教高廳函〔2020〕18號
部屬各高等學校：
根據全國教育事業發展“十四五”規劃編製工作的統一部署，現就直屬高校“十四五”規劃編製工作有關事項通知如下。
一、重要意義
“十四五”規劃是我國全麵建成小康社會後的第一個五年規劃。認真編製“十四五”規劃，對於直屬高校進一步把握戰略方向、明確戰略任務、擘畫戰略藍圖，具有十分重要的意義。
（一）編製“十四五”規劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現代化建設的基礎工作。我國正處於“兩個一百年”奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)的(de)曆(li)史(shi)交(jiao)彙(hui)期(qi)，對(dui)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)需(xu)求(qiu)比(bi)以(yi)往(wang)任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更(geng)加(jia)迫(po)切(qie)，對(dui)科(ke)學(xue)知(zhi)識(shi)和(he)卓(zhuo)越(yue)人(ren)才(cai)的(de)渴(ke)求(qiu)比(bi)以(yi)往(wang)任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更(geng)加(jia)強(qiang)烈(lie)。直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)應(ying)牢(lao)記(ji)曆(li)史(shi)使(shi)命(ming)，通(tong)過(guo)編(bian)製(zhi)“十四五”規劃，推動學校在中華民族偉大複興曆史進程中發揮更為堅強的支撐作用。
（二）編製“十四五”規劃，是直屬高校主動應變局，引領時代步伐的重大機遇。當今世界正麵臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產業變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握曆史契機，通過編製“十四五”規劃，推動學校確立新的發展坐標、輸入新的發展動能，始終走在時代前列。
（三）編製“十四五”規劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質量標準、治理方式等方麵開新路、立標杆。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應曆史需求，通過編製“十四五”規劃，推動學校在實現高等教育現代化的快車道上發揮先導作用。
二、指導思想
直屬高校編製“十四五”規劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)和(he)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)精(jing)神(shen)，以(yi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)為(wei)根(gen)本(ben)，以(yi)報(bao)國(guo)強(qiang)國(guo)為(wei)己(ji)任(ren)，以(yi)強(qiang)化(hua)治(zhi)理(li)為(wei)關(guan)鍵(jian)，科(ke)學(xue)編(bian)製(zhi)規(gui)劃(hua)，民(min)主(zhu)編(bian)製(zhi)規(gui)劃(hua)，依(yi)法(fa)編(bian)製(zhi)規(gui)劃(hua)，為(wei)實(shi)現(xian)2035年教育現代化的奮鬥目標夯實基礎。
（一）yaolaolaozhuazhuquanmiantigaorencaipeiyangnenglizhegehexindian。bacujinxueshengjiankangchengchangzuoweixuexiaoyiqiegongzuodechufadianheluojiaodian，balideshurenchengxiaozuoweijianyanxuexiaoyiqiegongzuodegenbenbiaozhun，shulihejianxingxinderencaiguan、質量觀，著力培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發展進程。緊盯國家戰略需求，主動肩負服務國家、區域、行業的神聖使命，高度關注世界發展和人類文明進步麵對的共同挑戰，源源不斷輸出高素質人才、高端科技成果和先進文化，在民族複興中帶頭發揮國之戰略重器作用。
（三）要加快實現治理體係和治理能力現代化。堅持和完善黨委領導下的校長負責製，不斷完善內部治理結構，努力破解改革“深水區”的矛盾，努力探索創新“無人區”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
三、工作要求
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰略高度，提高規劃編製工作的前瞻性、戰略性、科學性、實操性。
（一）加強組織領導、yangelvxingchengxu。yaozaixuexiaodangweichangweihuilingdaoxia，chenglibianzhigongzuolingdaoxiaozuhegongzuozhuanban，jianlijianquanyanjingaoxiaodegongzuojizhi。yaoyangelvxingbianzhichengxu，quanmianzongjie“十三五”規劃實施情況，認真領會國家對編製“十四五”規劃的總體要求，仔細分析學校麵臨的機遇和挑戰，充分征求各方麵意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編製過程中如遇超出學校辦學自主權的問題，要及時向我部請示；規劃文本經學校黨委常委會審議同意後，要按時報我部審核，並根據我部意見進行修改，最後經學校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點內容。要全麵謀劃學校發展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩定，統籌規劃學科專業建設、隊伍建設以及體製機製改革等。同時要結合發展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發展指標、重大戰略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發動院係、部門、師生員工參與規劃編製，充分發揮教（學）代會、學xue術shu委wei員yuan會hui等deng的de谘zi詢xun建jian言yan作zuo用yong，重zhong大da政zheng策ce舉ju措cuo和he製zhi度du安an排pai要yao與yu利li益yi相xiang關guan方fang充chong分fen協xie商shang，並bing可ke運yun用yong大da數shu據ju等deng現xian代dai信xin息xi技ji術shu手shou段duan，為wei規gui劃hua編bian製zhi工gong作zuo提ti供gong參can考kao和he輔fu助zhu。要yao走zou出chu校xiao園yuan，主zhu動dong征zheng求qiu學xue校xiao理li（董）事會成員、地方政府、行業企業、智庫機構、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中製決策原則，確保規劃的嚴肅性和有效性。
（四）細化任務分工、有力推動落實。要將規劃中提出的目標任務進行分解，製定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，並可根據需要製定人才培養、科研攻關、考核評價等分領域的改革方案，以及院係、部門、學科建設、校園建設等配套的分規劃。要在規劃編製過程中同步謀劃規劃落實工作，統籌規劃的年度監測、中期檢查和終期考核等工作，形成規劃編製、實施、考核的管理閉環，著力改變重編製、輕實施的現象。
我部將在直屬高校編製“十四五”規劃過程中提供信息服務，開展經驗交流和相關培訓。各直屬高校應嚴格把握規劃編製進度，於2021年4月底前，將“十四五”規劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改後，一般應於2021年8月底前審定通過“十四五”規劃正式文本，並向社會公布。
聯係人：教育部高等教育司（直屬高校工作辦公室）朱金明
聯係電話：
教育部辦公廳
2020年9月1日
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