教研[2017]2號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實黨中央、國務院關於建設世界一流大學和一流學科的重大戰略決策，根據國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，教育部、財政部、國家發展改革委製定了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》，經國務院同意，現予以印發。
教育部 財政部 國家發展改革委
2017年1月24日
統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關於建設世界一流大學和一流學科的重大戰略決策部署，根據《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(國發〔2015〕64號，以下簡稱《總體方案》)，製定本辦法。
第二條 全麵貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，按照“四個全麵”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以中國特色、世界一流為核心，落實立德樹人根本任務，以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠杆、以改革為動力，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力支撐。
第三條 麵向國家重大戰略需求，麵向經濟社會主戰場，麵向世界科技發展前沿，突出建設的質量效益、社會貢獻度和國際影響力，突出學科交叉融合和協同創新，突出與產業發展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產教融合，全麵提升我國高等教育在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作中的綜合實力。
到2020年，若幹所大學和一批學科進入世界一流行列，若幹學科進入世界一流學科前列;到2030nian，gengduodedaxuehexuekejinrushijieyiliuxinglie，ruogansuodaxuejinrushijieyiliudaxueqianlie，yipixuekejinrushijieyiliuxuekeqianlie，gaodengjiaoyuzhengtishilixianzhutisheng;到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。
第四條 加強總體規劃，堅持扶優扶需扶特扶新，按照“一流大學”和“一流學科”兩類布局建設高校，引導和支持具備較強實力的高校合理定位、辦出特色、差別化發展，努力形成支撐國家長遠發展的一流大學和一流學科體係。
第五條 jianchiyixuekeweijichu，zhichijiansheyibaigezuoyouxueke，zhelidazaoxuekelingyugaofeng。zhichiyipijiejinhuodadaoshijiexianjinshuipingdexueke，jiaqiangjiansheguanxiguojiaanquanhezhongdaliyidexueke，gulixinxingxueke、交叉學科，布局一批國家急需、支撐產業轉型升級和區域發展的學科，積極建設具有中國特色、中國風格、zhongguoqipaidezhexueshehuikexuetixi，zhelijiejuejingjishehuizhongdezhongdazhanlvewenti，tishengguojiazizhuchuangxinnenglihehexinjingzhengli。qianghuaxuekejianshejixiaokaohe，yinlinggaoxiaotigaobanxueshuipinghezongheshili。
第六條 每五年一個建設周期，2016年開始新一輪建設。建設高校實行總量控製、開放競爭、動態調整。
第二章 遴選條件
第七條 一流大學建設高校應是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校，須擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科，在改革創新和現代大學製度建設中成效顯著。
一流學科建設高校應具有居於國內前列或國際前沿的高水平學科，學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列，或者國家急需、具有重大的行業或區域影響、學科優勢突出、具有不可替代性。
人才培養方麵，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，在拔尖創新人才培養模式、協同育人機製、創新創業教育方麵成果顯著;積極推進課程體係和教學內容改革，教學成果豐碩;資源配置、政策導向體現人才培養的核心地位;質量保障體係完善，有高質量的本科生教育和研究生教育;注重培養學生社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力，人才培養質量得到社會高度認可。
kexueyanjiufangmian，keyanzuzhihekeyanjizhijianquan，xietongchuangxinchengxiaoxianzhu。jichuyanjiuchuyukexueqianyan，yuanshichuangxinnenglijiaoqiang，xingchengjuyouzhongyaoyingxiangdexinzhishixinlilun;應用研究解決了國民經濟中的重大關鍵性技術和工程問題，或實現了重大顛覆性技術創新;哲學社會科學研究為解決經濟社會發展重大理論和現實問題提供了有效支撐。
社會服務方麵，產學研深度融合，實現合作辦學、合作育人、合作發展，科研成果轉化績效突出，形成具有中國特色和世界影響的新型高端智庫，為國家和區域經濟轉型、產業升級和技術變革、服務國家安全和社會公共安全做出突出貢獻，運用新知識新理論認識世界、傳承文明、科學普及、資政育人和服務社會成效顯著。
文化傳承創新方麵，傳承弘揚中華優秀傳統文化，推動社會主義先進文化建設成效顯著;增強文化自信，具有較強的國際文化傳播影響力;具有師生認同的優秀教風學風校風，具有廣闊的文化視野和強大的文化創新能力，形成引領社會進步、特色鮮明的大學精神和大學文化。
師資隊伍建設方麵，教師隊伍政治素質強，整體水平高，潛心教書育人，師德師風優良;一線教師普遍掌握先進的教學方法和技術，教學經驗豐富，教學效果良好;有一批活躍在國際學術前沿的一流專家、學科領軍人物和創新團隊;教師結構合理，中青年教師成長環境良好，可持續發展後勁足。
國際交流合作方麵，吸引海外優質師資、科研團隊和學生能力強，與世界高水平大學學生交換、學分互認、聯合培養成效顯著，與世界高水平大學和學術機構有深度的學術交流與科研合作，深度參與國際或區域性重大科學計劃、科學工程，參加國際標準和規則的製定，國際影響力較強。
第三章 遴選程序
第八條 堅持公平公正、開放競爭。采取認定方式確定一流大學、一流學科建設高校及建設學科。
第九條 設立世界一流大學和一流學科建設專家委員會，由政府有關部門、高校、科研機構、行業組織人員組成。專家委員會根據《總體方案》要求和本辦法，以中國特色學科評價為主要依據，參考國際相關評價因素，綜合高校辦學條件、學科水平、辦學質量、主要貢獻、國際影響力等情況，以及高校主管部門意見，論證確定一流大學和一流學科建設高校的認定標準。
第十條 根據認定標準專家委員會遴選產生擬建設高校名單，並提出意見建議。教育部、財政部、發展改革委審議確定建議名單。
第十一條 lierunijianshemingdandegaoxiaoyaogenjuzishenshiji，yigaigeweidongli，jiehexuexiaozonghegaigefanganhezhuanjiaweiyuanhuizixunjianyi，quedingjianshesilu，helixuanzejianshelujing，zizhuquedingxuekejianshekoujinghefanwei，kexuebianzhizhengtijianshefangan、分學科建設方案(以下統稱建設方案)。建(jian)設(she)方(fang)案(an)要(yao)以(yi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)為(wei)核(he)心(xin)，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)結(jie)構(gou)和(he)布(bu)局(ju)，完(wan)善(shan)內(nei)部(bu)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)，形(xing)成(cheng)調(tiao)動(dong)各(ge)方(fang)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)的(de)長(chang)效(xiao)建(jian)設(she)機(ji)製(zhi)，以(yi)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)引(yin)領(ling)健(jian)全(quan)學(xue)科(ke)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)，帶(dai)動(dong)學(xue)校(xiao)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)。以(yi)5年為一周期，統籌安排建設和改革任務，綜合考慮各渠道資金和相應的管理要求，設定合理、jutidefenjieduanjianshemubiaohejiansheneirong，xihuajutidezhixingxiangmu，tichuxitongdekaohezhibiaotixi，bimianpingjunyonglihuosuipianhua。gaoxiaoxuzuzhixiangguanzhuanjia，jiehejingjishehuifazhanxuqiuheguojiazhanlvexuyao，duijianshefangandekexuexing、可行性進行深入論證。
第十二條 論證通過的建設方案及專家論證報告，經高校報所屬省級人民政府或主管部門審核通過後，報教育部、財政部、發展改革委。
第十三條 專家委員會對高校建設方案進行審核，提出意見。
第十四條 教育部、財政部、發展改革委根據專家委員會意見，研究確定一流大學、一流學科建設高校及建設學科，報國務院批準。
第四章 支持方式
第十五條 創新支持方式，強化精準支持，綜合考慮建設高校基礎、學科類別及發展水平等，給予相應支持。
第十六條 中央高校開展世界一流大學和一流學科建設所需經費由中央財政支持;中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)對(dui)中(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)相(xiang)關(guan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)。納(na)入(ru)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)範(fan)圍(wei)的(de)地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)，所(suo)需(xu)資(zi)金(jin)由(you)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)予(yu)以(yi)引(yin)導(dao)支(zhi)持(chi)。
有關部門深化高等教育領域簡政放權改革，放管結合優化服務，在考試招生、人事製度、經費管理、學位授權、科研評價等方麵切實落實建設高校自主權。
第十七條 地方政府和有關主管部門應通過多種方式，對世界一流大學和一流學科建設加大資金、政策、資源支持力度。建設高校要積極爭取社會各方資源，形成多元支持的長效機製。
第十八條 建設高校完善經費使用管理方式，切實管好用好，提高使用效益。
第五章 動態管理
第十九條 jiaqiangguochengguanli，shishidongtaijiance，jishigenzongzhidao。yixuekeweijichu，zhidingkexuehelidejixiaopingjiabanfa，kaizhanzhongqiheqimopingjia，jiadajingfeidongtaizhichilidu，xingchengjiliyueshujizhi，zengqiangjiansheshixiao。
第二十條 建設中期，建設高校根據建設方案對建設情況進行自評，對改革的實施情況、建設目標和任務完成情況、學科水平、zijinguanlishiyongqingkuangdengjinxingfenxi，fabuzipingbaogao。zhuanjiaweiyuanhuigenjujianshegaoxiaodejianshefanganhezipingbaogao，cankaoyouyingxianglidedisanfangpingjia，duijianshechengxiaojinxingpingjia，tichuzhongqipingjiayijian。genjuzhongqipingjiajieguo，duishishiyouli、進展良好、成效明顯的建設高校及建設學科，加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設高校及建設學科，提出警示並減小支持力度。
第二十一條 打破身份固化，建立建設高校及建設學科有進有出動態調整機製。建設過程中，對於出現重大問題、不再具備建設條件且經警示整改仍無改善的高校及建設學科，調整出建設範圍。
第二十二條 建設期末，建設高校根據建設方案對建設情況進行整體自評，對改革的實施情況、建設目標和任務完成情況、學科水平、資zi金jin管guan理li使shi用yong情qing況kuang等deng進jin行xing全quan麵mian分fen析xi，發fa布bu整zheng體ti自zi評ping報bao告gao。專zhuan家jia委wei員yuan會hui根gen據ju建jian設she高gao校xiao的de建jian設she方fang案an及ji整zheng體ti自zi評ping報bao告gao，參can考kao有you影ying響xiang力li的de第di三san方fang評ping價jia，對dui建jian設she成cheng效xiao進jin行xing評ping價jia，提ti出chu評ping價jia意yi見jian。根gen據ju期qi末mo評ping價jia結jie果guo等deng情qing況kuang，重zhong新xin確que定ding下xia一yi輪lun建jian設she範fan圍wei。對dui於yu建jian設she成cheng效xiao特te別bie突tu出chu、國際影響力特別顯著的少數建設高校及建設學科，在資金和政策上加大支持力度。
第六章 組織實施
第二十三條 教育部、財政部、發展改革委建立部際協調機製，負責規劃部署、推進實施、監督管理等工作。
第二十四條 shengjizhengfuyingjiehejingjishehuifazhanxuqiuhejichutiaojian，tongchoutuidongquyuneiyoutesegaoshuipingdaxueheyoushixuekejianshe，jijitansuobutongleixinggaoxiaodeyiliujianshezhilu。
第二十五條 建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)要(yao)全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)，堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)，深(shen)化(hua)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，破(po)除(chu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，統(tong)籌(chou)學(xue)校(xiao)整(zheng)體(ti)建(jian)設(she)和(he)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)保(bao)障(zhang)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)建(jian)設(she)環(huan)境(jing)。
第二十六條 動員各方力量積極參與世界一流大學和一流學科建設，鼓勵行業企業加強與高校合作，協同建設。省級政府、行業主管部門加大對建設高校的投入，強化跟蹤指導，及時發現建設中存在的問題，提出改進的意見和建議。
第二十七條 堅持公開透明，建立信息公開網絡平台，公布建設高校的建設方案及建設學科、績效評價情況等，強化社會監督。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部、發展改革委負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起實施。
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