中共中央辦公廳印發《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》

　　新華社北京8月29日電 近日
，中共中央辦公廳印發了《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》)，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

　　通知指出，《意見》貫徹落實全麵從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，對切實防止幹部“帶病提拔”作出具體規定，是做好新時期幹部選拔任用工作的重要遵循。《意見》的製定實施，對於貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神
，完善幹部選拔任用工作機製，把好選人用人關

，大力培養、大膽使用忠誠幹淨擔當、謀改革促發展實績突出的幹部，具有十分重要的意義。

　　通知強調，各級黨委(黨組)要把防止幹部“帶病提拔”作為全麵從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要內容，體現到幹部選拔任用工作全過程，嚴格履行主體責任，堅持原則，敢於負責。要突出重點，抓住“關鍵少數”
，堅持人選標準

，嚴格履行程序

，切實做好縣處級以上領導幹部的選拔任用工作。要堅持事業為上、公道正派，保護作風過硬

、敢作敢為、銳意進取的幹部。要加強督促檢查，對貫徹《意見》不力的，嚴肅問責追責。各級組織人事部門和紀檢監察機關要在黨委(黨組)領導下，準確領會《意見》的de精jing神shen實shi質zhi，正zheng確que把ba握wo政zheng策ce界jie限xian

，切qie實shi履lv職zhi盡jin責ze，加jia強qiang溝gou通tong聯lian係xi，形xing成cheng工gong作zuo合he力li，把ba製zhi度du規gui定ding落luo到dao實shi處chu。在zai地di方fang領ling導dao班ban子zi換huan屆jie工gong作zuo中zhong
，要yao認ren真zhen貫guan徹che執zhi行xing《意見》規定，堅決防止幹部“帶病提拔”。

　　通知要求，各地區各部門在貫徹執行《意見》中的重要情況和建議及時報告黨中央。

　　《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》全文如下。

　　為貫徹落實全麵從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，進一步加強和改進幹部選拔任用工作
，不斷提高選人用人質量
，切實防止幹部“帶病提拔”，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規和有關規定
，現提出如下意見。

　　一、落實工作責任。各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任，黨委(黨組)書(shu)記(ji)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)，組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)門(men)和(he)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)分(fen)別(bie)承(cheng)擔(dan)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)和(he)監(jian)督(du)責(ze)任(ren)。要(yao)強(qiang)化(hua)黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)和(he)把(ba)關(guan)作(zuo)用(yong)
，堅(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)幹(gan)部(bu)原(yuan)則(ze)和(he)好(hao)幹(gan)部(bu)標(biao)準(zhun)，落(luo)實(shi)“三嚴三實”要求，大力培養、大膽使用忠誠幹淨擔當、謀改革促發展實績突出的幹部。黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見
，實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字製度。考核評價黨委(黨組)和組織人事部門、紀檢監察機關以及有關領導幹部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。

　　二、深化日常了解。堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸幹部，深入了解幹部的日常品行和表現，多渠道、多層次、多側麵識別幹部。通過調研、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道，及時掌握幹部的德才表現
、重要情況和群眾口碑，注重了解幹部在重大事件、重要關頭
、關鍵時刻的表現。多與幹部談心談話，改進談話方法，提高談話質量，觀察幹部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。健全完善日常聯係通報機製，組織人事部門應當及時收集整理紀檢監察、審計、信訪
、巡視、督導等執紀監督方麵信息和網絡輿情反映的幹部有關情況，建立幹部監督信息檔案。

　　三
、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況，根據幹部一貫表現，突出對政治品質
、道德品行
、作風表現、履行選人用人職責、廉lian潔jie自zi律lv等deng情qing況kuang的de綜zong合he分fen析xi
，發fa現xian線xian索suo，查zha找zhao問wen題ti。根gen據ju問wen題ti線xian索suo
，及ji時shi對dui幹gan部bu進jin行xing談tan話hua或huo函han詢xun，認ren真zhen調tiao查zha核he實shi情qing況kuang。對dui幹gan部bu有you關guan問wen題ti及ji其qi性xing質zhi、程度等進行會診辨析、篩查甄別，作出判斷。對現任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選
、問題反映較多的幹部要重點研判。開展經常性分析研判，黨委(黨組)書記應當注意聽取研判情況彙報
，並有針對性地參加專題研判
，全麵深入掌握幹部情況。

　　四、加強動議審查。規gui範fan動dong議yi主zhu體ti職zhi責ze權quan限xian和he程cheng序xu，按an照zhao民min主zhu集ji中zhong製zhi原yuan則ze，形xing成cheng合he理li方fang案an
，提ti出chu符fu合he好hao幹gan部bu標biao準zhun的de人ren選xuan。堅jian持chi先xian定ding規gui矩ju後hou議yi人ren選xuan
，按an照zhao以yi事shi擇ze人ren

、按崗選人的要求，對領導班子優化方向、擬ni選xuan拔ba職zhi位wei資zi格ge條tiao件jian和he人ren選xuan產chan生sheng範fan圍wei等deng進jin行xing充chong分fen醞yun釀niang，在zai此ci基ji礎chu上shang比bi選xuan擇ze優you，研yan究jiu意yi向xiang性xing人ren選xuan。對dui納na入ru考kao慮lv範fan圍wei的de有you關guan人ren選xuan，提ti前qian審shen核he其qi政zheng治zhi表biao現xian和he廉lian潔jie自zi律lv等deng情qing況kuang，充chong分fen聽ting取qu有you關guan方fang麵mian意yi見jian，重zhong視shi研yan究jiu不bu同tong意yi見jian，認ren真zhen進jin行xing分fen析xi

，對dui有you問wen題ti疑yi點dian經jing核he實shi不bu影ying響xiang使shi用yong的de
，可ke以yi列lie為wei意yi向xiang性xing人ren選xuan。積ji極ji探tan索suo領ling導dao班ban子zi成cheng員yuan在zai動dong議yi環huan節jie實shi名ming推tui薦jian幹gan部bu辦ban法fa和he差cha額e醞yun釀niang黨dang政zheng正zheng職zhi崗gang位wei人ren選xuan辦ban法fa。

　　五
、強化任前把關。考察工作要突出針對性、增強靈活性
、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況
，細化考察內容，改進考察方式，力爭考察結果全麵

、客觀、準確。選好配強考察工作人員，明確考察談話保密與承諾責任
，營造講真話的氛圍，提高考察質量。根據考察對象履曆、家庭關係、社會背景等情況，抓住重要行為特征，有針對性地找知情人談話。適當拉開考察與會議討論的時間間隔

，采取民意調查
、專項調查、延伸考察、實地走訪、家訪等辦法
，廣泛深入地了解幹部。改進考察對象公示和任職前公示方式，探索擴大公示內容

、範圍和延長公示時間
，充分接受幹部群眾監督。強化審核措施
，做到幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體
、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。前移審核關口
，做到動議即審，該核早核。對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除
、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。對一時存疑、暫未使用的幹部
，要本著高度負責的態度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的幹部澄清正名

，嚴肅處理打擊報複
、誣告陷害行為。堅持事業為上、公道正派
，保護作風過硬
、敢作敢為、銳意進取的幹部，對那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的幹部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。

　　六、嚴格責任追究。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)和(he)群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)幹(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)紀(ji)實(shi)等(deng)各(ge)項(xiang)監(jian)督(du)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)幹(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)經(jing)常(chang)性(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)幹(gan)部(bu)“帶病提拔”問責機製

，黨委(黨組)及組織人事部門
、紀檢監察機關按照職責權限，實行責任追究。要逐一檢查動議
、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的主要工作和重要情況，甄別相關責任人的責任。對幹部在政治品質
、道德品行
、廉潔自律等方麵存在違規違紀行為影響使用，但由於領導不力、把關不嚴、考察不準
、核查不認真，甚至故意隱瞞、執意提拔
，造成幹部“帶病提拔”的，要按照有關規定，區別不同情況，嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、幹部考察組主要負責人和有關領導幹部及相關責任人的責任。凡因幹部“帶病提拔”造成惡劣影響的
，連續出現或大麵積出現幹部“帶病提拔”情況的，要追究黨委(黨組)主要負責人的責任。對幹部“帶病提拔”的典型案例，要及時進行通報。