2017年全國教育工作會議工作報告

 辦好中國特色社會主義教育 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

——2017年全國教育工作會議工作報告

(2017年1月13日)

陳寶生

這次全國教育工作會議的主要任務是
，全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神
，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，回顧總結2016年教育工作，分析研判當前教育形勢，研究部署2017年教育工作。

黨中央、guowuyuangaoduzhongshijiaoyugongzuo。xijinpingzongshujiduocizhuchihuiyishenyijiaoyuzhongdayiti，shenrujicengkaocha

，yushishengzuotan
，zuochuzhongyaozhishi，fabiaozhongyaojianghua，tichuleyixilieguanyuzhongguoteseshehuizhuyijiaoyudexinlinianxinsixiangxinzhanlve。likeqiangzongliduociyanjiubushujiaoyugongzuo，mingquejiaoyugaigefazhandexinrenwuxinyaoqiu。huiqian
，liuyandongfuzonglizhuanmentingqulejiaoyubudangzugongzuohuibao，chongfenkendinglejiaoyuxitongyinianlaidechengji，dui2017年nian教jiao育yu工gong作zuo提ti出chu明ming確que要yao求qiu，向xiang廣guang大da教jiao育yu工gong作zuo者zhe表biao示shi問wen候hou。這zhe些xie都dou充chong分fen體ti現xian了le以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang對dui教jiao育yu工gong作zuo的de關guan心xin關guan愛ai和he重zhong視shi支zhi持chi。中zhong央yang領ling導dao的de重zhong要yao講jiang話hua、指示和部署，為我們做好工作提供了重要遵循、重要依據。

一、準確把握新形勢新任務新挑戰，增強工作的主動性針對性有效性

過去的一年，是在“十二五”圓滿收官基礎上實現“十三五”良好開局的一年
，在我國教育改革發展曆程中十分重要、很不平凡。一年來，全國教育係統堅決貫徹落實中央決策部署，認真回應群眾期待，推進重點、攻克難點
、化解熱點，各項工作穩中有進、穩中提質、穩中增效，工作的力度
、成果的顯現度、群眾的滿意度進一步提升。

黨建工作呈現新氣象。把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務
，深刻理解《準則》和《條例》的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)精(jing)神(shen)實(shi)質(zhi)，切(qie)實(shi)把(ba)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)廣(guang)大(da)幹(gan)部(bu)師(shi)生(sheng)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)上(shang)來(lai)，嚴(yan)明(ming)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)
，推(tui)動(dong)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向(xiang)基(ji)層(ceng)延(yan)伸(shen)。與(yu)中(zhong)組(zu)部(bu)聯(lian)合(he)印(yin)發(fa)《關於加強中小學黨的建設工作的意見》
，zheshizhongyangcengmianshouciduizhongxiaoxuexiaodangjiangongzuozuochuzhuanmenbushudewenjian。jiaqianghegaijinxinxingshixiagaoxiaosixiangzhengzhigongzuo
，zhaokaiquanguogaoxiaosixiangzhengzhigongzuohuiyi，xijinpingzongshujichuxihuiyibingfabiaozhongyaojianghua
，zheshishige11年後中央召開的關於高校思想政治工作的又一次重要會議，具有裏程碑意義。以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”學習教育，把中央要求精細化
、定量化、具體化。嚴肅認真地做好巡視整改工作
，建立問題清單
、任務清單和責任清單，目前整改任務基本完成。

立德樹人展現新成效。結合紀念長征勝利80周年、中國共產黨成立95周年等重大曆史事件和時間節點，深入開展理想信念教育
、愛國主義教育
、中華優秀傳統文化教育和革命傳統教育。加強和改進新形勢下大中小學教材建設，完成義務教育道德與法治、語文、曆史16冊教材編寫工作。發布實施盲
、聾和培智三類特殊教育學校義務教育課程標準，這是我國第一次專門為殘疾學生製定的係統學習標準。國務院審議通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》
，進一步保障殘疾人平等受教育權利。國務院辦公廳出台《關於強化學校體育促進學生身心健康全麵發展的意見》，全麵提升學校體育教育質量。與8個省(市)簽署備忘錄，強化地方政府推進學校美育改革發展的主體責任。發布《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入國民教育體係
，開展“學憲法講憲法”活動，全麵提高青少年法治觀念和法律意識。出台《關於推進中小學生研學旅行的意見》
，把研學旅行納入學校教育教學計劃

，讓學生走出校園

，拓展視野、豐富知識、增長才幹。將創新創業教育融入人才培養全過程，切實增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

教育公平邁上新台階。國務院辦公廳印發《關於加快中西部教育發展的指導意見》
，第一次全口徑對中西部教育發展做出頂層設計。國務院審議通過《教育脫貧攻堅行動計劃(2016—2020年)》，啟動實施“職業教育東西協作行動計劃”，東西部聯合招生達30萬人，更多貧困地區孩子享受到優質職業教育。國務院印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》
，推動消除義務教育城鄉二元結構壁壘。鄉村教師補助中央獎補資金增至30億元
，比2015年增加30.4%，覆蓋573個特困縣，惠及100多萬名鄉村教師。截至2016年底共有1824個縣(市、區)通過縣域義務教育均衡督導評估認定
，繼上海、北京等5省(市)之後，又有廣東、福建2省全部通過認定。加快全麵改薄進程，中央專項補助資金增至338億元，實現規劃時間過半


、任務完成過半。建立生均公用經費基準定額、“兩免一補”政策

、zhongyangyudifangjingfeifendanbilisantongyidechengxiangyiwujiaoyujingfeibaozhangjizhi，shixianxiangguanjiaoyujingfeisuixueshengliudongkexiedai，zheshinongcunyiwujiaoyujingfeibaozhangjizhigaigehouyouyigezhongyaolichengbei。jiyiwujiaoyu、中職教育、師範教育之後
，免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費。2016年共資助各級各類學校家庭經濟困難學生8400多萬人次，累計資助金額1500多億元。教育部與10個省(區)簽署協議，推動農村義務教育營養改善計劃實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。2016年，我們繼續堅持招生計劃向中西部地區和人口大省傾斜，安排協作計劃21萬人，比2015年再增加1萬人。進一步提高農村和貧困地區學生上重點高校規模和比例，國家、地方和高校專項計劃錄取9.1萬人，比2015年增加1.6萬
，增幅21.3%。覆蓋城鄉的教育信息化體係初步形成，通過教育信息化讓更多農村和邊遠地區的孩子共享優質教育資源。

深化改革取得新突破。深化考試招生製度改革，31個省(區、市)均已形成改革實施方案，出台《關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的指導意見》，推動中高考改革相協調、相銜接。出台《依法治教實施綱要(2016-2020年)》，將法治作為深化改革的重要保障機製。配合全國人大完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》一攬子法律修訂工作。剛剛修訂的《民辦教育促進法》，確立了非營利與營利分類管理法律依據，從法律層麵破解了多年來困擾民辦教育發展的法人屬性、產權歸屬、扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)等(deng)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)首(shou)次(ci)專(zhuan)題(ti)聽(ting)取(qu)審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)與(yu)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)。穩(wen)步(bu)實(shi)施(shi)學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點(dian)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)
，撤(che)銷(xiao)博(bo)士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點(dian)51個

，碩士學位授權點525個，進一步完善了研究生教育質量提升機製。會同相關部門製定實施《關於完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》，進一步擴大高校科研資金等經費使用自主權。出台《關於加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見》，重點解決了普遍關注的學術出訪受限問題。

宏觀戰略完成新設計。注重統分並進，完成教育“十三五”規劃研究製定工作
，對今後五年教育改革發展主要目標和各項任務作出全麵部署，同步製定出台科技、語言文字、學位
、家庭教育等一係列專項規劃。注重銜接貫通
，國辦印發《老年教育發展規劃(2016-2020年)》
，全麵構建從學齡前到老年教育的完整教育體係。出台《關於推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》，建立47個學習成果認證分中心，為數萬人開展了學分積累與轉換服務。注重遠近兼顧，立足時代

、麵向未來
，研究製定《中國教育現代化2030》和《關於深化體製機製改革加快推進教育治理現代化的意見》
，描繪規劃未來教育發展藍圖。注重內外結合
，中辦、國辦印發《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》
，這(zhe)是(shi)中(zhong)央(yang)第(di)一(yi)個(ge)全(quan)麵(mian)指(zhi)導(dao)教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)工(gong)作(zuo)的(de)綱(gang)領(ling)性(xing)文(wen)件(jian)。新(xin)增(zeng)中(zhong)印(yin)尼(ni)人(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)
，做(zuo)好(hao)六(liu)大(da)人(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)工(gong)作(zuo)，提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)層(ceng)次(ci)水(shui)平(ping)。發(fa)布(bu)《推進共建“一帶一路”教育行動》


，與8個省份簽署備忘錄，省部攜手共同推進，充分發揮教育在“一帶一路”中的基礎性
、先導性作用。510多所孔子學院

、1000多個孔子課堂遍布全球140個國家。

一年來
，各地各校和廣大一線教職員工開拓創新、積極作為，在深化改革推動發展上創造了優良業績，探索了成功經驗
，呈現出亮點紛呈、競相發展的良好局麵。一年來的工作紮實推進，一年來的成績有目共睹。這是黨中央
、國務院高度重視
、堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)的(de)結(jie)果(guo)，是(shi)全(quan)社(she)會(hui)關(guan)心(xin)支(zhi)持(chi)的(de)結(jie)果(guo)
，是(shi)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)全(quan)體(ti)同(tong)誌(zhi)不(bu)懈(xie)奮(fen)鬥(dou)的(de)結(jie)果(guo)。在(zai)此(ci)
，我(wo)代(dai)表(biao)教(jiao)育(yu)部(bu)黨(dang)組(zu)向(xiang)關(guan)心(xin)支(zhi)持(chi)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)的(de)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)、各有關部門和社會各界表示誠摯感謝!向長期以來奮鬥在教育一線、為教育事業作出艱辛貢獻的廣大教育工作者表示由衷敬意!

當前
，我國教育改革發展站在了新的曆史起點。做好今後工作
，必須冷靜分析
、準確把握當前麵臨的新形勢新要求。

一是服務經濟社會全麵化。當今社會，教育國計民生的雙重角色
、今天明天的雙重地位、引領支撐的雙重作用、內政外交的雙重功能日益凸顯。全麵建成小康社會進入決勝階段，教育富民、教育移民
、教育惠民重任在肩，必須竭盡全力讓更多貧困學子通過接受良好教育脫貧致富
、服務家鄉、改變命運，阻斷貧困代際傳遞;實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，培pei育yu經jing濟ji發fa展zhan新xin動dong能neng，迫po切qie需xu要yao強qiang化hua科ke教jiao融rong合he發fa展zhan，堅jian持chi科ke技ji教jiao育yu經jing濟ji三san結jie合he

，全quan麵mian提ti升sheng高gao校xiao創chuang新xin能neng力li，厚hou植zhi創chuang新xin驅qu動dong根gen基ji;增強“四個自信”，培養適應民族複興、大國崛起的一代新人，需要教育“強基固本”，幫助廣大青少年從小熟悉曆史、了解國情，樹立正確的曆史觀、民族觀
、國家觀、文化觀
，增強做中國人的骨氣和底氣;中國越來越走向世界舞台的中央

，傳遞中國聲音
、傳播中華文化
、展示中國形象
，必須深化教育對外交流合作
，加強人文交流
，促進民心相通，在大國外交中發揮出教育的獨特作用。

二是對象群體多元化。當前，教育對象群體更加複雜多樣，對教育內容、教學方式、管理模式等產生了深層次影響。流動性變強，2億多進城務工人員在城鄉、區域間大規模流動，隨之而來的1000多萬隨遷子女
，近1000萬留守兒童渴望接受好的教育，渴望更多的關心和照顧，教育資源配置

、學校布局
、經費投入
、師資保障
、學生心理健康等麵臨一係列考驗。“網絡原住民”增多，互聯網突破了課堂的邊界、學校的邊界、求知的邊界，“萬維空間”挑戰“三尺講台”。網絡深刻影響著青少年一代的學習、生活、成長
，如何做好引導規範，揚長避短、趨利避害
，如何促進線上與線下正向融合、虛(xu)擬(ni)與(yu)現(xian)實(shi)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，非(fei)常(chang)現(xian)實(shi)地(di)擺(bai)在(zai)我(wo)們(men)麵(mian)前(qian)。在(zai)教(jiao)育(yu)越(yue)來(lai)越(yue)社(she)會(hui)化(hua)的(de)今(jin)天(tian)，家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)重(zhong)要(yao)性(xing)提(ti)高(gao)
，我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)要(yao)教(jiao)育(yu)好(hao)學(xue)生(sheng)，還(hai)要(yao)有(you)意(yi)識(shi)地(di)教(jiao)好(hao)父(fu)母(mu)，引(yin)導(dao)好(hao)4億多家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子，邁好人生的第一個台階。

三是社會需求多樣化。以學習者為中心的個性化、多樣化學習成為主流，教育評價更趨多元。學習資源更加豐富、學習途徑更加便捷，學習者對學習時間、場所
、方式、節奏等自主性要求越來越強， “灌輸式”“大班化”已適應不了個性化需要;“有學上”之後，“上好學”成為全社會的普遍心態、迫切需要，對學校、教師、專業
、課程的選擇性越來越強
，要求越來越高。我們既要盡可能地尊重滿足學生和社會的合理選擇，也要加以理性引導;shehuifazhandaojintian，renrenxinzhongyouyibenjiaoyuxue，renrenxinzhongyouyigejiaoyumeng，renrenxinzhongyouyitaoduliangheng，jiaoyupingjiabuzaishiyebukenengshizhengfuzishuozihua。zhexiedouyaoqiuwomenjiakuaijianliqigenglinghuodexuexitixi、更暢通的學習渠道，搭建起人才成長“立交橋”。

四(si)是(shi)全(quan)民(min)學(xue)習(xi)終(zhong)身(shen)化(hua)。隨(sui)著(zhe)知(zhi)識(shi)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)的(de)到(dao)來(lai)
，教(jiao)育(yu)日(ri)益(yi)向(xiang)著(zhe)整(zheng)個(ge)社(she)會(hui)和(he)個(ge)人(ren)終(zhong)身(shen)方(fang)向(xiang)延(yan)伸(shen)，學(xue)習(xi)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)人(ren)們(men)生(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)第(di)一(yi)需(xu)求(qiu)。年(nian)輕(qing)父(fu)母(mu)盼(pan)著(zhe)孩(hai)子(zi)有(you)更(geng)好(hao)的(de)早(zao)期(qi)教(jiao)育(yu)，走(zou)出(chu)校(xiao)門(men)的(de)成(cheng)年(nian)人(ren)盼(pan)著(zhe)有(you)更(geng)多(duo)“充電”再學習的機會，2億多老年人盼著老有所學
、老有所成、老有所樂。我們不能也不可能固守學校教育的“一畝三分地”
，要在提高各級各類教育普及程度的基礎上，從學校教育向社會教育拓展，進一步構建起正規教育與非正規教育、普通教育與職業教育
、職前教育與職後教育縱向銜接橫向貫通的終身學習體係，讓教育覆蓋人的整個生命周期。

五是發展環境國際化。開放發展已經成為教育改革發展的大勢
，我們的舞台是全球舞台、坐標是國際坐標
、競爭是國際競爭。目前
，發達國家都高度重視製定教育國際化戰略規劃，“收割”全球高層次人才“為我所用”。我國出國留學和來華留學、教育走出去和引進來還不平衡，與發達國家相比還存在差距，教育國際競爭力、影響力、吸引力亟待提升。我們不僅要留住、用好本國優秀人才，更要立足全球人才資源
，主動出擊，延攬全球頂尖人才。中國教育要贏得世界認可
，需要我們堅持中國特色、中國標準
，也要尊重國際規則，對接國際標準。我們既不能關起門來自說自話，也不能丟掉自己的傳統
、自己的優勢、自己的特色被別人牽著鼻子走。

麵mian對dui這zhe些xie前qian所suo未wei有you的de深shen刻ke變bian化hua，要yao清qing醒xing看kan到dao，我wo們men的de工gong作zuo還hai有you很hen多duo不bu足zu，還hai麵mian臨lin不bu少shao考kao驗yan。如ru何he進jin一yi步bu理li順shun中zhong央yang地di方fang教jiao育yu管guan理li關guan係xi，完wan善shan政zheng府fu依yi法fa監jian管guan、學校依法辦學
、社會依法參與的機製，既要集中統一又要生動活潑，拿捏好分寸
，把握好度?如何逐步縮小東中西部教育發展差距
，既鼓勵局部率先發展
，先期邁入教育現代化，又要步調大體一致，不讓一個地方掉隊?如何有效破解課業負擔重、題海戰術、死記硬背、片麵追求升學率等“老大難”問題?如何有效化解辦學自主權不足、職業教育吸引力不夠、民辦教育活力不強等基層反映強烈的問題?如何有效應對大數據、人工智能、新技術新產業新業態等帶來的新挑戰，讓教育變革跟上時代，讓我們培養的人不落伍於時代?如何平衡各方利益，運用法治思維和法治方式破解教育熱點難點問題?所有這些問題，都需要我們去麵對
、去研究、去探索、去解決。

二、牢牢堅持“六個根本”
，開創中國特色社會主義教育新局麵

2017年是實施“十三五”規gui劃hua的de重zhong要yao一yi年nian，是shi紮zha實shi工gong作zuo以yi優you異yi成cheng績ji迎ying接jie黨dang的de十shi九jiu大da勝sheng利li召zhao開kai的de關guan鍵jian之zhi年nian
，基ji本ben實shi現xian教jiao育yu現xian代dai化hua進jin入ru全quan麵mian攻gong堅jian階jie段duan。教jiao育yu工gong作zuo的de總zong體ti思si路lu是shi，高gao舉ju中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi偉wei大da旗qi幟zhi，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi八ba大da和he十shi八ba屆jie三san中zhong
、四中
、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，全麵貫徹黨的教育方針，堅持穩中求進工作總基調，注重內涵發展，堅持發展抓公平、改革抓體製
、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進
，加快推進教育現代化
，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

這zhe裏li我wo要yao特te別bie強qiang調tiao今jin年nian工gong作zuo的de兩liang個ge基ji本ben原yuan則ze。一yi是shi穩wen中zhong求qiu進jin。不bu穩wen難nan言yan進jin
，有you進jin才cai更geng穩wen。穩wen中zhong求qiu進jin是shi治zhi國guo理li政zheng重zhong要yao原yuan則ze，也ye是shi做zuo好hao教jiao育yu工gong作zuo的de方fang法fa論lun。今jin年nian是shi黨dang的de十shi九jiu大da召zhao開kai之zhi年nian，為wei黨dang的de十shi九jiu大da勝sheng利li召zhao開kai營ying造zao良liang好hao氛fen圍wei，是shi教jiao育yu係xi統tong各ge級ji黨dang組zu織zhi、廣大黨員幹部和師生員工的重大政治責任。對教育工作而言，穩，就是係統局麵穩定，改革推進有序
，政策銜接連貫;進(jin)，就(jiu)是(shi)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)有(you)新(xin)突(tu)破(po)，內(nei)涵(han)發(fa)展(zhan)有(you)新(xin)成(cheng)效(xiao)，群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)有(you)新(xin)提(ti)升(sheng)。穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)，不(bu)是(shi)無(wu)所(suo)作(zuo)為(wei)，不(bu)是(shi)不(bu)敢(gan)作(zuo)為(wei)，而(er)是(shi)要(yao)在(zai)把(ba)握(wo)好(hao)度(du)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)奮(fen)發(fa)有(you)為(wei)。要(yao)按(an)照(zhao)守(shou)住(zhu)底(di)線(xian)、突出重點、完善製度、引yin導dao預yu期qi的de思si路lu，深shen入ru細xi致zhi做zuo好hao工gong作zuo，深shen入ru細xi致zhi研yan判pan形xing勢shi
，深shen入ru細xi致zhi防fang患huan未wei然ran，擴kuo大da人ren民min群qun眾zhong獲huo得de感gan，維wei護hu社she會hui和he諧xie穩wen定ding。二er是shi內nei涵han發fa展zhan。質zhi量liang決jue定ding生sheng存cun。十shi八ba屆jie五wu中zhong全quan會hui在zai“十三五”時期我國發展指導思想中明確提出“以提高發展質量和效益為中心”
，具體到教育，特別強調要“提高教育質量”。我們要真正把內涵發展作為籌劃工作
、推進工作
、檢查工作的重要原則，把工作思路、政策措施、條件資源從外延轉到內涵上來。總的來說，就是工作圍繞質量做，以質量牽引數量;投入圍繞結構調，以結構支撐功能;資源圍繞內涵配，以內涵鏈接外延;政策圍繞公平定，以公平促進效率;規劃圍繞目標定，以目標統攬全局。要堅持進度服務質量

，硬件軟件相互匹配
、同步提升，不做超越階段的事，不做違背規律的事，不做政績衝動的事

，不求急功近利，不求轟動效應
，不求表麵之功。

(一)堅持以立德樹人為根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人

在前不久召開的全國高校思想政治工作會議上，總書記強調高校思想政治工作關係高校培養什麼樣的人

、如(ru)何(he)培(pei)養(yang)人(ren)以(yi)及(ji)為(wei)誰(shui)培(pei)養(yang)人(ren)這(zhe)個(ge)根(gen)本(ben)問(wen)題(ti)，指(zhi)出(chu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)肩(jian)負(fu)著(zhe)培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)的(de)重(zhong)大(da)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)
，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)。教(jiao)育(yu)戰(zhan)線(xian)要(yao)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)
，落(luo)實(shi)好(hao)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)這(zhe)一(yi)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)。

把堅定理想信念作為第一任務。“革命理想高於天”。要教育引導廣大青少年繼承革命傳統，傳承紅色基因，大力弘揚中華優秀傳統文化和革命傳統文化
、社會主義先進文化，深化黨史、國史
、改革開放史和社會主義發展史學習教育。要深化憲法教育，落實好《青少年法治教育大綱》，健全法治教育的體製機製，充分發揮法治的育人功能。今年要發布《中小學德育工作指南》
，tuidonggedigezhongxiaoxuexiaowanshandeyugongzuotixi
，qidongshishigaoxiaodaxueshengsixiangzhengzhijiaoyuzhiliangtishenggongcheng，zengqiangsixiangzhengzhijiaoyuqinhelihezhenduixing。jiaocaitixianguojiayizhi
，yaogaigewanshanjiaocaiguanlitizhi，qieshibaozhengjiaocaidezhengquezhengzhifangxianghejiazhidaoxiang。zhuajintuijinyiwujiaoyudaodeyufazhi、語文教材後續冊次編寫審查，全麵推進三類特殊教育義務教育階段教材編寫。加快普通高中課程教材修訂工作，啟動普通高中思想政治、語文、曆史教材工作。

bacujinshenxinjiankangzuoweidiyiyaoqiu。laogushulijiankangdiyidejiaoyulinian
，bangzhuxueshengyangchengzhongshenduanliandexiguan
，zhangwoyiliangxiangzhongshenshouyidejineng。tuidongxiaoyuanzuqiupengbofazhan
，daidongxuexiaotiyugaige。yaogaijinmeiyujiaoxue，yikaiqikaizumeiyukechengweizhongdian，zhenghegefangziyuanchongshijiaoxueliliang，gaishanmeiyusheshi
，tigaoxueshengrenwensuyangheshenmeiqingqu。yaogaoduzhongshixueshengxinlijiankangwenti，guanzhuxueshengqingganxuqiu，jiaqiangxinlizixunfuwu，chuangzaoxueshengjiankangchengchang
、快樂成長的良好氛圍。最近，校園欺淩問題時有發生，損害了學生身心健康
，造成了不良影響。必須加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，促進家校聯動，讓孩子們健康成長。

把知行合一作為第一原則。實踐是培養人的主要途徑，要將教育與生產勞動和社會實踐相結合，以知促行、以(yi)行(xing)促(cu)知(zhi)，學(xue)以(yi)致(zhi)用(yong)。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)研(yan)學(xue)旅(lv)行(xing)活(huo)動(dong)，今(jin)年(nian)要(yao)啟(qi)動(dong)中(zhong)小(xiao)學(xue)研(yan)學(xue)旅(lv)行(xing)營(ying)地(di)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)學(xue)社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)，為(wei)學(xue)生(sheng)參(can)加(jia)社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)提(ti)供(gong)專(zhuan)門(men)場(chang)地(di)、專業指導


、專題教育。深入做好學生誌願服務
，將誌願服務成效作為綜合素質評價重要內容
，作為畢業升學重要參考。

(二)堅持以共享發展為根本目標，擴大教育公平受益麵

要yao清qing醒xing認ren識shi到dao，廣guang大da人ren民min群qun眾zhong對dui共gong享xiang教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan成cheng果guo的de訴su求qiu從cong未wei像xiang今jin天tian這zhe樣yang迫po切qie。多duo年nian來lai，我wo們men一yi直zhi把ba促cu進jin公gong平ping作zuo為wei國guo家jia基ji本ben教jiao育yu政zheng策ce
，今jin後hou的de任ren務wu是shi加jia快kuai抬tai高gao底di部bu、加快補齊短板、加快完善規則，在更大範圍、更高層次、更深程度上實現教育公平。

在加快發展基礎上
，提升學前教育普惠水平。2010年(nian)以(yi)來(lai)，國(guo)家(jia)連(lian)續(xu)實(shi)施(shi)兩(liang)期(qi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)加(jia)速(su)擴(kuo)大(da)，入(ru)園(yuan)難(nan)問(wen)題(ti)初(chu)步(bu)緩(huan)解(jie)。但(dan)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)仍(reng)然(ran)是(shi)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)中(zhong)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)

，普(pu)惠(hui)性(xing)資(zi)源(yuan)依(yi)舊(jiu)不(bu)足(zu)
，幼(you)兒(er)園(yuan)運(yun)行(xing)保(bao)障(zhang)和(he)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)等(deng)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)，保(bao)教(jiao)質(zhi)量(liang)參(can)差(cha)不(bu)齊(qi)
，特(te)別(bie)是(shi)廣(guang)大(da)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)尤(you)其(qi)薄(bo)弱(ruo)。下(xia)一(yi)步(bu)
，要(yao)啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)第(di)三(san)期(qi)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。一(yi)抓(zhua)公(gong)益(yi)普(pu)惠(hui)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)和(he)扶(fu)持(chi)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)提(ti)供(gong)普(pu)惠(hui)性(xing)服(fu)務(wu)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)安(an)排(pai)專(zhuan)項(xiang)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)擴(kuo)大(da)普(pu)惠(hui)性(xing)資(zi)源(yuan)。二(er)抓(zhua)保(bao)教(jiao)質(zhi)量(liang)。推(tui)進(jin)各(ge)地(di)完(wan)善(shan)幼(you)兒(er)園(yuan)質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)
，加(jia)強(qiang)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)教(jiao)研(yan)力(li)量(liang)，強(qiang)化(hua)對(dui)各(ge)類(lei)幼(you)兒(er)園(yuan)特(te)別(bie)是(shi)薄(bo)弱(ruo)園(yuan)的(de)專(zhuan)業(ye)指(zhi)導(dao)。

推(tui)動(dong)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)向(xiang)高(gao)位(wei)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)是(shi)從(cong)基(ji)本(ben)均(jun)衡(heng)向(xiang)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)升(sheng)級(ji)，從(cong)外(wai)延(yan)均(jun)衡(heng)到(dao)內(nei)涵(han)均(jun)衡(heng)升(sheng)級(ji)。今(jin)年(nian)要(yao)同(tong)步(bu)抓(zhua)好(hao)三(san)項(xiang)工(gong)作(zuo)。一(yi)要(yao)補(bu)齊(qi)短(duan)板(ban)，貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)國(guo)務(wu)院(yuan)《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》

，加jia快kuai縮suo小xiao城cheng鄉xiang教jiao育yu差cha距ju。加jia大da力li度du改gai造zao農nong村cun薄bo弱ruo學xue校xiao，各ge地di要yao強qiang化hua省sheng級ji統tong籌chou，足zu額e落luo實shi配pei套tao資zi金jin
，切qie實shi保bao障zhang項xiang目mu用yong地di
，落luo實shi稅shui費fei減jian免mian政zheng策ce，確que保bao全quan麵mian如ru期qi完wan成cheng改gai造zao任ren務wu。要yao落luo實shi好hao消xiao除chu大da班ban額e專zhuan項xiang規gui劃hua
，統tong籌chou推tui進jin小xiao班ban化hua改gai革ge。教jiao學xue點dian雖sui小xiao，但dan對dui保bao障zhang每mei個ge孩hai子zi有you學xue上shang意yi義yi重zhong要yao，今jin年nian要yao出chu台tai鄉xiang村cun小xiao規gui模mo學xue校xiao和he鄉xiang鎮zhen寄ji宿xiu製zhi學xue校xiao建jian設she的de文wen件jian。各ge地di要yao充chong分fen考kao慮lv地di理li環huan境jing
、學生家庭經濟負擔
、年齡特點和家長意見，完善學校布局規劃。二要鞏固成果，紮實推進義務教育發展基本均衡縣評估認定工作，對2013-2016年通過國家認定的縣(市、區)進行監測複查
，對出現超標的省(市)進行約談
、限xian期qi整zheng改gai。加jia強qiang控kong輟chuo保bao學xue，鞏gong固gu義yi務wu教jiao育yu普pu及ji水shui平ping。三san要yao高gao位wei優you質zhi
，研yan究jiu製zhi訂ding義yi務wu教jiao育yu優you質zhi均jun衡heng督du導dao評ping估gu製zhi度du，推tui動dong均jun衡heng發fa展zhan由you辦ban學xue條tiao件jian向xiang辦ban學xue內nei涵han轉zhuan變bian
，重zhong點dian在zai加jia強qiang師shi資zi
、改善管理、辦出特色、提高質量等方麵下功夫。

全麵提升特殊教育水平。今年將啟動實施《第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)》，落實“一人一案”精準施策
，以區縣為單位建立台賬，逐一解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育問題。加快發展學前、高gao中zhong和he高gao等deng特te殊shu教jiao育yu，提ti高gao殘can疾ji人ren受shou教jiao育yu水shui平ping。目mu前qian，我wo國guo融rong合he教jiao育yu比bi例li還hai不bu高gao
，隨sui班ban就jiu讀du殘can疾ji兒er童tong僅jin為wei一yi半ban
，與yu發fa達da國guo家jia相xiang比bi差cha距ju比bi較jiao大da。各ge地di要yao進jin一yi步bu提ti高gao隨sui班ban就jiu讀du比bi例li

，在zai師shi資zi配pei備bei
、醫教結合、資源教室、無障礙設施建設方麵加大力度，提升隨班就讀質量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。

jiaqiangduikunnanquntikunnandiqudejingzhunbangfu。cujingenggaocengcijiaoyugongping
，shixiangongxiangfazhan，bixushishigengjiajingzhundezhengce。duipinkundiquyaojizhongbangfu。yanjiuzhidingjiakuaituijinzhongxibujiaoyufazhanxingdongfangan
，tongchoutuijingexianggongzuo。zhuahao《教育脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》落實工作。組織實施高中階段教育普及攻堅計劃，加大對中西部貧困地區、民族地區、革命老區支持力度，著力提高高中階段毛入學率較低地區的普及程度。實施“西部教學改革支持計劃”，以加強中西部地區中小學教師教學研究為抓手
，提升中西部地區教育質量。繼續實施中西部地區招生協作計劃
，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距要縮小至4個百分點以內。對家庭經濟困難學生要應幫盡幫、該(gai)補(bu)則(ze)補(bu)。繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)好(hao)從(cong)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)到(dao)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)的(de)各(ge)項(xiang)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)，繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)免(mian)除(chu)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)學(xue)雜(za)費(fei)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)將(jiang)黨(dang)和(he)政(zheng)府(fu)的(de)溫(wen)暖(nuan)送(song)到(dao)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)。對(dui)進(jin)城(cheng)務(wu)工(gong)人(ren)員(yuan)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)要(yao)做(zuo)好(hao)政(zheng)策(ce)銜(xian)接(jie)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)以(yi)居(ju)住(zhu)證(zheng)為(wei)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)辦(ban)法(fa)，督(du)促(cu)有(you)關(guan)省(sheng)市(shi)特(te)別(bie)是(shi)特(te)大(da)型(xing)城(cheng)市(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)在(zai)當(dang)地(di)參(can)加(jia)高(gao)考(kao)政(zheng)策(ce)
，為(wei)每(mei)一(yi)位(wei)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)提(ti)供(gong)平(ping)等(deng)考(kao)試(shi)錄(lu)取(qu)機(ji)會(hui)。對(dui)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)要(yao)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)關(guan)心(xin)嗬(he)護(hu)。留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)大(da)多(duo)時(shi)間(jian)在(zai)學(xue)校(xiao)度(du)過(guo)
，學(xue)校(xiao)是(shi)他(ta)們(men)生(sheng)活(huo)、成長的主要場所。要重點加強對無人監護和雙親在外留守兒童的關心
、照顧和救助
，讓他們從老師身上感受到父母的關愛
，從校園裏感受到家庭的溫暖。

把加快發展民族教育擺在更加突出的戰略位置。“絕不讓一個少數民族、一個地區掉隊
，推進民族教育全麵發展”是黨中央、國務院的莊嚴承諾。加大對口支援力度，做好對口援疆、援(yuan)藏(zang)工(gong)作(zuo)
，在(zai)資(zi)金(jin)和(he)政(zheng)策(ce)上(shang)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)傾(qing)斜(xie)。提(ti)高(gao)民(min)族(zu)團(tuan)結(jie)教(jiao)育(yu)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)實(shi)效(xiao)性(xing)
，夯(hang)實(shi)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)思(si)想(xiang)基(ji)礎(chu)。科(ke)學(xue)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)雙(shuang)語(yu)教(jiao)育(yu)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)教(jiao)育(yu)，提(ti)高(gao)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)教(jiao)育(yu)水(shui)平(ping)。

(三)堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，確保改革改有所進改有所成

總書記多次強調
，改革要推出叫得響
、立得住、群眾認可的硬招實招

，把改革方案的含金量充分展示出來
，讓人民群眾有更多獲得感。全麵深化改革
，最終是要打破束縛
、激發活力
、釋放紅利，擴大改革受益麵
，讓基層、學校、老師、xueshengyouqieshihuodegan。huodeganshipanduanwomengaigechenggongyufoudegenbenbiaozhun，hengliangwomengongzuochengxiaodegenbenbiaozhun，yeshijianyanwomengongzuozuofengdegenbenbiaozhun。muqiangesheng(區、市)都編製了教育綜合改革方案
，去年又選擇了部分省(市)就重點領域和關鍵環節進行探索。今年
，各省(區

、市)和高校要認真開展自評和第三方評估，全麵總結綜合改革的推進情況
、成績經驗、困難問題，推廣成功經驗
，明確下一步思路，切實發揮好改革導向作用，提升人民群眾的改革獲得感。今年還要出台中國教育現代化2030和加快推進教育治理現代化的意見
，加強改革總體設計，推動重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破。

chixushenhuafangguanfugaige。jinnianzhongdianzhuahaosanjianshi。yizhuajianzhengfangquan。jinkuaichutaishenhuagaodengjiaoyulingyujianzhengfangquanfangguanjieheyouhuafuwudeyijian，tongguoshenrujutixizhidegongzuo
，rangwenjianluodishenggen，rangjiceng、學校、老師切實感受到變化。簡政放權涉及多個部門，觸及一係列深層次問題，要積極推動相關部門出實施細則
、出chu配pei套tao措cuo施shi，把ba權quan力li從cong說shuo法fa變bian成cheng做zuo法fa，從cong字zi麵mian落luo到dao地di麵mian。二er抓zhua履lv職zhi盡jin責ze。權quan力li下xia放fang之zhi後hou，還hai要yao管guan好hao，確que保bao權quan力li下xia得de去qu，接jie得de住zhu，用yong得de好hao。今jin年nian要yao出chu台tai《省級人民政府履行教育職責督導評價暫行辦法》，選取部分省份開展首次督導評價。三抓環境優化。現在基層對評審評比評估“三評”問題意見很多
，教育部製定了三評清單辦法
，今後不在“三評”清單的不能開展檢查。各地也要抓緊清理規範
，用清單確認檢查事項、減少檢查事項
、規範檢查事項，讓學校靜心辦學，讓老師潛心育人。

積極穩妥推進考試招生製度改革。考試招生工作人民群眾關注、媒體聚焦
，涉及麵廣、敏感度高，政治性、政策性都很強
，容不得絲毫懈怠。高考改革要順利實施，密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善改革方案和相關措施，確保今年兩地基於“兩依據一參考”的新錄取模式順利實施。中考改革要全麵推開，健全初中學業水平考試、zonghesuzhipingjialiangxiangzhidu
，guifanzhongkaokaoshijiafen
，zhuzhongkaozhaxueshengfenxiwentihejiejuewentidenengli，gaibianjiangbufenxuekechengjijiandanxiangjiazuoweiluquweiyiyijudezuofa
，pojieweifenshuwenti。yanjiushengkaoshizhaoshenggaigeyaojixushenhua，tuijinquanrizhihefeiquanrizhiyanjiushengjiaoyutongchouguanli，jianchiquanrizhihefeiquanrizhiyanjiushengjiaoyutongyizhiliangbiaozhun，pingwenluoshidanzhengnarushuangzhengkaoshizhaoshenggaige。shenhuaboshishengkaoshizhaoshengzhidugaige
，wanshan“申請-考核”和“分流淘汰”機製，注重加強科研創新能力考核，提高博士研究生選拔質量。

不失時機加快辦學體製改革。落實新修訂的《民辦教育促進法》和《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若幹意見》，明確學校法律身份，完善產權製度，在製度上更好地落實政府對非營利性民辦學校的財政支持、稅收優惠、土地優惠等一係列政策。落實《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等配套文件，實行差別化扶持政策。各地要抓緊研究、切實做好現有民辦學校分類登記、分類管理等工作
，保證民辦教育平穩健康發展。

全麵提升教育治理法治化水平。改革與法治是車之雙輪、鳥之兩翼。各級教育部門
、學校的主要負責人要按照中央要求
，履行好推進法治建設第一責任人的職責，切實推進本部門、本學校的依法行政
、依法治校工作。一是健全教育法律製度體係
，使有法可依更為全麵。推進《職業教育法》和《校企合作條例》審議工作，完成《民辦教育促進法實施條例》修訂案、《國家教育考試條例》和《學校安全條例》草案起草工作，開展《學前教育法》調研和起草工作。二是推進依法行政，提高法規政策的執行力。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”deyuanze，quanmianshulixingzhengzhiquan，chutaiguanyujiaoyuxingzhengzhifatizhijizhigaigedeyijian
，tigaojicengjiaoyubumenyifaguanlijiaoyushiwudenengli，weijiaoyugaigefazhanwendinghuhang。sanshizhuzhongyifazhifangshijiejuejiaoyunandianwenti。jinniangediyaozheliluoshihaojijiangfabude《關於加強中小學幼兒園安全風險防控體係建設的意見》
，構建完善學校安全製度機製。健全法律顧問製度，大力提升教育部門
、學校領導幹部依法治教的意識與能力。

圍wei繞rao提ti質zhi增zeng效xiao做zuo好hao新xin時shi期qi教jiao育yu對dui外wai開kai放fang工gong作zuo。做zuo強qiang中zhong國guo教jiao育yu，服fu務wu黨dang和he國guo家jia工gong作zuo大da局ju，是shi教jiao育yu對dui外wai開kai放fang的de戰zhan略lve定ding位wei，也ye是shi戰zhan略lve目mu標biao。教jiao育yu對dui外wai開kai放fang不bu能neng靠kao外wai事shi戰zhan線xian“單兵獨進”，各級教育部門
、各類學校都有責任
、有義務，也都有空間
、有優勢。積極服務“一帶一路”發展戰略
，紮實做好“一帶一路”guojihezuogaofengluntanxiangguanhuodong
，jixutuijinshengbugongjianbeiwangluqianshugongzuo，shixianyouguanjiedianshengfenqianyuequanfugai。jiakuaifeitongyongyuzhongrencaipeiyang，jinnian，feitongyongyuzhongzhuanyeshuliangyaodadao94zhong
，shixiansuoyouyijianjiaoguojiaguanfangyuyanquanfugai
，shixianguobiehequyuyanjiuquanfugai。zuohaorenwenjiaoliugongzuoshijiaoyuxitongdezhongdazhengzhirenwu。jinnianyaochutaizuohaoxinshiqizhongwairenwenjiaoliugongzuodeyijian，tishengyiyouliudarenwenjiaoliujizhidezhilianghexiaoyi，tuijinbingzuohaozhongde、zhongnanfeidenggaojibierenwenjiaoliujizhichoubangongzuo。zuohaochuguoliuxuehelaihualiuxuegongzuo，jiadaliuxueshengjingfeitouru
，zengjialaihualiuxuehechuguoliuxueminge。youhuachuguoliuxuefuwu，jiakuaipeiyangguojiazhanlvejixudewuleirencai。dazao“留學中國”品牌，啟動國家層麵來華留學教育標準製定工作。中外合作辦學是實現不出國留學的重要手段，也是借鑒世界經驗
、引(yin)進(jin)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)試(shi)驗(yan)田(tian)。要(yao)下(xia)力(li)氣(qi)建(jian)設(she)高(gao)水(shui)平(ping)示(shi)範(fan)性(xing)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)機(ji)構(gou)和(he)項(xiang)目(mu)，全(quan)麵(mian)發(fa)揮(hui)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)輻(fu)射(she)作(zuo)用(yong)
，深(shen)化(hua)對(dui)國(guo)內(nei)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)。進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好(hao)雙(shuang)邊(bian)多(duo)邊(bian)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)工(gong)作(zuo)，在(zai)現(xian)有(you)與(yu)46個(ge)國(guo)家(jia)簽(qian)署(shu)學(xue)曆(li)學(xue)位(wei)互(hu)認(ren)協(xie)議(yi)基(ji)礎(chu)上(shang)，加(jia)大(da)與(yu)各(ge)國(guo)尤(you)其(qi)是(shi)教(jiao)育(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)簽(qian)約(yue)力(li)度(du)，不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)提(ti)升(sheng)世(shi)界(jie)對(dui)我(wo)國(guo)教(jiao)育(yu)認(ren)可(ke)度(du)。深(shen)化(hua)多(duo)邊(bian)教(jiao)育(yu)合(he)作(zuo)，提(ti)升(sheng)與(yu)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)等(deng)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)合(he)作(zuo)水(shui)平(ping)。大(da)力(li)加(jia)強(qiang)孔(kong)子(zi)學(xue)院(yuan)建(jian)設(she)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。

(四)堅持以服務經濟社會發展需求為根本導向，加快優化教育結構

服務決定地位
，有為才能有位。要讓政府重視教育，讓社會支持教育
，首先要強化服務意識，切實作出事來
、作出成績來。要適應我國經濟發展新常態


，優化教育結構，推進供給側結構性改革。

增強職業教育服務發展支撐力，培養技術技能人才。主動服務動能轉化和產業升級，推動實施《製造業人才發展指南》，加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者，助力中國製造2025。配合“一帶一路”建設和國際產能合作
，探索與中國企業和產品“走出去”xiangpeitaodezhiyejiaoyufazhanmoshi。yaoyouhuazhiyejiaoyuziyuanpeizhi
，yangeguifanguanli
，jianlixuexiaobanxuezizhidingqijianzhazhidu


，duibufuhebanxuezizhidexuexiaoyaoyifazelingzhenggai
、退出。

推動轉型發展出經驗見實效
，培養大批應用型人才。轉型發展從提出到實施已經兩年，要在前期工作基礎上，向政策保障
、深度轉型


、shifanyinlingshangmaijin。shishihaochanjiaorongheyingyongxinggaoxiaojianshexiangmu，tongbutuijinxiangmujianshehezhuanxinggaige
，qieshibabanxuezhenzhengzhuandaofuwudifangjingjishehuifazhanshanglai，zhuandaochanjiaoronghexiaoqihezuoshanglai，zhuandaopeiyangyingyongxing、技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來。會同有關部門積極推動出台產教融合政策
，努力破除師資聘用、職稱評定、實習實訓
、keyanguanlidengfangmiandetizhijizhizhangai。zhuanxingfazhanshiyixiangxindegaigetansuo，meiyouxianchengjingyankexun
，yaoshanyuwajuegaigejingyan

，jishizongjieshidianchengguo
，jiaqiangshifanyinling
，tuidongzhuanxingfazhanchujingyan、出chu實shi效xiao。同tong時shi，各ge地di要yao加jia大da高gao校xiao學xue科ke專zhuan業ye與yu人ren才cai培pei養yang結jie構gou調tiao整zheng優you化hua力li度du，加jia快kuai產chan業ye升sheng級ji和he改gai善shan民min生sheng急ji需xu緊jin缺que人ren才cai培pei養yang，主zhu動dong布bu局ju培pei養yang未wei來lai技ji術shu和he產chan業ye需xu要yao的de各ge類lei人ren才cai，提ti高gao高gao等deng教jiao育yu支zhi撐cheng和he引yin領ling經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de能neng力li。

全麵啟動“雙一流”建設
，培養拔尖創新人才。今年要抓緊組建專家委員會，抓緊研究確定具體遴選條件和認定標準。充分利用大數據、第di三san方fang評ping估gu等deng開kai展zhan遴lin選xuan認ren定ding工gong作zuo


，主zhu動dong公gong開kai政zheng策ce相xiang關guan信xin息xi以yi及ji建jian設she高gao校xiao情qing況kuang。建jian設she高gao校xiao要yao根gen據ju自zi身shen實shi際ji，合he理li選xuan擇ze建jian設she路lu徑jing
，自zi主zhu確que定ding學xue科ke口kou徑jing和he範fan圍wei，科ke學xue編bian製zhi整zheng體ti建jian設she方fang案an、分學科建設方案。“雙一流”建設是一個重點建設項目，更是一個改革項目，不搞身份固化。盡快研究製定績效評價指標體係和評價方案
，推動“雙一流”建設順利實施
、早出成效。繼續深化高校科技體製改革
，全麵提升科技創新能力，加大科技成果轉化力度，更好地服務創新驅動發展戰略。

完善終身學習體係，提升全民受教育水平。探索學分銀行運行機製，繼續做好繼續教育學習成果認證
、積累與轉換試點工作。加快推進社區教育發展，整合各類資源

，豐富內容形式，強化規範化、製度化建設
，讓社區成為家門口的“充電站”
，成為人人有學、個個樂學的園地。進一步引導普通高校、職業院校加強養老服務從業人才培養
，繼續辦好老年開放大學，研究製定不同類型老年教育機構指導性基本建設要求。

(五)堅持以完善體製機製為根本保障，狠抓教育質量提高

提高教育質量要有管用的保障機製，抓責任、抓標準、抓激勵
、抓評估
，通過科學的體製機製推動質量提高。

加快建立以學習者為中心的人才培養模式。現代教育的重要特征
，就是要麵向學習者個性化、多樣化的學習和發展需求，因材施教
，促進學習者釋放潛能。按照“自主
、合作
、探究”學習方式的要求，深化基礎教育教學改革，改變被動傳授
、機械訓練、簡單重複的課堂教學，積極探索新課改理念多樣化、行之有效的實現形式。通過小班化教學、選修走班等方式
，創造條件和機會，讓拔尖創新人才脫穎而出。“真正的教育公平不排斥卓越”。英才教育對於國家發展具有重要戰略意義
，要建立早期發現、跟蹤培養特殊通道，完善跳級、轉(zhuan)學(xue)等(deng)具(ju)體(ti)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)
，通(tong)過(guo)因(yin)材(cai)施(shi)教(jiao)發(fa)展(zhan)每(mei)一(yi)個(ge)學(xue)生(sheng)的(de)優(you)勢(shi)潛(qian)能(neng)。要(yao)緊(jin)跟(gen)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)，強(qiang)化(hua)工(gong)學(xue)結(jie)合(he)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)

，讓(rang)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)參(can)與(yu)到(dao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)全(quan)過(guo)程(cheng)。通(tong)過(guo)共(gong)建(jian)校(xiao)內(nei)外(wai)實(shi)訓(xun)基(ji)地(di)、引廠入校等
，讓“學校建在企業中，教室建在工廠裏”。總結推廣現代學徒製
，明確學徒雙重身份
，形成校企聯合招生、聯合培養長效機製，真正實現校企一體化育人。深入實施“拔尖計劃”
、“科教結合協同育人計劃”和係列卓越人才計劃，全麵推廣協同育人有效模式。加強創新創業教育
，推動高校完善創新創業課程體係，落實新修訂的《普通高等學校學生管理規定》

，實行彈性學製，讓學生在創新創業中展現才華服務社會。全麵實施“高校畢業生就業創業促進計劃”，為(wei)畢(bi)業(ye)生(sheng)提(ti)供(gong)精(jing)準(zhun)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)

，強(qiang)化(hua)對(dui)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)幫(bang)扶(fu)。要(yao)尊(zun)重(zhong)學(xue)生(sheng)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)
，推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)學(xue)分(fen)製(zhi)改(gai)革(ge)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)與(yu)學(xue)分(fen)製(zhi)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)課(ke)程(cheng)設(she)置(zhi)
、學籍管理、質量監控、考核評價等教學管理製度，方便學生跨專業跨學校進行學分認定與轉換，加快從管理者本位向學習者為中心轉變。逐步推開“一製三化”(導師製、小班化、個性化
、國際化)人才培養改革。

加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)終(zhong)身(shen)從(cong)教(jiao)機(ji)製(zhi)。要(yao)努(nu)力(li)用(yong)最(zui)優(you)秀(xiu)的(de)人(ren)去(qu)培(pei)養(yang)更(geng)優(you)秀(xiu)的(de)人(ren)。落(luo)實(shi)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地(di)區(qu)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)提(ti)高(gao)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)
，擴(kuo)大(da)實(shi)施(shi)範(fan)圍(wei)
，改(gai)善(shan)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)工(gong)作(zuo)生(sheng)活(huo)條(tiao)件(jian)。特(te)崗(gang)計(ji)劃(hua)、教師編製、職稱評聘繼續向農村傾斜。深入推進校長職級製改革
，建立縣域內義務教育學校校長
、教師交流輪崗常態化機製，在編製崗位、聘用管理、薪(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)等(deng)方(fang)麵(mian)打(da)通(tong)製(zhi)度(du)壁(bi)壘(lei)。健(jian)全(quan)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)企(qi)業(ye)雙(shuang)向(xiang)流(liu)動(dong)機(ji)製(zhi)，推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)到(dao)企(qi)業(ye)實(shi)踐(jian)製(zhi)度(du)化(hua)

，完(wan)善(shan)吸(xi)引(yin)企(qi)業(ye)人(ren)員(yuan)到(dao)學(xue)校(xiao)兼(jian)職(zhi)任(ren)教(jiao)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。各(ge)地(di)各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)調(tiao)整(zheng)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)導(dao)向(xiang)，完(wan)善(shan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)對(dui)教(jiao)學(xue)水(shui)平(ping)的(de)評(ping)價(jia)，更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)對(dui)教(jiao)師(shi)科(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)創(chuang)新(xin)和(he)實(shi)際(ji)貢(gong)獻(xian)的(de)評(ping)價(jia)，促(cu)進(jin)教(jiao)研(yan)相(xiang)長(chang)、教學相長。今年要出台關於進一步加強教師隊伍建設的意見，重點加強師德師風建設、縮小城鄉師資差距、振興教師教育
、提高教師地位待遇等，努力建設一支高素質專業化教師隊伍。

現在一些教師職業倦怠問題比較普遍、比bi較jiao突tu出chu。我wo們men不bu僅jin要yao把ba最zui優you秀xiu的de人ren吸xi引yin到dao教jiao師shi隊dui伍wu中zhong來lai，還hai要yao盡jin最zui大da努nu力li保bao護hu他ta們men對dui教jiao育yu事shi業ye的de感gan情qing，調tiao動dong他ta們men對dui教jiao育yu工gong作zuo的de熱re情qing，激ji發fa他ta們men對dui教jiao書shu育yu人ren的de激ji情qing。我wo們men要yao給gei學xue生sheng減jian負fu
，也ye要yao給gei老lao師shi“減壓”。對老師們要多一些傾聽、多一些關心

、多一些尊重
，解決好教師的住房

、醫療等問題，解除他們的後顧之憂，讓老師們全身心地投入工作。

係統構建質量控製機製。要堅持內外發力

，形成從上到下、congneidaowaidezhiliangwenhua。neikongjizhishijichuxinggongzuo。xuexiaoshitigaozhiliangdezhuti，yeshizhiliangjiankongdezhuti。meisuoxuexiaodouyaojianliyixiaoweibenderencaipeiyangzhiliangfankuijiankongtixi，congyitangke

、一張試卷、一篇論文
、一門課程開始
，構建起完整的
、有效的
、規範的質量監控製度。外部控製是有效手段。發布實施92個本科專業類教學質量國家標準，作為設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的基本依據。今年要完善國家教育質量標準體係，出台加快推進教育標準化工作的意見，用標準加強引導
、加強監管、加強問責。

健全教育經費投入使用管理機製。2017年教育財務工作，一是堅持“一個不低於、兩個確保”，jixujiadacaizhengtouru。jinyibuwanshancaizhengjiaoyutourujizhi，jianquangejijiaoyushengjunbokuanzhidu，quebaoyibangonggongyusuanjiaoyuzhichuzhizengbujian，quebaoanzaixiaoxueshengrenshupingjundeyibangonggongyusuanjiaoyuzhichuzhizengbujian，baozhengcaizhengjiaoyutouruchixuwendingzengchang
，baozhengguojiacaizhengxingjiaoyujingfeizhichuzhanguoneishengchanzongzhidebilibudiyu4%。各省要足額落實統一後的城鄉義務教育經費保障機製應承擔資金，年底前建立教育經費統計公告製度，實現“高職院校生均財政撥款水平不低於12000元”的目標，落實好中職學校生均撥款製度
，積極建立學前教育和普通高中生均撥款製度。二是堅持“一個為主

、兩條腿走路”，不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)社(she)會(hui)投(tou)入(ru)。各(ge)地(di)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)為(wei)主(zhu)
，按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)與(yu)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)劃(hua)分(fen)原(yuan)則(ze)以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方(fang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)要(yao)求(qiu)，落(luo)實(shi)教(jiao)育(yu)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)。落(luo)實(shi)民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)和(he)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)


，鼓(gu)勵(li)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)教(jiao)育(yu)。完(wan)善(shan)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)成(cheng)本(ben)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)。在(zai)加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)的(de)同(tong)時(shi)，要(yao)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)“保基本
、守底線、抓關鍵
、補短板”，把資金真正用在“刀刃”上，切實提高資金使用效益。

以應用驅動為導向加快推進教育信息化。目前，全國中小學(除教學點外)中，87%的學校實現網絡接入。但是
，一些地方和學校還沒有認識到信息技術對教育的革命性影響，信息化與教育教學“兩張皮”現象仍然存在，教師和學生的應用動力有待進一步激發。一方麵，要繼續加快推進三通兩平台建設，推動各級各類學校寬帶網絡全覆蓋、網絡教學環境全麵普及。另一方麵
，要堅持深化應用。應用是信息技術與教學、管理的結合點，也是教育信息化的生命力。要有針對性地開展教師培訓、教學法推廣，調動中小學教師應用信息技術改進教育教學的積極性，使信息化教學成為新常態。

這裏，我就語言文字工作單獨講幾句。語言文字工作是黨中央、國務院賦予教育部、國家語委的一項重要職能。多年來，語言文字事業取得了巨大成績。我們已經製定和發布了“十三五”語言文字事業發展規劃，對語言文字事業的目標和任務作了全麵部署
，特別是規劃中提出了到2020年，實現普通話基本普及的目標
，這是一項具有重大意義的工作，將使我們這個十三億人口的世界大國
，首次實現“語同音”這樣一個夢想。各省(區、市)都設有語委，大部分還是由副省長任主任。希望各省(區
、市)要把語言文字工作真正擺上位置，按照中央文化建設的整體部署和要求
，全麵推進語言文字事業發展，讓青少年在寫好“方塊字”、說好普通話中感悟博大精深的中華文化，增強作為一個中國人的底色，更好地服務於中華民族的偉大複興。

(六)堅持以落實主體責任為根本要求，推進全麵從嚴治黨

黨的領導是管總的，是第一位的
，把教育工作做好首先要下大力氣把黨建抓好。教育係統要繼續深化“兩學一做”學習教育，踐行好“四個合格”目標要求，全麵推進從嚴治黨，在思想上高度重視起來，在製度上健全起來
，在組織體係上建立起來，把主體責任扛穩、抓牢、做實。

把核心意識貫穿於一切工作的始終。六中全會正式提出“以習近平同誌為核心的黨中央”
，反映了黨心、民心，體現了黨和國家的根本利益，是堅持和加強黨的領導的根本保障。要在政治上看齊“核心”
，教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)堅(jian)決(jue)向(xiang)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)看(kan)齊(qi)，向(xiang)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)看(kan)齊(qi)，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)權(quan)威(wei)。要(yao)把(ba)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)擺(bai)在(zai)首(shou)要(yao)位(wei)置(zhi)，與(yu)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)。要(yao)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)彰(zhang)顯(xian)“核心”，全麵貫徹黨的教育方針，牢牢堅持社會主義辦學方向，不折不扣地把中央的各項決策部署落到實處。

始終恪守嚴的紀律和嚴的要求。嚴字當頭是黨的十八大以來管黨治黨的一個鮮明特點。我們要以嚴的態度、嚴的標準把加強和規範黨內政治生活、淨(jing)化(hua)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態(tai)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)。信(xin)任(ren)不(bu)能(neng)代(dai)替(ti)監(jian)督(du)。教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)


，旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)支(zhi)持(chi)紀(ji)檢(jian)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)紀(ji)律(lv)審(shen)查(zha)工(gong)作(zuo)，各(ge)級(ji)紀(ji)檢(jian)部(bu)門(men)要(yao)履(lv)行(xing)好(hao)專(zhuan)責(ze)監(jian)督(du)機(ji)關(guan)職(zhi)責(ze)，把(ba)監(jian)督(du)作(zuo)為(wei)一(yi)種(zhong)約(yue)束(shu)、一種愛護、一種警戒，使管黨治黨真正嚴起來、實起來
、硬起來。

下大力氣抓好基層黨組織建設。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰鬥力、號召力

、吸引力主要體現在黨支部、dangzongzhidengyigegejicengdangzuzhizhong。jinnianyaozhaokaiquanguozhongxiaoxuedangjiangongzuohui，kaizhanzhuanxiangduzha
，jiakuaituijinzhongxiaoxuexiaodangzuzhihedangdegongzuoquanfugai。jiaqiangminbanxuexiaodangdejianshe，zhaokaiminbanxuexiaodangdejianshegongzuohuiyi，quebaominbanxuexiaoshizhongjianchishehuizhuyibanxuefangxiang。yaoyizhongwaihezuobanxuedangjiangongzuoweitupokou，chutaijiaqianggaodengxuexiaozhongwaihezuobanxuejigoudangjiangongzuodeyijian

，badangdelingdaoguanchuanjiaoyuduiwaikaifangquanguocheng。jinnianyaozhongdiantuidongluoshigaoxiaoxueshengdangjiangongzuobiaozhun，zhidingjiaqianggaoxiaojiaoshidangzhibujiansheyijian，buqigaoxiaodangjiangongzuozhiduduanban。

三
、以更強烈的責任
、更積極的態度、更過硬的作風，確保各項工作落細落小落實

中央對教育改革發展提出了一係列新部署新要求，要聚焦聚力、抓緊抓實
，圓滿完成各項任務，向黨中央交上一份滿意答卷，為黨的十九大勝利召開獻禮。

一要在“學”上下功夫。積極推動習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材
、進課堂、進(jin)頭(tou)腦(nao)。各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)要(yao)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)主(zhu)題(ti)宣(xuan)傳(chuan)，紮(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)體(ti)係(xi)式(shi)學(xue)習(xi)
，廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)融(rong)合(he)式(shi)討(tao)論(lun)，生(sheng)動(dong)開(kai)展(zhan)案(an)例(li)式(shi)教(jiao)學(xue)，深(shen)入(ru)抓(zhua)好(hao)項(xiang)目(mu)式(shi)研(yan)究(jiu)，係(xi)統(tong)抓(zhua)好(hao)針(zhen)對(dui)性(xing)解(jie)讀(du)，全(quan)麵(mian)抓(zhua)好(hao)操(cao)作(zuo)性(xing)指(zhi)導(dao)，統(tong)籌(chou)抓(zhua)好(hao)責(ze)任(ren)化(hua)落(luo)實(shi)，切(qie)實(shi)用(yong)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)武(wu)裝(zhuang)師(shi)生(sheng)頭(tou)腦(nao)、推動工作實踐。

二要在“謀”上動腦筋。善謀事才能幹成事，才能下好“先手棋”，打好“主動仗”。要胸懷全局謀，在經濟社會發展大局中定位教育
，跳出教育看教育。找準服務大局的切入點和著力點，緊緊圍繞創新驅動、“一帶一路”等重大戰略，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以服務求支持
，在貢獻中發展。要放眼世界謀
，密切關注國際教育改革發展新動態、新趨勢，學習借鑒先進理念、先進做法，主動在全球坐標係中定位教育，積極參與全球教育治理。要尊重基層謀，堅持開門辦學，通過教育滿意度測評、大數據等廣泛了解社情民意、傾聽群眾呼聲。“高手在民間”，要充分尊重基層首創精神，堅持眼睛向下看。要加強上下聯動，把“土辦法”變成“金點子”，確保教育決策更加科學、更接地氣、更富成效。要遵循規律謀，加快教育智庫建設，統籌各級教科院所、高校教育院係
、教育專業學會、教育行政部門政策研究機構等力量，構建和完善現代教育決策服務體係。

三要在“實”上出真招。“為政之要，貴在務實”。人民群眾評價教育最關心的是能不能說到做到，最不放心的是工作不落實或落實不好。政策要實，解決好“最先一公裏”問題。堅持群眾出題目、改革做文章，切實以問題為導向
，多出有含金量的政策
、管用實用的舉措
，不喊口號、不搞花拳繡腿、不出空頭文件。責任要實，解決好“中梗阻”問題。各地要全麵係統梳理黨中央國務院的重大決策、重要部署
，形成一張網、一張表，做到年初有計劃、年中有推進
、年底有檢查，確保工作不遺漏、效果不縮水。督導要實，解決好“最後一公裏”問題。各地要進一步改革督導機構、理順督導職能、加強督導隊伍
，強化教育督導督查，通過完善約談製度、督導公報公開製度等，切實推動各項工作落實落地。

四要在“爭”上求主動。教育是全社會共同的事業
，必須動員起全社會共同的力量，多爭取資源、多爭取理解、多爭取支持。要主動爭取黨委政府支持。落實教育優先發展戰略地位
，確保教育政策有效實施，各級黨委政府高度重視是核心、是關鍵。各級教育部門要經常彙報成績、講明困難，主動設置教育議題，推動黨委政府以更大的決心、更多的財力

、更多的精力支持教育事業。要主動爭取部門支持。延東同誌多次強調要有“三皮”精神，我們要硬著頭皮、厚著臉皮、mopozuipi，weishiyequzheng，weiqunzhongliyiquzheng，weiguojiachangyuanfazhanheminzuzhenxingquzheng。yaozhudongzhengqushehuizhichi。xuexiaoshikaifangdeshehui
，jiaoyuyeshikaifangdeshenghuo
，yaoshanyujiebamianzhifeng
、聚四方之力，構建起大教育工作格局。

五要在“穩”上作文章。嚴格落實“安全穩定是硬任務
、是第一責任”的要求
，按照“屬地管理”為主和“誰主管、誰負責”的原則，把安全穩定工作職責和任務落實到位。要抓好意識形態工作。從細微處著手
，把握師生思想動態變化

，保持廣大師生思想統一、人ren心xin穩wen定ding。要yao抓zhua好hao校xiao園yuan安an全quan。加jia強qiang校xiao園yuan及ji周zhou邊bian治zhi安an綜zong合he治zhi理li，深shen入ru推tui進jin安an全quan大da檢jian查zha和he隱yin患huan排pai查zha整zheng改gai工gong作zuo。加jia強qiang校xiao園yuan網wang貸dai風feng險xian防fang範fan和he教jiao育yu引yin導dao，讓rang學xue生sheng遠yuan離li各ge類lei金jin融rong陷xian阱jing和he圈quan套tao。要yao抓zhua好hao輿yu論lun引yin導dao。切qie實shi提ti高gao輿yu情qing應ying對dui的de時shi效xiao性xing
、有(you)效(xiao)性(xing)
，積(ji)極(ji)運(yun)用(yong)各(ge)類(lei)媒(mei)體(ti)平(ping)台(tai)
，讓(rang)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)及(ji)時(shi)了(le)解(jie)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)進(jin)展(zhan)，理(li)解(jie)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)的(de)矛(mao)盾(dun)和(he)困(kun)難(nan)，消(xiao)除(chu)疑(yi)慮(lv)和(he)誤(wu)解(jie)。教(jiao)育(yu)引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)師(shi)生(sheng)傳(chuan)播(bo)正(zheng)能(neng)量(liang)、弘揚主旋律
，形成正麵輿論場，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。

同誌們，當前和今後一個時期教育改革發展的目標任務已經明確，接下來的任務和要求是落實、落實
、再落實。讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓創新、振奮精神、務實工作，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為全麵建成小康社會
，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢作出新的更大貢獻!