來源：新華網 發布時間：2021-10-12
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》主要內容如下。
職業教育是國民教育體係和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。在全麵建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。為貫徹落實全國職業教育大會精神，推動現代職業教育高質量發展，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體製、保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)適(shi)應(ying)性(xing)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，建(jian)設(she)技(ji)能(neng)型(xing)社(she)會(hui)，弘(hong)揚(yang)工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)，培(pei)養(yang)更(geng)多(duo)高(gao)素(su)質(zhi)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)、能工巧匠、大國工匠，為全麵建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。
（二）工作要求。堅持立德樹人、德技並修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一；堅持產教融合、校企合作，推動形成產教良性互動、校企優勢互補的發展格局；堅持麵向市場、促進就業，推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求相對接；堅持麵向實踐、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值；堅持麵向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。
（三）主要目標
到2025年(nian)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)類(lei)型(xing)特(te)色(se)更(geng)加(jia)鮮(xian)明(ming)，現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)，技(ji)能(neng)型(xing)社(she)會(hui)建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)。辦(ban)學(xue)格(ge)局(ju)更(geng)加(jia)優(you)化(hua)，辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)大(da)幅(fu)改(gai)善(shan)，職(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)不(bu)低(di)於(yu)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)的(de)10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。
到2035年nian，職zhi業ye教jiao育yu整zheng體ti水shui平ping進jin入ru世shi界jie前qian列lie，技ji能neng型xing社she會hui基ji本ben建jian成cheng。技ji術shu技ji能neng人ren才cai社she會hui地di位wei大da幅fu提ti升sheng，職zhi業ye教jiao育yu供gong給gei與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu求qiu高gao度du匹pi配pei，在zai全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia中zhong的de作zuo用yong顯xian著zhu增zeng強qiang。
二、強化職業教育類型特色
（四）鞏固職業教育類型定位。因地製宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展。加快建立“職教高考”製度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，加強省級統籌，確保公平公正。加強職業教育理論研究，及時總結中國特色職業教育辦學規律和製度模式。
（五）推進不同層次職業教育縱向貫通。大力提升中等職業教育辦學質量，優化布局結構，實施中等職業學校辦學條件達標工程，采取合並、合作、托管、集(ji)團(tuan)辦(ban)學(xue)等(deng)措(cuo)施(shi)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)優(you)秀(xiu)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)優(you)質(zhi)專(zhuan)業(ye)，注(zhu)重(zhong)為(wei)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)輸(shu)送(song)具(ju)有(you)紮(zha)實(shi)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)基(ji)礎(chu)和(he)合(he)格(ge)文(wen)化(hua)基(ji)礎(chu)的(de)生(sheng)源(yuan)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)試(shi)辦(ban)社(she)區(qu)學(xue)院(yuan)。推(tui)進(jin)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)提(ti)質(zhi)培(pei)優(you)，實(shi)施(shi)好(hao)“雙高計劃”，jizhongliliangjiansheyipigaoshuipinggaodengzhiyexuexiaohezhuanye。wenbufazhanzhiyebenkejiaoyu，gaobiaozhunjianshezhiyebenkexuexiaohezhuanye，baochizhiyejiaoyubanxuefangxiangbubian、培養模式不變、特色發展不變。一體化設計職業教育人才培養體係，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體係、培養方案銜接，支持在培養周期長、技能要求高的專業領域實施長學製培養。鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育。按照專業大致對口原則，指導應用型本科學校、職業本科學校吸引更多中高職畢業生報考。
（六）cujinbutongleixingjiaoyuhengxiangrongtong。jiaqianggexueduanputongjiaoyuyuzhiyejiaoyushentourongtong，zaiputongzhongxiaoxueshishizhiyeqimengjiaoyu，peiyangzhangwojinengdexingquaihaohezhiyeshengyaguihuadeyishinengli。tansuofazhanyizhuanxiangjinengpeiyangweizhudetesezonghegaozhong。tuidongzhongdengzhiyexuexiaoyuputonggaozhong、高等職業學校與應用型大學課程互選、學(xue)分(fen)互(hu)認(ren)。鼓(gu)勵(li)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)開(kai)展(zhan)補(bu)貼(tie)性(xing)培(pei)訓(xun)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)社(she)會(hui)培(pei)訓(xun)。製(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)資(zi)曆(li)框(kuang)架(jia)，建(jian)設(she)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)國(guo)家(jia)學(xue)分(fen)銀(yin)行(xing)，實(shi)現(xian)各(ge)類(lei)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)的(de)認(ren)證(zheng)、積累和轉換，加快構建服務全民終身學習的教育體係。
三、完善產教融合辦學體製
（七）優化職業教育供給結構。圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進製造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設學前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建築工程、輕紡製造等一批傳統專業，撤並淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、chuangxinliandezhuanyetixi。youhuaquyuziyuanpeizhi，tuijinbushenggongjianzhiyejiaoyuchuangxinfazhangaodi，chixushenhuazhiyejiaoyudongxibuxiezuo。qidongshishijinengxingshehuizhiyejiaoyutixijianshedifangshidian。zhichibanhaomianxiangnongcundezhiyejiaoyu，qianghuaxiaodihezuo、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育。支持行業企業開展技術技能人才培養培訓，推行終身職業技能培訓製度和在崗繼續教育製度。
（八）健全多元辦學格局。構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產評估、產權流轉、權益分配、幹部人事管理等製度。鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育。鼓勵職業學校與社會資本合作共建職業教育基礎設施、實訓基地，共建共享公共實訓基地。
（九）協同推進產教深度融合。各級政府要統籌職業教育和人力資源開發的規模、結構和層次，將產教融合列入經濟社會發展規劃。以城市為節點、行業為支點、企(qi)業(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)引(yin)領(ling)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)的(de)標(biao)杆(gan)行(xing)業(ye)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)領(ling)先(xian)的(de)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型(xing)企(qi)業(ye)。積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)、供需匹配、服務精準、運作規範的產教融合服務組織。分級分類編製發布產業結構動態調整報告、行業人才就業狀況和需求預測報告。
四、創新校企合作辦學機製
（十）豐富職業學校辦學形態。職業學校要積極與優質企業開展雙邊多邊技術協作，共建技術技能創新平台、專業化技術轉移機構和大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間，服務地方中小微企業技術升級和產品研發。推動職業學校在企業設立實習實訓基地、企業在職業學校建設培養培訓基地。推動校企共建共管產業學院、企業學院，延伸職業學校辦學空間。
（十一）拓展校企合作形式內容。職業學校要主動吸納行業龍頭企業深度參與職業教育專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。鼓勵行業龍頭企業主導建立全國性、xingyexingzhijiaojituan，tuijinshitihuayunzuo。tansuozhongguotesexuetuzhi，dalipeiyangjishujinengrencai。zhichiqiyejieshouxueshengshixishixun，yindaoqiyeangangweizongliangdeyidingbilishelixuetugangwei。yanjinxiangxueshengweiguishouqushixishixunfeiyong。
（十二）優化校企合作政策環境。各地要把促進企業參與校企合作、培養技術技能人才作為產業發展規劃、產業激勵政策、鄉村振興規劃製定的重要內容，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，按規定落實相關稅費政策。工業和信息化部門要把企業參與校企合作的情況，作為各類示範企業評選的重要參考。教育、renliziyuanshehuibaozhangbumenyaobaxiaoqihezuochengxiaozuoweipingjiazhiyexuexiaobanxuezhiliangdezhongyaoneirong。guoyouzichanjianduguanlijigouyaozhichiqiyecanyuhejubanzhiyejiaoyu。gulijinrongjigouyifayiguiweixiaoqihezuotigongxiangguanxindaiherongzizhichi。jijitansuozhiyexuexiaoshixishengcanjiagongshangbaoxianbanfa。jiakuaifazhanzhiyexuexiaoxueshengshixishixunzerenbaoxianherenshenyiwaishanghaibaoxian，gulibaoxiangongsiduixiandaixuetuzhi、企業新型學徒製保險專門確定費率。職業學校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。
五、深化教育教學改革
（十三）強qiang化hua雙shuang師shi型xing教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she。加jia強qiang師shi德de師shi風feng建jian設she，全quan麵mian提ti升sheng教jiao師shi素su養yang。完wan善shan職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi資zi格ge認ren定ding製zhi度du，在zai國guo家jia教jiao師shi資zi格ge考kao試shi中zhong強qiang化hua專zhuan業ye教jiao學xue和he實shi踐jian要yao求qiu。製zhi定ding雙shuang師shi型xing教jiao師shi標biao準zhun，完wan善shan教jiao師shi招zhao聘pin、專zhuan業ye技ji術shu職zhi務wu評ping聘pin和he績ji效xiao考kao核he標biao準zhun。按an照zhao職zhi業ye學xue校xiao生sheng師shi比bi例li和he結jie構gou要yao求qiu配pei齊qi專zhuan業ye教jiao師shi。加jia強qiang職zhi業ye技ji術shu師shi範fan學xue校xiao建jian設she。支zhi持chi高gao水shui平ping學xue校xiao和he大da中zhong型xing企qi業ye共gong建jian雙shuang師shi型xing教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun基ji地di，落luo實shi教jiao師shi定ding期qi到dao企qi業ye實shi踐jian的de規gui定ding，支zhi持chi企qi業ye技ji術shu骨gu幹gan到dao學xue校xiao從cong教jiao，推tui進jin固gu定ding崗gang與yu流liu動dong崗gang相xiang結jie合he、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。繼續實施職業院校教師素質提高計劃。
（十四）創新教學模式與方法。提高思想政治理論課質量和實效，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。舉辦職業學校思想政治教育課程教師教學能力比賽。普遍開展項目教學、情境教學、模mo塊kuai化hua教jiao學xue，推tui動dong現xian代dai信xin息xi技ji術shu與yu教jiao育yu教jiao學xue深shen度du融rong合he，提ti高gao課ke堂tang教jiao學xue質zhi量liang。全quan麵mian實shi施shi彈dan性xing學xue習xi和he學xue分fen製zhi管guan理li，支zhi持chi學xue生sheng積ji極ji參can加jia社she會hui實shi踐jian、創新創業、競賽活動。辦好全國職業院校技能大賽。
（十五）改進教學內容與教材。完善“崗課賽證”綜合育人機製，按照生產實際和崗位需求設計開發課程，開發模塊化、xitonghuadeshixunkechengtixi，tishengxueshengshijiannengli。shenrushishizhiyejinengdengjizhengshuzhidu，wanshanrenzhengguanlibanfa，jiaqiangshizhongshihoujianguan。jishigengxinjiaoxuebiaozhun，jiangxinjishu、新工藝、新規範、dianxingshengchananlijishinarujiaoxueneirong。bazhiyejinengdengjizhengshusuotixiandexianjinbiaozhunrongrurencaipeiyangfangan。qianghuajiaocaijiansheguojiashiquan，fencengguihua，wanshanzhiyejiaoyujiaocaidebianxie、審核、選用、使用、更新、評價監管機製。引導地方、行業和學校按規定建設地方特色教材、行業適用教材、校本專業教材。
（十六）完善質量保證體係。建立健全教師、課程、教材、教學、實習實訓、信息化、安全等國家職業教育標準，鼓勵地方結合實際出台更高要求的地方標準，支持行業組織、longtouqiyecanyuzhidingbiaozhun。tuijinzhiyexuexiaojiaoxuegongzuozhenduanyugaijinzhidujianshe。wanshanzhiyejiaoyududaopinggubanfa，jiaqiangduidifangzhengfulvxingzhiyejiaoyuzhizedudao，zuohaozhongdengzhiyexuexiaobanxuenenglipingguhegaodengzhiyexuexiaoshiyingshehuixuqiunenglipinggu。jianquanguojia、省、學校質量年報製度，定期組織質量年報的審查抽查，提高編製水平，加大公開力度。強化評價結果運用，將其作為批複學校設置、核定招生計劃、安排重大項目的重要參考。
六、打造中國特色職業教育品牌
（十七）提升中外合作辦學水平。辦好一批示範性中外合作辦學機構和項目。加強與國際高水平職業教育機構和組織合作，開展學術研究、標準研製、人員交流。在“留學中國”項目、中國政府獎學金項目中設置職業教育類別。
（十八）拓展中外合作交流平台。全方位踐行世界技能組織2025zhanlve，jiaqiangyulianheguojiaokewenzuzhidengguojihediquzuzhidehezuo。gulikaifangdaxuejianshehaiwaixuexizhongxin，tuijinzhiyejiaoyushewaixingyezuzhijianshe，shishizhiyexuexiaojiaoshijiaoxuechuangxintuandui、高技能領軍人才和產業緊缺人才境外培訓計劃。積極承辦國際職業教育大會，辦好辦實中國－東盟教育交流周，形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。
（十九）推動職業教育走出去。探索“中文+職業技能”的國際化發展模式。服務國際產能合作，推動職業學校跟隨中國企業走出去。完善“魯班工坊”jianshebiaozhun，tuozhanbanxueneihan。tigaozhiyejiaoyuzaichuguoliuxuejijindengxiangmuzhongdezhanbi。jijidazaoyipigaoshuipingguojihuadezhiyexuexiao，tuichuyipijuyouguojiyingxianglidezhuanyebiaozhun、課程標準、教學資源。各地要把職業教育納入對外合作規劃，作為友好城市（省州）建設的重要內容。
七、組織實施
（二十）jiaqiangzuzhilingdao。gejidangweihezhengfuyaobatuidongxiandaizhiyejiaoyugaozhiliangfazhanbaizaigengjiatuchudeweizhi，genghaozhichihebangzhuzhiyejiaoyufazhan。zhiyejiaoyugongzuobumenlianxihuiyiyaochongfenfahuizuoyong，jiaoyuxingzhengbumenyaorenzhenluoshiduizhiyejiaoyugongzuotongchouguihua、綜合協調、宏hong觀guan管guan理li職zhi責ze。國guo家jia將jiang職zhi業ye教jiao育yu工gong作zuo納na入ru省sheng級ji政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze督du導dao評ping價jia，各ge省sheng將jiang職zhi業ye教jiao育yu工gong作zuo納na入ru地di方fang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan考kao核he。選xuan優you配pei強qiang職zhi業ye學xue校xiao主zhu要yao負fu責ze人ren，建jian設she高gao素su質zhi專zhuan業ye化hua職zhi業ye教jiao育yu幹gan部bu隊dui伍wu。落luo實shi職zhi業ye學xue校xiao在zai內nei設she機ji構gou、崗位設置、用人計劃、教師招聘、職zhi稱cheng評ping聘pin等deng方fang麵mian的de自zi主zhu權quan。加jia強qiang職zhi業ye學xue校xiao黨dang建jian工gong作zuo，落luo實shi意yi識shi形xing態tai工gong作zuo責ze任ren製zhi，開kai展zhan新xin時shi代dai職zhi業ye學xue校xiao黨dang組zu織zhi示shi範fan創chuang建jian和he質zhi量liang創chuang優you工gong作zuo，把ba黨dang的de領ling導dao落luo實shi到dao辦ban學xue治zhi校xiao、立德樹人全過程。
（二十一）強化製度保障。加快修訂職業教育法，地方結合實際製定修訂有關地方性法規。健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體製。優化支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入衝抵生均撥款，探索建立基於專業大類的職業教育差異化生均撥款製度。
（二十二）優化發展環境。加強正麵宣傳，挖掘宣傳基層和一線技術技能人才成長成才的典型事跡，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。打通職業學校畢業生在就業、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方麵的通道，與普通學校畢業生享受同等待遇。對在職業教育工作中取得成績的單位和個人、在zai職zhi業ye教jiao育yu領ling域yu作zuo出chu突tu出chu貢gong獻xian的de技ji術shu技ji能neng人ren才cai，按an照zhao國guo家jia有you關guan規gui定ding予yu以yi表biao彰zhang獎jiang勵li。各ge地di將jiang符fu合he條tiao件jian的de高gao水shui平ping技ji術shu技ji能neng人ren才cai納na入ru高gao層ceng次ci人ren才cai計ji劃hua，探tan索suo從cong優you秀xiu產chan業ye工gong人ren和he農nong業ye農nong村cun人ren才cai中zhong培pei養yang選xuan拔ba幹gan部bu機ji製zhi，加jia大da技ji術shu技ji能neng人ren才cai薪xin酬chou激ji勵li力li度du，提ti高gao技ji術shu技ji能neng人ren才cai社she會hui地di位wei。