教技司〔2019〕80號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
現將《教育部科技司2019年工作要點》印發給你們，供工作中參考。
教育部科技司
2019年3月1日
教育部科技司2019年工作要點
2019年科技司工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，加強支部建設，樹立優良作風學風；繼續實施“奮進之筆”，加快實現創新引領和關鍵核心技術突破，紮實推進教育信息化2.0；完善機製，落實責任，確保教育係統網絡信息和科研生產安全穩定，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、加強政治建設，壓實政治責任，以優良的工作作風引領高校科技優良學風
1. 緊緊圍繞政治機關定位，加強政治建設，為攻堅克難、狠抓落實提供有力思想保證。強化理論武裝，開設“支部學堂”，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，引導黨員幹部用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，建設“奮進支部”。shenruxuexiguanchequanguojiaoyudahuijingshen，zhidaozhanxianqieshibasixianghexingdongtongyidaodahuijingshenshanglai，zhuanbiansixianglinianhefazhanlujing，tuidongxinshidaigaoxiaokejigongzuogaozhiliangfazhan。jianjuefangzhixingshizhuyi、官guan僚liao主zhu義yi問wen題ti新xin表biao現xian新xin動dong向xiang，以yi更geng嚴yan更geng實shi的de作zuo風feng狠hen抓zhua各ge項xiang工gong作zuo落luo實shi。加jia強qiang廉lian政zheng警jing示shi教jiao育yu，持chi之zhi以yi恒heng正zheng風feng肅su紀ji，營ying造zao風feng清qing氣qi正zheng的de良liang好hao政zheng治zhi生sheng態tai。
2. 進一步提高政治站位，以決戰決勝的精神狀態打贏脫貧攻堅戰，組織高校積極開展科技扶貧和教育扶貧，用實際行動踐行“兩個維護”。jingzhunduijiepinkundiquchanyefazhanxuqiu，zuzhigaoxiaokaizhanjieduibangfu，jiaqiangshengchanjishuhexiangcunshiyongjishuyanfajizhuanhuatuiguang，cujinpinkundiquchanyehejingjifazhan。zuzhikaizhanduinongmin、農業技術人才的培訓，提升貧困地區農民的知識和技能水平。推動貧困地區高校加強創新平台建設，完善科技成果轉化的製度、管(guan)理(li)和(he)支(zhi)撐(cheng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)和(he)全(quan)麵(mian)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)能(neng)力(li)，為(wei)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)長(chang)遠(yuan)科(ke)技(ji)供(gong)給(gei)。實(shi)施(shi)網(wang)絡(luo)扶(fu)智(zhi)工(gong)程(cheng)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)。采(cai)取(qu)光(guang)纖(xian)、衛星等多種方式，重點推進邊遠地區學校網絡聯通。大力支持“三區三州”教育信息化，繼續開展“送培到家”和設備、資源以及服務捐贈活動。組織動員科技和教育信息化優勢力量，抓好定點幫扶雲南楚雄彝族自治州工作落實。
3. 推動督導科技領域“放管服”改革政策落地見效，釋放創新活力，激發創新動力。大力推進基於績效、誠信和能力的科研管理改革試點，按照能放盡放的原則落實高校和科研人員更大自主權。推進“綠色通道”試點工作，加強政策指導和督促檢查，確保高校落實好法人主體責任，打通政策落地“最後一公裏”。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)推(tui)動(dong)直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)抓(zhua)好(hao)賦(fu)予(yu)科(ke)研(yan)管(guan)理(li)更(geng)大(da)自(zi)主(zhu)權(quan)有(you)關(guan)文(wen)件(jian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，明(ming)確(que)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)底(di)線(xian)紅(hong)線(xian)。開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)基(ji)本(ben)科(ke)研(yan)業(ye)務(wu)費(fei)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)，推(tui)動(dong)修(xiu)訂(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)需(xu)求(qiu)、結合自身實際加強自主科研布局，加強對重點關鍵人才和以青年人為骨幹的重大團隊的支持。
4. 著力推動破除教育評價“五唯”及科技評價“四唯”，引導高校科技戰線轉作風、正學風。深化高等學校科學研究優秀成果獎（科學技術）改革，更加突出鼓勵原創、注重質量和貢獻的獎勵導向。持續開展大型學風宣講教育活動，加強科研誠信、科ke研yan倫lun理li和he科ke技ji安an全quan教jiao育yu。進jin一yi步bu完wan善shan科ke研yan誠cheng信xin管guan理li工gong作zuo機ji製zhi，落luo實shi高gao校xiao學xue術shu不bu端duan行xing為wei預yu防fang與yu處chu理li主zhu體ti責ze任ren。強qiang化hua監jian管guan督du查zha和he約yue談tan問wen責ze，堅jian持chi以yi零ling容rong忍ren的de態tai度du嚴yan肅su查zha處chu學xue術shu不bu端duan行xing為wei，努nu力li培pei育yu優you良liang學xue術shu生sheng態tai。
二、實施“奮進之筆”，著力攻堅克難，為經濟高質量發展提供科技和人才支撐
5. 深入實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》。布(bu)局(ju)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)，組(zu)織(zhi)督(du)促(cu)已(yi)建(jian)前(qian)沿(yan)科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)落(luo)實(shi)建(jian)設(she)條(tiao)件(jian)和(he)任(ren)務(wu)，製(zhi)定(ding)建(jian)設(she)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和(he)驗(yan)收(shou)標(biao)準(zhun)。加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，成(cheng)立(li)“十四五”高校重大科技基礎設施專家谘詢委員會，編製“十四五”規(gui)劃(hua)。推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，與(yu)國(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)學(xue)基(ji)金(jin)委(wei)建(jian)立(li)聯(lian)合(he)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，共(gong)同(tong)支(zhi)持(chi)專(zhuan)項(xiang)戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)。加(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，組(zu)織(zhi)高(gao)校(xiao)積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)建(jian)設(she)，探(tan)索(suo)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)改(gai)革(ge)重(zhong)組(zu)，爭(zheng)取(qu)新(xin)建(jian)國(guo)家(jia)野(ye)外(wai)觀(guan)測(ce)台(tai)站(zhan)、臨床醫學研究中心等科技創新基地，優化完善教育部重點實驗室體係。加強高校0到1基礎研究，製定“加強高校0到1基礎研究行動方案”。
6. 大力推進高等學校關鍵領域自主創新能力提升攻堅行動。圍繞國家急需的關鍵領域，以重大、係xi列lie研yan究jiu設she施shi為wei載zai體ti，統tong籌chou建jian設she一yi批pi關guan鍵jian核he心xin技ji術shu集ji成cheng攻gong關guan大da平ping台tai，彙hui聚ju和he培pei養yang高gao水shui平ping人ren才cai和he團tuan隊dui，推tui動dong基ji礎chu研yan究jiu和he核he心xin技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin，加jia快kuai轉zhuan化hua為wei產chan業ye發fa展zhan新xin動dong能neng。深shen入ru實shi施shi《高等學校人工智能創新行動計劃》，強化有組織的科研。圍繞關鍵領域科技創新重大項目、重點研發計劃等，組織高校優勢力量積極承擔，做好“十四五”重大項目前期培育。修訂完善《教育部工程研究中心管理辦法》，優化教育部工程化平台建設布局。
7. shenrukaizhangaoxiaokejichuangxinfuwuguojiazhanlvexingdong。dalituijingaoxiaokejichuangxinjunminronghegongzuo，zuzhishishixiangguanfazhanguihua，jiansheruoganshifangaoxiao，peiyujianshejunminronghekejichuangxinpingtai，jijifuwuyujingjijiansheheguofangjiansheronghefazhan。chixutuidongxietongchuangxinzhongxinjiansheheyunxing，youhuazhengcezhichihepingjiadaoxiang，yindaogaoxiaojujiaoxietongnenglijianshe，genghaozhichengchanye、區域高質量發展。全麵支撐“四點一線一麵”教育發展戰略，支持屬地高校與地方緊密合作，積極參與或牽頭建設大平台、大設施，共同承擔大項目，指導屬地高校加強教育部重點實驗室、工程研究中心等科技創新平台建設。實施《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018-2022年）》，加快構建高校支持鄉村振興的科技創新體係。組織高校服務北京、上海國家科技創新中心和合肥綜合性國家科學中心建設。與廣東省簽署共建協議，支持粵港澳國際科技創新中心建設。實施《高校科技創新服務“一帶一路”倡議行動計劃》，加強國際合作聯合實驗室、學科創新引智基地建設與管理。
8. 紮實推進高校科技成果轉化和技術轉移工作。繼續開展高校科技成果轉化和技術轉移基地認定工作，完善管理體係、政策體係和支撐服務體係，提升轉化轉移能力，加強高校知識產權管理，提高成果轉化率。深入落實《促進在京高校科技成果轉化實施方案》，支持高校技術轉移轉化服務機構專業化、規範化、市場化發展。推動國家大學科技園實現轉型升級，增強服務創新創業的能力。
9. 全麵實施教育信息化2.0行動計劃。實施學校聯網攻堅行動，力爭全國中小學互聯網接入率達到97%以上，出口帶寬達到100Mbs以上。推動數字校園建設與應用，研究製定高等學校數字校園建設規範。深入開展“一師一優課、一課一名師”活(huo)動(dong)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學(xue)資(zi)源(yuan)庫(ku)建(jian)設(she)，認(ren)定(ding)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)精(jing)品(pin)在(zai)線(xian)開(kai)放(fang)課(ke)程(cheng)。完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。深(shen)化(hua)網(wang)絡(luo)學(xue)習(xi)空(kong)間(jian)普(pu)及(ji)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)“一人一空間、人人用空間”。有序開展教育信息化試點示範，發揮“以點帶麵”的輻射效應。指導寧夏“互聯網+教育”示範省（區）和湖南教育信息化2.0試點省建設，繼續開展智慧教育創新發展行動和百區千校萬課引領行動，支持設立5個以上“智慧教育示範區”，組建15個教育信息化創新實踐共同體。
10. 切qie實shi推tui進jin政zheng務wu信xin息xi係xi統tong整zheng合he和he信xin息xi資zi源yuan共gong享xiang。製zhi定ding關guan於yu進jin一yi步bu加jia強qiang教jiao育yu管guan理li信xin息xi化hua的de指zhi導dao意yi見jian，健jian全quan政zheng務wu信xin息xi係xi統tong項xiang目mu管guan理li機ji製zhi，製zhi定ding政zheng務wu信xin息xi係xi統tong整zheng合he共gong享xiang實shi施shi方fang案an。建jian立li教jiao育yu部bu直zhi屬shu機ji關guan政zheng務wu信xin息xi資zi源yuan目mu錄lu和he數shu據ju溯su源yuan圖tu譜pu，推tui進jin不bu同tong階jie段duan學xue生sheng數shu據ju貫guan通tong共gong享xiang和he相xiang關guan數shu據ju統tong一yi管guan理li。推tui動dong通tong用yong業ye務wu服fu務wu平ping台tai、教育部數據共享交換平台、“互聯網+政務服務”平台建設和深度整合共享。
三、加強科技宣傳，落實管理責任，全力營造和諧安全穩定的發展環境
11. 大da力li宣xuan傳chuan高gao校xiao優you秀xiu成cheng果guo和he先xian進jin科ke技ji人ren才cai，提ti升sheng公gong民min科ke學xue素su質zhi。加jia大da高gao校xiao重zhong大da科ke技ji進jin展zhan和he科ke技ji人ren物wu的de宣xuan傳chuan推tui廣guang，引yin導dao高gao校xiao主zhu動dong宣xuan介jie，弘hong揚yang科ke技ji創chuang新xin正zheng能neng量liang，唱chang響xiang為wei民min報bao國guo主zhu旋xuan律lv。繼ji續xu貫guan徹che落luo實shi《科學素質綱要》，加強科學傳播和科普宣講，著力提升青少年科學素養和科學精神。做好高校科技統計、創新調查工作，加強數據分析和運用，進一步提升推廣傳播力度。
12. 加強高校科研實驗室安全管理。出台《關於加強高校實驗室安全管理工作的指導意見》，製定《高校實驗室安全管理工作參考手冊》，為高校實驗室安全管理提供參考依據和具體指導。擴大現場抽查（飛行檢查）範圍，將近年來發生過重大安全事故和前期檢查中發現較多安全隱患的高校加入“回頭看”清單。進一步完善安全隱患整改反饋機製，形成隱患整改的閉環管理。
13. 加強教育係統網絡安全保障能力。堅持教育部網絡安全和信息化領導小組的統籌領導，全麵落實黨委（黨組）wangluoanquanzerenzhi，jianlifugaijiaoyuxitongdechangtaihuajiandukaohejizhi。zhidingguanjianxinxijichusheshibaohuguihua，kaizhanjiaoyuxitongguanjianxinxijichusheshishibierending、檢測評估、安全演練。製定數據安全管理辦法，開展數據安全專項治理行動。探索建立線上線下相結合的網絡安全培訓機製，做好建國70周年等重大時段的教育係統網絡安全保障工作。
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