教黨〔2018〕68號
部內各司局、各直屬單位，駐部紀檢監察組，部屬各高等學校黨委：
《關於進一步激勵教育部直屬係統廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已經教育部黨組會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
激勵幹部新擔當新作為是推動黨和國家事業發展的迫切需要，是切實解決幹部隊伍突出問題的內在要求。各單位各高校要高度重視中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》及部黨組《實施意見》的貫徹落實工作，自覺把思想和行動統一到中央精神上來，統一到部黨組要求上來，努力把學習貫徹《實施意見》與貫徹落實全國教育大會精神和全國組織工作會議精神結合起來，與寫好教育“奮進之筆”結合起來，推動建設教育部直屬係統高素質專業化幹部隊伍，引導和促進廣大幹部以新擔當新作為創造屬於新時代的光輝業績。
各單位各高校要深入抓好《實施意見》的學習宣傳，及時將中央及部黨組激勵幹部擔當作為、幹事創業的精神實質和政策要求傳達到每一個基層黨組織、meiyimingganbu，zuohaojiedugongzuo，kuodazhixiaomianherentongdu。yaoshuliganshichuangyedexianmingdaoxiang，luoshihaoganbubiaozhun，gaijinzhishishirenfangshi，wanshankaohepingjiajizhi，dalifaxianpeiyanghexuanbarenyongganyufuze、勇於擔當、善於作為、shijituchudeganbu。yaobianzhengchuliyanguanyuhouaideguanxi，kexuebawozhengcejiexian，zhengqueduidaihechuliganbuzaigaigechuangxinzhongdeshiwucuowu，qizhixianmingdiweiganyudandangdeganbuchengyaogujin，qianghuaganbunenglipeixunheshijianduanlian，jiangguanxinguanaiganbudegexiangcuoshiluodaoshichu。yaoqianghuaguancheluoshi，tuchuwentidaoxiang，jiaqiangtiaozhayanjiu，jiehebendanweigongzuoshijitansuochuangxin，jingzhunzhixingzhengce，xihuapeitaocuoshi，tuidongjiejuegongzuozhongdeshijiwenti。yaojiaqiangzuzhilingdao，bajiliganbudandangzuoweinarudaodangzhenglingdaobanziheganbuduiwujianshedezhongyaoneirong，jiaqiangtongchoumouhuahezuzhishishi，wanshangongzuojizhi，ningjuxingchengchuangxinchuangyedeqiangdaheli，jiliguangdaganbufenfayouwei、建功立業，推動新時代教育改革發展邁上新台階、取得新成效。
部黨組將通過巡視、專項檢查等多種方式加強業務指導和監督檢查。各單位各高校學習貫徹《實施意見》中的重要情況和建議，要及時報告部黨組。
中共教育部黨組
2018年12月18日
關於進一步激勵教育部直屬係統廣大幹部
新時代新擔當新作為的實施意見
為(wei)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)和(he)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)精(jing)神(shen)和(he)全(quan)國(guo)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)和(he)激(ji)發(fa)教(jiao)育(yu)部(bu)直(zhi)屬(shu)係(xi)統(tong)幹(gan)部(bu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)、主動性、創造性，教育引導廣大幹部落實立德樹人根本任務，為培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育不懈奮鬥，根據中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》等有關規定，結合教育實際，製定本實施意見。
一、大力加強幹部思想教育，不斷提高幹部擔當作為、幹事創業的行動自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦，把習近平總書記關於建設高素質專業化幹部隊伍、激勵幹部擔當作為的重要指示精神和關於教育的重要論述列入幹部教育培訓的重要內容。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、全quan國guo教jiao育yu大da會hui精jing神shen專zhuan題ti學xue習xi培pei訓xun等deng，通tong過guo富fu有you感gan染ran力li的de思si想xiang教jiao育yu，引yin導dao直zhi屬shu係xi統tong廣guang大da幹gan部bu深shen刻ke認ren識shi到dao激ji勵li幹gan部bu新xin擔dan當dang新xin作zuo為wei既ji是shi推tui動dong黨dang和he國guo家jia教jiao育yu事shi業ye發fa展zhan的de迫po切qie需xu要yao，又you是shi切qie實shi解jie決jue幹gan部bu隊dui伍wu突tu出chu問wen題ti的de內nei在zai要yao求qiu，促cu進jin廣guang大da幹gan部bu增zeng強qiang“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷強化政治擔當、曆史擔當、責任擔當，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，爭做教育改革發展實幹家、擔當作為“排頭兵”。
二、亮明選人用人標尺，樹立重實幹重實績的用人導向。堅持好幹部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，識人察人看擔當，選人用人重作為，鮮明亮出幹部優與劣的標尺、“上” 與“下”的準繩。進一步完善直屬係統幹部發現培養和選拔任用工作製度，出台新時代直屬機關、直屬高校優秀年輕幹部發現培養選拔工作實施辦法，修訂教育部機關處級領導幹部選拔任用工作辦法。堅持事業為上、以事擇人、人(ren)事(shi)相(xiang)宜(yi)，不(bu)搞(gao)平(ping)衡(heng)照(zhao)顧(gu)，不(bu)搞(gao)用(yong)非(fei)所(suo)長(chang)，大(da)力(li)倡(chang)導(dao)有(you)為(wei)才(cai)有(you)位(wei)，強(qiang)化(hua)以(yi)幹(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)正(zheng)向(xiang)激(ji)勵(li)，大(da)力(li)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)熱(re)愛(ai)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)，在(zai)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)中(zhong)敢(gan)於(yu)負(fu)責(ze)、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，形成精兵強將各盡其職、各履其責、各展其長的生動局麵。
三、改進知事識人方式，全麵曆史辯證地考察幹部。發揮黨委（黨組織）的領導把關作用，加強綜合分析研判，堅持從對黨忠誠的高度看待幹部是否擔當作為，注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質，科學細化幹部觀測指標，經常性、近距離、有原則地接觸幹部。注重在貫徹落實全國教育大會精神、書寫教育“奮進之筆”等重大任務一線識別幹部，在直屬機關組織實施“司局長風采項目”“處長奮進紀實檔案”，在直屬高校組織實施“高校書記校長履職亮點項目”。在考察幹部時，要重視了解幹部的具體行為特征、具體事例，把定性與定量、見人與見事結合起來，多方印證，全麵掌握幹部的真實表現，及時發現、合理使用敢於創新、積極作為，尤其在關鍵時刻、重大任務麵前豁得出、衝得上、幹得好的幹部。
四、完(wan)善(shan)幹(gan)部(bu)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)幹(gan)部(bu)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的(de)激(ji)勵(li)鞭(bian)策(ce)作(zuo)用(yong)。將(jiang)幹(gan)部(bu)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)，作(zuo)為(wei)考(kao)核(he)重(zhong)點(dian)，貫(guan)穿(chuan)幹(gan)部(bu)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)的(de)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)。按(an)照(zhao)精(jing)準(zhun)化(hua)、差異化要求，對照教育改革發展穩定任務分工和責任清單，合理設置幹部考核指標，突出政治考核、作風考核、實績考核。加快建立直屬機關綜合考評體係，注重把幹部考核與考核評估、年度考核、平時考核、幹部考察、巡視巡察、zhijijiandudenggongzuoyoujijiehe。chutaizhishugaoxiaolingdaorenyuanniandukaohedengcipingdingzhiduwenjian，wanshanzhishugaoxiaolingdaorenyuankaohefangshi。kaohejieguozhujizhurenfankuiganbubenren，kendingchengji，zhichuwenti，tichugaijinyaoqiu。bakaohejieguozuoweipingyoushuxian、選拔任用的重要依據，對年度考核連續三年確定為優秀等次的幹部，在援派掛職期間表現突出、考核優秀、群眾認可的幹部人才，在職務職級晉升、職稱評定時優先考慮，切實解決“幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣”等問題。
五、準確把握政策界限，正確對待和處理幹部在改革創新中的失誤錯誤。按照“三個區分開來”要求，妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響、挽回損失等情況，對幹部在改革創新中出現的失誤錯誤進行綜合分析研判，在深入核實、客觀認定的基礎上，對符合規定情形和條件的幹部免責或從輕、減輕處理。各級黨委（黨組織）按照幹部管理權限，建立黨委（黨組織）領導，組織人事部門、紀檢監察機關等共同參與的工作機製，明晰各自責任，規範認定程序，做到既鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的幹部，又嚴肅查處胡幹蠻幹、違紀違法的幹部，確保工作在紀律紅線、法律底線內進行。堅持有錯必糾、有過必改，對幹部作出免責認定時，要同時提出糾錯措施，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對已發生的失誤錯誤督促及時補救，幫助幹部汲取教訓、改進提高。對於免責的幹部，不作負麵評價，不影響其考核定級、評先評優、推薦資格、選拔任用等，主動為他們開展工作創造良好環境。
六、完善幹部保護機製，旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。公平公正對待幹部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，符合條件的要大膽使用。嚴肅查處誣告陷害行為，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，毫無依據惡語中傷、故意誣告、散(san)布(bu)謠(yao)言(yan)和(he)不(bu)實(shi)信(xin)息(xi)的(de)，一(yi)經(jing)核(he)實(shi)嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)函(han)詢(xun)回(hui)複(fu)采(cai)信(xin)反(fan)饋(kui)製(zhi)度(du)，對(dui)經(jing)查(zha)核(he)不(bu)屬(shu)實(shi)的(de)信(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)，在(zai)一(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)通(tong)報(bao)查(zha)核(he)結(jie)果(guo)，及(ji)時(shi)為(wei)受(shou)到(dao)不(bu)實(shi)反(fan)映(ying)的(de)幹(gan)部(bu)澄(cheng)清(qing)正(zheng)名(ming)，消(xiao)除(chu)不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)，防(fang)止(zhi)好(hao)幹(gan)部(bu)被(bei)“汙名化”，保護幹部幹事創業的積極性。
七、從嚴監督幹部擔當作為情況，大力推動幹部能上能下。突出“關鍵少數”，加強對領導幹部履職盡責、dandangzuoweideguanlijiandu，bazhiliganbubudandangbuzuoweihetuijinganbunengshangnengxiajieheqilai，duifaxianbudandangbuzuoweiqingkuangdelingdaobanzihelingdaoganbujinxingyansuchuli、問責。對在推進教育改革發展中不作為、慢作為、作風漂浮、消極懈怠、萎靡不振、不願負責、不敢碰硬、一門心思混日子的幹部，對問題嚴重或經提醒、教育、誡勉仍未改正的幹部，按規定程序視情節給予組織調整或組織處理，讓為官不為的幹部“下得去”，讓庸懶閑的幹部“靠邊站”。將領導班子和領導幹部擔當作為情況納入教育部黨組巡視和選人用人專項檢查範圍，重點關注黨委（黨組織）激勵幹部擔當作為製度機製建設、激勵效果、監督管理等情況，對軟弱渙散、運轉不暢、內部矛盾突出的班子堅決調整，對虛抓落實、疏於監督管理的黨委（黨組織）有關負責人嚴肅追究責任。
八、強化幹部能力培訓和實踐鍛煉，著力提高幹部“會為”“善為”能力。加強幹部教育培養體係頂層設計，製定《教育係統貫徹落實<全國幹部教育培訓規劃（2018—2022年）>的實施意見》，創新幹部培訓方式方法，突出專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的提高和培養，有針對性地幫助幹部補短板、強qiang本ben領ling。恢hui複fu設she立li直zhi屬shu機ji關guan黨dang校xiao，突tu出chu政zheng治zhi素su質zhi和he黨dang性xing修xiu養yang，有you計ji劃hua地di對dui黨dang員yuan幹gan部bu進jin行xing分fen期qi分fen批pi培pei訓xun。大da力li發fa現xian培pei養yang選xuan拔ba優you秀xiu年nian輕qing幹gan部bu，優you化hua幹gan部bu成cheng長chang路lu徑jing，有you計ji劃hua地di選xuan派pai幹gan部bu到dao基ji層ceng一yi線xian、困難艱苦地區、脫貧攻堅主戰場、駐外工作崗位等進行鍛煉。強化部機關優秀年輕幹部培養鍛煉實效，根據幹部熟悉領域、發展潛力和個性特點，逐人製定“盲培明訓崗位練”培養鍛煉方案。在直屬高校領導班子中設置常務副職崗位，及時把敢於擔當、shanyuzuoweideyouxiulingdaobanzichengyuanfangdaochangwufuzhigangweijingshouduanlian。tongchouyonghaozhishuxitongsizhiganbuduiwu，tuokuanganbujiaoliuqudao，jiadaganbulungangjiaoliulidu，xuanpaiganbucanjiaxunshixuncha、信訪、專項檢查等工作，促使幹部在不同崗位、不同環境經受曆煉，全麵提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。
九、健全激勵保障製度體係，滿懷熱情關心關愛幹部。堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心xin理li上shang關guan懷huai，最zui大da限xian度du提ti升sheng幹gan部bu幹gan事shi創chuang業ye熱re情qing。落luo實shi黨dang內nei功gong勳xun榮rong譽yu表biao彰zhang有you關guan規gui定ding，堅jian持chi物wu質zhi獎jiang勵li與yu精jing神shen激ji勵li相xiang結jie合he，做zuo好hao評ping優you表biao彰zhang獎jiang勵li工gong作zuo，進jin一yi步bu增zeng強qiang廣guang大da黨dang員yuan幹gan部bu的de榮rong譽yu感gan、歸屬感、使命感。堅持經常性談心談話，注重圍繞新時代教育改革發展穩定等重大任務做好思想政治工作，及時為幹部釋疑解惑、加油鼓勁。積極推動《教育部直屬高等學校異地交流幹部工作生活保障辦法（試行）》的落實，切實解決異地交流幹部的實際困難。按照國家公務員職務職級並行、事業單位職員製改革等工作部署，落實好國家工資、福利待遇、社會保險等相關政策。對在艱苦邊遠地區和脫貧攻堅第一線援派掛職幹部人才給予更多理解和支持，在政策、待遇等方麵給予傾斜，加大關心力度。關注幹部身心健康，提供心理健康專業服務，嚴格執行帶薪年休假、年度體檢等製度，對工作、生活、家庭有困難的幹部，及時走訪慰問、排憂解難，給與組織關懷，讓幹部安心、安身、安業。
十、加強組織領導，凝聚形成幹事創業的強大合力。堅持黨對教育事業的全麵領導，充分發揮各級黨委（黨組織）領導作用，把激勵幹部擔當作為納入到黨政領導班子和幹部隊伍建設的重要內容，加強統籌謀劃和組織實施。各直屬單位、直屬高校黨委（黨組織）主要負責同誌要在講政治、敢擔當、善作為上發揮引領帶動作用，敢於為改革創新者說公道話、撐腰鼓勁，真正為擔當者擔當、為wei負fu責ze者zhe負fu責ze。各ge級ji領ling導dao幹gan部bu要yao切qie實shi發fa揮hui示shi範fan表biao率lv作zuo用yong，帶dai頭tou履lv職zhi盡jin責ze，帶dai頭tou擔dan當dang作zuo為wei，帶dai頭tou承cheng擔dan責ze任ren，以yi擔dan當dang帶dai動dong擔dan當dang，以yi作zuo為wei促cu進jin作zuo為wei。各ge級ji組zu織zhi人ren事shi部bu門men要yao承cheng擔dan起qi牽qian頭tou協xie調tiao和he工gong作zuo督du促cu的de職zhi能neng，加jia強qiang與yu紀ji檢jian監jian察cha機ji關guan、宣xuan傳chuan部bu門men的de銜xian接jie配pei合he，加jia強qiang各ge層ceng級ji上shang下xia聯lian動dong，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。要yao加jia強qiang督du促cu檢jian查zha，建jian立li長chang效xiao機ji製zhi，把ba激ji勵li幹gan部bu擔dan當dang作zuo為wei融rong入ru到dao幹gan部bu隊dui伍wu建jian設she各ge方fang麵mian，貫guan穿chuan到dao幹gan部bu日ri常chang教jiao育yu管guan理li各ge環huan節jie，不bu斷duan探tan索suo和he完wan善shan具ju體ti政zheng策ce製zhi度du，推tui動dong解jie決jue工gong作zuo中zhong的de實shi際ji問wen題ti。要yao大da力li宣xuan傳chuan教jiao育yu係xi統tong敢gan於yu擔dan當dang、奮發有為的先進典型，引導全體幹部以黃大年、李保國、鍾揚等教育係統的優秀楷模為榜樣，對標先進、見賢思齊，凝心聚力、開拓奮進，在直屬係統形成鼓勵擔當作為、崇尚苦幹實幹的良好風尚。
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