中共中央辦公廳印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》

近日，中共中央辦公廳印發了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》
，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》全文如下。

為wei深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang和he黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，切qie實shi提ti高gao黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo質zhi量liang，推tui進jin馬ma克ke思si主zhu義yi學xue習xi型xing政zheng黨dang建jian設she，根gen據ju《中國共產黨章程》和有關黨內法規，製定本規劃。

一、總體要求

黨員教育培訓工作，以馬克思列寧主義
、毛澤東思想
、鄧小平理論
、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，認ren真zhen落luo實shi新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she總zong要yao求qiu
，把ba學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang作zuo為wei首shou要yao政zheng治zhi任ren務wu，以yi堅jian定ding信xin仰yang、增強黨性、提高素質為重點
，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨
，堅持圍繞中心、服務大局
，堅持分類指導、按需施教
，堅持聯係實際、繼承創新，堅持簡便易行
、務實管用，不斷增強針對性和有效性，引導黨員增強“四個意識”
、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

從2019年開始，用5年時間，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍

，實現以下工作目標。

——習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加紮實深入，黨的創新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統一意誌、統一行動


、步調一致向前進。

——教育培訓效果更加顯著
，廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化
、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模範作用進一步發揮。

——新時代黨員教育培訓體係更加健全，集中培訓逐步走向常態，日常教育更加規範
，推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條。

二、習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

（一）把(ba)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)作(zuo)為(wei)首(shou)要(yao)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)。各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)將(jiang)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)擺(bai)在(zai)黨(dang)員(yuan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)最(zui)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)

，縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)黨(dang)委(wei)每(mei)年(nian)製(zhi)定(ding)學(xue)習(xi)計(ji)劃(hua)，列(lie)出(chu)必(bi)讀(du)書(shu)目(mu)和(he)篇(pian)目(mu)，明(ming)確(que)學(xue)習(xi)要(yao)求(qiu)，基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)結(jie)合(he)黨(dang)員(yuan)日(ri)常(chang)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)。黨(dang)員(yuan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)將(jiang)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)作(zuo)為(wei)主(zhu)課(ke)，全(quan)麵(mian)納(na)入(ru)教(jiao)學(xue)計(ji)劃(hua)和(he)教(jiao)學(xue)布(bu)局(ju)。黨(dang)員(yuan)要(yao)把(ba)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)作(zuo)為(wei)必(bi)修(xiu)課(ke)
，讀(du)原(yuan)著(zhu)
、學原文
、悟原理，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體係、豐富內涵
、精神實質、實踐要求

，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入
，做到真學真懂真信真用。

（二）建jian立li健jian全quan習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang學xue習xi教jiao育yu長chang效xiao機ji製zhi。以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei中zhong心xin內nei容rong，建jian立li較jiao為wei完wan備bei的de課ke程cheng體ti係xi。加jia強qiang理li論lun教jiao育yu特te點dian和he規gui律lv的de研yan究jiu，開kai發fa一yi批pi學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang的de教jiao學xue案an例li和he現xian場chang教jiao學xue點dian。通tong過guo專zhuan題ti講jiang座zuo
、報告會、學習論壇等多種形式進行深入淺出的解讀闡述，領導幹部要結合分管領域、分管工作帶頭宣講。發揮“兩微一端”等新媒體優勢，組織黨員在線學習。注重發揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會一課”等製度，對黨員開展經常性教育。健全理論學習考核評估製度，采取有效措施激發黨員學習熱情，推動學習教育往深裏走
、往心裏走
、往實裏走。

（三）yindaodangyuanzijiaozuoxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangjiandingxinyangzhehezhongshishijianzhe。hongyanglilunlianxishijidemakesizhuyixuefeng

，yindaodangyuanbazijibaijinqu、把職責擺進去、把工作擺進去，對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，做到學思用貫通
、知zhi信xin行xing統tong一yi。引yin導dao黨dang員yuan結jie合he崗gang位wei職zhi責ze
，認ren真zhen學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu本ben部bu門men本ben行xing業ye本ben領ling域yu工gong作zuo的de重zhong要yao論lun述shu和he重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen，提ti高gao運yun用yong科ke學xue理li論lun解jie決jue實shi際ji問wen題ti能neng力li，更geng好hao推tui動dong事shi業ye發fa展zhan。大da力li選xuan樹shu和he宣xuan傳chuan學xue懂dong弄nong通tong做zuo實shi的de先xian進jin典dian型xing，引yin導dao黨dang員yuan自zi覺jiao用yong習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang武wu裝zhuang頭tou腦nao、指導實踐、推動工作。黨員領導幹部應當堅持更高標準、更嚴要求
，帶頭學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想。

三

、黨員教育培訓主要內容

（一）聚焦基本任務。根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，適應新時代黨員隊伍建設需要，突出政治功能，切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，全麵落實政治理論教育
、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方麵基本任務
，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化為目標，對黨員進行係統教育培訓。

（二）圍繞中心工作。著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，緊扣今後5年黨和國家重大決策部署
、重要會議活動、重要時間節點，有針對性地開展黨員教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育
，重點加強黨的創新理論、理想信念、政治紀律和政治規矩等教育培訓；圍繞貫徹落實新發展理念
、實施七大戰略、打好三大攻堅戰等，重點加強黨的路線方針政策、世情國情黨情
、總體國家安全觀等教育培訓；聚焦全麵建成小康社會
、中國共產黨成立100周年
，重點加強黨史
、新中國史，黨的優良傳統
、中華優秀傳統文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓，引導黨員把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，始終保持奮鬥精神和革命精神，敢於鬥爭、善於鬥爭
，在時代大潮中建功立業。

（三）體現不同領域和群體特點。在農村，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化開展黨員教育培訓。在街道社區，重點圍繞鞏固黨在城市執政基礎、加強城市治理

、服務社區群眾、建設美好家園開展黨員教育培訓。在機關，重點圍繞建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關開展黨員教育培訓。在事業單位，重點圍繞深化改革、提高績效
、促進事業發展開展黨員教育培訓，學校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務
、培養社會主義建設者和接班人開展黨員教育培訓。在國有企業，重點圍繞加強黨對國有企業的領導、深化國有企業改革、實現國有資產保值增值開展黨員教育培訓。在非公有製經濟組織，重點圍繞貫徹黨的方針政策
、嚴格遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾
、維護各方合法權益
、促進企業健康發展開展黨員教育培訓。在社會組織
，重點圍繞堅持正確政治方向、有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任開展黨員教育培訓。民族地區要重點圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作，對黨員加強黨的意識
、中華民族共同體意識和馬克思主義國家觀、曆史觀


、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓。

對基層黨組織書記
，重點開展黨的創新理論
、黨建工作實務、群眾工作

、基層治理等教育培訓，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領
、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。對新黨員
，重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨dang的de優you良liang傳chuan統tong等deng教jiao育yu培pei訓xun
，強qiang化hua思si想xiang入ru黨dang
，提ti升sheng他ta們men的de政zheng治zhi覺jiao悟wu和he理li論lun素su養yang。對dui青qing年nian黨dang員yuan，要yao進jin行xing係xi統tong理li論lun教jiao育yu和he嚴yan格ge黨dang性xing鍛duan煉lian，引yin導dao他ta們men傳chuan承cheng紅hong色se基ji因yin、培養奮鬥精神、練就過硬本領。對老年黨員，重點開展黨的創新理論、形勢政策等教育培訓，引導他們保持革命本色
、發揮傳幫帶作用。對流動黨員，重點開展黨員意識
、組織觀念、紀ji律lv規gui矩ju等deng教jiao育yu培pei訓xun，引yin導dao他ta們men主zhu動dong接jie受shou黨dang組zu織zhi的de教jiao育yu管guan理li，自zi覺jiao參can加jia組zu織zhi生sheng活huo，充chong分fen發fa揮hui作zuo用yong。對dui下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan中zhong的de黨dang員yuan，要yao將jiang黨dang的de理li論lun教jiao育yu和he黨dang性xing教jiao育yu與yu開kai展zhan政zheng策ce學xue習xi和he技ji能neng培pei訓xun結jie合he起qi來lai，幫bang助zhu他ta們men增zeng強qiang就jiu業ye創chuang業ye信xin心xin和he能neng力li。

四
、黨員教育培訓方式方法

（一）完善組織形式。堅持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合
，增強黨員教育培訓工作的規範性、針對性
、係統性。要結合實際，研究確定重點項目、對象和專題，采取省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基ji層ceng黨dang委wei兜dou底di培pei訓xun的de形xing式shi，開kai展zhan黨dang員yuan集ji中zhong培pei訓xun。中zhong央yang組zu織zhi部bu要yao會hui同tong有you關guan部bu門men每mei年nian舉ju辦ban全quan國guo黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun示shi範fan班ban。各ge級ji黨dang組zu織zhi要yao通tong過guo理li論lun學xue習xi中zhong心xin組zu學xue習xi
、“三會一課”、zhutidangrideng

，zhuashijitixuexi。dangyuanlingdaoganbuyaodingqiweijicengdangyuanjiangdangke。yindaodangyuangenjuzishenshijihegongzuoxuyao，liyongyeyushijiankaizhanzixue。jianchiminzhushenghuohuihezuzhishenghuohui、民主評議黨員


、談心談話等製度，認真開展批評和自我批評
，咬耳扯袖
、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過設崗定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗位、創先爭優。鼓勵和引導黨員參與結對幫扶、誌願服務等，為黨員搭建實踐鍛煉平台。注重心理疏導和人文關懷
，幫助解決實際問題，增強黨員政治榮譽感
、組織歸屬感。

（二）豐富教學方式。靈活運用講授式、研討式
、模擬式


、互動式、觀摩式
、體驗式等教學方法，探索“課堂+基地”實(shi)訓(xun)模(mo)式(shi)
，增(zeng)強(qiang)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)感(gan)染(ran)力(li)。加(jia)強(qiang)案(an)例(li)培(pei)訓(xun)，選(xuan)好(hao)用(yong)好(hao)各(ge)條(tiao)戰(zhan)線(xian)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)各(ge)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)生(sheng)動(dong)鮮(xian)活(huo)案(an)例(li)。開(kai)展(zhan)典(dian)型(xing)教(jiao)育(yu)
，引(yin)導(dao)黨(dang)員(yuan)學(xue)習(xi)重(zhong)大(da)先(xian)進(jin)典(dian)型(xing)和(he)身(shen)邊(bian)榜(bang)樣(yang)，運(yun)用(yong)反(fan)麵(mian)教(jiao)材(cai)加(jia)強(qiang)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)。組(zu)織(zhi)黨(dang)員(yuan)就(jiu)近(jin)就(jiu)便(bian)到(dao)紅(hong)色(se)基(ji)地(di)學(xue)習(xi)、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。

（三）chuangxinyunyongxinxihuashouduan。tuidongdangyuanjiaoyuxinxihuapingtaiyitihuajianshe
，wanshanxueyonggongneng
，goujiangengweibianjiegaoxiaodewangluoxuexizhendi。jianshequanguodangyuanjiaoyuziyuanku，jianlidangxingjiaoyujidiwangshangpingtai，fahuiquanguodangjianwangzhanlianmengzuoyong，yonghao“共產黨員”教育平台、“學習強國”學xue習xi平ping台tai等deng載zai體ti。依yi托tuo全quan國guo黨dang員yuan管guan理li信xin息xi化hua工gong程cheng，探tan索suo建jian立li黨dang員yuan學xue習xi電dian子zi檔dang案an。注zhu重zhong黨dang員yuan教jiao育yu信xin息xi化hua建jian設she整zheng體ti設she計ji，避bi免mian重zhong複fu建jian設she。堅jian持chi線xian上shang線xian下xia相xiang結jie合he，探tan索suo適shi應ying信xin息xi化hua發fa展zhan趨qu勢shi和he受shou眾zhong特te點dian的de教jiao育yu培pei訓xun有you效xiao方fang式shi
，注zhu重zhong運yun用yong大da數shu據ju對dui黨dang員yuan學xue習xi情qing況kuang進jin行xing動dong態tai分fen析xi
，精jing準zhun推tui送song教jiao育yu內nei容rong，引yin導dao黨dang員yuan主zhu動dong學xue網wang用yong網wang。中zhong央yang組zu織zhi部bu要yao研yan究jiu製zhi定ding加jia強qiang新xin時shi代dai黨dang員yuan教jiao育yu信xin息xi化hua建jian設she的de指zhi導dao意yi見jian，統tong籌chou推tui進jin遠yuan程cheng教jiao育yu、電化教育、網絡新媒體平台教育
，提高黨員教育培訓現代化水平。

（四）健全培訓製度。完善需求調研製度
，通過問卷調查

、談心談話
、走訪調研、大數據分析等方式

，精準掌握黨員學習需求和參訓意願。堅持集中輪訓製度，各級黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分期分批組織實施；組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓，對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓；預備黨員在預備期內和轉正後1年內一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓；大力實施農村黨員春訓冬訓。落實學時製度
，黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少於32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少於56學時

、至少參加1次集中培訓。黨員領導幹部除執行幹部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。

五、組織領導和基礎保障

（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書shu記ji要yao履lv行xing第di一yi責ze任ren人ren職zhi責ze
，加jia強qiang對dui黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo的de組zu織zhi領ling導dao。黨dang支zhi部bu要yao落luo實shi抓zhua黨dang員yuan日ri常chang教jiao育yu工gong作zuo的de直zhi接jie責ze任ren。各ge級ji黨dang員yuan教jiao育yu管guan理li工gong作zuo協xie調tiao機ji構gou要yao落luo實shi黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun聯lian席xi會hui議yi製zhi度du，組zu織zhi部bu門men要yao發fa揮hui牽qian頭tou抓zhua總zong作zuo用yong，相xiang關guan職zhi能neng部bu門men要yao密mi切qie配pei合he，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。

（二）hangshijichubaozhang。gejizuzhibumenhedangyuanjiaoyupeixunjigouyaojianlikaifangshidangyuanjiaoyupeixunshiziku。luoshidangyuanjiaoyujiangshipinrenzhi，xianjiyishangdangweixuanpinyipizhengzhisuzhiguoying、實踐經驗豐富
、理論水平較高的黨員教育講師
，實行動態管理
，注重發揮黨員教育講師的積極性、主動性、創造性。鼓勵建立黨員教育培訓誌願者講師隊伍。抓好黨員教育工作者專業化能力培訓。充分發揮各級黨校（行政學院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學校）要將黨員集中培訓作為重要任務。加強和規範鄉鎮、街道等基層黨校和黨員教育培訓基地、現場教學點建設。利用黨員活動室、黨群服務中心、遠程教育站點、xinshidaiwenmingshijianzhongxindengkaizhandangyuanrichangjiaoyupeixun。zhongyangzuzhibuyaolianheyouguanbumenjiaqiangquanguodangyuanjiaoyupeixunjiaocaijiansheguihua
，zuzhibianxiexinshidaidangyuanjiaoyupeixunjibenjiaocai，shezhizhongdaticaizhuantijiaoyudianshipian，dingqikaizhandangyuanjiaoyupeixunjiaocaizhanshijiaoliuhuodong。gediqugebumengedanweidangwei（黨組）可結合實際，開發各具特色、務wu實shi管guan用yong的de黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun教jiao材cai。抓zhua好hao少shao數shu民min族zu語yu言yan教jiao材cai的de製zhi作zuo和he譯yi製zhi工gong作zuo，開kai發fa民min族zu地di區qu黨dang員yuan教jiao育yu培pei訓xun雙shuang語yu教jiao材cai。各ge級ji黨dang組zu織zhi要yao為wei黨dang員yuan推tui薦jian學xue習xi書shu目mu，提ti供gong學xue習xi資zi料liao。嚴yan格ge按an照zhao《中國共產黨黨員教育管理工作條例》有關規定

，落實黨員教育培訓經費，保證工作需要。加大對革命老區
、民族地區、邊疆地區
、貧困地區黨員教育培訓工作支持力度。

（三）加強學風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關於加強學風建設的要求
，加強指導和監督，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表麵化、程式化
、庸俗化，防止學用脫節
、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調訓
、重複培訓、長期不訓，防止檢查過多、過度留痕。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。黨員要端正學習態度
，嚴守培訓紀律。黨員領導幹部要先學一步、學深一層，發揮示範表率作用。

（四）嚴格考核評估。要將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合組織生活會

、民主評議黨員等，組織黨員述學評學。將黨員教育培訓考核結果，作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。各地區各部門各單位黨委（黨組）要結合實際抓好本規劃的貫徹落實。中央組織部要對本規劃實施情況開展中期和5年總結評估工作。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神製定實施意見。