2019年是中華人民共和國成立70周年，是全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年,是教育係統深入實施“奮進之筆”，攻堅克難、狠抓落實的重要一年。
教育工作總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，堅持和加強黨對教育工作的全麵領導，全麵貫徹黨的教育方針，落實教育現代化2035和五年實施方案，堅持發展抓公平、改革抓體製、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、加大投入力度夯實教育發展基礎
1. 完善教育經費投入保障機製
目標任務：健全教育財政投入機製。完善非義務教育培養成本分擔機製。優化教育經費投入使用結構，加強教育經費使用管理。
工作措施：推動各地進一步建立健全生均撥款製度。加強教育經費執行情況統計監測，督促落實“一個不低於、兩個隻增不減”要求。推動落實完善擴大教育社會投入政策。推動各地建立撥款、資助、收費“三位一體”標biao準zhun動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，加jia強qiang和he規gui範fan教jiao育yu收shou費fei管guan理li。全quan麵mian實shi施shi績ji效xiao管guan理li，完wan善shan項xiang目mu支zhi出chu標biao準zhun體ti係xi。加jia強qiang經jing費fei監jian管guan，強qiang化hua內nei部bu審shen計ji工gong作zuo，提ti高gao使shi用yong效xiao益yi。
2. 依法保障中小學教師待遇
目標任務：強化地方政府主體責任，完善中小學教師績效工資政策。
工作措施：推動各級人民政府優先保障義務教育教師工資發放。研製義務教育教師績效工資總量核定辦法。
3. 推進信息技術與教育教學深度融合
目標任務：推動教育信息化轉段升級，提升師生信息素養。
工作措施：實施教育信息化2.0行動計劃，研究中國智能教育發展方案。推進學校聯網攻堅行動，力爭全國中小學互聯網接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。完善國家數字教育資源公共服務體係，深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，有序推進職業教育專業教學資源庫建設。啟動“智慧教育示範區”建設。建立數字化資源進校園監管機製。推動“互聯網+教育”大平台建設。啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。召開中國慕課大會。出台《在線開放課程建設與應用管理辦法》。推動更多高校課程在國際著名課程平台上線。係統推進國家虛擬仿真實驗教學項目建設工作。
二、培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人
4. 增強德育針對性實效性
目標任務：全麵推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材。推進大中小幼一體化德育體係建設。建立德智體美勞教育有機融合、協調發展的長效機製。完善教材審查機製。
工作措施：研製《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指導綱要》。編好審好用好《習近平總書記教育重要論述講義》，組織開展培訓，做好宣傳推廣。全麵落實大中小學教材建設規劃。出台中小學、職業院校、高等學校教材管理及學校選用境外教材管理辦法。研究製定中小學教材審查工作細則。推進義務教育道德與法治、語文、曆史教材使用全覆蓋。加強中小學道德與法治（思想政治）教材、高校思想政治理論課教材一體化建設。印發中等職業學校思想政治、語文、曆史課程標準。完成普通高中三科統編教材編審和14個學科非統編教材審查工作。繼續編好、審好、用(yong)好(hao)馬(ma)工(gong)程(cheng)重(zhong)點(dian)教(jiao)材(cai)，研(yan)製(zhi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)進(jin)教(jiao)材(cai)編(bian)寫(xie)指(zhi)南(nan)，推(tui)薦(jian)一(yi)批(pi)相(xiang)關(guan)學(xue)科(ke)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)優(you)秀(xiu)教(jiao)材(cai)。加(jia)強(qiang)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)文(wen)字(zi)教(jiao)材(cai)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)。研(yan)製(zhi)中(zhong)華(hua)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)、革ge命ming傳chuan統tong教jiao育yu進jin中zhong小xiao學xue課ke程cheng教jiao材cai指zhi導dao綱gang要yao。強qiang化hua資zi助zhu育yu人ren理li念nian，構gou建jian資zi助zhu育yu人ren質zhi量liang體ti係xi。加jia強qiang大da學xue生sheng網wang絡luo素su養yang教jiao育yu，繼ji續xu實shi施shi中zhong華hua經jing典dian誦song讀du工gong程cheng。落luo實shi《中小學德育工作指南》。研製加強改進新時代中等職業學校德育工作的意見。繼續開展“學憲法講憲法”活動。
5. 提高基礎教育質量
目標任務：推動樹立科學的教育質量觀念，深化教育教學改革創新。
工作措施：召zhao開kai全quan國guo基ji礎chu教jiao育yu工gong作zuo會hui議yi。出chu台tai關guan於yu深shen化hua教jiao育yu教jiao學xue改gai革ge全quan麵mian提ti高gao義yi務wu教jiao育yu質zhi量liang的de意yi見jian和he新xin時shi代dai推tui進jin普pu通tong高gao中zhong育yu人ren方fang式shi改gai革ge的de指zhi導dao意yi見jian。穩wen步bu推tui進jin普pu通tong高gao中zhong實shi施shi新xin課ke程cheng、使用新教材。研製《關於加強新時代基礎教育教學研究工作的意見》《關於加強中小學實驗教學的指導意見》《中小學生分級閱讀指導目錄》《全國中小學圖書館（室）推薦書目》。
6. 促進學生身心健康
目標任務：推進體育美育教學改革，加強考核和督導評估。強化近視防控工作責任製。
工作措施：研製《新時代全麵加強和改進學校體育美育工作的意見》《關於切實加強高校美育工作的意見》和《體育美育教師隊伍和場地建設三年行動計劃》。紮實推進校園足球“八大體係”建設。研製冰雪運動進校園的指導意見。持續推進兒童青少年近視綜合防控工作。研製《關於加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的指導意見》。推進心理健康知識教育，加強學校心理健康專業教師隊伍建設，印發《高等學校教師心理健康教育工作指導綱要》，推動《中國大學生心理健康網絡測評係統》推廣應用。
7. 大力加強勞動教育
目標任務：全麵構建實施勞動教育的政策保障體係，開展勞動教育情況考核、評估和督導。
工作措施：出台加強勞動教育的指導意見和勞動教育指導大綱，修訂教育法將“勞”narujiaoyufangzhen。gulizhiyeyuanxiaolianhezhongxiaoxuekaizhanlaodonghezhiyeqimengjiaoyu，jiangxueshengcanjialaodongshijianneirongnaruzhongxiaoxuexiangguankechenghexueshengzonghesuzhipingjia。yindizhiyizuzhikaizhanjiawulaodong、校園勞動、校外勞動、誌願服務等形式多樣的勞動實踐活動。
8. 強化家庭教育
目標任務：明確家長主體責任，發揮學校指導作用，健全家校合作機製，提高家庭教育水平。
工作措施：發揮家長學校、家長委員會、家長會等作用，加強家庭教育指導，密切家校合作。開展家庭教育主題宣傳活動，研究製定家長、學校指導手冊。啟動家庭教育法立法研究與家校共育共治機製實踐試點。
9. 切實減輕中小學生過重課外負擔
目標任務：深化中小學校招生入學改革。規範校外培訓機構。
工作措施：出台中小學招生入學2019年nian工gong作zuo通tong知zhi。製zhi訂ding推tui進jin中zhong考kao命ming題ti改gai革ge的de意yi見jian。加jia強qiang督du查zha督du辦ban，加jia快kuai建jian立li校xiao外wai培pei訓xun機ji構gou治zhi理li的de長chang效xiao機ji製zhi。充chong分fen發fa揮hui中zhong小xiao學xue課ke後hou服fu務wu主zhu渠qu道dao作zuo用yong。
三、提升人民群眾教育獲得感
10. 推進學前教育普惠發展
目標任務：采取多種措施擴大普惠性學前教育資源供給，健全學前教育體製機製和政策保障體係，完善監管體係。
工作措施：全麵貫徹落實《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》，推動各地出台實施意見，會同有關部門推動各地完善小區配套園管理、公辦園生均撥款製度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規範監管等政策製度。開展小區配套園、民辦園過度逐利行為和糾正幼兒園“小學化”專項治理。實施好第三期學前教育行動計劃，發揮中央財政支持學前教育發展資金引導作用。繼續開展幼兒園辦園行為督導評估,推進幼兒園實行責任督學掛牌督導製度。研製出台普及學前教育督導評估辦法。
11. 提高義務教育城鄉一體化發展水平
目標任務：縮小縣域內城鄉教育差距，擴大城鎮學校學位供給。完善綜合控輟保學機製。
工作措施：指導督促各地製訂完善農村學校布局規劃和鄉村小規模學校、xiangzhenjixiuzhixuexiaobanxuebiaozhun。ducugedizuohaoquanmiangaiboshouweigongzuo，qidongshishiyiwujiaoyuboruohuanjiegaishanyunenglitishenggongzuo。jianquanchuoxuegaofaquzhongdianjiancezhidu，shishijingzhunkongchuo。yituojixiuzhixuexiaozuohaoliushouertongjiaoyuguanaigongzuo。wanshanyijuzhuzhengweizhuyaoyijudesuiqianzinvyiwujiaoyuruxuezhengce。
12. 推進高中階段教育普及攻堅
目標任務：進一步提高高中階段教育普及水平。各省（區、市）全麵建立普通高中生均撥款製度。普通高中“大班額”比例進一步降低。
工作措施：jixushishijiaoyujichuboruoxianputonggaozhongjianshexiangmu，jiadaputonggaozhonggaizaojihuashishilidu，tuidongzhongxibushengfentigaopujishuiping。zhidingquanguoputonggaozhongshengjungongyongjingfeibokuanzuidibiaozhun，zhidaogesheng（區、市）建立生均撥款標準和學費標準動態調整機製。部署各地製訂普通高中消除“大班額”專項規劃。組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。
13. 提升民族教育質量
目標任務：鑄牢中華民族共同體意識，縮小民族地區與全國教育水平之間的差距，不斷提升為民族地區經濟社會發展服務能力。
工作措施：落luo實shi加jia強qiang新xin時shi代dai學xue校xiao民min族zu團tuan結jie進jin步bu教jiao育yu的de指zhi導dao意yi見jian。支zhi持chi民min族zu地di區qu加jia強qiang學xue前qian和he中zhong小xiao學xue少shao數shu民min族zu教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun工gong作zuo，提ti高gao教jiao師shi國guo家jia通tong用yong語yu言yan文wen字zi教jiao學xue能neng力li和he信xin息xi化hua教jiao學xue水shui平ping。推tui進jin新xin疆jiang、西藏和四省藏區教育內涵發展，啟動實施第二批援藏援疆萬名教師支持計劃，實施好新一批教育人才“組團式”yuanzanggongzuo。zhidingshishineidixizangbanjiaoyufazhanguihua。jiaqiangneidiminzubanshaoshuminzuzhuanzhifudaoyuanpeixun。zhidingjiaqianghegaijingaoxiaoshaoshuminzuyukebanminzubangongzuodeyijian。
14. 辦好特殊教育
目標任務：給殘疾學生特別扶助和優先保障，提升殘疾人受教育水平。
工作措施：實施《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》。根據適齡殘疾兒童少年底數，落實好“一人一案”。研製《關於加強殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導意見》。啟動殘疾人教育條例立法後評估工作。製訂國家通用盲文和手語量化評測方案，修訂《漢語手指字母方案》等配套標準。
15. 堅決打好教育脫貧攻堅戰
目標任務：以保障義務教育為核心，穩步提升貧困地區教育基本公共服務能力。打造中西部高等教育振興計劃升級版。
工作措施：高標準、嚴要求做好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣，按“一縣一策”原(yuan)則(ze)製(zhi)訂(ding)教(jiao)育(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)方(fang)案(an)。加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)部(bu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)工(gong)作(zuo)，舉(ju)辦(ban)教(jiao)育(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓(xun)班(ban)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)質(zhi)量(liang)。實(shi)施(shi)好(hao)農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)生(sheng)營(ying)養(yang)改(gai)善(shan)計(ji)劃(hua)。推(tui)進(jin)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)，印(yin)發(fa)《教育部關於做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，做好2018年直屬高校定點扶貧考核工作。印發《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點扶貧工作要點》。深入推進職業教育東西協作行動計劃。出台《關於實施中西部高等教育振興計劃升級版的指導意見》，召開中西部高等教育振興計劃升級版工作推進會，統籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進部省合建工作，引導和支持中西部高校增強“造血”功能。實施網絡扶智工程攻堅行動。繼續實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施學生資助數據庫與扶貧、民政、殘聯等部門數據庫有效對接，全麵推進困難學生精準資助。
16. 加強國家通用語言文字推廣普及和語言資源科學保護
目標任務：樹立國家通用語言文字認同感，培育中華民族共同體意識。加大語言資源科學保護力度。
工作措施：實施國家通用語言文字普及攻堅工程，舉辦第22屆(jie)全(quan)國(guo)推(tui)廣(guang)普(pu)通(tong)話(hua)宣(xuan)傳(chuan)周(zhou)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)縣(xian)域(yu)普(pu)通(tong)話(hua)情(qing)況(kuang)調(tiao)查(zha)。加(jia)強(qiang)學(xue)校(xiao)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)達(da)標(biao)建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)縣(xian)域(yu)普(pu)通(tong)話(hua)基(ji)本(ben)普(pu)及(ji)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)。製(zhi)修(xiu)訂(ding)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)《國家通用語言文字法》修訂工作，推動《信息技術產品中語言文字使用管理規定》發布實施。完成中國語言資源保護工程一期建設。推進中華思想文化術語傳播工程。舉辦紀念甲骨文發現120周年係列活動。加強國家語言文字推廣基地建設，舉辦中華經典誦寫講係列大賽。拓展雙邊語言政策交流互鑒。
四、堅決破除製約教育事業發展的體製機製障礙
17. 深化教育評價體係改革
目標任務：推動構建更加科學有效的教育評價製度體係，著力破除教育評價中存在的“五唯”問題，促進黨的教育方針、立德樹人根本任務落實到教育的各階段、各環節、各方麵。
工作措施：深shen入ru開kai展zhan教jiao育yu評ping價jia體ti係xi改gai革ge調tiao查zha研yan究jiu，分fen類lei推tui出chu評ping價jia改gai革ge相xiang關guan舉ju措cuo，形xing成cheng相xiang對dui完wan整zheng的de教jiao育yu評ping價jia改gai革ge製zhi度du框kuang架jia。推tui動dong高gao校xiao思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo評ping價jia改gai革ge融rong入ru“雙一流”建設、教學審核評估、學(xue)科(ke)評(ping)估(gu)的(de)核(he)心(xin)指(zhi)標(biao)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)和(he)評(ping)價(jia)辦(ban)法(fa)。規(gui)範(fan)科(ke)研(yan)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)使(shi)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)高(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)獎(jiang)勵(li)工(gong)作(zuo)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)，研(yan)究(jiu)製(zhi)訂(ding)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)、學校辦學質量和學生發展質量評價標準，完善義務教育評價體係。
18. 進一步深化高考改革
目標任務：落實構建德智體美勞全麵培養教育體係的要求，以立德樹人為鮮明導向，重點突破考試內容改革，穩妥推進高考綜合改革。
工作措施：進一步深化高考內容改革，充分體現德智體美勞全麵考查要求。積極探索綜合素質的考核評價，積極探索在高職院校招生、藝術體育類專業招生中參考使用高中綜合素質檔案，改變簡單以考試成績評學生。加快推進高職院校分類招考，進一步完善“文化素質+職業技能”的評價方式。穩妥推進高考綜合改革，進一步完善方案。
19. 深化管理方式改革
目標任務：落實和擴大高校辦學自主權，推動完善高校內部治理結構。
工作措施：落實《教育部等五部門關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若幹意見》。深入推進職業院校教學工作診斷與改進製度建設，完善職業院校質量年度報告製度。落實《關於擴大高校和科研院所科研自主權的若幹意見》，賦(fu)予(yu)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)更(geng)大(da)人(ren)財(cai)物(wu)支(zhi)配(pei)權(quan)和(he)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)決(jue)策(ce)權(quan)。進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)自(zi)主(zhu)審(shen)核(he)單(dan)位(wei)範(fan)圍(wei)。積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。製(zhi)訂(ding)落(luo)實(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)激(ji)發(fa)辦(ban)學(xue)活(huo)力(li)的(de)文(wen)件(jian)。統(tong)籌(chou)規(gui)範(fan)督(du)查(zha)檢(jian)查(zha)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)，研(yan)究(jiu)製(zhi)訂(ding)督(du)查(zha)檢(jian)查(zha)考(kao)核(he)計(ji)劃(hua)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)“互聯網+政務服務”建設。
20. 係統推進教育督導體製機製改革
目標任務：完善督導體製機製，加強督導評估隊伍建設，推動督導公開監督和行政問責。
工作措施：印發《關於深化新時代教育督導體製機製改革的意見》。開展對省級人民政府2018年度履行教育職責評價。繼續開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估認定，啟動全國義務教育發展優質均衡縣（市、區）dudaopinggurending。jixukaizhanzhongxibujiaoyufazhanjiancepinggu。kaizhanguojiayiwujiaoyuzhiliangjiance，jixushishigaodengxuexiaobenkejiaoxuegongzuohegepingguheshenhepinggu，wentuotuijinzhuanyepinggu，kaizhanboshishuoshixueweilunwenchoujian。tuijinzerenduxueguapaidudaogongzuoshenrufazhan。kaizhanyuyanwenzigongzuodudaopinggu。
21. 規範民辦教育發展
目標任務：完善民辦教育發展法律製度和政策支持體係。加強對民辦教育的監督管理，促進民辦教育科學健康發展。
工作措施：推動各地加快出台民辦教育管理實施細則。推動《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂發布。
22. 實施國家職業教育改革實施方案
目標任務：加強中央部門的政策聯動和製度協同，強化地方政府統籌發展職業教育的責任。改善辦學條件，深化職業教育產教融合、校企合作。
工作措施：保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學曆證書+職業技能等級證書)製zhi度du試shi點dian。啟qi動dong高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu專zhuan業ye評ping估gu。實shi施shi中zhong國guo特te色se高gao水shui平ping高gao職zhi學xue校xiao和he專zhuan業ye建jian設she計ji劃hua。建jian設she一yi批pi高gao水shui平ping職zhi業ye教jiao育yu實shi訓xun基ji地di，開kai展zhan產chan教jiao融rong合he建jian設she試shi點dian。繼ji續xu推tui進jin職zhi業ye教jiao育yu國guo家jia教jiao學xue標biao準zhun體ti係xi建jian設she。總zong結jie現xian代dai學xue徒tu製zhi試shi點dian經jing驗yan，全quan麵mian推tui廣guang現xian代dai學xue徒tu製zhi。
23. 深化高等教育內涵式發展
目標任務：建立健全學科專業動態調整機製。完善分類發展政策體係。培育建設科技大平台、大團隊、大項目，落實好促進科技成果轉化政策。加強創新創業教育。強化體育美育和國防教育。
工作措施：研究製訂《關於加快推進高等學校學科專業調整優化提升支撐引領經濟社會發展能力的指導意見》。推進一流本科教育建設，全麵實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業三級認證，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。實施一流專業建設“雙萬計劃”和一流課程建設“雙萬計劃”。建設基礎學科拔尖人才培養基地。認定一批質量文化建設示範校、高校教師發展中心典型、基層教學組織工作先進單位等。組織開展新時代中國特色高等教育理論體係研究。研製《關於深化教育教學改革 提高高等教育人才培養質量的意見》。研製《普通高等學校分類設置標準》《深化獨立學院改革發展的指導意見》《民辦高校質量提升行動計劃》。加強高校教材建設和管理，支持和鼓勵“雙一流”建設高校編寫高水平、原創性教材。全麵提升高等學校關鍵領域自主創新能力。繼續實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》《高等學校創新能力提升計劃》（“2011計劃”），深入推進高等學校科技創新軍民融合發展，服務“一帶一路”changyi。tuidonggaoxiaochanxueyanhezuo，cujingaoxiaochengguozhuanyizhuanhua。qidongshishiguojiajixugaocengcirencaipeiyangzhuanxiangjihua，zhichikaizhanguanjianlingyuboshirencaipeiyangzhuanxianggongzuo。zhiding《關於深化改革提高研究生教育支撐引領經濟社會發展能力的意見》。召開全國研究生教育大會。推進卓越研究生教育。加快“雙一流”建設進程。實施高校社科管理改革創新工程。深化高校創新創業教育改革，辦好第五屆“互聯網+”大學生創新創業大賽，深入開展“青年紅色築夢之旅”huodong，shanghaoquanguozuidadeyitangguoqingsizhengkehechuangxinchuangyeke。yindaobiyeshengdaojicengjiuye，tuozhanbiyeshengjiuyequdao，kaizhanjingzhunjiuyechuangyefuwu。luoshitiyumeiyujiguofangjiaoyuxiangguanwenjianyaoqiu。
24. 辦好繼續教育
目標任務：完善政策支持體係，提升規範化管理水平和人才培養質量，加快推進學習型社會建設。
工作措施：研究製訂新時代高校學曆繼續教育質量提升相關政策文件。推進實施《高等學曆繼續教育專業設置管理辦法》。指(zhi)導(dao)推(tui)進(jin)開(kai)放(fang)大(da)學(xue)建(jian)設(she)與(yu)發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)。穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)自(zi)學(xue)考(kao)試(shi)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。做(zuo)好(hao)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)認(ren)證(zheng)、積累與轉換試點總結，推動開展國家資曆框架研究。加快建設學習型社會,推動各級各類學校開放資源，大力發展非學曆繼續教育。加快發展城鄉社區教育。積極推進老年大學建設。推進農民工“求學圓夢行動”深入實施。開展學習型城市建設監測活動。辦好2019年全民終身學習活動周。
25. 全麵推進依法治教
目標任務：做好科學立法工作，抓好執法關鍵環節，全麵推動依法行政、依法治校，加強普法教育。
工作措施：研究起草學前教育法（草案），推動職業教育法、學位條例、教師法修訂工作。製訂《未成年學生學校保護規定》。探索依法治理“校鬧”機製，完善學校安全事故應急處理機製，健全學校依法辦學法律服務與保障體製。繼續推進教育係統“學憲法講憲法”活動。推動落實《青少年法治教育大綱》，加jia強qiang青qing少shao年nian法fa治zhi教jiao育yu實shi踐jian基ji地di和he法fa治zhi資zi源yuan教jiao室shi建jian設she。充chong分fen發fa揮hui各ge地di青qing少shao年nian法fa治zhi教jiao育yu中zhong心xin作zuo用yong，進jin一yi步bu做zuo好hao法fa治zhi課ke教jiao師shi的de培pei訓xun工gong作zuo。印yin發fa《關於深化教育行政執法體製改革的意見》。印發《關於進一步加強高等學校法治工作的意見》。製訂《教育部行政規範性文件管理辦法》，研究編製規範性文件清單。
26. 推進教育現代化區域創新試驗
目標任務：探索新時代區域教育改革發展的新模式，推動形成以河北雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自由貿易試驗區和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點的區域教育發展新格局。
工作措施：編製實施河北雄安新區教育發展專項規劃。分別研究製訂深化粵港澳大灣區高等教育合作交流、建設長江教育創新帶、推動海南教育創新發展的具體方案。推進共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發展計劃。
27. 擴大教育對外開放
目標任務：加快和擴大新時代教育對外開放，服務國家戰略優先領域。做好公派留學和來華留學工作，積極參與教育領域全球治理。
工作措施：研究出台加快和擴大新時代教育對外開放有關文件，組織召開全國教育外事工作會議。深入推進“一帶一路”教育行動，促進學生流動、學曆學位互認。深入實施“絲綢之路”留學推進計劃、師資培訓計劃。繼續辦好“一帶一路”青年創意與遺產論壇。充分發揮中外人文交流高層磋商平台作用。加強國別和區域研究。推進《中華人民共和國中外合作辦學條例》jiqishishibanfadexiuding，guifanputonggaozhongkaishejingwaikechengguanli。yanjiuchutaigaodengxuexiaojingwaibanxuedezhichizhengce，jiakuaijianshezhongguoguojixuexiao。zhuahaolaihualiuxuezhiliangguifandeluoshi。tuidongshouyu“雙一流”高校一定外事審批權。積極推動內地與港澳教育交流合作，持續擴大大陸與台灣教育交流合作，為港澳台青年來內地（大陸）學習、就業、創業、交流提供更多機會與便利。優化孔子學院全球布局，修改完善《孔子學院章程》，加快中方院長和教師職業化進程。推進高校公共外語教學改革。推動“魯班工坊”建設。深化中國與聯合國教科文組織戰略合作。積極參與全球2030年教育議程實施和世界教育規則製訂。培養和推送優秀人才到國際組織實習任職。
五、加強教師隊伍建設提振師道尊嚴
28. 強化師德師風建設
目標任務：嚴格貫徹執行教師職業行為準則，深入推進師德師風長效機製建設，強化對學術不端行為監督查處。
工作措施：貫guan徹che落luo實shi新xin時shi代dai教jiao師shi職zhi業ye行xing為wei十shi項xiang準zhun則ze，督du促cu各ge地di出chu台tai實shi施shi辦ban法fa。研yan製zhi出chu台tai加jia強qiang新xin時shi代dai師shi德de師shi風feng建jian設she的de意yi見jian，深shen化hua師shi德de師shi風feng綜zong合he整zheng治zhi。開kai展zhan2019年全國教育係統表彰獎勵工作。推動創作反映教師時代風貌的影視作品和文學作品。嚴肅查處學術不端、招生考試弄虛作假等違反十項準則的行為。
29. 深化教師管理與教師教育改革
目標任務：督促各省份履行教育職責、落實教師編製等管理政策。深化教師管理和教師教育各環節改革，促進教師專業化發展。
工作措施：貫徹落實《中共中央 國務院關於全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)教(jiao)師(shi)交(jiao)流(liu)輪(lun)崗(gang)製(zhi)度(du)。研(yan)製(zhi)進(jin)一(yi)步(bu)挖(wa)潛(qian)創(chuang)新(xin)加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)職(zhi)工(gong)編(bian)製(zhi)保(bao)障(zhang)的(de)意(yi)見(jian)。完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)政(zheng)策(ce)。研(yan)製(zhi)符(fu)合(he)基(ji)層(ceng)實(shi)際(ji)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)招(zhao)聘(pin)引(yin)進(jin)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。出(chu)台(tai)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)稱(cheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，研(yan)製(zhi)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)稱(cheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。研(yan)製(zhi)完(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)學(xue)、中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)高(gao)校(xiao)崗(gang)位(wei)設(she)置(zhi)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。研(yan)製(zhi)出(chu)台(tai)深(shen)化(hua)新(xin)時(shi)代(dai)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)改(gai)革(ge)的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)。重(zhong)點(dian)辦(ban)好(hao)一(yi)批(pi)師(shi)範(fan)院(yuan)校(xiao)和(he)師(shi)範(fan)專(zhuan)業(ye)，支(zhi)持(chi)高(gao)水(shui)平(ping)綜(zong)合(he)大(da)學(xue)開(kai)展(zhan)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)。穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)三(san)級(ji)五(wu)類(lei)師(shi)範(fan)類(lei)專(zhuan)業(ye)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。建(jian)設(she)國(guo)家(jia)級(ji)“雙師型”jiaoshijiaoxuechuangxintuandui。xuanshuyipigaoxiaojiaoshijiaoxuefazhanzhongxindianxingheyipixuexiaoxianjinjicengjiaoxuezuzhi。linxuanyipizhijiaojiaoshiqiyeshijianjidi。yishishiguojiazhongdarencaigongchengweizhuashou，jiaqianggaoxiaogaocengcirencaiduiwujianshe。
30. 營造教師安心、靜心從教的環境
目標任務：減少各類檢查評估事項，讓教師靜心從教、潛心育人。
工作措施：出台進一步優化中小學教師教育教學工作環境的政策文件，明確地方責任，全麵清理和規範針對教師的各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務，實行目錄清單製度，未列入清單或未經批準的不準開展。
六、加強黨對教育工作的全麵領導
31. 縱深推進教育係統全麵從嚴治黨
目標任務：持續做好監督執紀問責工作，加強源頭治理，強化警示教育，營造風清氣正教育氛圍。
工作措施：各級教育部門黨組織要擔負起全麵從嚴治黨政治責任，維護習近平總書記黨中央的核心、quandangdehexindiwei，weihudangzhongyangquanweihejizhongtongyilingdao，guancheluoshidangdeluxianfangzhenzhengcehejueyi，quebaodangzhongyangzhenglingchangtong。guancheluoshizhonggongzhongyangbangongting《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》要求。深化運用監督執紀“四種形態”。tuijinjingshijiaoyuchangtaihuazhiduhua。tuchuzhengzhixunshi，zaizhenggailuoshishangfali。zhidaohetuidongzhishugaoxiaodangweiduisuoshudanweidangzuzhikaizhanxuncha。tuijingaoxiaojijianjianchatizhigaige。shenrukaizhanxingshizhuyi、官僚主義自查自糾和集中整治工作。規範清理直屬機關檢查、驗收、評估、評審等工作，強化紀律要求。整治師生身邊的不正之風和微腐敗問題，推動中央八項規定精神落地生根。
32. 在教育係統全麵貫徹新時代黨的組織路線
目標任務：切實增強教育幹部隊伍執政本領，把加強思想建設和能力建設作為重要政治責任，不斷增強幹事創業的動力和能力。
工作措施：貫徹落實《關於貫徹落實<2018—2022年全國幹部教育培訓規劃>的實施意見》，緊緊圍繞全國教育大會精神和教育“奮進之筆”中心任務，組織開展各級各類專題培訓。貫徹落實擬出台的《幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，完善素質培養體係、知事識人體係、選拔任用體係、從嚴管理體係、正向激勵體係，進一步健全完善幹部選育管用全鏈條工作體係。組織實施“司長風采項目”“處長奮進紀實檔案”“廳長突破項目”“高校書記校長履職亮點項目”，把重大項目實施作為考察識別、考核評估和展示幹部風采的平台。貫徹落實新時代直屬機關、直屬高校優秀年輕幹部發現培養選拔工作實施辦法，組織開展優秀年輕幹部專項調研。
33. 加強教育係統基層黨建工作
目標任務：強化基層黨組織政治功能，加強教師黨支部建設，強化直屬單位黨建和民辦學校、中外合作辦學機構、中小學校黨建。
工作措施：把2019年作為教育係統“支部建設年”，用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，努力營造良好政治生態。在高校廣泛開展立德樹人根本任務“大學習、大討論、大落實”活動，作為教育係統“兩學一做”學習教育常態化製度化的重要內容、“不忘初心、牢記使命”主zhu題ti教jiao育yu的de自zi選xuan動dong作zuo。出chu台tai新xin時shi代dai加jia強qiang直zhi屬shu高gao校xiao領ling導dao班ban子zi和he領ling導dao幹gan部bu隊dui伍wu建jian設she的de意yi見jian及ji一yi係xi列lie配pei套tao文wen件jian，選xuan優you配pei強qiang高gao校xiao黨dang政zheng正zheng職zhi。研yan製zhi深shen化hua直zhi屬shu單dan位wei綜zong合he改gai革ge的de相xiang關guan製zhi度du文wen件jian。會hui同tong中zhong央yang組zu織zhi部bu啟qi動dong修xiu訂ding《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，研究製訂高校黨建工作標準。繼續實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，持續開展新時代高校黨建“雙創”（示範創建和質量創優）工作和研究生“雙百”（百個研究生樣板支部、百名研究生黨員標兵）創建活動，實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。實施直屬機關黨支部“對標提升計劃”。推進民辦高校黨建工作重點任務落實，健全完善中外合作辦學機構黨的建設。製訂《中小學黨建工作規範化建設基本要求（試行）》。認真做好離退休幹部和關心下一代工作，著力加強信息化、精準化、規範化建設。
34. 把思想政治工作貫穿教育教學全過程
目標任務：著力推進精準思政，創新思想政治工作方式方法，繼續打好提高高校思想政治理論課質量和水平的攻堅戰。
工作措施：組織用好《習近平總書記教育重要論述講義》。深入實施高校思想政治工作質量提升工程，開展“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點，推動“三全育人”綜合改革，加強高校思想政治工作體係建設。持續開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動。實施高校思想政治理論課“創優行動”和“一省一策思政課”集(ji)體(ti)行(xing)動(dong)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)高(gao)職(zhi)高(gao)專(zhuan)馬(ma)工(gong)程(cheng)重(zhong)點(dian)教(jiao)材(cai)高(gao)校(xiao)思(si)政(zheng)課(ke)和(he)部(bu)分(fen)文(wen)科(ke)類(lei)專(zhuan)業(ye)課(ke)教(jiao)材(cai)專(zhuan)項(xiang)調(tiao)研(yan)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)按(an)要(yao)求(qiu)配(pei)齊(qi)專(zhuan)職(zhi)思(si)政(zheng)和(he)黨(dang)務(wu)工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)。落(luo)實(shi)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)，推(tui)動(dong)直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)落(luo)地(di)生(sheng)根(gen)。
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