中共中央 國務院關於全麵加強新時代大中小學勞動教育的意見

中共中央 國務院

關於全麵加強新時代大中小學勞動教育的意見

（2020年3月20日）

為構建德智體美勞全麵培養的教育體係
，現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下意見。

一、充分認識新時代培養社會主義建設者和接班人對加強勞動教育的新要求

（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育製度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神麵貌、勞lao動dong價jia值zhi取qu向xiang和he勞lao動dong技ji能neng水shui平ping。長chang期qi以yi來lai，各ge地di區qu和he學xue校xiao堅jian持chi教jiao育yu與yu生sheng產chan勞lao動dong相xiang結jie合he，在zai實shi踐jian育yu人ren方fang麵mian取qu得de了le一yi定ding成cheng效xiao。同tong時shi也ye要yao看kan到dao，近jin年nian來lai一yi些xie青qing少shao年nian中zhong出chu現xian了le不bu珍zhen惜xi勞lao動dong成cheng果guo、不想勞動
、不會勞動的現象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化
、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強勞動教育。

（二）zhidaosixiang。yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdejiaoyufangzhen

，luoshiquanguojiaoyudahuijingshen，jianchilideshuren


，jianchipeiyuhejianxingshehuizhuyihexinjiazhiguan
，balaodongjiaoyunarurencaipeiyangquanguocheng
，guantongdazhongxiaoxuegexueduan，guanchuanjiating、學校、社會各方麵，與德育、智育、體育、美mei育yu相xiang融rong合he，緊jin密mi結jie合he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan變bian化hua和he學xue生sheng生sheng活huo實shi際ji，積ji極ji探tan索suo具ju有you中zhong國guo特te色se的de勞lao動dong教jiao育yu模mo式shi，創chuang新xin體ti製zhi機ji製zhi，注zhu重zhong教jiao育yu實shi效xiao，實shi現xian知zhi行xing合he一yi，促cu進jin學xue生sheng形xing成cheng正zheng確que的de世shi界jie觀guan、人生觀、價值觀。

（三）基本原則

——把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養擔當民族複興大任的時代新人
，著力提升學生綜合素質，促進學生全麵發展

、健康成長。把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀

，崇尚勞動、尊重勞動
，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。

——遵循教育規律。符合學生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦並用

、安全適度
，強化實踐體驗，讓學生親曆勞動過程，提升育人實效性。

——體(ti)現(xian)時(shi)代(dai)特(te)征(zheng)。適(shi)應(ying)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)
，針(zhen)對(dui)勞(lao)動(dong)新(xin)形(xing)態(tai)，注(zhu)重(zhong)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)和(he)社(she)會(hui)服(fu)務(wu)新(xin)變(bian)化(hua)。深(shen)化(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)，改(gai)進(jin)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)方(fang)式(shi)。強(qiang)化(hua)誠(cheng)實(shi)合(he)法(fa)勞(lao)動(dong)意(yi)識(shi)，培(pei)養(yang)科(ke)學(xue)精(jing)神(shen)，提(ti)高(gao)創(chuang)造(zao)性(xing)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)。

——強化綜合實施。加強政府統籌，拓寬勞動教育途徑
，整合家庭
、學校、社會各方麵力量。家庭勞動教育要日常化
，學校勞動教育要規範化
，社會勞動教育要多樣化
，形成協同育人格局。

——堅持因地製宜。根據各地區和學校實際，結合當地在自然、經濟
、文化等方麵條件，充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源，宜工則工
、宜農則農，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。

二、全麵構建體現時代特征的勞動教育體係

（四）把握勞動教育基本內涵。勞動教育是國民教育體係的重要內容
，是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智
、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在係統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動

、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意誌，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。

（五）明確勞動教育總體目標。通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀
，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念
；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤
，熱愛勞動，尊重普通勞動者
，培養勤儉、奮鬥
、創新

、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。

（六）設置勞動教育課程。整體優化學校課程設置，將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校

、普通高等學校人才培養方案，形成具有綜合性、實踐性

、開放性、針對性的勞動教育課程體係。

根據各學段特點，在大中小學設立勞動教育必修課程，係統加強勞動教育。中小學勞動教育課每周不少於1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育
，其中勞動精神、勞模精神
、工匠精神專題教育不少於16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程
，其中本科階段不少於32學時。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科、專zhuan業ye特te點dian
，有you機ji融rong入ru勞lao動dong教jiao育yu內nei容rong。大da中zhong小xiao學xue每mei學xue年nian設she立li勞lao動dong周zhou
，可ke在zai學xue年nian內nei或huo寒han暑shu假jia自zi主zhu安an排pai，以yi集ji體ti勞lao動dong為wei主zhu。高gao等deng學xue校xiao也ye可ke安an排pai勞lao動dong月yue，集ji中zhong落luo實shi各ge學xue年nian勞lao動dong周zhou要yao求qiu。

根據需要編寫勞動實踐指導手冊，明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。

（七）確定勞動教育內容要求。根據教育目標

，針對不同學段、類型學生特點
，以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態
，注重選擇新型服務性勞動的內容。

小學低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞(lao)動(dong)習(xi)慣(guan)養(yang)成(cheng)，讓(rang)學(xue)生(sheng)做(zuo)好(hao)個(ge)人(ren)清(qing)潔(jie)衛(wei)生(sheng)，主(zhu)動(dong)分(fen)擔(dan)家(jia)務(wu)，適(shi)當(dang)參(can)加(jia)校(xiao)內(nei)外(wai)公(gong)益(yi)勞(lao)動(dong)，學(xue)會(hui)與(yu)他(ta)人(ren)合(he)作(zuo)勞(lao)動(dong)，體(ti)會(hui)到(dao)勞(lao)動(dong)光(guang)榮(rong)。初(chu)中(zhong)要(yao)注(zhu)重(zhong)圍(wei)繞(rao)增(zeng)加(jia)勞(lao)動(dong)知(zhi)識(shi)、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動
、參加生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、fuwushehuideqinghuai。zhongdengzhiyexuexiaozhongdianshijiehezhuanyerencaipeiyang，zengqiangxueshengzhiyerongyugan，tigaozhiyejinengshuiping
，peiyuxueshengjingyiqiujingdegongjiangjingshenheaigangjingyedelaodongtaidu。gaodengxuexiaoyaozhuzhongweiraochuangxinchuangye，jiehexuekehezhuanyejijikaizhanshixishixun
、專業服務、社會實踐、勤工助學等
，重視新知識
、新技術、新工藝、xinfangfayingyong，chuangzaoxingdijiejueshijiwenti，shixueshengzengqiangchengshilaodongyishi，jileizhiyejingyan，tishengjiuyechuangyenengli，shulizhengquezeyeguan
，juyoudaojiankudiquhexingyegongzuodefendoujingshen，dongdekongtanwuguo、實幹興邦的深刻道理；注重培育公共服務意識
，使學生具有麵對重大疫情
、災害等危機主動作為的奉獻精神。

（八）健全勞動素養評價製度。將勞動素養納入學生綜合素質評價體係，製定評價標準，建立激勵機製，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全麵客觀記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示
、審(shen)核(he)製(zhi)度(du)，確(que)保(bao)記(ji)錄(lu)真(zhen)實(shi)可(ke)靠(kao)。把(ba)勞(lao)動(dong)素(su)養(yang)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)作(zuo)為(wei)衡(heng)量(liang)學(xue)生(sheng)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，作(zuo)為(wei)評(ping)優(you)評(ping)先(xian)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)和(he)畢(bi)業(ye)依(yi)據(ju)，作(zuo)為(wei)高(gao)一(yi)級(ji)學(xue)校(xiao)錄(lu)取(qu)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)或(huo)依(yi)據(ju)。

三

、廣泛開展勞動教育實踐活動

（九）家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會
，鼓勵孩子自覺參與

、自己動手
，隨時隨地

、堅持不懈進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校（家委會）heshequdengzuzhikaizhanxueshengshenghuojinengzhanshihuodong。xueshengcanjiajiawulaodonghezhangwoshenghuojinengdeqingkuangyaoanniandujiruxueshengzonghesuzhidangan。gulihaiziliyongjiejiaricanjiagezhongshehuilaodong。jiatingyaoshulichongshanglaodongdelianghaojiafeng，jiachangyaotongguorichangshenghuodeyanchuanshenjiao、潛移默化，讓孩子養成從小愛勞動的好習慣。

（十）學校要發揮在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任
，明確實施機構和人員
，開齊開足勞動教育課程
，不得擠占、挪(nuo)用(yong)勞(lao)動(dong)實(shi)踐(jian)時(shi)間(jian)。明(ming)確(que)學(xue)校(xiao)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)要(yao)求(qiu)，著(zhe)重(zhong)引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)形(xing)成(cheng)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)勞(lao)動(dong)觀(guan)，係(xi)統(tong)學(xue)習(xi)掌(zhang)握(wo)必(bi)要(yao)的(de)勞(lao)動(dong)技(ji)能(neng)。根(gen)據(ju)學(xue)生(sheng)身(shen)體(ti)發(fa)育(yu)情(qing)況(kuang)，科(ke)學(xue)設(she)計(ji)課(ke)內(nei)外(wai)勞(lao)動(dong)項(xiang)目(mu)

，采(cai)取(qu)靈(ling)活(huo)多(duo)樣(yang)形(xing)式(shi)，激(ji)發(fa)學(xue)生(sheng)勞(lao)動(dong)的(de)內(nei)在(zai)需(xu)求(qiu)和(he)動(dong)力(li)。統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)課(ke)內(nei)外(wai)時(shi)間(jian)
，可(ke)采(cai)用(yong)集(ji)中(zhong)與(yu)分(fen)散(san)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)方(fang)式(shi)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)好(hao)勞(lao)動(dong)周(zhou)，小(xiao)學(xue)低(di)中(zhong)年(nian)級(ji)以(yi)校(xiao)園(yuan)勞(lao)動(dong)為(wei)主(zhu)，小(xiao)學(xue)高(gao)年(nian)級(ji)和(he)中(zhong)學(xue)可(ke)適(shi)當(dang)走(zou)向(xiang)社(she)會(hui)

、參與集中勞動，高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。

（十一）社會要發揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方麵資源，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公司
、工廠農場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動，使學生與普通勞動者一起經曆勞動過程。鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態
、新方式提供支持。工會、共青團
、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量
、搭建活動平台
，共同支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加誌願服務，開展公益勞動，參與社區治理。

四、著力提升勞動教育支撐保障能力

（十二）多渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現有綜合實踐基地
、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機製。農村地區可安排相應土地
、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區可確認一批企事業單位和社會機構
，作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。建立以縣為主

、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機製。進一步完善學校建設標準
，學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能
，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。

（十三）多duo舉ju措cuo加jia強qiang人ren才cai隊dui伍wu建jian設she。采cai取qu多duo種zhong措cuo施shi
，建jian立li專zhuan兼jian職zhi相xiang結jie合he的de勞lao動dong教jiao育yu師shi資zi隊dui伍wu。根gen據ju學xue校xiao勞lao動dong教jiao育yu需xu要yao，為wei學xue校xiao配pei備bei必bi要yao的de專zhuan任ren教jiao師shi。高gao等deng學xue校xiao要yao加jia強qiang勞lao動dong教jiao育yu師shi資zi培pei養yang，有you條tiao件jian的de師shi範fan院yuan校xiao開kai設she勞lao動dong教jiao育yu相xiang關guan專zhuan業ye。設she立li勞lao模mo工gong作zuo室shi、技能大師工作室、rongyujiaoshigangweideng，pinqingxiangguanxingyezhuanyerenshidanrenlaodongshijianzhidaojiaoshi。balaodongjiaoyunarujiaoshipeixunneirong，kaizhanquanyuanpeixun，qianghuameiweijiaoshidelaodongyishi
、laodongguannian
，tishengshishilaodongjiaoyudezijiaoxing，duichengdanlaodongjiaoyukechengdejiaoshijinxingzhuanxiangpeixun，tigaolaodongjiaoyuzhuanyehuashuiping。jianlijianquanlaodongjiaoyujiaoshigongzuokaohetixi
，fenleiwanshanpingjiabiaozhun。

（十四）健jian全quan經jing費fei投tou入ru機ji製zhi。各ge地di區qu要yao統tong籌chou中zhong央yang補bu助zhu資zi金jin和he自zi有you財cai力li
，多duo種zhong形xing式shi籌chou措cuo資zi金jin，加jia快kuai建jian設she校xiao內nei勞lao動dong教jiao育yu場chang所suo和he校xiao外wai勞lao動dong教jiao育yu實shi踐jian基ji地di，加jia強qiang學xue校xiao勞lao動dong教jiao育yu設she施shi標biao準zhun化hua建jian設she，建jian立li學xue校xiao勞lao動dong教jiao育yu器qi材cai、耗材補充機製。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。可采取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。

（十五）多方麵強化安全保障。各地區要建立政府負責、社會協同
、有關部門共同參與的安全管控機製。建立政府、學校、家庭、社(she)會(hui)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)的(de)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)風(feng)險(xian)分(fen)散(san)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)購(gou)買(mai)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)相(xiang)關(guan)保(bao)險(xian)，保(bao)障(zhang)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)正(zheng)常(chang)開(kai)展(zhan)。各(ge)學(xue)校(xiao)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)師(shi)生(sheng)的(de)勞(lao)動(dong)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)，強(qiang)化(hua)勞(lao)動(dong)風(feng)險(xian)意(yi)識(shi)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)與(yu)管(guan)理(li)並(bing)重(zhong)的(de)勞(lao)動(dong)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)。科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)勞(lao)動(dong)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)的(de)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，認(ren)真(zhen)排(pai)查(zha)、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等

，在場所設施選擇
、材料選用
、工具設備和防護用品使用
、活動流程等方麵製定安全

、科(ke)學(xue)的(de)操(cao)作(zuo)規(gui)範(fan)

，強(qiang)化(hua)對(dui)勞(lao)動(dong)過(guo)程(cheng)每(mei)個(ge)崗(gang)位(wei)的(de)管(guan)理(li)
，明(ming)確(que)各(ge)方(fang)責(ze)任(ren)，防(fang)患(huan)於(yu)未(wei)然(ran)。製(zhi)定(ding)勞(lao)動(dong)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)預(yu)案(an)，完(wan)善(shan)應(ying)急(ji)與(yu)事(shi)故(gu)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)。

五、切實加強勞動教育的組織實施

（十六）加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。在zai黨dang委wei統tong一yi領ling導dao下xia，各ge級ji政zheng府fu要yao把ba勞lao動dong教jiao育yu擺bai上shang重zhong要yao議yi事shi日ri程cheng，出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi，切qie實shi解jie決jue勞lao動dong教jiao育yu實shi施shi過guo程cheng中zhong的de重zhong大da問wen題ti，做zuo好hao督du促cu落luo實shi。省sheng級ji政zheng府fu要yao加jia強qiang勞lao動dong教jiao育yu工gong作zuo的de統tong籌chou協xie調tiao，明ming確que市shi地di級ji、縣級政府及有關部門加強勞動教育的職責，推動建立全麵實施勞動教育的長效機製。

（十七）qianghuadudaojianzha。balaodongjiaoyunarujiaoyududaotixi，wanshandudaobanfa。duidifanggejizhengfuheyouguanbumenbaozhanglaodongjiaoyuqingkuangyijixuexiaozuzhishishilaodongjiaoyuqingkuangjinxingdudao，dudaojieguoxiangshehuigongkai，tongshizuoweihengliangquyujiaoyuzhiliangheshuipingdezhongyaozhibiao

，zuoweiduibeidudaobumenhexuexiaojiqizhuyaofuzerenkaohejiangchengdeyiju。kaizhanlaodongjiaoyuzhiliangjiance，qianghuafankuihezhidao。

（十八）加jia強qiang宣xuan傳chuan引yin導dao。引yin導dao家jia長chang樹shu立li正zheng確que勞lao動dong觀guan念nian

，支zhi持chi配pei合he學xue校xiao開kai展zhan勞lao動dong教jiao育yu。加jia強qiang勞lao動dong教jiao育yu科ke學xue研yan究jiu，宣xuan傳chuan推tui廣guang勞lao動dong教jiao育yu典dian型xing經jing驗yan。積ji極ji宣xuan傳chuan企qi事shi業ye單dan位wei和he社she會hui機ji構gou提ti供gong勞lao動dong教jiao育yu服fu務wu的de先xian進jin事shi跡ji。注zhu重zhong挖wa掘jue在zai抗kang疫yi救jiu災zai等deng重zhong大da事shi件jian中zhong湧yong現xian出chu來lai的de典dian型xing人ren物wu和he事shi跡ji，大da力li宣xuan傳chuan不bu畏wei艱jian難nan、百折不撓、敢於擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品
，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡，弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律

，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。