教基〔2020〕6號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新聞出版局、網信辦、通信管理局、公安廳（局）、市場監管局（廳、委），新疆生產建設兵團教育局、新聞出版局、網信辦、公安局、市場監管局：
當前，未成年人沉迷網絡遊戲、網絡不良信息、網絡不良社交等問題較為突出，嚴重影響未成年人身心健康成長。為了營造良好安全的未成年人網絡環境，教育部、國家新聞出版署、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局將聯合開展專項治理行動，現就有關工作通知如下。
一、工作目標
通過聯合開展網絡環境專項治理行動，整治影響未成年人健康成長的不良網絡社交行為、低(di)俗(su)有(you)害(hai)信(xin)息(xi)和(he)沉(chen)迷(mi)網(wang)絡(luo)遊(you)戲(xi)等(deng)問(wen)題(ti)，打(da)擊(ji)取(qu)締(di)一(yi)批(pi)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)的(de)網(wang)站(zhan)平(ping)台(tai)，查(zha)處(chu)曝(pu)光(guang)一(yi)批(pi)典(dian)型(xing)案(an)例(li)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，淨(jing)化(hua)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)網(wang)絡(luo)環(huan)境(jing)，加(jia)強(qiang)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)長(chang)效(xiao)保(bao)護(hu)機(ji)製(zhi)，形(xing)成(cheng)家(jia)校(xiao)社(she)工(gong)作(zuo)合(he)力(li)，為(wei)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)成(cheng)長(chang)營(ying)造(zao)健(jian)康(kang)的(de)網(wang)絡(luo)環(huan)境(jing)。
二、工作任務
（一）集中整治未成年人沉迷網絡問題。重點對未落實網絡遊戲用戶賬號實名注冊製度、控製未成年人使用網絡遊戲時段時長、規gui範fan向xiang未wei成cheng年nian人ren提ti供gong付fu費fei和he打da賞shang服fu務wu等deng方fang麵mian要yao求qiu的de網wang絡luo遊you戲xi企qi業ye或huo平ping台tai進jin行xing全quan麵mian整zheng治zhi，對dui未wei經jing審shen批pi違wei法fa違wei規gui運yun營ying的de網wang絡luo遊you戲xi予yu以yi查zha處chu，對dui未wei采cai取qu防fang止zhi未wei成cheng年nian人ren沉chen迷mi網wang絡luo遊you戲xi措cuo施shi的de予yu以yi限xian期qi整zheng改gai。進jin一yi步bu推tui動dong網wang絡luo直zhi播bo和he視shi頻pin平ping台tai開kai發fa使shi用yong青qing少shao年nian網wang絡luo防fang沉chen迷mi模mo式shi，完wan善shan實shi名ming實shi人ren驗yan證zheng、功能限製、時長限定、內容審核、算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)等(deng)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。推(tui)行(xing)公(gong)益(yi)性(xing)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)上(shang)網(wang)監(jian)護(hu)軟(ruan)件(jian)。部(bu)署(shu)各(ge)地(di)中(zhong)小(xiao)學(xue)依(yi)托(tuo)中(zhong)小(xiao)學(xue)網(wang)絡(luo)雲(yun)平(ping)台(tai)及(ji)地(di)方(fang)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)學(xue)習(xi)平(ping)台(tai)，在(zai)暑(shu)期(qi)集(ji)中(zhong)開(kai)展(zhan)預(yu)防(fang)網(wang)絡(luo)沉(chen)迷(mi)等(deng)專(zhuan)題(ti)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)，引(yin)導(dao)家(jia)長(chang)加(jia)強(qiang)對(dui)孩(hai)子(zi)網(wang)絡(luo)行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)、製止和矯正孩子網絡沉迷和不當消費行為。（新聞出版、網信、教育、電信、公安等部門根據職能各負其責）
（二）整治不良網絡社交行為。加大對“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網絡社交行為和現象的治理力度，對涉及未成年人網絡社交中出現的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報等網絡欺淩和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取個人隱私等違法活動予以查處。對相關QQ賬號、群組等通報相關企業，依法依規采取關閉群組、關閉賬號等處置措施。（公安部門牽頭，網信、電信、市場監管等部門配合）
（三）專項治理低俗有害信息。重點整治學習教育類網站平台和其他網站的網課學習版塊推送網絡遊戲、低俗小說、娛樂直播等與學習無關的信息問題。堅決清理網站平台少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸淩、拜金主義、封建迷信等導向不良內容。嚴格處置直播、短視頻網站平台存在的色情、暴力、恐怖等低俗不良信息。嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社she交jiao平ping台tai誘you導dao未wei成cheng年nian人ren自zi殘can自zi殺sha和he教jiao唆suo未wei成cheng年nian人ren犯fan罪zui的de信xin息xi和he行xing為wei。從cong嚴yan整zheng治zhi青qing少shao年nian常chang用yong工gong具ju類lei應ying用yong程cheng序xu惡e意yi彈dan窗chuang，誘you導dao點dian擊ji跳tiao轉zhuan至zhi淫yin穢hui色se情qing、低俗庸俗等有害頁麵的行為。依法查處在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布不利於未成年人身心健康的網絡遊戲廣告違法行為。（網信部門牽頭，電信、公安、市場監管等部門配合）
（四）加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)監(jian)督(du)監(jian)管(guan)。加(jia)強(qiang)對(dui)互(hu)聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)監(jian)督(du)指(zhi)導(dao)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，配(pei)足(zu)配(pei)強(qiang)巡(xun)查(zha)力(li)量(liang)，加(jia)大(da)對(dui)涉(she)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)信(xin)息(xi)內(nei)容(rong)審(shen)核(he)力(li)度(du)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)和(he)處(chu)置(zhi)有(you)害(hai)信(xin)息(xi)，發(fa)現(xian)重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)信(xin)息(xi)和(he)行(xing)為(wei)及(ji)時(shi)向(xiang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。指(zhi)導(dao)重(zhong)點(dian)網(wang)站(zhan)平(ping)台(tai)加(jia)強(qiang)青(qing)少(shao)年(nian)專(zhuan)屬(shu)內(nei)容(rong)池(chi)建(jian)設(she)，加(jia)大(da)適(shi)合(he)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)的(de)優(you)質(zhi)內(nei)容(rong)供(gong)給(gei)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)通(tong)報(bao)，對(dui)查(zha)處(chu)的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)網(wang)站(zhan)平(ping)台(tai)，及(ji)時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，規(gui)範(fan)有(you)序(xu)經(jing)營(ying)。（網信部門牽頭，電信、公安等部門配合）
（五）加強教育宣傳引導。部署各地中小學校在秋季開學後通過課堂教學、專題教育、班團隊會等形式，集中開展學生網絡素養和網絡自我保護教育，培養中小學生上網技能、安全防護、信息甄別等網絡素養能力，有效提高中小學生網絡安全意識。開展普及家庭教育科學理念的宣傳活動，宣傳推廣《家庭教育指導手冊》，將未成年人網絡保護作為家庭教育的重要內容，指導家長履行監護人職責，引導未成年人限時、安全、理性上網，學習使用文明、健康的網絡語言，預防和製止未成年人沉迷網絡。（教育部門牽頭，新聞出版、網信、電信、公安等部門配合）
三、治理工作步驟
專項治理行動分三個階段進行。
第一階段，部署摸底。各相關部門進行全麵部署，集中開展巡查摸底工作，摸清涉未成年人的重點網站平台和關鍵環節中存在的問題。2020年8月底前完成。
第二階段，集中整治。針對摸排結果，各相關部門對網站、平台、應用程序等開展集中治理，清理一批違法違規的網絡不良信息，關停取締一批不符合要求的賬號、網站，查處曝光一批違法違規的典型案例，打擊一批涉未成年人網絡環境的違法犯罪行為。2020年11月底前完成。
第di三san階jie段duan，自zi查zha總zong結jie。各ge相xiang關guan部bu門men針zhen對dui摸mo排pai和he整zheng改gai情qing況kuang進jin行xing有you針zhen對dui性xing的de自zi查zha總zong結jie，堵du塞sai管guan理li漏lou洞dong，總zong結jie有you效xiao措cuo施shi，形xing成cheng淨jing化hua未wei成cheng年nian人ren網wang絡luo空kong間jian的de長chang效xiao工gong作zuo機ji製zhi。2020年12月底前完成。
四、工作要求
（一）周密部署。各地要高度重視，將營造良好的網絡環境，作為促進未成年人身心健康發展、weihurenminqunzhongqieshenliyiheshehuihexiewendingdezhongyaojucuo，qieshijiaqiangzuzhilingdao，renzhenzhidingzhuanxiangzhiligongzuoshishifangan，mingquezhilibuzhou，xihuagongzuoyaoqiu，yashibumenzeren，quebaogexiangrenwuruqiwancheng。
（二）部門聯動。各地教育、新聞出版、網信、公安、工業和信息化、市場監管等部門要加強協同配合，健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機製，重點加強市場準入、內容審查、技術監管、執法處罰等關鍵環節監管和整治，妥善處置突發事件，形成部門工作合力。
（三）宣xuan傳chuan引yin導dao。各ge地di要yao及ji時shi總zong結jie本ben地di治zhi理li情qing況kuang和he有you益yi工gong作zuo經jing驗yan，加jia強qiang新xin聞wen宣xuan傳chuan和he輿yu論lun引yin導dao，營ying造zao良liang好hao的de治zhi理li氛fen圍wei。及ji時shi向xiang社she會hui公gong布bu專zhuan項xiang治zhi理li重zhong要yao舉ju措cuo、工作進展，通報曝光違法違規典型案例，回應人民群眾關切。
（四）加jia強qiang督du導dao。各ge地di要yao對dui治zhi理li情qing況kuang進jin行xing督du導dao檢jian查zha，督du促cu各ge項xiang工gong作zuo落luo實shi到dao位wei，確que保bao治zhi理li成cheng效xiao。要yao建jian立li涉she未wei成cheng年nian人ren網wang絡luo環huan境jing問wen題ti專zhuan門men舉ju報bao受shou理li渠qu道dao，動dong員yuan網wang民min積ji極ji參can與yu監jian督du舉ju報bao，提ti高gao有you害hai信xin息xi尤you其qi是shi典dian型xing案an件jian的de發fa現xian率lv和he處chu置zhi率lv。
各地工作總結於2020年12月底前報送相關部門，有關工作進展情況及時報送。
教育部 國家新聞出版署 中央網信辦
工業和信息化部 公安部 市場監管總局
2020年8月19日
京公網安備 11011502002811號