（二〇一四年十月二十三日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）
為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)作(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)，十(shi)八(ba)屆(jie)中(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)四(si)次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議(yi)研(yan)究(jiu)了(le)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)若(ruo)幹(gan)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)，作(zuo)出(chu)如(ru)下(xia)決(jue)定(ding)。
一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體係
依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)，是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu)和(he)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)，是(shi)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，事(shi)關(guan)我(wo)們(men)黨(dang)執(zhi)政(zheng)興(xing)國(guo)，事(shi)關(guan)人(ren)民(min)幸(xing)福(fu)安(an)康(kang)，事(shi)關(guan)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)。
全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢，全麵深化改革、完善和發展中國特色社會主義製度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全麵推進依法治國。
我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)進(jin)入(ru)決(jue)定(ding)性(xing)階(jie)段(duan)，改(gai)革(ge)進(jin)入(ru)攻(gong)堅(jian)期(qi)和(he)深(shen)水(shui)區(qu)，國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)，我(wo)們(men)黨(dang)麵(mian)對(dui)的(de)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)之(zhi)重(zhong)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、zuoyonggengjiazhongda。mianduixinxingshixinrenwu，womendangyaogenghaotongchouguoneiguojilianggedaju，genghaoweihuheyunyongwoguofazhandezhongyaozhanlvejiyuqi，genghaotongchoushehuililiang、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規範作用。
我wo們men黨dang高gao度du重zhong視shi法fa治zhi建jian設she。長chang期qi以yi來lai，特te別bie是shi黨dang的de十shi一yi屆jie三san中zhong全quan會hui以yi來lai，我wo們men黨dang深shen刻ke總zong結jie我wo國guo社she會hui主zhu義yi法fa治zhi建jian設she的de成cheng功gong經jing驗yan和he深shen刻ke教jiao訓xun，提ti出chu為wei了le保bao障zhang人ren民min民min主zhu，必bi須xu加jia強qiang法fa治zhi，必bi須xu使shi民min主zhu製zhi度du化hua、法fa律lv化hua，把ba依yi法fa治zhi國guo確que定ding為wei黨dang領ling導dao人ren民min治zhi理li國guo家jia的de基ji本ben方fang略lve，把ba依yi法fa執zhi政zheng確que定ding為wei黨dang治zhi國guo理li政zheng的de基ji本ben方fang式shi，積ji極ji建jian設she社she會hui主zhu義yi法fa治zhi，取qu得de曆li史shi性xing成cheng就jiu。目mu前qian，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa律lv體ti係xi已yi經jing形xing成cheng，法fa治zhi政zheng府fu建jian設she穩wen步bu推tui進jin，司si法fa體ti製zhi不bu斷duan完wan善shan，全quan社she會hui法fa治zhi觀guan念nian明ming顯xian增zeng強qiang。
tongshi，bixuqingxingkandao，tongdangheguojiashiyefazhanyaoqiuxiangbi，tongrenminqunzhongqidaixiangbi，tongtuijinguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihuamubiaoxiangbi，fazhijianshehaicunzaixuduobushiying、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全麵反映客觀規律和人民意願，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體製權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規範、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。
全麵推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力法治保障。
quanmiantuijinyifazhiguo，zongmubiaoshijianshezhongguoteseshehuizhuyifazhitixi，jiansheshehuizhuyifazhiguojia。zhejiushi，zaizhongguogongchandanglingdaoxia，jianchizhongguoteseshehuizhuyizhidu，guanchezhongguoteseshehuizhuyifazhililun，xingchengwanbeidefalvguifantixi、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體係和治理能力現代化。
實現這個總目標，必須堅持以下原則。
——jianchizhongguogongchandangdelingdao。dangdelingdaoshizhongguoteseshehuizhuyizuibenzhidetezheng，shishehuizhuyifazhizuigenbendebaozheng。badangdelingdaoguanchedaoyifazhiguoquanguochenghegefangmian，shiwoguoshehuizhuyifazhijianshedeyitiaojibenjingyan。woguoxianfaquelilezhongguogongchandangdelingdaodiwei。jianchidangdelingdao，shishehuizhuyifazhidegenbenyaoqiu，shidangheguojiadegenbensuozai、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、幸(xing)福(fu)所(suo)係(xi)，是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)題(ti)中(zhong)應(ying)有(you)之(zhi)義(yi)。黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)是(shi)一(yi)致(zhi)的(de)，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)必(bi)須(xu)依(yi)靠(kao)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)。隻(zhi)有(you)在(zai)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、lixingfazhi，renmindangjiazuozhucainengchongfenshixian，guojiaheshehuishenghuofazhihuacainengyouxutuijin。yifazhizheng，jiyaoqiudangyijuxianfafalvzhiguolizheng，yeyaoqiudangyijudangneifaguiguandangzhidang。bixujianchidanglingdaolifa、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)，把(ba)黨(dang)領(ling)導(dao)人(ren)民(min)製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)憲(xian)法(fa)法(fa)律(lv)同(tong)黨(dang)堅(jian)持(chi)在(zai)憲(xian)法(fa)法(fa)律(lv)範(fan)圍(wei)內(nei)活(huo)動(dong)統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)，善(shan)於(yu)使(shi)黨(dang)的(de)主(zhu)張(zhang)通(tong)過(guo)法(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)，善(shan)於(yu)使(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)推(tui)薦(jian)的(de)人(ren)選(xuan)通(tong)過(guo)法(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)政(zheng)權(quan)機(ji)關(guan)的(de)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)，善(shan)於(yu)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)政(zheng)權(quan)機(ji)關(guan)實(shi)施(shi)黨(dang)對(dui)國(guo)家(jia)和(he)社(she)會(hui)的(de)領(ling)導(dao)，善(shan)於(yu)運(yun)用(yong)民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)製(zhi)原(yuan)則(ze)維(wei)護(hu)中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)、維護全黨全國團結統一。
——堅jian持chi人ren民min主zhu體ti地di位wei。人ren民min是shi依yi法fa治zhi國guo的de主zhu體ti和he力li量liang源yuan泉quan，人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du是shi保bao證zheng人ren民min當dang家jia作zuo主zhu的de根gen本ben政zheng治zhi製zhi度du。必bi須xu堅jian持chi法fa治zhi建jian設she為wei了le人ren民min、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、chengdanyingjindeyiwu，weihushehuigongpingzhengyi，cujingongtongfuyu。bixubaozhengrenminzaidangdelingdaoxia，yizhaofalvguiding，tongguogezhongtujinghexingshiguanliguojiashiwu，guanlijingjiwenhuashiye，guanlishehuishiwu。bixushirenminrenshidaofalvjishibaozhangzishenquanlideyouliwuqi，yeshibixuzunshoudexingweiguifan，zengqiangquanshehuixuefazunfashoufayongfayishi，shifalvweirenminsuozhangwo、所遵守、所運用。
——堅jian持chi法fa律lv麵mian前qian人ren人ren平ping等deng。平ping等deng是shi社she會hui主zhu義yi法fa律lv的de基ji本ben屬shu性xing。任ren何he組zu織zhi和he個ge人ren都dou必bi須xu尊zun重zhong憲xian法fa法fa律lv權quan威wei，都dou必bi須xu在zai憲xian法fa法fa律lv範fan圍wei內nei活huo動dong，都dou必bi須xu依yi照zhao憲xian法fa法fa律lv行xing使shi權quan力li或huo權quan利li、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法製統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規範和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規範作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體係、製zhi度du是shi全quan麵mian推tui進jin依yi法fa治zhi國guo的de根gen本ben遵zun循xun。必bi須xu從cong我wo國guo基ji本ben國guo情qing出chu發fa，同tong改gai革ge開kai放fang不bu斷duan深shen化hua相xiang適shi應ying，總zong結jie和he運yun用yong黨dang領ling導dao人ren民min實shi行xing法fa治zhi的de成cheng功gong經jing驗yan，圍wei繞rao社she會hui主zhu義yi法fa治zhi建jian設she重zhong大da理li論lun和he實shi踐jian問wen題ti，推tui進jin法fa治zhi理li論lun創chuang新xin，發fa展zhan符fu合he中zhong國guo實shi際ji、具有中國特色、體ti現xian社she會hui發fa展zhan規gui律lv的de社she會hui主zhu義yi法fa治zhi理li論lun，為wei依yi法fa治zhi國guo提ti供gong理li論lun指zhi導dao和he學xue理li支zhi撐cheng。汲ji取qu中zhong華hua法fa律lv文wen化hua精jing華hua，借jie鑒jian國guo外wai法fa治zhi有you益yi經jing驗yan，但dan決jue不bu照zhao搬ban外wai國guo法fa治zhi理li念nian和he模mo式shi。
全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)是(shi)一(yi)個(ge)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，是(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)領(ling)域(yu)一(yi)場(chang)廣(guang)泛(fan)而(er)深(shen)刻(ke)的(de)革(ge)命(ming)，需(xu)要(yao)付(fu)出(chu)長(chang)期(qi)艱(jian)苦(ku)努(nu)力(li)。全(quan)黨(dang)同(tong)誌(zhi)必(bi)須(xu)更(geng)加(jia)自(zi)覺(jiao)地(di)堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、更加紮實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。
二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係，加強憲法實施
法fa律lv是shi治zhi國guo之zhi重zhong器qi，良liang法fa是shi善shan治zhi之zhi前qian提ti。建jian設she中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi體ti係xi，必bi須xu堅jian持chi立li法fa先xian行xing，發fa揮hui立li法fa的de引yin領ling和he推tui動dong作zuo用yong，抓zhua住zhu提ti高gao立li法fa質zhi量liang這zhe個ge關guan鍵jian。要yao恪ke守shou以yi民min為wei本ben、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體製機製，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、係統性、針對性、有效性。
（一）jianquanxianfashishihejianduzhidu。xianfashidangherenminyizhidejizhongtixian，shitongguokexueminzhuchengxuxingchengdegenbenfa。jianchiyifazhiguoshouxianyaojianchiyixianzhiguo，jianchiyifazhizhengshouxianyaojianchiyixianzhizheng。quanguogezurenmin、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
完wan善shan全quan國guo人ren大da及ji其qi常chang委wei會hui憲xian法fa監jian督du製zhi度du，健jian全quan憲xian法fa解jie釋shi程cheng序xu機ji製zhi。加jia強qiang備bei案an審shen查zha製zhi度du和he能neng力li建jian設she，把ba所suo有you規gui範fan性xing文wen件jian納na入ru備bei案an審shen查zha範fan圍wei，依yi法fa撤che銷xiao和he糾jiu正zheng違wei憲xian違wei法fa的de規gui範fan性xing文wen件jian，禁jin止zhi地di方fang製zhi發fa帶dai有you立li法fa性xing質zhi的de文wen件jian。
將jiang每mei年nian十shi二er月yue四si日ri定ding為wei國guo家jia憲xian法fa日ri。在zai全quan社she會hui普pu遍bian開kai展zhan憲xian法fa教jiao育yu，弘hong揚yang憲xian法fa精jing神shen。建jian立li憲xian法fa宣xuan誓shi製zhi度du，凡fan經jing人ren大da及ji其qi常chang委wei會hui選xuan舉ju或huo者zhe決jue定ding任ren命ming的de國guo家jia工gong作zuo人ren員yuan正zheng式shi就jiu職zhi時shi公gong開kai向xiang憲xian法fa宣xuan誓shi。
（二）完wan善shan立li法fa體ti製zhi。加jia強qiang黨dang對dui立li法fa工gong作zuo的de領ling導dao，完wan善shan黨dang對dui立li法fa工gong作zuo中zhong重zhong大da問wen題ti決jue策ce的de程cheng序xu。凡fan立li法fa涉she及ji重zhong大da體ti製zhi和he重zhong大da政zheng策ce調tiao整zheng的de，必bi須xu報bao黨dang中zhong央yang討tao論lun決jue定ding。黨dang中zhong央yang向xiang全quan國guo人ren大da提ti出chu憲xian法fa修xiu改gai建jian議yi，依yi照zhao憲xian法fa規gui定ding的de程cheng序xu進jin行xing憲xian法fa修xiu改gai。法fa律lv製zhi定ding和he修xiu改gai的de重zhong大da問wen題ti由you全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui黨dang組zu向xiang黨dang中zhong央yang報bao告gao。
健全有立法權的人大主導立法工作的體製機製，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法製工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案製度。增加有法治實踐經驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問製度。
加強和改進政府立法製度建設，完善行政法規、規章製定程序，完善公眾參與政府立法機製。重要行政管理法律法規由政府法製機構組織起草。
明(ming)確(que)立(li)法(fa)權(quan)力(li)邊(bian)界(jie)，從(cong)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)上(shang)有(you)效(xiao)防(fang)止(zhi)部(bu)門(men)利(li)益(yi)和(he)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)法(fa)律(lv)化(hua)。對(dui)部(bu)門(men)間(jian)爭(zheng)議(yi)較(jiao)大(da)的(de)重(zhong)要(yao)立(li)法(fa)事(shi)項(xiang)，由(you)決(jue)策(ce)機(ji)關(guan)引(yin)入(ru)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)，充(chong)分(fen)聽(ting)取(qu)各(ge)方(fang)意(yi)見(jian)，協(xie)調(tiao)決(jue)定(ding)，不(bu)能(neng)久(jiu)拖(tuo)不(bu)決(jue)。加(jia)強(qiang)法(fa)律(lv)解(jie)釋(shi)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)明(ming)確(que)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)含(han)義(yi)和(he)適(shi)用(yong)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)。明(ming)確(que)地(di)方(fang)立(li)法(fa)權(quan)限(xian)和(he)範(fan)圍(wei)，依(yi)法(fa)賦(fu)予(yu)設(she)區(qu)的(de)市(shi)地(di)方(fang)立(li)法(fa)權(quan)。
（三）深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審(shen)議(yi)機(ji)製(zhi)，健(jian)全(quan)向(xiang)下(xia)級(ji)人(ren)大(da)征(zheng)詢(xun)立(li)法(fa)意(yi)見(jian)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)基(ji)層(ceng)立(li)法(fa)聯(lian)係(xi)點(dian)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)立(li)法(fa)精(jing)細(xi)化(hua)。健(jian)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)起(qi)草(cao)征(zheng)求(qiu)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)意(yi)見(jian)製(zhi)度(du)，增(zeng)加(jia)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)列(lie)席(xi)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)人(ren)數(shu)，更(geng)多(duo)發(fa)揮(hui)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)參(can)與(yu)起(qi)草(cao)和(he)修(xiu)改(gai)法(fa)律(lv)作(zuo)用(yong)。完(wan)善(shan)立(li)法(fa)項(xiang)目(mu)征(zheng)集(ji)和(he)論(lun)證(zheng)製(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)立(li)法(fa)機(ji)關(guan)主(zhu)導(dao)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。
健全立法機關和社會公眾溝通機製，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)等(deng)對(dui)立(li)法(fa)中(zhong)涉(she)及(ji)的(de)重(zhong)大(da)利(li)益(yi)調(tiao)整(zheng)論(lun)證(zheng)谘(zi)詢(xun)機(ji)製(zhi)。拓(tuo)寬(kuan)公(gong)民(min)有(you)序(xu)參(can)與(yu)立(li)法(fa)途(tu)徑(jing)，健(jian)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)草(cao)案(an)公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)和(he)公(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)采(cai)納(na)情(qing)況(kuang)反(fan)饋(kui)機(ji)製(zhi)，廣(guang)泛(fan)凝(ning)聚(ju)社(she)會(hui)共(gong)識(shi)。
完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。
（四）加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律製度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方麵權利得到落實，實現公民權利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、youxiaojianguanweijibendaoxiang，wanshanshehuizhuyishichangjingjifalvzhidu。jianquanyigongpingweihexinyuanzedechanquanbaohuzhidu，jiaqiangduigezhongsuoyouzhijingjizuzhiheziranrencaichanquandebaohu，qingliyouweigongpingdefalvfaguitiaokuan。chuangxinshiyinggongyouzhiduozhongshixianxingshidechanquanbaohuzhidu，jiaqiangduiguoyou、集體資產所有權、經營權和各類企業法人財產權的保護。國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧，企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。加強企業社會責任立法。完善激勵創新的產權製度、知識產權保護製度和促進科技成果轉化的體製機製。加強市場法律製度建設，編纂民法典，製定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方麵法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。加強軍民融合深度發展法治保障。
製度化、規範化、程cheng序xu化hua是shi社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi的de根gen本ben保bao障zhang。以yi保bao障zhang人ren民min當dang家jia作zuo主zhu為wei核he心xin，堅jian持chi和he完wan善shan人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du，堅jian持chi和he完wan善shan中zhong國guo共gong產chan黨dang領ling導dao的de多duo黨dang合he作zuo和he政zheng治zhi協xie商shang製zhi度du、民(min)族(zu)區(qu)域(yu)自(zi)治(zhi)製(zhi)度(du)以(yi)及(ji)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)自(zi)治(zhi)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)法(fa)治(zhi)化(hua)。加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)廣(guang)泛(fan)多(duo)層(ceng)製(zhi)度(du)化(hua)發(fa)展(zhan)，構(gou)建(jian)程(cheng)序(xu)合(he)理(li)、環節完整的協商民主體係。完善和發展基層民主製度，依法推進基層民主和行業自律，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善國家機構組織法，完善選舉製度和工作機製。加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體係，形成不敢腐、不能腐、buxiangfudeyouxiaojizhi，jianjueezhiheyufangfubaixianxiang。wanshanchengzhitanwuhuilufanzuifalvzhidu，bahuilufanzuiduixiangyoucaiwukuodaweicaiwuheqitacaichanxingliyi。
建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律製度。製定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、jundenghua。zhidingwenhuachanyecujinfa，baxingzhiyouxiaodewenhuajingjizhengcefadinghua，jianquancujinshehuixiaoyihejingjixiaoyiyoujitongyidezhiduguifan。zhidingguojiaxunzhangheguojiarongyuchenghaofa，biaozhangyoutuchugongxiandejiechurenshi。jiaqianghulianwanglingyulifa，wanshanwangluoxinxifuwu、網絡安全保護、網絡社會管理等方麵的法律法規，依法規範網絡行為。
加快保障和改善民生、推進社會治理體製創新法律製度建設。依法加強和規範公共服務，完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方麵的法律法規。加強社會組織立法，規範和引導各類社會組織健康發展。製定社區矯正法。
貫guan徹che落luo實shi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan，加jia快kuai國guo家jia安an全quan法fa治zhi建jian設she，抓zhua緊jin出chu台tai反fan恐kong怖bu等deng一yi批pi急ji需xu法fa律lv，推tui進jin公gong共gong安an全quan法fa治zhi化hua，構gou建jian國guo家jia安an全quan法fa律lv製zhi度du體ti係xi。
用嚴格的法律製度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)生(sheng)產(chan)者(zhe)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)違(wei)法(fa)成(cheng)本(ben)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)產(chan)權(quan)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)方(fang)麵(mian)的(de)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)和(he)土(tu)壤(rang)、水、大氣汙染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。
實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。
三、深入推進依法行政，加快建設法治政府
法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體製，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體製，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
（一）依法全麵履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律製度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單製度，堅決消除權力設租尋租空間。
推進各級政府事權規範化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律製度，強化中央政府宏觀管理、製度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責。
（二）健全依法決策機製。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機製，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。
積極推行政府法律顧問製度，建立政府法製機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在製定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
建立重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
（三）深化行政執法體製改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。
推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。
wanshanshixianliangjizhengfuxingzhengzhifaguanli，jiaqiangtongyilingdaohexietiao。lishunxingzhengqiangzhizhixingtizhi。lishunchengguanzhifatizhi，jiaqiangchengshiguanlizonghezhifajigoujianshe，tigaozhifahefuwushuiping。
嚴yan格ge實shi行xing行xing政zheng執zhi法fa人ren員yuan持chi證zheng上shang崗gang和he資zi格ge管guan理li製zhi度du，未wei經jing執zhi法fa資zi格ge考kao試shi合he格ge，不bu得de授shou予yu執zhi法fa資zi格ge，不bu得de從cong事shi執zhi法fa活huo動dong。嚴yan格ge執zhi行xing罰fa繳jiao分fen離li和he收shou支zhi兩liang條tiao線xian管guan理li製zhi度du，嚴yan禁jin收shou費fei罰fa沒mei收shou入ru同tong部bu門men利li益yi直zhi接jie或huo者zhe變bian相xiang掛gua鉤gou。
健全行政執法和刑事司法銜接機製，完善案件移送標準和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送製度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
（四）jianchiyangeguifangongzhengwenmingzhifa。yifachengchugeleiweifaxingwei，jiadaguanxiqunzhongqieshenliyidezhongdianlingyuzhifalidu。wanshanzhifachengxu，jianlizhifaquanguochengjiluzhidu。mingquejuticaozuoliucheng，zhongdianguifanxingzhengxuke、行政處罰、行政強製、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法製審核製度。
建立健全行政裁量權基準製度，細化、量化行政裁量標準，規範裁量範圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規範化水平。
全麵落實行政執法責任製，嚴格確定不同部門及機構、gangweizhifarenyuanzhifazerenhezerenzhuijiujizhi，jiaqiangzhifajiandu，jianjuepaichuduizhifahuodongdeganyu，fangzhihekefudifanghebumenbaohuzhuyi，chengzhizhifafubaixianxiang。
（五）強化對行政權力的製約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督製度建設，努力形成科學有效的權力運行製約和監督體係，增強監督合力和實效。
加強對政府內部權力的製約，是強化對行政權力製約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、fenjishouquan，dingqilungang，qianghuaneibuliuchengkongzhi，fangzhiquanlilanyong。wanshanzhengfuneibucengjijianduhezhuanmenjiandu，gaijinshangjijiguanduixiajijiguandejiandu，jianlichangtaihuajianduzhidu。wanshanjiucuowenzejizhi，jianquanzelinggongkaidaoqian、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
完善審計製度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、guoyouziyuanhelingdaoganbulvxingjingjizerenqingkuangshixingshenjiquanfugai。qianghuashangjishenjijiguanduixiajishenjijiguandelingdao。tansuoshengyixiadifangshenjijiguanrencaiwutongyiguanli。tuijinshenjizhiyehuajianshe。
（六）全麵推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全麵公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
涉及公民、法fa人ren或huo其qi他ta組zu織zhi權quan利li和he義yi務wu的de規gui範fan性xing文wen件jian，按an照zhao政zheng府fu信xin息xi公gong開kai要yao求qiu和he程cheng序xu予yu以yi公gong布bu。推tui行xing行xing政zheng執zhi法fa公gong示shi製zhi度du。推tui進jin政zheng務wu公gong開kai信xin息xi化hua，加jia強qiang互hu聯lian網wang政zheng務wu信xin息xi數shu據ju服fu務wu平ping台tai和he便bian民min服fu務wu平ping台tai建jian設she。
四、保證公正司法，提高司法公信力
公gong正zheng是shi法fa治zhi的de生sheng命ming線xian。司si法fa公gong正zheng對dui社she會hui公gong正zheng具ju有you重zhong要yao引yin領ling作zuo用yong，司si法fa不bu公gong對dui社she會hui公gong正zheng具ju有you致zhi命ming破po壞huai作zuo用yong。必bi須xu完wan善shan司si法fa管guan理li體ti製zhi和he司si法fa權quan力li運yun行xing機ji製zhi，規gui範fan司si法fa行xing為wei，加jia強qiang對dui司si法fa活huo動dong的de監jian督du，努nu力li讓rang人ren民min群qun眾zhong在zai每mei一yi個ge司si法fa案an件jian中zhong感gan受shou到dao公gong平ping正zheng義yi。
（一）完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的製度。各級黨政機關和領導幹部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究製度。任何黨政機關和領導幹部都不得讓司法機關做違反法定職責、有(you)礙(ai)司(si)法(fa)公(gong)正(zheng)的(de)事(shi)情(qing)，任(ren)何(he)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)都(dou)不(bu)得(de)執(zhi)行(xing)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)違(wei)法(fa)幹(gan)預(yu)司(si)法(fa)活(huo)動(dong)的(de)要(yao)求(qiu)。對(dui)幹(gan)預(yu)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)辦(ban)案(an)的(de)，給(gei)予(yu)黨(dang)紀(ji)政(zheng)紀(ji)處(chu)分(fen)；造成冤假錯案或者其他嚴重後果的，依法追究刑事責任。
健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的製度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。
建立健全司法人員履行法定職責保護機製。非因法定事由，非經法定程序，不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。
（二）優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體製機製。
完wan善shan司si法fa體ti製zhi，推tui動dong實shi行xing審shen判pan權quan和he執zhi行xing權quan相xiang分fen離li的de體ti製zhi改gai革ge試shi點dian。完wan善shan刑xing罰fa執zhi行xing製zhi度du，統tong一yi刑xing罰fa執zhi行xing體ti製zhi。改gai革ge司si法fa機ji關guan人ren財cai物wu管guan理li體ti製zhi，探tan索suo實shi行xing法fa院yuan、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。
最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)設(she)立(li)巡(xun)回(hui)法(fa)庭(ting)，審(shen)理(li)跨(kua)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)行(xing)政(zheng)和(he)民(min)商(shang)事(shi)案(an)件(jian)。探(tan)索(suo)設(she)立(li)跨(kua)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)的(de)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)和(he)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)，辦(ban)理(li)跨(kua)地(di)區(qu)案(an)件(jian)。完(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)案(an)件(jian)管(guan)轄(xia)製(zhi)度(du)，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)立(li)案(an)難(nan)、審理難、執行難等突出問題。
改革法院案件受理製度，變立案審查製為立案登記製，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬製度。
完善審級製度，一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。完善對涉及公民人身、財(cai)產(chan)權(quan)益(yi)的(de)行(xing)政(zheng)強(qiang)製(zhi)措(cuo)施(shi)實(shi)行(xing)司(si)法(fa)監(jian)督(du)製(zhi)度(du)。檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)中(zhong)發(fa)現(xian)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)違(wei)法(fa)行(xing)使(shi)職(zhi)權(quan)或(huo)者(zhe)不(bu)行(xing)使(shi)職(zhi)權(quan)的(de)行(xing)為(wei)，應(ying)該(gai)督(du)促(cu)其(qi)糾(jiu)正(zheng)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)提(ti)起(qi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)製(zhi)度(du)。
mingquesifajiguanneibugecengjiquanxian，jianquanneibujianduzhiyuejizhi。sifajiguanneiburenyuanbudeweifanguidingganyuqitarenyuanzhengzaibanlideanjian，jianlisifajiguanneiburenyuanguowenanjiandejiluzhiduhezerenzhuijiuzhidu。wanshanzhushenfaguan、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任製，落實誰辦案誰負責。
加強職務犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋製度，明確紀檢監察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務犯罪案件。
（三）推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律製度。加強和規範司法解釋和案例指導，統一法律適用標準。
推進以審判為中心的訴訟製度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。全麵貫徹證據裁判規則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭製度，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。
明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質量終身負責製和錯案責任倒查問責製，確保案件處理經得起法律和曆史檢驗。
（四）保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。在司法調解、司法聽證、shesuxinfangdengsifahuodongzhongbaozhangrenminqunzhongcanyu。wanshanrenminpeishenyuanzhidu，baozhanggongminpeishenquanli，kuodacanshenfanwei，wanshansuijichouxuanfangshi，tigaorenminpeishenzhidugongxindu。zhubushixingrenminpeishenyuanbuzaishenlifalvshiyongwenti，zhicanyushenlishishirendingwenti。
構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機製，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統一上網和公開查詢製度。
（五）加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的製度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、feifazhengjupaichudengfalvyuanzedefalvzhidu。wanshanduixianzhirenshenziyousifacuoshihezhenzhashouduandesifajiandu，jiaqiangduixingxunbigonghefeifaquzhengdeyuantouyufang，jianquanyuanjiacuoanyouxiaofangfan、及時糾正機製。
切實解決執行難，製定強製執行法，規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律製度。依法保障勝訴當事人及時實現權益。
落實終審和訴訟終結製度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理製度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助範圍。
（六）加強對司法活動的監督。完善檢察機關行使監督權的法律製度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。完善人民監督員製度，重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。司法機關要及時回應社會關切。規範媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。
依法規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關係案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。
五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設
法(fa)律(lv)的(de)權(quan)威(wei)源(yuan)自(zi)人(ren)民(min)的(de)內(nei)心(xin)擁(yong)護(hu)和(he)真(zhen)誠(cheng)信(xin)仰(yang)。人(ren)民(min)權(quan)益(yi)要(yao)靠(kao)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)，法(fa)律(lv)權(quan)威(wei)要(yao)靠(kao)人(ren)民(min)維(wei)護(hu)。必(bi)須(xu)弘(hong)揚(yang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)精(jing)神(shen)，建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)，增(zeng)強(qiang)全(quan)社(she)會(hui)厲(li)行(xing)法(fa)治(zhi)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)主(zhu)動(dong)性(xing)，形(xing)成(cheng)守(shou)法(fa)光(guang)榮(rong)、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
（一）推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法製度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體係，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機製，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任製，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法製度，加強普法講師團、pufazhiyuanzheduiwujianshe。bafazhijiaoyunarujingshenwenmingchuangjianneirong，kaizhanqunzhongxingfazhiwenhuahuodong，jianquanmeitigongyipufazhidu，jiaqiangxinmeitixinjishuzaipufazhongdeyunyong，tigaopufashixiao。
牢固樹立有權力就有責任、有(you)權(quan)利(li)就(jiu)有(you)義(yi)務(wu)觀(guan)念(nian)。加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)誠(cheng)信(xin)建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)公(gong)民(min)和(he)組(zu)織(zhi)守(shou)法(fa)信(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)，完(wan)善(shan)守(shou)法(fa)誠(cheng)信(xin)褒(bao)獎(jiang)機(ji)製(zhi)和(he)違(wei)法(fa)失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)，使(shi)尊(zun)法(fa)守(shou)法(fa)成(cheng)為(wei)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)追(zhui)求(qiu)和(he)自(zi)覺(jiao)行(xing)動(dong)。
jiaqianggongmindaodejianshe，hongyangzhonghuayouxiuchuantongwenhua，zengqiangfazhidedaodediyun，qianghuaguizeyishi，changdaoqiyuejingshen，hongyanggongxuliangsu。fahuifazhizaijiejuedaodelingyutuchuwentizhongdezuoyong，yindaorenmenzijiaolvxingfadingyiwu、社會責任、家庭責任。
（二）推進多層次多領域依法治理。堅持係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。
發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機製和製度化渠道。支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。加強在華境外非政府組織管理，引導和監督其依法開展活動。
高舉民族大團結旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關係、宗教關係和諧。
（三）jianshewanbeidefalvfuwutixi。tuijinfugaichengxiangjumindegonggongfalvfuwutixijianshe，jiaqiangminshenglingyufalvfuwu。wanshanfalvyuanzhuzhidu，kuodayuanzhufanwei，jianquansifajiuzhutixi，baozhengrenminqunzhongzaiyudaofalvwentihuozhequanlishoudaoqinhaishihuodejishiyouxiaofalvbangzhu。
發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體製。
（四）健全依法維權和化解糾紛機製。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
構建對維護群眾利益具有重大作用的製度體係，建立健全社會矛盾預警機製、利益表達機製、協商溝通機製、救濟救助機製，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
健全社會矛盾糾紛預防化解機製，完善調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機製。加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、sifatiaojieliandonggongzuotixi。wanshanzhongcaizhidu，tigaozhongcaigongxinli。jianquanxingzhengcaijuezhidu，qianghuaxingzhengjiguanjiejuetongxingzhengguanlihuodongmiqiexiangguandeminshijiufengongneng。
深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)社(she)會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)，健(jian)全(quan)落(luo)實(shi)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)製(zhi)。完(wan)善(shan)立(li)體(ti)化(hua)社(she)會(hui)治(zhi)安(an)防(fang)控(kong)體(ti)係(xi)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)管(guan)控(kong)影(ying)響(xiang)社(she)會(hui)安(an)定(ding)的(de)問(wen)題(ti)，保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。依(yi)法(fa)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)暴(bao)力(li)恐(kong)怖(bu)、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全等重點問題治理。
六、加強法治工作隊伍建設
全麵推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。
（一）建(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)法(fa)治(zhi)專(zhuan)門(men)隊(dui)伍(wu)。把(ba)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)擺(bai)在(zai)首(shou)位(wei)，加(jia)強(qiang)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)教(jiao)育(yu)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)理(li)念(nian)教(jiao)育(yu)，堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)事(shi)業(ye)、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職(zhi)業(ye)化(hua)，提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)素(su)養(yang)和(he)專(zhuan)業(ye)水(shui)平(ping)。完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)職(zhi)業(ye)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)統(tong)一(yi)法(fa)律(lv)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)法(fa)律(lv)職(zhi)業(ye)人(ren)員(yuan)統(tong)一(yi)職(zhi)前(qian)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)從(cong)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)律(lv)師(shi)、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢(jian)察(cha)官(guan)製(zhi)度(du)，暢(chang)通(tong)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(ye)幹(gan)部(bu)進(jin)入(ru)法(fa)治(zhi)專(zhuan)門(men)隊(dui)伍(wu)的(de)通(tong)道(dao)，健(jian)全(quan)從(cong)政(zheng)法(fa)專(zhuan)業(ye)畢(bi)業(ye)生(sheng)中(zhong)招(zhao)錄(lu)人(ren)才(cai)的(de)規(gui)範(fan)便(bian)捷(jie)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)邊(bian)疆(jiang)地(di)區(qu)、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理製度，完善職業保障體係，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資製度。
建立法官、檢察官逐級遴選製度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。
（二）加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結jie構gou合he理li的de律lv師shi隊dui伍wu。提ti高gao律lv師shi隊dui伍wu業ye務wu素su質zhi，完wan善shan執zhi業ye保bao障zhang機ji製zhi。加jia強qiang律lv師shi事shi務wu所suo管guan理li，發fa揮hui律lv師shi協xie會hui自zi律lv作zuo用yong，規gui範fan律lv師shi執zhi業ye行xing為wei，監jian督du律lv師shi嚴yan格ge遵zun守shou職zhi業ye道dao德de和he職zhi業ye操cao守shou，強qiang化hua準zhun入ru、退tui出chu管guan理li，嚴yan格ge執zhi行xing違wei法fa違wei規gui執zhi業ye懲cheng戒jie製zhi度du。加jia強qiang律lv師shi行xing業ye黨dang的de建jian設she，擴kuo大da黨dang的de工gong作zuo覆fu蓋gai麵mian，切qie實shi發fa揮hui律lv師shi事shi務wu所suo黨dang組zu織zhi的de政zheng治zhi核he心xin作zuo用yong。
各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)和(he)人(ren)民(min)團(tuan)體(ti)普(pu)遍(bian)設(she)立(li)公(gong)職(zhi)律(lv)師(shi)，企(qi)業(ye)可(ke)設(she)立(li)公(gong)司(si)律(lv)師(shi)，參(can)與(yu)決(jue)策(ce)論(lun)證(zheng)，提(ti)供(gong)法(fa)律(lv)意(yi)見(jian)，促(cu)進(jin)依(yi)法(fa)辦(ban)事(shi)，防(fang)範(fan)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)。明(ming)確(que)公(gong)職(zhi)律(lv)師(shi)、公司律師法律地位及權利義務，理順公職律師、公司律師管理體製機製。
發展公證員、基層法律服務工作者、人(ren)民(min)調(tiao)解(jie)員(yuan)隊(dui)伍(wu)。推(tui)動(dong)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)誌(zhi)願(yuan)者(zhe)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。建(jian)立(li)激(ji)勵(li)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)人(ren)才(cai)跨(kua)區(qu)域(yu)流(liu)動(dong)機(ji)製(zhi)，逐(zhu)步(bu)解(jie)決(jue)基(ji)層(ceng)和(he)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)資(zi)源(yuan)不(bu)足(zu)和(he)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)匱(kui)乏(fa)問(wen)題(ti)。
（三）創新法治人才培養機製。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體係、學科體係、課程體係，組織編寫和全麵采用國家統一的法律類專業核心教材，納入司法考試必考範圍。堅持立德樹人、deyuweixiandaoxiang，tuidongzhongguoteseshehuizhuyifazhililunjinjiaocaijinketangjintounao，peiyangzaojiushuxihejianchizhongguoteseshehuizhuyifazhitixidefazhirencaijihoubeililiang。jianshetongxiaoguojifalvguize、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。
健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機製，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨幹教師、專兼職教師隊伍。
七、加強和改進黨對全麵推進依法治國的領導
黨的領導是全麵推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全麵推進依法治國全過程。
（一）jianchiyifazhizheng。yifazhizhengshiyifazhiguodeguanjian。gejidangzuzhihelingdaoganbuyaoshenkerenshidao，weihuxianfafalvquanweijiushiweihudangherenmingongtongyizhidequanwei，hanweixianfafalvzunyanjiushihanweidangherenmingongtongyizhidezunyan，baozhengxianfafalvshishijiushibaozhengdangherenmingongtongyizhideshixian。gejilingdaoganbuyaoduifalvhuaiyoujingweizhixin，laojifalvhongxianbukeyuyue、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
jianquandanglingdaoyifazhiguodezhiduhegongzuojizhi，wanshanbaozhengdangquedingyifazhiguofangzhenzhengcehejuecebushudegongzuojizhihechengxu。jiaqiangduiquanmiantuijinyifazhiguotongyilingdao、統一部署、統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)。完(wan)善(shan)黨(dang)委(wei)依(yi)法(fa)決(jue)策(ce)機(ji)製(zhi)，發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)律(lv)的(de)各(ge)自(zi)優(you)勢(shi)，促(cu)進(jin)黨(dang)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)互(hu)聯(lian)互(hu)動(dong)。黨(dang)委(wei)要(yao)定(ding)期(qi)聽(ting)取(qu)政(zheng)法(fa)機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)彙(hui)報(bao)，做(zuo)促(cu)進(jin)公(gong)正(zheng)司(si)法(fa)、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創(chuang)造(zao)公(gong)正(zheng)司(si)法(fa)環(huan)境(jing)上(shang)，帶(dai)頭(tou)依(yi)法(fa)辦(ban)事(shi)，保(bao)障(zhang)憲(xian)法(fa)法(fa)律(lv)正(zheng)確(que)統(tong)一(yi)實(shi)施(shi)。政(zheng)法(fa)機(ji)關(guan)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)向(xiang)黨(dang)委(wei)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)政(zheng)法(fa)機(ji)關(guan)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)，在(zai)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)中(zhong)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)組(zu)織(zhi)政(zheng)治(zhi)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)員(yuan)先(xian)鋒(feng)模(mo)範(fan)作(zuo)用(yong)。
（二）加jia強qiang黨dang內nei法fa規gui製zhi度du建jian設she。黨dang內nei法fa規gui既ji是shi管guan黨dang治zhi黨dang的de重zhong要yao依yi據ju，也ye是shi建jian設she社she會hui主zhu義yi法fa治zhi國guo家jia的de有you力li保bao障zhang。黨dang章zhang是shi最zui根gen本ben的de黨dang內nei法fa規gui，全quan黨dang必bi須xu一yi體ti嚴yan格ge遵zun行xing。完wan善shan黨dang內nei法fa規gui製zhi定ding體ti製zhi機ji製zhi，加jia大da黨dang內nei法fa規gui備bei案an審shen查zha和he解jie釋shi力li度du，形xing成cheng配pei套tao完wan備bei的de黨dang內nei法fa規gui製zhi度du體ti係xi。注zhu重zhong黨dang內nei法fa規gui同tong國guo家jia法fa律lv的de銜xian接jie和he協xie調tiao，提ti高gao黨dang內nei法fa規gui執zhi行xing力li，運yun用yong黨dang內nei法fa規gui把ba黨dang要yao管guan黨dang、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)是(shi)黨(dang)內(nei)規(gui)矩(ju)。黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)嚴(yan)於(yu)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)，黨(dang)的(de)各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)和(he)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)不(bu)僅(jin)要(yao)模(mo)範(fan)遵(zun)守(shou)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)，而(er)且(qie)要(yao)按(an)照(zhao)黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)以(yi)更(geng)高(gao)標(biao)準(zhun)嚴(yan)格(ge)要(yao)求(qiu)自(zi)己(ji)，堅(jian)定(ding)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)，踐(jian)行(xing)黨(dang)的(de)宗(zong)旨(zhi)，堅(jian)決(jue)同(tong)違(wei)法(fa)亂(luan)紀(ji)行(xing)為(wei)作(zuo)鬥(dou)爭(zheng)。對(dui)違(wei)反(fan)黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)的(de)行(xing)為(wei)必(bi)須(xu)嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)，對(dui)苗(miao)頭(tou)性(xing)傾(qing)向(xiang)性(xing)問(wen)題(ti)必(bi)須(xu)抓(zhua)早(zao)抓(zhua)小(xiao)，防(fang)止(zhi)小(xiao)錯(cuo)釀(niang)成(cheng)大(da)錯(cuo)、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機製。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、shenghuodaiyufangmiangexiangzhiduguiding，zhelizhengzhigezhongtequanxingwei。shenrukaizhandangfenglianzhengjianshehefanfubaidouzheng，yangeluoshidangfenglianzhengjianshedangweizhutizerenhejiweijianduzeren，duirenhefubaixingweihefubaifenzi，bixuyijiyifayuyijianjuechengchu，juebushouruan。
（三）提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全麵推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體係。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。
（四）推tui進jin基ji層ceng治zhi理li法fa治zhi化hua。全quan麵mian推tui進jin依yi法fa治zhi國guo，基ji礎chu在zai基ji層ceng，工gong作zuo重zhong點dian在zai基ji層ceng。發fa揮hui基ji層ceng黨dang組zu織zhi在zai全quan麵mian推tui進jin依yi法fa治zhi國guo中zhong的de戰zhan鬥dou堡bao壘lei作zuo用yong，增zeng強qiang基ji層ceng幹gan部bu法fa治zhi觀guan念nian、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機製，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
（五）深shen入ru推tui進jin依yi法fa治zhi軍jun從cong嚴yan治zhi軍jun。黨dang對dui軍jun隊dui絕jue對dui領ling導dao是shi依yi法fa治zhi軍jun的de核he心xin和he根gen本ben要yao求qiu。緊jin緊jin圍wei繞rao黨dang在zai新xin形xing勢shi下xia的de強qiang軍jun目mu標biao，著zhe眼yan全quan麵mian加jia強qiang軍jun隊dui革ge命ming化hua現xian代dai化hua正zheng規gui化hua建jian設she，創chuang新xin發fa展zhan依yi法fa治zhi軍jun理li論lun和he實shi踐jian，構gou建jian完wan善shan的de中zhong國guo特te色se軍jun事shi法fa治zhi體ti係xi，提ti高gao國guo防fang和he軍jun隊dui建jian設she法fa治zhi化hua水shui平ping。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體製、力量結構、政策製度等方麵改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事製度。
jianquanshiyingxiandaijunduijianshehezuozhanyaoqiudejunshifaguizhidutixi，yangeguifanjunshifaguizhidudezhidingquanxianhechengxu，jiangsuoyoujunshiguifanxingwenjiannarushenzhafanwei，wanshanshenzhazhidu，zengqiangjunshifaguizhidukexuexing、針對性、適用性。
堅jian持chi從cong嚴yan治zhi軍jun鐵tie律lv，加jia大da軍jun事shi法fa規gui執zhi行xing力li度du，明ming確que執zhi法fa責ze任ren，完wan善shan執zhi法fa製zhi度du，健jian全quan執zhi法fa監jian督du機ji製zhi，嚴yan格ge責ze任ren追zhui究jiu，推tui動dong依yi法fa治zhi軍jun落luo到dao實shi處chu。
健全軍事法製工作體製，建立完善領導機關法製工作機構。改革軍事司法體製機製，完善統一領導的軍事審判、jianchazhidu，weihuguofangliyi，baozhangjunrenhefaquanyi，fangfandajiweifafanzui。jianlijunshifalvguwenzhidu，zaigejilingdaojiguanshelijunshifalvguwen，wanshanzhongdajuecehejunshixingdongfalvzixunbaozhangzhidu。gaigejunduijijianjianchatizhi。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體係、ganbulilunxuexihebuduijiaoyuxunliantixi，lieweijunduiyuanxiaoxueyuanbixiukehebuduiguanbingbixuebixunneirong。wanshanjunshifalvrencaipeiyangjizhi。jiaqiangjunshifazhililunyanjiu。
（六）依法保障“一國兩製”實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全麵準確貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gao)度(du)自(zi)治(zhi)的(de)方(fang)針(zhen)，嚴(yan)格(ge)依(yi)照(zhao)憲(xian)法(fa)和(he)基(ji)本(ben)法(fa)辦(ban)事(shi)，完(wan)善(shan)與(yu)基(ji)本(ben)法(fa)實(shi)施(shi)相(xiang)關(guan)的(de)製(zhi)度(du)和(he)機(ji)製(zhi)，依(yi)法(fa)行(xing)使(shi)中(zhong)央(yang)權(quan)力(li)，依(yi)法(fa)保(bao)障(zhang)高(gao)度(du)自(zi)治(zhi)，支(zhi)持(chi)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)長(chang)官(guan)和(he)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)施(shi)政(zheng)，保(bao)障(zhang)內(nei)地(di)與(yu)香(xiang)港(gang)、澳門經貿關係發展和各領域交流合作，防範和反對外部勢力幹預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關係和平發展，完善涉台法律法規，依法規範和保障兩岸人民關係、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對“台獨”，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。
（七）加jia強qiang涉she外wai法fa律lv工gong作zuo。適shi應ying對dui外wai開kai放fang不bu斷duan深shen化hua，完wan善shan涉she外wai法fa律lv法fa規gui體ti係xi，促cu進jin構gou建jian開kai放fang型xing經jing濟ji新xin體ti製zhi。積ji極ji參can與yu國guo際ji規gui則ze製zhi定ding，推tui動dong依yi法fa處chu理li涉she外wai經jing濟ji、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法fa人ren在zai我wo國guo的de正zheng當dang權quan益yi，依yi法fa維wei護hu海hai外wai僑qiao胞bao權quan益yi。深shen化hua司si法fa領ling域yu國guo際ji合he作zuo，完wan善shan我wo國guo司si法fa協xie助zhu體ti製zhi，擴kuo大da國guo際ji司si法fa協xie助zhu覆fu蓋gai麵mian。加jia強qiang反fan腐fu敗bai國guo際ji合he作zuo，加jia大da海hai外wai追zhui贓zang追zhui逃tao、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全麵準確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機製，製定實施方案，確保各項部署落到實處。
全(quan)黨(dang)同(tong)誌(zhi)和(he)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)要(yao)緊(jin)密(mi)團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)總(zong)書(shu)記(ji)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)周(zhou)圍(wei)，高(gao)舉(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉(wei)大(da)旗(qi)幟(zhi)，積(ji)極(ji)投(tou)身(shen)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)偉(wei)大(da)實(shi)踐(jian)，開(kai)拓(tuo)進(jin)取(qu)，紮(zha)實(shi)工(gong)作(zuo)，為(wei)建(jian)設(she)法(fa)治(zhi)中(zhong)國(guo)而(er)奮(fen)鬥(dou)！
（新華社北京10月28日電）
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