教師[2016]12號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：
為(wei)完(wan)善(shan)五(wu)年(nian)一(yi)周(zhou)期(qi)的(de)教(jiao)師(shi)全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)，進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)教(jiao)師(shi)參(can)訓(xun)動(dong)力(li)，促(cu)進(jin)教(jiao)師(shi)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)教(jiao)師(shi)能(neng)力(li)素(su)質(zhi)，現(xian)就(jiu)大(da)力(li)推(tui)行(xing)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)(包括普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、中等職業學校等，下同)教師培訓學分管理，提出如下指導意見。
一、推行教師培訓學分管理，深化培訓管理改革
針對當前教師培訓中不同程度地存在的重項目設計、輕整體規劃，重統一培訓、輕教師選學，重短期學習、輕持續提升，重學時認定、輕qing結jie果guo應ying用yong等deng問wen題ti，各ge地di要yao以yi大da力li推tui行xing教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen管guan理li為wei抓zhua手shou，著zhe力li構gou建jian培pei訓xun學xue分fen標biao準zhun體ti係xi，科ke學xue規gui劃hua培pei訓xun課ke程cheng，積ji極ji推tui行xing教jiao師shi培pei訓xun選xuan學xue，完wan善shan培pei訓xun學xue分fen審shen核he認ren定ding製zhi度du，建jian立li健jian全quan培pei訓xun學xue分fen轉zhuan換huan與yu應ying用yong機ji製zhi，深shen化hua教jiao師shi培pei訓xun管guan理li改gai革ge，進jin一yi步bu提ti升sheng培pei訓xun質zhi量liang。
省級教育行政部門要依據國家製定的教師專業標準、教師教育課程標準和教師培訓課程標準等相關規定，結合本地中小學教育教學實際需要和教師專業發展需求，分層、分類、分fen科ke建jian立li教jiao師shi培pei訓xun課ke程cheng體ti係xi，合he理li設she置zhi必bi修xiu課ke程cheng與yu選xuan修xiu課ke程cheng，對dui不bu同tong層ceng次ci與yu類lei型xing的de培pei訓xun課ke程cheng賦fu予yu相xiang應ying學xue分fen。培pei訓xun課ke程cheng分fen層ceng應ying以yi教jiao師shi發fa展zhan階jie段duan為wei基ji礎chu，以yi能neng力li診zhen斷duan為wei依yi據ju，根gen據ju教jiao師shi年nian度du發fa展zhan和he周zhou期qi性xing發fa展zhan需xu求qiu，進jin行xing遞di進jin式shi設she計ji，推tui動dong教jiao師shi持chi續xu成cheng長chang。地di方fang各ge級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men製zhi定ding教jiao師shi培pei訓xun規gui劃hua、培訓機構研發培訓項目與課程、jiaoshiguihuazhiyefazhanhejinxingpeixunxuanxueyaojiangpeixunxuefenbiaozhunzuoweijibenyiju。jiaoshicanjiajingxianjiyishangjiaoyuxingzhengbumenshenhequerendejiaoyanhuodong，kenarupeixunxuefen。youtiaojiandediquyaotuixingjiaoshizizhuxuanxue，zhichijiaoshizizhuxuanzepeixunkecheng、培訓機構和參訓時間等。
二、分層提供教師培訓課程，強化培訓內容的針對性和係統性
地di方fang各ge級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao依yi據ju教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen標biao準zhun，分fen層ceng製zhi訂ding教jiao師shi培pei訓xun規gui劃hua，明ming確que培pei訓xun核he心xin課ke程cheng，為wei培pei訓xun機ji構gou針zhen對dui不bu同tong層ceng次ci的de教jiao師shi開kai發fa係xi列lie化hua、周(zhou)期(qi)性(xing)的(de)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)提(ti)供(gong)依(yi)據(ju)。培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)重(zhong)視(shi)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)開(kai)發(fa)，科(ke)學(xue)製(zhi)訂(ding)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)建(jian)設(she)計(ji)劃(hua)，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)團(tuan)隊(dui)課(ke)程(cheng)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)，努(nu)力(li)提(ti)供(gong)針(zhen)對(dui)性(xing)強(qiang)、tesexianmingdexiliehuapeixunkecheng。jiaoshiyaozhidinggetifazhanguihua，tongguonenglizhenduan，mingquesuochufazhanjieduanhepeixunxuqiu，tichupeixunxuanxuecaidan，weijiaoyuxingzhengbumenhexuexiaozhidingpeixunguihua、設計培訓項目、遴選培訓機構、開展培訓績效評估提供依據。中小學校要製訂校本研修規劃，有針對性地設計校本研修項目、開kai發fa校xiao本ben研yan修xiu課ke程cheng，著zhe力li解jie決jue教jiao師shi日ri常chang教jiao育yu教jiao學xue問wen題ti，促cu進jin教jiao師shi自zi主zhu發fa展zhan。區qu縣xian級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao切qie實shi加jia強qiang對dui中zhong小xiao學xue校xiao本ben研yan修xiu規gui劃hua設she計ji及ji實shi施shi成cheng效xiao的de審shen核he評ping價jia。
三、建立教師培訓學分認定規範，實現學時學分合理轉換
省級教育行政部門要科學確定教師培訓學分結構體係，明確學分總量，提出國家、省、市、縣、校等不同級別培訓以及教師自主研修的學分比例要求，規範引導地方教育行政部門和中小學校為教師提供多樣化、個ge性xing化hua的de培pei訓xun服fu務wu。合he理li製zhi訂ding培pei訓xun學xue時shi與yu培pei訓xun學xue分fen轉zhuan換huan辦ban法fa，應ying體ti現xian培pei訓xun級ji別bie和he學xue員yuan學xue習xi成cheng效xiao差cha異yi，培pei訓xun級ji別bie越yue高gao學xue時shi的de學xue分fen值zhi越yue高gao，學xue員yuan學xue習xi成cheng效xiao越yue好hao同tong一yi培pei訓xun學xue時shi的de學xue分fen值zhi越yue高gao。一yi線xian優you秀xiu教jiao師shi承cheng擔dan培pei訓xun任ren務wu應ying按an照zhao培pei訓xun級ji別bie不bu同tong折zhe算suan相xiang應ying學xue分fen。
四、嚴格教師培訓學分審核認定，規範培訓考核評價
省級教育行政部門要遵循“中小學校申報、市縣審核、省級認定”deliucheng，guifanjiaoshipeixunxuefenshenherendingchengxu，quebaorendingjieguokeguanyouxiao。peixunrenwuchengdanjigouyaojishijiangxueyuancanxunqingkuangjixuexichengxiaofankuizhiyouguanjiaoyuxingzhengbumenhuosuozaizhongxiaoxuexiao。shixianjijiaoyuxingzhengbumenyaojianlijiaoshipeixundangan，jilujiaoshisuoxuekecheng、學xue習xi成cheng效xiao和he學xue時shi學xue分fen等deng關guan鍵jian信xin息xi。中zhong小xiao學xue校xiao按an相xiang關guan要yao求qiu定ding期qi申shen報bao教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen，市shi縣xian級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men按an年nian度du進jin行xing審shen核he，並bing將jiang結jie果guo反fan饋kui教jiao師shi所suo在zai中zhong小xiao學xue校xiao。省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao按an周zhou期qi對dui教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen進jin行xing認ren定ding，並bing將jiang結jie果guo反fan饋kui市shi縣xian。
五、探索建立教師培訓學分銀行，推動非學曆培訓與學曆教育銜接
省級教育行政部門要探索建立教師培訓學分銀行，記錄和存儲教師參加培訓與自主研修的成果，支持培訓學分的查詢、累積和轉換，為高等學校認可培訓學分，納入學曆教育提供服務。支持高等學校和教師培訓機構通過課程銜接、學分互認等方式，建立非學曆培訓與學曆教育的銜接機製，搭建教師專業成長的“立交橋”，拓寬教師終身學習通道，推進學習型社會建設。各地要遴選有條件的高等學校開展教師培訓與學曆教育銜接試點工作。國家結合“國培計劃”實施進行教師培訓與學曆教育銜接試點。
六、強化教師培訓學分應用，促進教師專業發展
要將教師培訓學分與教師管理、學xue校xiao考kao評ping和he教jiao育yu督du導dao工gong作zuo相xiang結jie合he，推tui動dong地di方fang和he學xue校xiao加jia強qiang教jiao師shi培pei訓xun工gong作zuo，激ji發fa教jiao師shi參can訓xun動dong力li。嚴yan格ge落luo實shi教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen作zuo為wei教jiao師shi資zi格ge定ding期qi注zhu冊ce必bi備bei條tiao件jian，每mei個ge注zhu冊ce有you效xiao期qi內nei，教jiao師shi須xu完wan成cheng省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men規gui定ding的de培pei訓xun學xue分fen，方fang能neng注zhu冊ce合he格ge。將jiang教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen作zuo為wei教jiao師shi職zhi稱cheng評ping聘pin、績效考核、評優評先的必備條件。將教師培訓學分管理納入學校辦學水平評估、校長考評和縣級教育督導的指標體係。加強教師培訓學分監測與通報，分級落實監測責任，及時發布年度和周期監測報告。
七、推進教師培訓學分信息化管理，提升培訓管理效率
各地要依托信息化管理平台，推進教師培訓選學、學分審核認定、學分轉換和學分應用等全過程的信息化管理，優化管理流程，提升管理效率。平台應具備“菜單式、自主性、開放式”的選學功能，為教師便捷有效選學提供服務;實現培訓學分申報、審核、認定、查詢一站式服務，便於學分認定管理;為每位教師建立培訓電子檔案，為切實推進培訓學分應用提供依據;建立培訓學分銀行公共服務平台，形成互聯互通的學分銀行體係，支持大數據管理，為培訓學分的累積、轉換和應用提供有力支持。
八、加強組織保障，落實教師培訓學分管理職責
國(guo)家(jia)對(dui)各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)宏(hong)觀(guan)指(zhi)導(dao)。省(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)統(tong)籌(chou)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)的(de)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)，依(yi)據(ju)本(ben)意(yi)見(jian)製(zhi)訂(ding)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)並(bing)報(bao)教(jiao)育(yu)部(bu)備(bei)案(an)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)標(biao)準(zhun)研(yan)製(zhi)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，對(dui)市(shi)縣(xian)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)指(zhi)導(dao)和(he)監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)，做(zuo)好(hao)周(zhou)期(qi)性(xing)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)的(de)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)。市(shi)縣(xian)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)製(zhi)訂(ding)本(ben)地(di)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)，健(jian)全(quan)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)，做(zuo)好(hao)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)對(dui)學(xue)校(xiao)參(can)與(yu)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)與(yu)監(jian)管(guan)。學(xue)校(xiao)要(yao)科(ke)學(xue)規(gui)範(fan)地(di)開(kai)展(zhan)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)分(fen)申(shen)報(bao)與(yu)管(guan)理(li)，真(zhen)實(shi)有(you)效(xiao)反(fan)饋(kui)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)學(xue)習(xi)成(cheng)效(xiao)。
教育部
2016年12月13日
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