教基〔2018〕26號
各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：
《中小學生減負措施》（減負三十條）已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
各ge地di要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，落luo實shi全quan國guo教jiao育yu大da會hui部bu署shu，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen，堅jian持chi社she會hui主zhu義yi辦ban學xue方fang向xiang，遵zun循xun教jiao育yu規gui律lv，落luo實shi立li德de樹shu人ren根gen本ben任ren務wu，堅jian持chi政zheng府fu主zhu導dao、各方參與、綜合施策、標本兼治的基本原則，加強統一部署、統一行動，進一步明確並強化政府、學校、校外培訓機構、jiatingdenggefangzeren，tuijinyurenfangshigaige，fazhansuzhijiaoyu，guifanxuexiaobanxuexingweihexiaowaipeixunjigoufazhan，niuzhuanbukexuedejiaoyupingjiadaoxiang，yindaoquanshehuishulikexuejiaoyuzhiliangguanherencaipeiyangguan，qieshijianqingweibeijiaoyujiaoxueguilv、有損中小學生身心健康的過重學業負擔，促進中小學生健康成長，培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人。
教育部 發展改革委 公安部
民政部 財政部 人力資源社會保障部
市場監管總局 廣電總局 全國婦聯
2018年12月28日
中小學生減負措施
一、規範學校辦學行為
1. 堅持正確辦學方向。全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，堅持德智體美勞全麵培養，發展素質教育，促進學生健康成長。
2. 嚴yan格ge依yi照zhao課ke標biao教jiao學xue。嚴yan格ge執zhi行xing國guo家jia課ke程cheng方fang案an和he課ke程cheng標biao準zhun，開kai足zu開kai齊qi規gui定ding課ke程cheng，努nu力li提ti高gao教jiao學xue質zhi量liang，促cu進jin學xue生sheng全quan麵mian發fa展zhan。不bu得de隨sui意yi提ti高gao教jiao學xue難nan度du和he加jia快kuai教jiao學xue進jin度du，杜du絕jue“非零起點”教學。
3. 均衡編班配置師資。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規範實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。
4. 嚴控書麵作業總量。小學一二年級不布置書麵家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鍾，初中家庭作業不超過90分鍾，高中也要合理安排作業時間。
5. 科(ke)學(xue)合(he)理(li)布(bu)置(zhi)作(zuo)業(ye)。作(zuo)業(ye)難(nan)度(du)水(shui)平(ping)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)課(ke)標(biao)要(yao)求(qiu)，教(jiao)師(shi)不(bu)得(de)布(bu)置(zhi)重(zhong)複(fu)性(xing)和(he)懲(cheng)罰(fa)性(xing)作(zuo)業(ye)，不(bu)得(de)給(gei)家(jia)長(chang)布(bu)置(zhi)作(zuo)業(ye)或(huo)讓(rang)家(jia)長(chang)代(dai)為(wei)評(ping)改(gai)作(zuo)業(ye)。
6. 堅決控製考試次數。小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。
7. caiqudengjipingjiafangshi。yangeyijukechengbiaozhunhejiaoxuejibenyaoqiuquedingkaoshineirong，mingtiyaofuhesuzhijiaoyudaoxiang，buchupianguaikaoti。kaoshichengjishixingdengjipingjia，yanjinyirenhexingshi、方式公布學生考試成績及排名。
8. 限製競賽評優活動。不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動。
9. 合he理li使shi用yong電dian子zi產chan品pin。規gui範fan學xue生sheng使shi用yong電dian子zi產chan品pin，養yang成cheng信xin息xi化hua環huan境jing下xia良liang好hao的de學xue習xi和he用yong眼yan衛wei生sheng習xi慣guan，全quan麵mian提ti升sheng信xin息xi素su養yang。嚴yan禁jin學xue生sheng將jiang手shou機ji帶dai入ru課ke堂tang。
10. jianlidanxinglixiaozhidu。tigongfengfuduocaidekehoufuwuneirong，heliquedingxueshenglixiaoshijian。anpaixueshengcanyugezhongxingquxiaozuhuoyintimeilaohuodong。duixueyoukunnandexueshengjiaqiangbangfu，duixueyouyulidexueshenggeiyuzhidao。yanjinjiangkehoufuwubianweijitijiaoxuehuojitibuke。
11. 培養良好學習習慣。引導學生端正學習態度，課前主動預習，上課專心聽講，積極發言、不懂就問，課後主動複習鞏固，學習時精力集中、提高效率，不做“刷題機器”。鼓勵同學間互幫互助、共同成長。
12. 指導學生實踐鍛煉。組織學生參加文體活動，培養運動興趣，確保每天鍛煉1xiaoshi，tiaojianyunxudeqingkuangxiajinlianganpaizaihuwai。jiaoyuxueshengzuolixingduxiezishizhengque，renzhenzuohaoguangbocaoheyanbaojiancao。jiaqianglaodongshenghuojinengjiaoyu，zhidaoxueshengcanyushehuishijian，leyukexuetansuo，rexinzhiyuangongyifuwu。
二、嚴格校外培訓機構管理
13. 依規登記誠信經營。培訓機構取得辦學許可證及營業執照（或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）後方可開展培訓。培訓機構必須誠實守信經營，嚴禁虛假宣傳，誤導、欺騙學生和家長，嚴禁誇大培訓效果。
14. 嚴禁超標培訓。開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等要經所在地縣級教育行政部門備案審核並向社會公布；培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區）中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業。
15. yangejiaoshipinyong。peixunjigoubixuyouxiangduiwendingdeshiziduiwu，congshixuekezhishipeixundejiaoshiyingjuyouxiangyingjiaoshizige，bingjieshoushehuijiandu。yanjinpinyongzaizhizhongxiaoxuejiaoshidaopeixunjigourenjiao，yidanfaxian，jianjuediaoxiaobanxuexukezheng，bingduijiaoshibenrenyuyiyansuchuli，qingjietebieyanzhongde，quxiaojiaoshizige。
16. 嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。
17. 控製培訓時間。培訓時間不得與當地中小學教學時間相衝突，培訓結束時間不得晚於20:30。
三、家庭履行教育監護責任
18. 樹立科學育兒觀念。家長要正確認識孩子成長規律，尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創造力，把培養孩子的好思想、好品行、haoxiguanzuoweijiatingjiaoyudeshouyaomubiao。qieshilvxingjiatingjiaoyuzhize，yangeduihaizidejiaoyuguanli，zhichixuexiaohejiaoshizhengquexingshiduixueshengdejiaoyuguanliquanli。yaolixingshezhiduihaizideqiwangzhi，gulihaizijinzhanqicai。genjuhaizidexingquaihaoxuanzeshihedepeixun，bimianmangmupanbi、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有損孩子身心健康。
19. 加強家庭交流互動。家長要注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓。多與孩子溝通交流，引導其勤奮學習，開朗自信，樂觀向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到困難勇於麵對、努力克服；幫助孩子樹立學習信心，增強學習動力；提醒孩子有事要及時告訴家長，主動尋求幫助。
20. 增強孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1—2xiangtiyuyundongaihao，yindaohaizicongxiaoyangchenglianghaoduanlianxiguan。jingchangguanzhuhaiziqingxubianhuahexinlijiankang，caiqucuoshijinxingyouxiaoshudao。youyishianpailisuonengjidejiawulaodong，jiaoyuhaizizijideshiqingzijizuo、家裏的事情幫著做。
21. 引(yin)導(dao)孩(hai)子(zi)健(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)。引(yin)導(dao)孩(hai)子(zi)合(he)理(li)使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)，上(shang)健(jian)康(kang)網(wang)站(zhan)，不(bu)沉(chen)迷(mi)網(wang)絡(luo)遊(you)戲(xi)，不(bu)用(yong)手(shou)機(ji)刷(shua)屏(ping)。不(bu)讓(rang)孩(hai)子(zi)長(chang)時(shi)間(jian)看(kan)電(dian)視(shi)，保(bao)證(zheng)小(xiao)學(xue)生(sheng)每(mei)天(tian)睡(shui)眠(mian)時(shi)間(jian)不(bu)少(shao)於(yu)10個小時，初中生不少於9個小時，高中階段學生不少於8個小時。按時作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。
四、強化政府管理監督
22. 克服片麵評價傾向。地方各級人民政府嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指標，或片麵以升學率評價教育行政部門和學校；不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。
23. 加強輿論宣傳引導。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學教育理念，引導家長和社會轉變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象，營造良好育人氛圍。婦聯組織要做好家庭教育指導，促進家長做好學生減負有關工作。
24. 嚴yan格ge活huo動dong競jing賽sai管guan理li。不bu得de隨sui意yi要yao求qiu學xue校xiao組zu織zhi學xue生sheng參can加jia與yu教jiao育yu教jiao學xue無wu關guan的de活huo動dong，不bu得de隨sui意yi要yao求qiu學xue校xiao增zeng加jia專zhuan題ti教jiao育yu內nei容rong。教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao強qiang化hua麵mian向xiang中zhong小xiao學xue生sheng活huo動dong競jing賽sai的de日ri常chang監jian管guan，對dui未wei經jing批pi準zhun違wei規gui舉ju辦ban的de活huo動dong發fa現xian一yi起qi查zha處chu一yi起qi。公gong安an機ji關guan和he民min政zheng部bu門men要yao對dui“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事，堅決予以查處。
25. 規gui範fan培pei訓xun機ji構gou監jian管guan。健jian全quan工gong作zuo機ji製zhi，嚴yan格ge培pei訓xun機ji構gou審shen批pi登deng記ji，落luo實shi年nian檢jian年nian報bao製zhi度du。有you關guan部bu門men要yao加jia強qiang對dui線xian上shang培pei訓xun的de監jian管guan。地di方fang社she會hui綜zong合he執zhi法fa部bu門men每mei年nian不bu少shao於yu兩liang次ci對dui培pei訓xun機ji構gou進jin行xing執zhi法fa檢jian查zha，對dui違wei法fa違wei規gui的de培pei訓xun機ji構gou，要yao依yi法fa依yi規gui嚴yan肅su處chu理li並bing列lie入ru黑hei名ming單dan，直zhi至zhi吊diao銷xiao辦ban學xue許xu可ke證zheng，追zhui究jiu有you關guan人ren員yuan的de法fa律lv責ze任ren。
26. shenhuakaoshizhaoshenggaige。shenrutuijinyiwujiaoyuxuexiaomianshijiujinruxuequanfugai，yanjinyigezhongmingyizuzhikaoshixuanbaxuesheng，yanjinjiangpeixunjigoupeixunjieguozuoweizhaoshengruxueyiju。quanmianshishijiyuchuzhongxueyeshuipingkaoshichengji、jiehezonghesuzhipingjiadegaozhongjieduanxuexiaozhaoshengluqumoshi，jiangyouzhigaozhongzhaoshengmingehelifenpeidaoputongchuzhongbingwanshanshishiguize。minbanzhongxiaoxuexiaozhaoshengnaruxuexiaoshenpiditongyiguanli，yugongbanzhongxiaoxuetongbuzhaosheng。qianghuagaokaoyurendaoxiang，shenhuakaoshineironggaige，putonggaozhongxueyeshuipingdengjixingkaoshihegaokaomingtiyaoyiputonggaozhongkechengbiaozhunhegaoxiaorencaixuanbayaoqiuweiyiju，cujinjiao、學、考相一致。創新試題形式，增加綜合性、開放性、應用性、tanjiuxingshiti，jiaqiangqingjingsheji，dujuepiantiguaiti，zhuzhongjinmilianxishehuishenghuoshiji，kefumingtijiegouguhuahexueshengjixieshuatideqingxiang，yindaoxueshengtigaofenxiwenti、解決問題的能力。
27. 支持做好課後服務。各地可根據課後服務的性質，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。有關部門在核定績效工資總量時，應當適當考慮學校和單位開展課後服務因素；學校和單位在核定的績效工資總量內，對參與課後服務的教師給予適當傾斜。
28. 廣guang泛fan接jie受shou社she會hui監jian督du。各ge級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao公gong布bu舉ju報bao電dian話hua和he信xin箱xiang，暢chang通tong社she會hui反fan映ying情qing況kuang渠qu道dao，引yin導dao廣guang大da學xue生sheng家jia長chang共gong同tong監jian督du減jian負fu工gong作zuo，對dui造zao成cheng中zhong小xiao學xue生sheng過guo重zhong學xue業ye負fu擔dan的de行xing為wei，實shi行xing零ling容rong忍ren，舉ju報bao一yi起qi查zha處chu一yi起qi。
29. 開展減負督導檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導檢查。從2019年起，國務院教育督導委員會每年通過各省自查、跨地區交叉檢查、隨機抽查、實(shi)地(di)督(du)查(zha)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)對(dui)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)開(kai)展(zhan)減(jian)負(fu)工(gong)作(zuo)督(du)導(dao)，並(bing)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)結(jie)果(guo)。地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)要(yao)逐(zhu)級(ji)開(kai)展(zhan)減(jian)負(fu)工(gong)作(zuo)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)，落(luo)實(shi)督(du)學(xue)責(ze)任(ren)區(qu)製(zhi)度(du)，每(mei)學(xue)期(qi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)督(du)導(dao)結(jie)果(guo)。對(dui)減(jian)負(fu)工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)、群眾反映強烈的依法依規予以嚴肅問責。
30. 切實抓好貫徹實施。2019年5月(yue)底(di)前(qian)，地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)針(zhen)對(dui)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)負(fu)擔(dan)情(qing)況(kuang)完(wan)成(cheng)摸(mo)底(di)分(fen)析(xi)，並(bing)製(zhi)定(ding)詳(xiang)細(xi)減(jian)負(fu)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，抓(zhua)好(hao)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。省(sheng)級(ji)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)要(yao)於(yu)2019年6月底前報教育部。
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