中共中央辦公廳印發《關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的意見》

新華社北京3月28日電 近日
，中共中央辦公廳印發了《關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的意見》
，並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。

通知指出，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，是堅持思想建黨、組織建黨、製度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全麵從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。推進“兩學一做”xuexijiaoyuchangtaihuazhiduhua，duiyujinyibuyongxijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuajingshenwuzhuangquandang，quebaoquandanggengjiajinmidituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，buduankaichuangzhongguoteseshehuizhuyishiyexinjumian
，juyouzhongdaershenyuandeyiyi。gejidangzuzhiyaocongjiangzhengzhidegaodu，chongfenrenshituijin“兩學一做”xuexijiaoyuchangtaihuazhiduhuadezhongdayiyi，shizhongbasixiangjiaoyuzuoweidiyiweiderenwu，jianchiyongdangzhangdangguiguifandangzuzhihedangyuanxingwei，yongxijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuajingshenwuzhuangtounao、指導實踐
、推動工作，教育引導廣大黨員學思踐悟
、知行合一

，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格
、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格

，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用。

通知強調，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化
，要堅持全覆蓋


、常態化
、重創新
、求實效，堅持學做結合，依托黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等基本製度
，融入日常、抓在經常
，防止形式主義，防止“兩張皮”。要緊密聯係本地區本部門本單位實際
，聯係黨員思想工作實際，突出分類指導，組織黨員、幹部經常自省修身、打掃思想灰塵，有什麼問題解決什麼問題
，什麼問題突出重點解決什麼問題。領導機關要帶頭學
、帶頭做，黨委(黨組)理論學習中心組學習要把學黨章黨規、學(xue)係(xi)列(lie)講(jiang)話(hua)作(zuo)為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)，黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)把(ba)自(zi)己(ji)擺(bai)進(jin)去(qu)，不(bu)斷(duan)改(gai)造(zao)自(zi)己(ji)，提(ti)高(gao)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)覺(jiao)悟(wu)。要(yao)把(ba)黨(dang)支(zhi)部(bu)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)支(zhi)部(bu)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)黨(dang)員(yuan)的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，樹(shu)立(li)黨(dang)的(de)一(yi)切(qie)工(gong)作(zuo)到(dao)支(zhi)部(bu)的(de)鮮(xian)明(ming)導(dao)向(xiang)。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)(黨組)要認真履行主體責任，每年要對開展“兩學一做”學習教育情況進行評估總結，一級抓一級，層層抓落實，帶動基層黨組織和廣大黨員奮發有為、敢於擔當
、建功立業，更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局提供堅強組織保證。

通知要求
，各地區各部門各單位黨委(黨組)要根據意見要求，結合實際製定具體實施方案，認真抓好落實，重要情況和意見建議及時報告黨中央。

《關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的意見》全文如下。

2016年在全體黨員中開展的“學黨章黨規
、學係列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記係列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持基礎在學、關鍵在做
，著力解決突出問題
，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從(cong)集(ji)中(zhong)性(xing)教(jiao)育(yu)向(xiang)經(jing)常(chang)性(xing)教(jiao)育(yu)延(yan)伸(shen)，取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，受(shou)到(dao)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)歡(huan)迎(ying)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)六(liu)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)
，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)突(tu)出(chu)“關鍵少數”並向基層延伸，現就推進“兩學一做”學習教育常態化製度化提出如下意見。

一、從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的重大意義

黨(dang)章(zhang)是(shi)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)總(zong)章(zhang)程(cheng)

，黨(dang)規(gui)是(shi)黨(dang)員(yuan)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)為(wei)的(de)具(ju)體(ti)遵(zun)循(xun)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)最(zui)新(xin)成(cheng)果(guo)
，是(shi)當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)最(zui)新(xin)發(fa)展(zhan)，是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)推(tui)進(jin)具(ju)有(you)許(xu)多(duo)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)特(te)點(dian)的(de)偉(wei)大(da)鬥(dou)爭(zheng)
、黨的建設新的偉大工程、zhongguoteseshehuizhuyiweidashiyedeqiangdasixiangwuqi，shigejidangzuzhihequantidangyuanbixushizhongjianchidexingdongzhinan。zuohegedangyuanshiduimeimingdangyuandejibenyaoqiu。shijianzhengming


，kaizhan“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、製度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全麵從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進“兩學一做”xuexijiaoyuchangtaihuazhiduhua
，duiyujinyibuyongxijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuajingshenwuzhuangquandang，jiaqiangheguifandangneizhengzhishenghuo，baochidangdexianjinxinghechunjiexing
，zengqiangdangdeshengjihuoli
，quebaoquandanggengjiajinmidituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，jiliquandangweishixianchonggaolixianghehongweimubiaoerbuxiefendou，buduankaichuangzhongguoteseshehuizhuyishiyexinjumian，juyouzhongdaershenyuandeyiyi。

二

、明確基本目標要求

推進“兩學一做”學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)製(zhi)度(du)化(hua)，必(bi)須(xu)緊(jin)密(mi)聯(lian)係(xi)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)單(dan)位(wei)實(shi)際(ji)，把(ba)思(si)想(xiang)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)，堅(jian)持(chi)用(yong)黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)規(gui)範(fan)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)員(yuan)行(xing)為(wei)，用(yong)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)武(wu)裝(zhuang)頭(tou)腦(nao)、指導實踐
、推動工作
，堅持學思踐悟
、知行合一，堅持全覆蓋、常態化
、重創新、求實效
，不斷增強黨組織和黨員政治意識
、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性

、原則性、戰鬥性，不斷增強黨自我淨化
、自我完善、自我革新、自我提高能力
，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用
，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局提供堅強組織保證。

堅持融入日常、抓在經常。各級黨委(黨組)要以理論學習中心組學習、民主生活會等製度為主要抓手，組織黨員領導幹部定期開展集體學習;基層黨組織要以“三會一課”為基本製度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容

，長期堅持、形成常態。突出問題導向
，建立完善及時發現和解決問題的有效機製，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高;注重以上率下，嚴格和規範雙重組織生活製度
，充分發揮領導機關、領導幹部帶頭示範作用
，防止“燈下黑”;強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求，體現具體化、精準化
、差異化;激發基層活力

，充分調動黨支部積極性主動性創造性
，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法;選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡

，樹立時代楷模，引導黨員
、幹部見賢思齊;堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣鬆一陣、表麵化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

三、精心安排學習內容

各級黨組織要切實執行《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規

、學係列講話
，做合格黨員”學習教育方案》等規定要求。各級黨委(黨組)和基層黨組織要按年度作出學習安排，黨員領導幹部要根據自身實際製定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。

堅持讀原著、學原文、悟原理
，聯係實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容
、基本要求，做到學而信
、學而思、學而行。學習黨章黨規

，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則
、dangneijiandutiaolihelianjiezilvzhunzedengdangneifaguiyaoqiu。xuexixijinpingzongshujixiliezhongyaojianghua，yaoshenkerenshijianghuadezhongdalilunyiyiheshijianyiyi，shenkelijiejianghuadeshidaibeijing、鮮明主題、kexuetixi，zhunquebawoyunhanqizhongdezhiguolizhengxinlinianxinsixiangxinzhanlve，linghuizhangwoguanchuanqizhongdemakesizhuyilichangguandianfangfa。yaobaxuexixijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuatongxueximakesilieningzhuyi、毛澤東思想、鄧小平理論
、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。黨員領導幹部在學習上要有更高標準
、更高要求。

四、引導黨員做到“四個合格”

各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格
、執行紀律合格、品德合格、fahuizuoyonghege。zaizhengzhihegefangmian，zhongdianshijiandinglixiangxinnian，zhengquebawozhengzhifangxiang，jiandingzhanwenzhengzhilichang，jianjueweihuyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangquanwei，buduanzengqiangzhongguoteseshehuizhuyidaoluzixin、理論自信、製度自信、wenhuazixin。zaizhixingjilvhegefangmian，zhongdianshizengqiangzuzhijilvxing，zhixingdangdejueding，fucongzuzhifenpei，yanshoudangdejilvtebieshizhengzhijilvhezhengzhiguiju。zaipindehegefangmian
，zhongdianshijichengfayangdangdeyouliangchuantonghezuofeng，dalihongyangzhongchenglaoshi
、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥
、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方麵，重點是牢記黨的根本宗旨
，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾
、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為
，在促進改革發展穩定中作表率
、當先鋒。

五


、聯係思想工作實際經常查找解決問題

各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性
，敢於直麵問題，勇於自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照係列講話
，對照先進典型，把自己擺進去
，經常自省修身，打掃思想灰塵
、進行“黨性體檢”
，有什麼問題解決什麼問題，什麼問題突出重點解決什麼問題;要查找分析理想信念是否堅定
、對黨是否忠誠老實
、大是大非麵前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強
、組織觀念不強
、發揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要(yao)查(zha)找(zhao)分(fen)析(xi)是(shi)否(fou)落(luo)實(shi)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，是(shi)否(fou)堅(jian)決(jue)執(zhi)行(xing)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)
，是(shi)否(fou)認(ren)真(zhen)堅(jian)持(chi)民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)製(zhi)

，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)弱(ruo)化(hua)、黨的建設缺失
、管黨治黨寬鬆軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範
，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑
，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評
，堅持“團結-批評-團結”，嚴於自我解剖
，熱忱幫助同誌。談心談話要經常

，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。各級黨委(黨組)要(yao)把(ba)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)單(dan)位(wei)嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)幹(gan)部(bu)懺(chan)悔(hui)錄(lu)作(zuo)為(wei)反(fan)麵(mian)教(jiao)材(cai)，認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)。主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)在(zai)民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)上(shang)通(tong)報(bao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)受(shou)到(dao)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)情(qing)況(kuang);被bei談tan話hua函han詢xun的de黨dang員yuan領ling導dao幹gan部bu
，存cun在zai錯cuo誤wu的de應ying當dang作zuo出chu深shen刻ke檢jian查zha
，受shou到dao提ti醒xing的de應ying當dang作zuo出chu整zheng改gai表biao態tai，沒mei有you問wen題ti的de說shuo明ming談tan話hua函han詢xun情qing況kuang即ji可ke。民min主zhu評ping議yi黨dang員yuan要yao客ke觀guan公gong正zheng評ping價jia黨dang員yuan表biao現xian，幫bang助zhu引yin導dao黨dang員yuan自zi覺jiao認ren識shi問wen題ti、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

六
、堅持領導機關、領導幹部率先垂範

各級黨委(黨組)要把學黨章黨規、學係列講話作為理論學習中心組學習的主要內容
，確定主題
，加強研討式
、互動式、調研式學習
，發揮引領示範作用。黨員領導幹部特別是省部級領導幹部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課
，加強政治能力訓練，加強政治曆練，自覺把講政治貫穿於日常工作生活全過程、貫(guan)穿(chuan)於(yu)黨(dang)性(xing)鍛(duan)煉(lian)全(quan)過(guo)程(cheng)，時(shi)刻(ke)牢(lao)記(ji)自(zi)己(ji)第(di)一(yi)身(shen)份(fen)是(shi)黨(dang)員(yuan)，無(wu)論(lun)職(zhi)務(wu)高(gao)低(di)，都(dou)要(yao)以(yi)普(pu)通(tong)黨(dang)員(yuan)身(shen)份(fen)參(can)加(jia)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)。要(yao)帶(dai)頭(tou)學(xue)習(xi)
，認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)，知(zhi)敬(jing)畏(wei)、存戒懼、守底線;學深悟透習近平總書記係列重要講話精神，不斷增強“四個意識”
，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”
，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導幹部，時刻檢視存在的差距和不足
，自覺同特權思想和特權現象作鬥爭
，不斷改造自己
，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為


，敢於擔當、建功立業
，重實幹、務實功
、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯係群眾
，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。

七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本製度

dangzhibushidangzuijibendezuzhi

，shidangquanbugongzuohezhandoulidejichu。yaoshulidangdeyiqiegongzuodaozhibudexianmingdaoxiang
，zhuzhongbasixiangzhengzhigongzuoluodaozhibu，bacongyanjiaoyuguanlidangyuanluodaozhibu，baqunzhonggongzuoluodaozhibu。gelingyugexingyedangzhibuyaochongfenfahuijiaoyuguanlidangyuandezhutizuoyong

，yunyong“三會一課”等製度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校
、團結群眾的核心
、攻堅克難的堡壘。

黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持黨員領導幹部講黨課製度，各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課

，黨課內容要貼近黨員、貼近實際

，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學習和教育
，突出黨性鍛煉，堅決防止表麵化
、形式化、娛樂化
、庸俗化。要以學習黨章黨規
、學習習近平總書記係列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日
，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”

、交納黨費
、參加服務群眾等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨支部要製定年度“三會一課”計劃並報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況
，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員
，要進行批評教育
，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

yaobadangzhibujianshezuoweizuizhongyaodejibenjianshe。zaigeleijicengdanweizhonghelishezhidangzhibu，buduankuodadangdezuzhihegongzuofugai。zhidaodangzhibujianquangexianggongzuozhidu
，anqijinxinghuanjie，xuanhaopeiqiangdangzhibubanzi，bayouxiudangyuanxuanbadaozhibushujigangwei。jiaqiangduidangzhibushujidepeixun，bangzhuqitigaodangwugongzuonengli。jianlidangzhibugongzuojingchangxingduzhazhidaojizhi，chixuzhengdunruanruohuansandangzhibu


，weidangzhibukaizhangongzuohehuodongtigongbiyaobaozhang。

八、層層推動工作落實

各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化製度化作為全麵從嚴治黨的戰略性
、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委(黨組)要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排
，加強督促指導。要發揮“兩學一做”xuexijiaoyuchangtaihuazhiduhuadedaidongxiaoying，jiaqiangjicengdangjiangongzuoboruohuanjie

，meinianshulifenxigongzuoduanban，yanjiuquedingruoganzhongdianrenwu，jizhonglilianggongjiankenan。

把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。要及時總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題。對工作落實不力

、搞形式走過場的
，要嚴肅批評、追責問責。