳承創新平台，組織具有絕招絕技的技能名師、兼職教師領銜，采取集中麵授、項目合作研發相結合的方式，麵向區域內中高職教師進行為期不少於4周的技術技能實訓。重點開展新技術技能的開發與應用、傳統(民族)技藝傳承、實習實訓資源開發、創新創業教育經驗交流，提升教師專業實踐操作技能、技術應用與創新能力等。
3.骨幹培訓專家團隊建設。麵向承擔計劃任務的單位、基地管理人員和專兼職培訓者，采取集中麵授、網絡研修、課題研究相結合的方式，進行為期不少於2周的培訓組織實施能力專項研修，提升培訓者的培訓需求診斷能力、教學設計實施能力、課程與數字化資源開發能力、核心技能創新與推廣能力、工作室(平台)主持能力和績效考核評估能力。
(三)校企人員雙向交流合作
各省(區、市)要聯合行業組織，遴選、建設教師企業實踐基地和兼職教師資源庫，將實施教師企業實踐和兼職教師聘用有效對接，完善教師定期到企業實踐、企業人員到學校兼職任教的校企人才雙向交流機製，促進產教深度融合。
1.選派教師到企業實踐。采取考察觀摩、技能培訓、跟崗實習、頂崗實踐、在企業兼職或任職、參與產品技術研發等形式，組織職業院校專業課教師進行為期不少於4周的企業實踐。重點學習掌握產業結構轉型升級及發展趨勢、前沿技術研發、關鍵技能應用等領域，以及企業的生產組織方式、工藝流程、崗位(工種)職責、操作規範、技能要求、用人標準、管理製度、企業文化、yingyongjishuxuqiudengneirong，tuijinqiyeshijianchengguoxiangjiaoxueziyuanzhuanhua，jieheshijiangaijinjiaoxuefangfahetujing，fajuexuexiaojishufuwuqiyefazhandefangshihetujing。gediyaolinxuanjuyoudaibiaoxingyexianjinshuiping、有較強影響力、覆蓋專業麵廣的企業，完善校企共建教師企業實踐流動崗(工作站)機製，支持企業常設一批教師企業實踐崗位。
2.設立兼職教師特聘崗。重點麵向戰略性新興產業、高新技術產業等國家亟需特需專業及技術技能積累、民族文化傳承與創新等方麵專業，支持職業院校設立一批兼職教師特聘崗位，聘請企業高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到學校任教，兼職教師每人每學期任教時間不少於80學時。各地要建立本地區對接產業、實時更新、動態調整的兼職教師資源庫，開展兼職教師教育教學能力崗前培訓，支持兼職教師參與“雙師型”名師工作室建設、校本研修、產學研合作研究等。各地根據本地區實際需要、行業特點、人力資源成本等，具體確定兼職教師聘用人數和補貼標準。
四、保障措施
(一)明確職責分工。教(jiao)育(yu)部(bu)製(zhi)訂(ding)計(ji)劃(hua)的(de)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和(he)實(shi)施(shi)指(zhi)南(nan)，成(cheng)立(li)專(zhuan)家(jia)庫(ku)，完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)，推(tui)進(jin)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)共(gong)用(yong)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)督(du)查(zha)評(ping)估(gu)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)通(tong)過(guo)現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)，采(cai)取(qu)以(yi)獎(jiang)代(dai)補(bu)方(fang)式(shi)引(yin)導(dao)地(di)方(fang)加(jia)大(da)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)成(cheng)效(xiao)。各(ge)省(sheng)(區、市)要將計劃納入本地區教育事業“十三五”發展規劃，製訂本地區項目實施辦法，按年度將規劃方案報教育部審核，安排專門機構、專人負責，落實工作經費，做好計劃的組織、協調、管理和服務。承擔單位要整合優質資源，製訂對接需求的實施方案，落實條件、人員與經費保障，開發優質課程資源，做好項目總結和效果評估。
(二)加強體係建設。充分發揮國家職教師資培養培訓基地和示範學校的示範引領作用，推進校企共建“雙師型”教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)和(he)企(qi)業(ye)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)，支(zhi)持(chi)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)匱(kui)乏(fa)省(sheng)份(fen)與(yu)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)省(sheng)份(fen)聯(lian)合(he)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)，建(jian)立(li)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)評(ping)估(gu)和(he)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，組(zu)建(jian)專(zhuan)業(ye)化(hua)培(pei)訓(xun)專(zhuan)家(jia)團(tuan)隊(dui)，建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)優(you)勢(shi)特(te)色(se)專(zhuan)業(ye)和(he)優(you)質(zhi)課(ke)程(cheng)資(zi)源(yuan)，推(tui)進(jin)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)基(ji)地(di)試(shi)點(dian)探(tan)索(suo)教(jiao)師(shi)非(fei)學(xue)曆(li)培(pei)訓(xun)與(yu)學(xue)曆(li)學(xue)位(wei)教(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)銜(xian)接(jie)和(he)學(xue)分(fen)互(hu)認(ren)，構(gou)建(jian)完(wan)備(bei)的(de)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。
(三)嚴格經費管理。各省(區、市)要參照國家關於培訓費管理的相關規定及《現代職業教育質量提升計劃專項資金管理辦法》dengwenjian，guifanshiyongguanlizhongyangbuzhujingfei，yangejiedingjingfeikaizhifanwei，kongzhipeixunfeidingebiaozhun，duiyingnaruzhengfucaigoufanweideshixiangshixingzhengfucaigou。shixingjingfeishenjiheyujuesuanzhidu，yanjinjiangzhongyangzhuanxiangzijinyongyumibuqitazijinquekou，jianjuedujuejizhan、挪用、截留、克扣、虛列、冒領等違法違規行為的發生，確保專款專用。落實中央八項規定精神等相關要求，厲行勤儉節約，提高經費使用效益。
(四)開展督導評估。國家和省級教育部門要健全計劃的績效評價和激勵製度，完善評價指標體係，采取自我評估、匿名評教、專家抽評、第三方評估等方式開展工作績效評估，評估結果作為經費分配、任務調整、考核獎勵、鼓勵宣傳的重要依據。建立公示製度，按年度對各地、各承擔單位執行情況和工作績效予以公示，定期開展專項督查。
教育部 財政部
2016年10月28日
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