教黨〔2018〕12號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照習近平總書記關於“要在全黨大興調查研究之風”的要求，教育部黨組決定把2018年作為教育係統“調查研究年”，推動在教育係統大興調查研究之風，寫好教育“奮進之筆”。現提出如下意見：
一、深刻認識教育係統大興調查研究之風的重要意義
調查研究是謀事之基、成cheng事shi之zhi道dao，是shi我wo們men黨dang的de傳chuan家jia寶bao，是shi做zuo好hao各ge項xiang工gong作zuo的de基ji本ben功gong。教jiao育yu係xi統tong要yao深shen刻ke認ren識shi開kai展zhan調tiao查zha研yan究jiu對dui深shen入ru貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang和he黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen、確保中央各項決策部署在教育係統落地生根、努力開創新時代教育改革發展新局麵的重要意義，切實增強開展調查研究工作的自覺性、積極性和主動性。
（一）大興調查研究之風是加快教育現代化、建jian設she教jiao育yu強qiang國guo的de必bi然ran要yao求qiu。建jian設she教jiao育yu強qiang國guo是shi中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing的de基ji礎chu工gong程cheng。當dang前qian，我wo國guo教jiao育yu總zong體ti發fa展zhan水shui平ping已yi進jin入ru世shi界jie中zhong上shang行xing列lie。加jia快kuai從cong教jiao育yu大da國guo邁mai向xiang教jiao育yu強qiang國guo，對dui新xin時shi代dai教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan提ti出chu了le新xin的de更geng高gao要yao求qiu。貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，深shen刻ke領ling會hui習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang中zhong關guan於yu教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan的de重zhong要yao論lun述shu，必bi須xu深shen入ru開kai展zhan調tiao查zha研yan究jiu，準zhun確que研yan判pan新xin時shi代dai教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan存cun在zai的de突tu出chu問wen題ti和he深shen層ceng次ci的de體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai，提ti出chu加jia快kuai教jiao育yu現xian代dai化hua、建設教育強國的新思路新舉措，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，實現教育係統新作為。
（二）大興調查研究之風是增強人民群眾教育獲得感、banhaorenminmanyijiaoyudepoqiexuyao。jiaoyushizuidademinsheng，shiguanrenminqunzhongdeqieshenliyi。dangqian，suizhewoguoshehuizhuyaomaodundezhuanhua，jiaoyulingyudegongqiuguanxi、資源條件、評價標準都發生了深刻而重要的變化，在“有學上”問題基本解決後，人民群眾更加期盼“上好學”，jieshougengjiagongpingeryouzhidejiaoyu。zhiyouqieshijiaqiangtiaozhayanjiu，cainengzhenzhengzhuazhubingjiejuerenminqunzhongzuijizuiyouzuiyuandejiaoyuwenti，buduanmanzurenminqunzhongriyizengchangdeduigenghaojiaoyuhegengjiameihaoshenghuodexuqiu。
（三）大興調查研究之風是改進工作作風、狠抓工作落實的重要途徑。一分部署、九分落實。實踐反複證明，隻有深入開展調查研究，才能吃透中央精神、把準工作方向，正確貫徹執行黨的路線方針政策，確保各項教育決策部署符合客觀實際、符合教育規律、符合人民期待。隻有開展紮實、細致、艱苦的調查研究工作，才能堅決做到反對“四風”，提高發現問題、分析問題和解決問題的能力，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
二、準確把握教育係統大興調查研究之風的總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，圍繞中央關心、百姓關切、社she會hui關guan注zhu的de問wen題ti深shen入ru開kai展zhan調tiao查zha研yan究jiu，把ba新xin時shi代dai教jiao育yu領ling域yu的de主zhu要yao矛mao盾dun和he矛mao盾dun的de主zhu要yao方fang麵mian搞gao清qing，把ba製zhi約yue教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai搞gao準zhun，把ba人ren民min群qun眾zhong反fan映ying強qiang烈lie的de熱re點dian難nan點dian問wen題ti搞gao透tou，把ba基ji層ceng好hao的de經jing驗yan和he做zuo法fa特te別bie是shi具ju有you可ke推tui廣guang可ke複fu製zhi價jia值zhi的de製zhi度du性xing成cheng果guo總zong結jie好hao，推tui動dong教jiao育yu係xi統tong全quan麵mian落luo實shi中zhong央yang各ge項xiang決jue策ce部bu署shu，寫xie好hao教jiao育yu“奮進之筆”，加快教育現代化，建設教育強國，努力辦好人民滿意教育，為決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興中國夢作出教育係統新的貢獻。
（二）基本原則
——堅持問題導向。針對製約教育改革發展的突出問題和人民群眾關心的熱點難點問題，重點到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去調研，把準“實事”，努力“求是”。
——堅持群眾路線。撲下身子、走進一線，深入基層學校、師生員工、人民群眾，拜人民為師，向師生學習，既要“身入”，更要“心至”。
——堅持求真務實。一切從客觀實際出發，不做事先定調子、有結論的調研，多做不打招呼、不作安排的隨機性調研，確保能真正深入實際、聽到實話、察到實情。
——堅持“調”“研”bingzhong。jiyaobashiqingdezhenxianghequanmaotiaozhaqingchu，gengyaojinxingshenruxizhideyanjiufenxi，bawentidebenzhiheguilvbawozhunque，bajiejuewentidesiluheduiceyanjiutouche。
——堅持與時俱進。在采取實地調查、座談交流、蹲點調研等多種形式基礎上，充分利用大數據等現代信息技術，提高調研的效率和科學性。
三、緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展調查研究
dangdeshijiudaduixinshidaijiaoyugaigefazhanzuochulexitongquanmianbushu，zhiminglejiaoyushiyedeqianjinfangxiang。jiaoyuxitongdaxingtiaozhayanjiuzhifeng，shenrukaizhantiaozhayanjiugongzuo，bixujinjinweiraoguancheluoshixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixianghedangdeshijiudajingshen，jieheshuxiejiaoyu“奮進之筆”，立足本地本校教育改革發展實際情況和需要，確定調查研究主題，推動新時代教育改革實現新突破、教育事業實現新發展。
（一）緊(jin)扣(kou)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)開(kai)展(zhan)調(tiao)研(yan)。圍(wei)繞(rao)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)開(kai)展(zhan)調(tiao)研(yan)，全(quan)麵(mian)領(ling)會(hui)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)的(de)豐(feng)富(fu)內(nei)涵(han)、精神實質和實踐要求，準確把握“培養什麼樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”“辦什麼樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”等重大教育理論和實踐問題，堅持紮根中國、融通中外，立足時代、麵向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。
（二）緊扣教育係統全麵從嚴治黨開展調研。圍繞堅持和加強黨對教育工作的領導、全quan麵mian加jia強qiang和he改gai進jin教jiao育yu係xi統tong黨dang的de建jian設she開kai展zhan調tiao研yan，堅jian持chi把ba政zheng治zhi建jian設she擺bai在zai首shou位wei，切qie實shi抓zhua好hao意yi識shi形xing態tai工gong作zuo，加jia強qiang基ji層ceng黨dang組zu織zhi建jian設she，持chi之zhi以yi恒heng正zheng風feng肅su紀ji，著zhe力li解jie決jue一yi些xie基ji層ceng黨dang組zu織zhi弱ruo化hua、虛化、邊緣化問題，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體製機製，引導廣大師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育係統不折不扣地貫徹落實。
（三）緊扣落實立德樹人根本任務開展調研。圍繞全麵貫徹黨的教育方針、培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)開(kai)展(zhan)調(tiao)研(yan)，發(fa)展(zhan)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)為(wei)引(yin)領(ling)的(de)大(da)中(zhong)小(xiao)幼(you)一(yi)體(ti)化(hua)德(de)育(yu)體(ti)係(xi)，注(zhu)重(zhong)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)適(shi)應(ying)時(shi)代(dai)要(yao)求(qiu)、支撐終身發展的關鍵能力，建立促進學生身心健康、全麵發展的長效機製，形成學校教育、家庭教育、社會教育有機結合的全社會共同育人格局，造就擔當民族複興大任的時代新人。
（四）緊(jin)扣(kou)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)開(kai)展(zhan)調(tiao)研(yan)。圍(wei)繞(rao)製(zhi)約(yue)教(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)開(kai)展(zhan)調(tiao)研(yan)，推(tui)動(dong)建(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)教(jiao)育(yu)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)，全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)新(xin)時(shi)代(dai)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)改(gai)革(ge)，健(jian)全(quan)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)繼(ji)承(cheng)我(wo)國(guo)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)、fuheshidaijingshendezunshizhongjiaowenhua，jianlijianquancaizhengjiaoyutouruwendingzengchanghejiaoyushehuitourubuduankuodadechangxiaojizhi，jiakuaiyouhuajiaoyujingfeizhichujiegou，tigaojiaoyujingfeishiyongxiaoyi，jiakuaituijinjiaoyuxinxihua，quanmiantuijinyifazhijiao。
（五）緊扣增強人民群眾教育獲得感開展調研。圍繞促進教育公平、提高教育質量開展調研，著力解決學前教育“入園難、入園貴、監管弱”等問題，推動城鄉義務教育一體化發展和破解“控輟保學”“擇校熱”“大班額”、中zhong小xiao學xue生sheng課ke外wai負fu擔dan重zhong等deng問wen題ti，加jia快kuai普pu及ji高gao中zhong階jie段duan教jiao育yu，完wan善shan職zhi業ye教jiao育yu和he培pei訓xun體ti係xi，加jia快kuai一yi流liu大da學xue和he一yi流liu學xue科ke建jian設she，實shi現xian高gao等deng教jiao育yu內nei涵han式shi發fa展zhan，加jia快kuai發fa展zhan民min族zu教jiao育yu，辦ban好hao特te殊shu教jiao育yu、wangluojiaoyuhejixujiaoyu，zhichiheguifanshehuililiangxingbanjiaoyu，zuohaosuiqianzinvjiaoyugongzuo，jianquanliushouertongguanaihejiaoyutixi，dahaojiaoyujingzhuntuopingongjianzhan，jiakuaijianshexuexixingshehui。
（六）緊扣增強教育發展活力開展調研。圍繞深化教育體製機製改革開展調研，全麵落實《關於深化教育體製機製改革的意見》，係統推進育人方式、辦學模式、管理體製、保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，全(quan)麵(mian)梳(shu)理(li)研(yan)判(pan)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)中(zhong)的(de)短(duan)板(ban)和(he)漏(lou)洞(dong)，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)予(yu)以(yi)加(jia)強(qiang)和(he)完(wan)善(shan)，使(shi)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)更(geng)加(jia)符(fu)合(he)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)，更(geng)加(jia)符(fu)合(he)人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)規(gui)律(lv)，更(geng)能(neng)促(cu)進(jin)人(ren)的(de)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。
四、認真做好調查研究的組織實施
（一）加強組織領導
各省（區、市）教育部門、各ge部bu屬shu高gao校xiao要yao把ba調tiao查zha研yan究jiu作zuo為wei對dui教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan情qing況kuang的de集ji中zhong診zhen斷duan，作zuo為wei堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang的de具ju體ti實shi踐jian，納na入ru重zhong要yao議yi事shi日ri程cheng，進jin行xing專zhuan門men研yan究jiu和he安an排pai部bu署shu，製zhi定ding總zong體ti調tiao查zha研yan究jiu工gong作zuo方fang案an。主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi要yao以yi身shen作zuo則ze、yishanglvxia，qinziqiantoukaizhanzhongdawentitiaoyan。qitalingdaobanzichengyuanyaojiehegongzuofengongkaizhanxiangyingtiaoyan。yaojieheshijituidongtiaozhayanjiugongzuoxiangjicengdanweiyanshen，rangzhongshitiaozhayanjiu、開展調查研究在教育係統蔚然成風。
（二）完善推進機製
健全調查研究清單管理製度，切實加強督察督辦。注重加強統籌協調，形成工作合力，廣泛吸收黨代表、人大代表和政協委員、一線教育工作者、專家學者等參加。將開展調查研究工作情況納入年度工作考核重要內容，作為評優評先和幹部選拔任用的重要參考，樹立重視調查研究、解決實際問題的鮮明導向。
（三）強化成果應用
jianchibiantiaoyanbiantuidongjiejuewenti，duijicengyixiantichudejutiwenti，nengdangchangjiejuedeyaodangchangjiejue，bunengdangchangjiejuedeyaozuohaojieyishihuohehouxugenjingongzuo。duigefangtichudeyijianjianyihetiaoyanxingchengdechengguo，shuyuzhiquanfanweineideyaojishichutaihewanshanxiangguanzhengce，shuyuzhiquanyiwaideyaojishihuibao、溝通、反映。要把調查研究過程中發現的典型經驗和有效做法，采取多種形式及時加以宣傳推廣，推動擴大改革受益麵。
（四）嚴格遵守紀律
要嚴格遵守中央八項規定實施細則，堅決反對形式主義和官僚主義，強化廉潔意識，輕車簡從，不搞層層陪同，嚴禁幹擾學校正常教學、科研、生活秩序，自覺接受各方麵監督。
各地各部屬高校在調查研究中發現的重大問題、調研成果及意見建議請隨時報教育部。
中共教育部黨組
2018年2月26日
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