教黨[2017]8號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
現將《普通高等學校學生黨建工作標準》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共教育部黨組
2017年2月28日
普通高等學校學生黨建工作標準
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國高校思想政治工作會議精神，認真貫徹落實中共中央國務院《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神，推動高等學校黨的建設實現全麵從嚴治黨合格、貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略合格、共產黨員行為和作風合格、改革發展穩定的各項工作合格(以下簡稱“四個合格”)的目標要求，推進高校學生黨建工作組織化、製度化、具體化，根據《中國共產黨章程》和黨內有關法規，結合高等學校實際，製定本標準。
一、組織領導
1.領導體製
學生黨建工作體係健全，責任明晰。學校建立健全學生黨建工作組織領導機製，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，學生工作(研究生工作)、宣傳、共青團、黨校、教務、人事等部門協同配合，院(係)黨組織負責實施、學xue生sheng黨dang支zhi部bu具ju體ti落luo實shi的de學xue生sheng黨dang建jian工gong作zuo格ge局ju。學xue校xiao黨dang委wei對dui本ben校xiao學xue生sheng黨dang建jian工gong作zuo負fu主zhu體ti責ze任ren，學xue校xiao黨dang委wei書shu記ji是shi第di一yi責ze任ren人ren，學xue校xiao黨dang委wei分fen管guan學xue生sheng工gong作zuo的de副fu書shu記ji是shi直zhi接jie責ze任ren人ren，其qi他ta黨dang委wei班ban子zi成cheng員yuan按an照zhao“一崗雙責”要求，對分管部門和聯係院(係)學生黨建工作負主要領導責任。院(係)黨組織對院(係)學生黨建工作負主體責任，院(係)黨組織書記負主要領導責任，副書記負直接領導責任。
2.工作機製
校、院(係)黨組織將學生黨建工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體發展規劃、年度工作計劃和黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核的重要內容。學校黨委每年至少專題研究一次學生黨建工作，院(係)黨組織每學期至少研究一次學生黨建工作，學生黨建工作有規劃、有部署、有檢查、有落實。建立校、院(係)兩級領導班子成員、職能部門主要負責人聯係指導學生黨支部工作製度。切實發揮黨支部主體作用。堅持以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本製度，以黨支部為基本單位，形成學生黨建工作常態化長效化機製。
3.學生黨支部設置
按照有利於發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用、有利於開展黨員教育管理服務活動的原則，在按年級或院(係)設置學生黨支部的基礎上，根據實際需要，探索依托重大項目組、課題組和學生公寓、社區、社團組織等建立黨組織，探索學生黨建工作向最活躍、zuijuchuangxinnenglidezuzhituozhan，kuodadangdefugaimian，zuodaonaliyouxueshengdangyuannalijiuyouxueshengdangzuzhi，naliyoudangzuzhinalijiuyoujianquandezuzhishenghuohedangzuzhizuoyongdechongfenfahui。xueshengdangzhibuweiyuanhuirenqigenjuzhibushezhifangshishedingweiliangnianhuosannian，jianchianqihuanjie。helikongzhixueshengdangzhibudangyuanrenshuguimo，yibanzai30人ren以yi內nei。建jian強qiang學xue生sheng黨dang支zhi部bu，充chong實shi支zhi部bu工gong作zuo力li量liang，創chuang新xin支zhi部bu工gong作zuo方fang法fa，保bao障zhang支zhi部bu工gong作zuo條tiao件jian。整zheng頓dun軟ruan弱ruo渙huan散san學xue生sheng黨dang支zhi部bu，每mei年nian進jin行xing摸mo底di排pai查zha，對dui支zhi委wei不bu強qiang、長期不開展組織生活、不發揮作用的，限期整頓轉化。
4.學生黨建工作隊伍建設
統籌院(係)黨組織書記、副書記、組織員、輔導員和班主任、學生黨支部書記、共青團幹部等隊伍建設。按照守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻的要求，選優配強學生黨支部書記和支部委員、專兼職組織員。注重從優秀輔導員、骨幹教師、youxiudaxueshengdangyuanzhongxuanbaxueshengdangzhibushuji。xueshengdangjiangongzuoduiwujiaoyupeixunnaruxuexiaorencaiduiwujianshezongtiguihua，dingqikaizhanzhuantipeixun，tebieshigenjuzhibuhuanjieqingkuangjiaqiangdangzhibushuji、支委的黨務知識培訓。推動學生黨建工作隊伍專業化、職業化建設，落實職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機製，實行職務(職稱)評審單列計劃、單設標準、單獨評審。落實專職思想政治工作人員和黨務工作人員不低於全校師生人數的1%的要求，確保學生黨建工作力量配置，每個院(係)至少配備1-2名專職組織員，按師生比不低於1:200的比例設置專職輔導員崗位。
二、教育培養
5.入黨積極分子培養
rudangjijifenziquedingchengxuguifan，dangzuzhishoudaorudangshenqingshuhou，yingdangzaiyigeyueneiyurudangshenqingrentanhua，zhipaipeiyanglianxirenlejierudangjijifenzisixiangzhuangkuang。zairudangshenqingrenzhongcaiqudangyuantuijian、群團組織推優等方式，支部委員會(不設支部委員會的由支部大會)研究決定，並報上級黨組織備案的程序確定入黨積極分子。入黨積極分子參加黨校學習、開展集中培訓，並定期向黨組織進行書麵或口頭思想彙報。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。院(係)黨組織每年對入黨積極分子隊伍作一次培養狀況分析。
6.發展對象培養
嚴格落實入黨積極分子一年以上培養教育和考察的要求，黨支部書記、培養聯係人、入黨介紹人和組織員都要承擔起培養教育的責任。規範程序，嚴格把關，對基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯係人、dangyuanhequnzhongyijiandejichushang，jingzhibuweiyuanhuitaoluntongyibingbaoshangjidangzuzhibeianhou，lieweifazhanduixiang。weimeiyimingfazhanduixiangquedingliangmingzhengshidangyuanzuoweirudangjieshaoren，jieshaorenrenzhenlvxingzeren。jianquanluoshifazhanduixiangtanxintanhuahezhengzhishenzhazhidu。duifazhanduixiangyingjinxingduanqijizhongpeixun，shijianyibanbushaoyu3天(或不少於24個學時)，培訓突出思想入黨和政治引領，並結合社會實踐和誌願服務等進行黨情國情教育。發展對象要定期向黨組織進行書麵思想彙報。
7.預備黨員教育
院(係)黨組織及時將學校黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，並認真做好預備期的培養考察記錄。院(係)黨組織通過黨的組織生活、聽取本人彙報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行係統教育和綜合考察，重點考察預備期的思想政治表現、個人黨性分析和學習工作情況。嚴格執行預備黨員轉正的組織程序和要求。
8.黨員繼續教育
黨員繼續教育結合本(專)科生、研究生等不同類型學生的特點，有計劃、有安排、有落實。以增強黨性與黨員意識、提高思想政治素質為目標，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，組織黨員學黨章黨規、學黨的理論創新成果，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和黨的曆史、優良傳統教育，組織開展中國特色社會主義理論教育，組織開展黨中央治國理政新理念新思想新戰略、社會主義核心價值觀和中國夢主題教育。開展學生黨員遵守政治紀律和政治規矩、廉潔自律教育，引導黨員政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。黨員每年集中培訓時間一般不少於32個學時。認真開展黨員經常性教育，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信不斷增強。
9.黨員教育方式載體
針對本(專)科生、研究生等不同類型學生的特點，構建以校、院黨校為主體、基層組織專題學習為重點、網絡學習教育為輔助、主題教育實踐為支撐的多層次、多(duo)渠(qu)道(dao)的(de)學(xue)生(sheng)黨(dang)員(yuan)經(jing)常(chang)性(xing)學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)。學(xue)校(xiao)黨(dang)校(xiao)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)校(xiao)黨(dang)委(wei)關(guan)於(yu)加(jia)強(qiang)大(da)學(xue)生(sheng)黨(dang)員(yuan)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)，緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)大(da)學(xue)生(sheng)思(si)想(xiang)實(shi)際(ji)，合(he)理(li)設(she)置(zhi)教(jiao)學(xue)方(fang)案(an)，科(ke)學(xue)製(zhi)訂(ding)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)，用(yong)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)武(wu)裝(zhuang)學(xue)生(sheng)頭(tou)腦(nao)，增(zeng)強(qiang)黨(dang)校(xiao)教(jiao)育(yu)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)、時效性。運用學生互動社區、主題教育網站和“兩微一端”等網絡新媒體，創建網上黨建園地、網上黨校等黨員教育平台，確保外出實習、畢業班求職學生黨員等流動黨員正常接受教育。學校黨委書記、校長和院(係)黨組織書記、院長每學期至少給學生黨員講一次思想政治理論課。以重大節慶日、重要活動、重要節點為契機，開展形式多樣的主題教育活動。重視教育培訓實踐環節，組織大學生黨員廣泛參加自我管理、誌願服務、社會調查、承諾踐諾等活動。
三、發展黨員
10.發展原則
發展黨員工作應當貫徹黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》各項要求，始終把政治標準放在首位。堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行。堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對“關門主義”。注zhu重zhong發fa展zhan邊bian疆jiang少shao數shu民min族zu優you秀xiu學xue生sheng黨dang員yuan，在zai堅jian持chi標biao準zhun的de前qian提ti下xia給gei予yu傾qing斜xie政zheng策ce。製zhi定ding年nian度du發fa展zhan工gong作zuo計ji劃hua，在zai上shang級ji黨dang組zu織zhi規gui定ding的de年nian度du發fa展zhan計ji劃hua控kong製zhi數shu內nei發fa展zhan黨dang員yuan。
11.發展程序
認真落實培養、預審、公示、談話、審批和接收、轉正等程序及要求。支部大會程序規範，參會人數符合要求，黨組織評定意見嚴謹規範、填寫及時。預備黨員必須麵向黨旗進行入黨宣誓，入黨宣誓儀式莊嚴、莊重。校、院(係)黨組織認真履行職責，按照規定及時討論審批黨支部上報的接收預備黨員或預備黨員轉正決議，黨委審批必須集體討論、逐一表決。學生黨員的檔案材料建檔規範、齊備，入黨申請書、入黨誌願書、思想彙報等材料填寫認真、規範。
12.發展質量
強(qiang)化(hua)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)，嚴(yan)把(ba)發(fa)展(zhan)關(guan)口(kou)，嚴(yan)格(ge)政(zheng)治(zhi)審(shen)查(zha)，深(shen)入(ru)考(kao)察(cha)發(fa)展(zhan)對(dui)象(xiang)的(de)入(ru)黨(dang)動(dong)機(ji)是(shi)否(fou)端(duan)正(zheng)，對(dui)黨(dang)的(de)認(ren)識(shi)是(shi)否(fou)深(shen)刻(ke)，是(shi)否(fou)懂(dong)得(de)黨(dang)員(yuan)義(yi)務(wu)和(he)權(quan)利(li)，是(shi)否(fou)遵(zun)守(shou)黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)，是(shi)否(fou)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)聽(ting)黨(dang)話(hua)跟(gen)黨(dang)走(zou)，確(que)保(bao)政(zheng)治(zhi)合(he)格(ge)。把(ba)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)學(xue)生(sheng)黨(dang)員(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)考(kao)察(cha)內(nei)容(rong)，全(quan)麵(mian)考(kao)察(cha)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)、能力素質、道德品行、現實表現等方麵的具體標準，注重學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況，防止把學習成績作為黨員發展的唯一條件。
四、黨員管理
13.黨內組織生活
黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性強，黨的組織生活經常、認真、嚴肅，堅持不懈用好批評和自我批評這個武器。組織生活規範，有實質性內容，能有針對性地解決學生黨員的實際問題。堅持“三會一課”製度，黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部定期召開支部委員會會議。“三會一課”結合學生特點，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表麵化、形式化、娛樂化、庸俗化。堅持組織生活會製度，會前廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明ming確que整zheng改gai方fang向xiang，會hui後hou逐zhu一yi整zheng改gai落luo實shi。堅jian持chi談tan心xin談tan話hua製zhi度du，開kai展zhan經jing常chang性xing談tan心xin談tan話hua，做zuo到dao坦tan誠cheng相xiang見jian，交jiao流liu思si想xiang和he意yi見jian。堅jian持chi民min主zhu評ping議yi製zhi度du，督du促cu黨dang員yuan對dui照zhao黨dang章zhang規gui定ding的de黨dang員yuan標biao準zhun、對照入黨誓詞、聯lian係xi個ge人ren實shi際ji進jin行xing黨dang性xing分fen析xi，強qiang化hua黨dang員yuan意yi識shi，增zeng強qiang黨dang的de觀guan念nian，提ti高gao黨dang性xing修xiu養yang。每mei年nian至zhi少shao召zhao開kai一yi次ci專zhuan題ti組zu織zhi生sheng活huo會hui，深shen入ru開kai展zhan批pi評ping與yu自zi我wo批pi評ping，民min主zhu評ping議yi黨dang員yuan與yu黨dang性xing分fen析xi評ping議yi活huo動dong規gui範fan有you序xu，黨dang內nei政zheng治zhi生sheng態tai良liang好hao。院yuan(係)黨組織要加強對學生黨支部黨內組織生活的指導和引導，確保黨內組織生活有序開展。
14.黨員日常管理
黨dang員yuan組zu織zhi隸li屬shu關guan係xi明ming晰xi，每mei一yi名ming學xue生sheng黨dang員yuan都dou能neng納na入ru黨dang的de基ji層ceng組zu織zhi管guan理li之zhi中zhong。嚴yan格ge執zhi行xing學xue生sheng黨dang員yuan黨dang組zu織zhi關guan係xi接jie轉zhuan規gui定ding，檔dang案an材cai料liao審shen查zha嚴yan格ge，接jie轉zhuan組zu織zhi關guan係xi及ji時shi規gui範fan，黨dang員yuan組zu織zhi關guan係xi管guan理li有you效xiao銜xian接jie。嚴yan格ge落luo實shi流liu動dong黨dang員yuan和he出chu國guo境jing黨dang員yuan管guan理li實shi施shi辦ban法fa，建jian立li流liu動dong黨dang員yuan管guan理li信xin息xi庫ku與yu管guan理li台tai賬zhang，規gui範fan滯zhi留liu學xue校xiao畢bi業ye生sheng黨dang員yuan組zu織zhi關guan係xi管guan理li。學xue生sheng黨dang員yuan基ji本ben信xin息xi統tong計ji工gong作zuo嚴yan謹jin規gui範fan，及ji時shi排pai查zha黨dang員yuan組zu織zhi關guan係xi，妥tuo善shan做zuo好hao“失聯黨員”“口袋黨員”的聯係查找和組織關係接轉。嚴格落實黨費收繳、shiyongheguanligongzuo，jiaoyudangyuanzijiaoanshizuejiaonadangfei。jiaqiangdangyuanrichangguanlijiandu，jianlijianquandaxueshengdangyuantuichujizhi，jishiwentuochuzhibuhegedangyuan，jishichufenweijidangyuan。
15.黨員權利保障
堅持以人為本，從政治、思想、學習、工作和生活上關心愛護學生黨員，建立健全黨內激勵、關懷與幫扶機製。搭建務實管用、靈活多樣、特色鮮明的服務學生黨員載體。尊重學生黨員的主體地位，保障黨員民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，保障黨員申辯申訴等權利，支持學生黨員廣泛參與班級、院(係)和學校管理工作，暢通學生黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。
五、作用發揮
16.黨組織作用發揮
校、院(係)黨組織主體作用發揮突出，落實“四個合格”目標要求堅決有力，有效開展學習型、服務型、創新型黨組織創建，領導和支持學生黨組織發揮好組織帶動、工作帶動、隊伍帶動、榜樣帶動作用。學生黨組織在黨員思想政治教育、管理、服務工作中針對性實效性強，在推進專業學習、誌願服務、社會實踐、就業創業等方麵工作有力。堅持解決思想問題與實際問題相結合，注重人文關懷和心理疏導，在引領優良班風、校風、學風、踐行社會主義核心價值觀和維護學校改革發展穩定大局中發揮戰鬥堡壘作用。
17.黨員作用發揮
黨員先鋒模範作用發揮充分，嚴格遵守黨章與黨紀黨規，帶頭遵守國家法律和校紀校規，做遵紀守法的標杆;帶頭踐行社會主義核心價值觀，做“勤學、修德、明辨、篤實”的表率;帶頭落實“四個合格”目標要求，做黨的路線方針政策的宣傳者，做朋輩幫扶、互助友愛的踐行者，做就業創業、誌願服務國家需要的爭先者，做鑽研科學知識、勇攀科學高峰的探索者。研究生黨員在學術研究、keshouxueshudaodezhongdemofandaitouzuoyongfahuichongfen，biyeshengdangyuanzaichuangxinchuangyezhongdedaoxiangheshifanzuoyongtuchu。dingqikaizhanpingxuanbiaozhangyouxiuxueshengdangyuangongzuo，tongguoxuanshuxianjindianxing，yongshenbianren、身邊事教育影響其他學生。團結和帶領廣大學生為推動形成優良黨風、校風、學風做貢獻。
六、條件保障
18.製度保障
製定並完善發展學生黨員及黨員教育管理服務工作各項製度。“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和學生黨組織工作考評等製度的全麵落實。學生黨員發展質量跟蹤評價機製健全。
19.經費保障
學生黨建工作納入學校年度經費預算，黨校辦學經費滿足需要。學生黨支部活動經費按照不低於上級黨組織規定的標準落實到位。
20.平台建設
建立黨建信息化平台，加強“兩微一端”建設，創建網上黨校園地、黨校、論壇等思想政治工作平台。學生黨建工作有相對固定的活動場所和設施，建立多種形式的學生黨員教育、實踐和服務基地。校、院(係)黨校師資建設和辦學條件好，教學質量有保證。
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