堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”

國務院國資委黨委

國guo有you企qi業ye是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de重zhong要yao物wu質zhi基ji礎chu和he政zheng治zhi基ji礎chu，是shi我wo們men黨dang執zhi政zheng興xing國guo的de重zhong要yao支zhi柱zhu和he依yi靠kao力li量liang。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，習xi近jin平ping總zong書shu記ji就jiu國guo有you企qi業ye改gai革ge發fa展zhan和he黨dang的de建jian設she發fa表biao了le一yi係xi列lie重zhong要yao講jiang話hua，特te別bie是shi2016年10月10日親自出席全國國有企業黨的建設工作會議並發表重要講話
，深刻回答了國有企業還要不要、國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一係列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全麵領導、做強做優做大國有企業指明了方向、提供了根本遵循。

堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，牢牢把握國有企業發展道路和方向

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，黨(dang)政(zheng)軍(jun)民(min)學(xue)，東(dong)西(xi)南(nan)北(bei)中(zhong)，黨(dang)是(shi)領(ling)導(dao)一(yi)切(qie)的(de)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是(shi)黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，理(li)所(suo)當(dang)然(ran)要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)。堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)
、加強黨的建設
，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”
，是shi我wo國guo國guo有you企qi業ye的de獨du特te優you勢shi。黨dang的de政zheng治zhi建jian設she是shi黨dang的de根gen本ben性xing建jian設she，決jue定ding黨dang的de建jian設she方fang向xiang和he效xiao果guo。沒mei有you離li開kai政zheng治zhi的de經jing濟ji，政zheng治zhi工gong作zuo是shi一yi切qie經jing濟ji工gong作zuo的de生sheng命ming線xian。國guo有you企qi業ye作zuo為wei中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi經jing濟ji的de頂ding梁liang柱zhu，必bi須xu旗qi幟zhi鮮xian明ming講jiang政zheng治zhi
，把ba黨dang的de政zheng治zhi建jian設she擺bai在zai首shou位wei
，增zeng強qiang“四個意識”

、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
，牢記“國之大者”
，始終成為黨和國家事業發展的重要依靠力量。

堅定把“兩個維護”作為首要任務。全麵建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”、“第一議題”製度，按照“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動
、有沒有跟蹤問效”四項標準督促跟蹤落實情況，確保總書記重要指示批示落地生根。

堅持用馬克思主義中國化最新成果強化理論武裝。紮實開展“兩學一做”學習教育
、“不忘初心
、牢記使命”主題教育、黨史學習教育
，編印《習近平關於國有企業改革發展和黨建論述摘編》、《習近平關於發展國有經濟論述摘編》學習材料，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全係統大學習大普及大落實。

堅決貫徹黨中央決策部署。把提高政治能力作為重要任務，引導國資國企廣大黨員幹部切實提高政治判斷力
、政治領悟力、政治執行力，在維護國家戰略安全、加快科技自立自強
、促進區域協調發展、保障和改善民生等方麵擔當作為，堅決按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作，真抓實幹把黨中央決策部署落到實處。

堅持建立和完善中國特色現代國有企業製度，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來

習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則
，必須一以貫之
；jianlixiandaiqiyezhidushiguoyouqiyegaigedefangxiang，yebixuyiyiguanzhi。yaobajiaqiangdangdelingdaohewanshangongsizhilitongyiqilai，jianshezhongguotesexiandaiguoyouqiyezhidu。zhongguotesexiandaiguoyouqiyezhidu
，“特”jiutezaibadangdelingdaorongrugongsizhiligehuanjie。xijinpingzongshujiguanyuzhongguotesexiandaiguoyouqiyezhidudezhongyaolunshu，shiduiwomendanglingdaoguoyouqiyegaigefazhanfengfushijianhelishijingyandekexuezongjie，shiyunyongmakesizhuyilichangguandianfangfaduiguoyouqiyefazhanlilundezhongdachuangxin，shijiandingzouzhongguoteseguoyouqiyegaigefazhandaoludekexuezhinan。bixuquanmianlijieheluoshi“兩個一以貫之”
，確保國有企業黨委（黨組）把方向
、管大局、促落實，董事會定戰略、作決策、防風險
，經理層謀經營
、抓落實
、強管理
，各治理主體不缺位
、不越位
，不相互替代、不各自為政。

在完善公司治理中加強黨的領導。全麵落實《關於中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，製定《中央企業董事會工作規則（試行）》，推動中央企業集團全麵完成“黨建入章”
，全部實現黨委（黨組）書記

、董事長“一肩挑”，專職副書記應配盡配並進入董事會
，普遍建立黨委（黨組）對重大經營管理事項前置把關的製度機製。

zaizhidujianshezhongtigaozhilixiaoneng。tuijindongshihuijianshe，luoshihaodongshihuizhiquan，jianquanwaibudongshixuanpinheguanlizhidu
，zengqiangdongshihuidedulixinghequanweixing，tishengdongshihuizhengtigongneng。baozhangjinglicengyifalvxingzhize，wanshandongshihuixiangjinglicengshouquandeguanlizhidu，mingqueshouquanyuanze、管理機製、事項範圍、權限條件。

zaijianquanjizhizhonggenghaocujingezhilizhutifahuizuoyong。jiaqiangchuzirenjianguan，guifanhewanshanqiyelingdaorenyuanguanligongzuo，wanshandongshihuihedongshipingjiabanfa
，jianquanwaibudongshifuwubaozhangtixi

，jianquanshichanghuajingyingjizhi，qieshishenhuaqiyeneiburenshi、勞動
、分配三項製度改革
，權責法定
、權責透明、協調運轉
、有效製衡的公司治理機製正在加快形成，黨的領導製度優勢正在轉化為公司治理效能。

堅持把黨管幹部原則和發揮市場機製作用結合起來
，建設高素質國有企業領導人員隊伍

習近平總書記強調
，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹


，是治國理政複合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產

、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠
、勇於創新
、治企有方、興企有為
、清(qing)正(zheng)廉(lian)潔(jie)。對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)，既(ji)要(yao)從(cong)嚴(yan)管(guan)理(li)，又(you)要(yao)關(guan)心(xin)愛(ai)護(hu)，樹(shu)立(li)正(zheng)向(xiang)激(ji)勵(li)的(de)鮮(xian)明(ming)導(dao)向(xiang)。正(zheng)確(que)的(de)路(lu)線(xian)確(que)定(ding)之(zhi)後(hou)，幹(gan)部(bu)就(jiu)是(shi)決(jue)定(ding)的(de)因(yin)素(su)
，建(jian)好(hao)
、用好、管好國有企業領導人員隊伍，對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，對做強做優做大國有企業至關重要。必須嚴格落實總書記提出的要求，努力培養造就一支政治上
、能力上
、作風上、紀律上都過得硬的國企領導幹部隊伍。

精準科學選人用人。堅持黨管幹部原則，發揮市場機製作用，積極探索“揭榜掛帥”
、“賽場選馬”機製，積極實施經理層任期製和契約化管理
，“一企一策”建強配優領導班子，大力選拔基層經驗豐富
、實幹實績突出的優秀年輕幹部

，幹部隊伍結構明顯優化

、素質明顯提升。

加大培養鍛煉力度。按照“政治家+企業家”培養方向，積極開展專業化培訓和輪崗交流，讓幹部到吃勁負重崗位經受摔打，在開拓市場
、推進改革、專項攻堅等一線前沿經受磨練，加快成長為善於治企興企、管黨治黨的複合型幹部。

激勵幹部擔當作為。堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束並重，製定落實“三個區分開來”激勵幹部擔當作為的製度文件
，建立容錯機製、完善激勵政策，大力弘揚企業家精神，極大激發調動企業領導人員幹事創業積極性。

堅持強基固本，把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘

習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao
，基ji層ceng黨dang組zu織zhi是shi黨dang執zhi政zheng大da廈sha的de地di基ji
，地di基ji固gu則ze大da廈sha堅jian，地di基ji鬆song則ze大da廈sha傾qing。全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang要yao在zai國guo有you企qi業ye落luo實shi落luo地di
，必bi須xu從cong基ji本ben組zu織zhi、基本隊伍、基本製度嚴起。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎，中央企業29.3萬個基層黨組織、415.2萬名黨員是我們黨寶貴的組織資源和組織優勢。必須堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆，確保企業發展到哪裏
、黨的建設就跟進到哪裏、黨支部的戰鬥堡壘作用就體現在哪裏
，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

全麵壓實黨建責任。開展黨建工作責任製考核，結果同薪酬激勵、獎懲任免掛鉤，健全中國特色國有企業考核評價體係，既看經濟指標
，也看黨建實績
，有效破解多年來國有企業黨建工作責任“落實難、難落實”的問題。

全麵夯實基層基礎。中央企業5年來累計新發展黨員49.8萬名，新配增配基層黨組織書記近10萬名，集中整治1600多個軟弱渙散基層黨組織，黨務幹部全部按照不少於在崗職工總數1%配備，黨組織工作經費全部按照不低於職工工資總額1%保障，從根本上解決長期困擾基層黨建的無人幹事、無錢幹事、無章幹事等“老大難”問題。

全麵發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。深入開展黨員示範崗、責任區創建，組建黨員突擊隊
、技術攻關小組，引領各級黨組織和黨員幹部在企業改革發展中當先鋒作表率。2020年，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，中央企業15萬個基層黨組織
、4萬支黨員突擊隊
、68萬名黨員戰鬥在疫情防控最前沿和經營發展第一線
，以實際行動展現國有企業黨組織和黨員的風采。

堅持加強和改進思想政治工作
，為做強做優做大國有企業彙聚團結奮進的正能量

習近平總書記強調，思想政治工作是國有企業的傳家寶；要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓。在“兩個大局”的大背景下，國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，職工隊伍結構呈現出許多新特點
，思想政治工作如果跟不上
，就會散了人心、亂了隊伍。必須通過抓好思想政治工作，多做得人心、暖人心
、穩人心的工作，為國有企業改革發展加油鼓勁
、凝心聚力。

創新宣傳思想工作。針對職工隊伍結構的新特點和經營環境新變化，強化國資國企正麵宣傳和輿論引導
，深入做好釋疑解惑
、排憂解難
、穩定人心工作
，引領廣大職工群眾堅定聽黨話、跟黨走。大力弘揚國企先進精神
，選樹“時代楷模”、“央企楷模”、“抗擊疫情先進典型”，深入傳承勞模精神
、勞動精神、工匠精神等優良傳統
，積極宣傳黨的十八大以來形成的新時代北鬥精神、探月精神、載人深潛精神等國企先進精神，為企業改革發展彙聚強大力量。

樹立國企良好形象。講好、講活國企故事，紮實開展中國共產黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年等係列慶祝活動和重大主題宣傳，打造“國企公開課”、“信物百年”經典品牌，國有企業輿論環境明顯改善。

加強黨對群團工作的領導。全心全意依靠工人階級辦企業，堅持和完善職工董事、職工監事、廠務公開等製度，支持工會組織充分發揮作用

，鼓勵職工代表有序參與公司治理，深化“愛企業、獻良策、做貢獻”活動
，加強新時代中央企業共青團工作，不斷深化黨建帶團建，團結凝聚廣大職工群眾和團員青年為黨的事業建功立業。

堅持深化國有企業全麵從嚴治黨
，營造風清氣正的良好政治生態

習近平總書記強調，要加大國有企業反腐力度；完善國有資產資源監管製度

，強化對權力集中、資金密集、ziyuanfujidebumenhegangweidejianguan。guoyouqiyedangfenglianzhengjianshehefanfubaigongzuoshiguanqiyegaigefazhanquanju，shiguandangdexingxiang，shiguandangzhizhengdezhongyaowuzhijichuhezhengzhijichu
，bixuyiyongyuanzailushangderenjinhezhizhe，chixutuijinguoyouqiyezhengfengsujifanfu。

切實加強政治監督。各級黨組織充分發揮政治功能，緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦疫情防控、三大攻堅戰、高質量發展、國企改革、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)等(deng)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)加(jia)大(da)政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)力(li)度(du)，製(zhi)定(ding)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)和(he)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)工(gong)作(zuo)辦(ban)法(fa)和(he)督(du)查(zha)辦(ban)法(fa)，建(jian)立(li)定(ding)期(qi)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)和(he)工(gong)作(zuo)台(tai)賬(zhang)。馳(chi)而(er)不(bu)息(xi)糾(jiu)治(zhi)“四風”，對違反中央八項規定及其實施細則精神的問題和線索快查嚴處。

集中開展專項整治。深入推進“駐京辦”、“總部機關化”、利益輸送
、設租尋租、化公為私等問題專項整治，健全履職待遇、業務支出等一批製度
，規範企業資金審批
、物資采購、產品銷售
、工程建設等重點領域和關鍵環節的權力運行，堅決防止國有資產流失。

始終保持反腐敗高壓態勢。堅持嚴的主基調，突出重點減存量、零容忍遏增量
，嚴肅查處了一批國企“蛀蟲”。切實發揮巡視利劍作用
，一體推進不敢腐不能腐不想腐，治理腐敗效能不斷增強。2020年，中央企業全麵從嚴治黨民意調查結果顯示，職工群眾對全麵從嚴治黨成效滿意的比例為96.1%
，對遏製中央企業腐敗現象有信心的比例為96.6%。

國有企業黨的領導、黨的建設持續加強
，有力推動了企業改革發展取得重要進展、重要成就。“十三五”時期，全國國資係統監管企業實現勞動生產總值60.4萬億元，約占同期全國GDP的1/8
；截至2020年底國有資產總額234.7萬億元，年均增速14.4%
；2020年實現營業收入60.4萬億元、利潤總額3.6萬億元，年均增速分別達7.8%、11.3%。國有企業特別是中央企業有力維護了我國國防、能源資源

、糧liang食shi和he重zhong要yao基ji礎chu設she施shi安an全quan

，推tui動dong國guo家jia區qu域yu重zhong大da戰zhan略lve和he區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve深shen入ru實shi施shi，服fu務wu社she會hui保bao障zhang民min生sheng重zhong要yao作zuo用yong充chong分fen彰zhang顯xian，在zai脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan中zhong發fa揮hui重zhong要yao作zuo用yong。特te別bie是shi2020年麵對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，國有企業在專門醫院建設、防疫物資保障、生活物資供應、疫苗等醫藥用品研發生產、複工複產等方麵作出了突出貢獻。

實踐充分證明
，堅持黨的領導
、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢
，是國有企業的“根”和“魂”。踏ta上shang實shi現xian第di二er個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao新xin的de趕gan考kao之zhi路lu，我wo們men必bi須xu持chi續xu深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu國guo有you企qi業ye改gai革ge發fa展zhan和he黨dang的de建jian設she的de重zhong要yao論lun述shu，堅jian持chi和he加jia強qiang黨dang對dui國guo有you企qi業ye的de全quan麵mian領ling導dao，深shen入ru實shi施shi國guo企qi改gai革ge三san年nian行xing動dong，奮fen力li開kai創chuang國guo有you企qi業ye改gai革ge發fa展zhan和he黨dang的de建jian設she新xin局ju麵mian。