教育部關於加強“三個課堂”應用的指導意見

教科技〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）
，新疆生產建設兵團教育局：

為深入貫徹全國教育大會精神，落實《中國教育現代化2035》的戰略部署，圍繞《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《關於全麵加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校建設的指導意見》及《關於加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》中促進信息技術與教育教學融合應用、探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任務
，積極推進“互聯網+教育”發展
，針對基礎教育階段促進教育公平、提升教育質量的現實需求，在各地實踐探索的基礎上，現就進一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”（以下簡稱“三個課堂”）應用提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen，落luo實shi立li德de樹shu人ren根gen本ben任ren務wu，發fa展zhan素su質zhi教jiao育yu，促cu進jin信xin息xi技ji術shu與yu教jiao育yu教jiao學xue實shi踐jian深shen度du融rong合he
，推tui動dong課ke堂tang革ge命ming，創chuang新xin教jiao育yu教jiao學xue模mo式shi
，促cu進jin育yu人ren方fang式shi轉zhuan變bian，支zhi撐cheng構gou建jian“互聯網+教育”新生態，發展更加公平更有質量的教育，加快推進教育現代化。

（二）應用模式

“專遞課堂”強調專門性，主要針對農村薄弱學校和教學點缺少師資、開不出開不足開不好國家規定課程的問題，采用網上專門開課或同步上課、利用互聯網按照教學進度推送適切的優質教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國家規定課程，促進教育公平和均衡發展。

“名師課堂”強調共享性，主要針對教師教學能力不強、專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)的(de)問(wen)題(ti)，通(tong)過(guo)組(zu)建(jian)網(wang)絡(luo)研(yan)修(xiu)共(gong)同(tong)體(ti)等(deng)方(fang)式(shi)，發(fa)揮(hui)名(ming)師(shi)名(ming)課(ke)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying)
，探(tan)索(suo)網(wang)絡(luo)環(huan)境(jing)下(xia)教(jiao)研(yan)活(huo)動(dong)的(de)新(xin)形(xing)態(tai)，以(yi)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)帶(dai)動(dong)普(pu)通(tong)教(jiao)師(shi)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)

，使(shi)名(ming)師(shi)資(zi)源(yuan)得(de)到(dao)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)共(gong)享(xiang)
，促(cu)進(jin)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)。

“名校網絡課堂”強調開放性

，主要針對有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量差距的迫切需求

，以優質學校為主體，通過網絡學校
、網絡課程等形式
，係統性
、全方位地推動優質教育資源在區域或全國範圍內共享，滿足學生對個性化發展和高質量教育的需求。

（三）總體目標

到2022年
，全麵實現“三個課堂”zaiguangdazhongxiaoxuexiaodechangtaihuaanxuyingyong，jianlijianquanliyongxinxihuashouduankuodayouzhijiaoyuziyuanfugaimiandeyouxiaojizhi，kaibuqikaibuzukaibuhaokedewentidedaogenbengaibian
，ketangjiaoxuezhiliangxianzhutigao，jiaoshijiaoxuenenglihexinxisuyangchixuyouhua，xuexiaobanxueshuipingpubiantisheng，quyu
、城鄉
、校際差距有效彌合，推動實現教育優質均衡發展。

二、主要任務

（一）加強統籌規劃和落地實施，推動應用普及

各省級教育部門要以問題為導向，按照省級統籌規劃、區域整體推進、學校按需使用的原則，製定分級分層、相互協調的“三個課堂”總體推進計劃，有組織地推進“三個課堂”實施。各市縣教育部門要根據區域教育發展水平

，結合教育信息化工作部署，製定“三個課堂”應用實施方案，確定時間表和路線圖，係統推進“三個課堂”常態化應用。各學校要結合實際，強化課堂主陣地作用，加強與學科教學的融合
，並向全方位育人拓展，製定“三個課堂”常態化應用的實施細則
，使教學教研活動有章可循。鼓勵特色發展，不同區域和學校要因地製宜、創新路徑、分類推進
，形成區域內
、區域間“三個課堂”應用的新形態。

（二）健全運行機製和考核激勵，激發應用活力

健全組織運行機製
，把“三個課堂”納入日常教學管理體係
，進行統一管理與調度
，明確不同應用模式下輸出端與接收端的工作要求和操作規程；科學確定輸出端的輻射範圍，合理控製接收端的數量；加強輸出端和接收端的線下互動

，增進師生之間的情感交流和人文關懷。推廣“中心校帶教學點”“一校帶多點、一校帶多校”的教學和教研組織模式，鼓勵組建實體機構以“聯校網教”的方式集中開展“三個課堂”應用實踐。完善考核激勵機製，統籌優化本地教師隊伍結構，合理配備英語

、音樂、美術等學科的教師
；把教師在“三個課堂”中承擔的教學和教研任務納入工作量計算，並在績效考核、評先評優、職稱晉升等方麵給予適當傾斜。建立多方參與機製，積極引導行業企業、高等學校、科研院所

、公益機構、誌願者團體等社會力量參與
，構建共建共用、共享共贏的“三個課堂”應用生態。創新建設運維機製，鼓勵采用購買服務的方式建立專業化的運維服務體係。

（三）強化教師研訓和教研支撐，增強應用能力

結合全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，發揮中小學教師國家級培訓計劃的示範引領作用，加強“種子”教師和培訓者開展“三個課堂”相關培訓的能力，加強國培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開展教師信息化教學能力全員培訓，重點解決在線授課、網絡教研
、操作實踐等過程中遇到的問題，增強教師“三個課堂”應用的基礎能力。采取整校推進方式
，加強對校長

、管理人員和骨幹教師的業務培訓
，更新教育理念

，提升信息化領導力和信息素養
，提高“三個課堂”的應用管理和服務水平。建立中小學校優秀教師、省市縣教研團隊、高校學科教學專家等多方聯動的“三個課堂”應用能力研訓隊伍。組建網絡研修共同體，以先進理念為引領，以學科教學為核心
，以實際問題為導向，以新興技術為支撐
，推進“三個課堂”應用校本研修。通過開展教學比賽、出版案例集、召開現場會、舉辦應用展示活動等方式，宣傳推廣“三個課堂”應用的先進經驗。

（四）優化硬件設施和軟件資源，改善應用條件

統籌多方資源，全力補齊農村薄弱學校和教學點在“三個課堂”硬ying件jian設she施shi與yu軟ruan件jian資zi源yuan等deng方fang麵mian的de短duan板ban。因yin地di製zhi宜yi地di選xuan擇ze合he理li的de技ji術shu方fang案an
，選xuan用yong性xing能neng適shi切qie且qie成cheng本ben優you惠hui的de信xin息xi化hua教jiao學xue設she備bei，為wei學xue生sheng提ti供gong符fu合he用yong眼yan衛wei生sheng要yao求qiu的de學xue習xi環huan境jing和he設she施shi。鼓gu勵li充chong分fen利li用yong現xian有you配pei備bei多duo媒mei體ti教jiao學xue設she備bei的de普pu通tong教jiao室shi
，避bi免mian重zhong複fu建jian設she，提ti高gao設she備bei的de使shi用yong效xiao益yi。充chong分fen發fa揮hui國guo家jia數shu字zi教jiao育yu資zi源yuan公gong共gong服fu務wu體ti係xi對dui“三個課堂”的基礎支撐作用
，增強優質教育資源的有效供給和基礎數據的互聯互通能力，廣泛開展直播式、錄播式、植入式、觀摩式等多樣化應用。加強“三個課堂”與網絡學習空間應用的融合，依托網絡學習空間拓展資源共享
、教學支持、學習交互、學情分析和決策評估等服務。綜合利用人工智能、雲計算
、大數據、虛擬現實等技術，不斷增強“三個課堂”的智能化、共享性
、互動性。

（五）開展質量監測和效果評估

，提升應用效能

加強對“三個課堂”的統籌管理，構建基於網絡的教學安排
、課堂教學、教學研究
、質量監測、評價反饋的閉環係統，確保“三個課堂”教學質量。依托教育資源公共服務平台
，采用網絡巡課、教學實錄等方式
，通過對“三個課堂”應用的信息采集和數據分析，實現對“三個課堂”應用效果的動態監管
，輔助科學決策、支撐精細管理
、促進精準教學。建立“三個課堂”應(ying)用(yong)進(jin)展(zhan)信(xin)息(xi)報(bao)送(song)和(he)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)，及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)和(he)通(tong)報(bao)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)與(yu)應(ying)用(yong)成(cheng)效(xiao)。結(jie)合(he)對(dui)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)履(lv)行(xing)教(jiao)育(yu)職(zhi)責(ze)的(de)評(ping)價(jia)以(yi)及(ji)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)縣(xian)（市、區）督導評估認定工作，構建“三個課堂”應用質量監測與效果評估的指標體係，製定評估辦法，定期開展測評並發布評估報告，促進質量監測與效果評估的常態化、實時化
、數據化，提升“三個課堂”應用的效率、效果和效益。

三、保障措施

（一）組織保障

各級教育部門要明確工作職責。教育部負責製定“三個課堂”應用的宏觀政策和標準規範，加強工作指導。各省級教育部門要明確統籌“三個課堂”應用的職能部門
，開展多部門協同聯動，出台相關配套政策
，組織製定實施和考核辦法，為“三個課堂”應用提供良好的發展條件。各市縣和學校是應用主體，負責對“三個課堂”運行環境和應用服務等進行維護管理
，保障“三個課堂”穩定運行、迭代升級和有效使用。教研、師訓、電教、信息、裝備等相關業務部門應從教研指導、教師培訓、技術支撐

、運行維護、谘詢服務等方麵，保障“三個課堂”的常態化應用。

（二）經費保障

中央財政在相關項目中加大對地方教育信息化建設的支持力度，重點支持中西部地區開展“三個課堂”建設與應用。引導地方加強對農村、邊遠、貧困、民族地區“三個課堂”建設與應用的經費投入，製定“三個課堂”輸出端學校和教師激勵政策，為設備采購、購買服務

、資源配置、教師培訓、教學應用、考核激勵等提供經費支持
，保證經費的合理使用。統籌考慮“三個課堂”建設經費
、運維經費、應ying用yong經jing費fei和he培pei訓xun經jing費fei的de合he理li比bi例li，優you化hua經jing費fei支zhi出chu結jie構gou，提ti高gao經jing費fei使shi用yong效xiao益yi。更geng好hao地di發fa揮hui政zheng府fu和he市shi場chang兩liang方fang麵mian的de作zuo用yong，鼓gu勵li企qi業ye等deng社she會hui力li量liang參can與yu“三個課堂”建設，提供高質量的運維和支持服務。

（三）安全保障

按照《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規與文件要求，落實網絡安全等級保護製度、網絡安全監測預警通報製度和個人用戶信息保護製度，探索建立應用軟件安全評估機製、數據分級保障機製、安全事件應急處置機製。根據“誰主管誰負責

、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，逐級落實“三個課堂”網絡安全責任。各級教育部門應要求“三個課堂”相關服務提供方，規範數據的全生命周期管理，定期排查網絡安全隱患。加強對“三個課堂”建設與應用相關人員的網絡安全教育
，提高網絡安全意識和防護能力，維護廣大師生的切身利益。

教育部

2020年3月3日