紮實推動共同富裕

習近平

改革開放後，我們黨深刻總結正反兩方麵曆史經驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統體製束縛，允許一部分人
、一部分地區先富起來
，推動解放和發展社會生產力。

黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，黨dang中zhong央yang把ba握wo發fa展zhan階jie段duan新xin變bian化hua，把ba逐zhu步bu實shi現xian全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu擺bai在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi上shang
，推tui動dong區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan，采cai取qu有you力li措cuo施shi保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng
，打da贏ying脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan，全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui
，為wei促cu進jin共gong同tong富fu裕yu創chuang造zao了le良liang好hao條tiao件jian。現xian在zai
，已yi經jing到dao了le紮zha實shi推tui動dong共gong同tong富fu裕yu的de曆li史shi階jie段duan。

xianzai，womenzhengzaixiangdiergebainianfendoumubiaomaijin。shiyingwoguoshehuizhuyaomaodundebianhua，genghaomanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyao，bixubacujinquantirenmingongtongfuyuzuoweiweirenminmouxingfudezhelidian，buduanhangshidangchangqizhizhengjichu。gaozhiliangfazhanxuyaogaosuzhilaodongzhe，zhiyoucujingongtongfuyu，tigaochengxiangjuminshouru，tishengrenliziben
，cainengtigaoquanyaosushengchanlv，hangshigaozhiliangfazhandedonglijichu。dangqian，quanqiushourubupingdengwentituchu，yixieguojiapinfufenhua，zhongchanjiecengtaxian，daozhishehuisilie、政治極化
、民粹主義泛濫
，教訓十分深刻！我國必須堅決防止兩極分化
，促進共同富裕，實現社會和諧安定。

tongshi，bixuqingxingrenshidao
，woguofazhanbupinghengbuchongfenwentirengrantuchu，chengxiangquyufazhanheshourufenpeichajujiaoda。xinyilunkejigeminghechanyebiangeyoulituidonglejingjifazhan
，yeduijiuyeheshourufenpeidailaishenkeyingxiang
，baokuoyixiefumianyingxiang，xuyaoyouxiaoyingduihejiejue。

gongtongfuyushishehuizhuyidebenzhiyaoqiu，shizhongguoshixiandaihuadezhongyaotezheng。womenshuodegongtongfuyushiquantirenmingongtongfuyu
，shirenminqunzhongwuzhishenghuohejingshenshenghuodoufuyu
，bushishaoshurendefuyu，yebushizhengqihuayidepingjunzhuyi。

2021年5月14日上午，中共中央總書記、國家主席
、中央軍委主席習近平在河南省南陽市主持召開推進南水北調後續工程高質量發展座談會並發表重要講話。這是座談會前
，習近平於13日在南陽市淅川縣九重鎮鄒莊村考察利用南水北調移民村產業發展資金建立起來的丹江綠色果蔬園基地，同村民親切交流。　新華社記者 王曄/攝

要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末
，全體人民共同富裕邁出堅實步伐
，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035nian


，quantirenmingongtongfuyuqudegengweimingxiandeshizhixingjinzhan，jibengonggongfuwushixianjundenghua。daobenshijizhongye，quantirenmingongtongfuyujibenshixian
，juminshouruheshijixiaofeishuipingchajusuoxiaodaoheliqujian。yaozhuajinzhidingcujingongtongfuyuxingdonggangyao，tichukexuekexing、符合國情的指標體係和考核評估辦法。

促進共同富裕，要把握好以下原則。

——鼓勵勤勞創新致富。xingfushenghuodoushifendouchulaide
，gongtongfuyuyaokaoqinlaozhihuilaichuangzao。yaojianchizaifazhanzhongbaozhanghegaishanminsheng，batuidonggaozhiliangfazhanfangzaishouwei，weirenmintigaoshoujiaoyuchengdu、zengqiangfazhannenglichuangzaogengjiapuhuigongpingdetiaojian，tishengquanshehuirenlizibenhezhuanyejineng
，tigaojiuyechuangyenengli，zengqiangzhifubenling。yaofangzhishehuijiecengguhua
，changtongxiangshangliudongtongdao，geigengduorenchuangzaozhifujihui，xingchengrenrencanyudefazhanhuanjing，bimian“內卷”
、“躺平”。

2021年4月25日至27日

，中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是27日上午，習近平在南寧市廣西民族博物館外
，同參加三月三“歌圩節”民族文化活動的各族群眾親切交流。　新華社記者 謝環馳/攝

——堅持基本經濟製度。要立足社會主義初級階段
，堅持“兩個毫不動搖”。要堅持公有製為主體
、多種所有製經濟共同發展
，大力發揮公有製經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有製經濟健康發展
、非公有製經濟人士健康成長。要允許一部分人先富起來

，同時要強調先富帶後富、幫後富
，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於創業的致富帶頭人。靠偏門致富不能提倡，違法違規的要依法處理。

——盡力而為量力而行。要建立科學的公共政策體係，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、gengshidejucuorangrenminqunzhongyougengduohuodegan。tongshi
，yeyaokandao
，woguofazhanshuipinglifadaguojiahaiyouhendachaju。yaotongchouxuyaohekeneng，babaozhanghegaishanminshengjianlizaijingjifazhanhecailikechixudejichuzhishang，buyaohaogaowuyuan
，diaogaoweikou，zuoduixianbuledechengnuo。zhengfubunengshenmedoubao，zhongdianshijiaqiangjichuxing
、普惠性
、兜底性民生保障建設。即使將來發展水平更高
、財力更雄厚了

，也不能提過高的目標
，搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。

——堅持循序漸進。共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程
，不可能一蹴而就
，對其長期性
、艱巨性、fuzaxingyaoyouchongfenguji
，banhaozhejianshi，dengbude
，yejibude。yixiefadaguojiagongyehuagaolejibainian，danyouyushehuizhiduyuanyin，daoxianzaigongtongfuyuwentirengweijiejue
，pinfuxuanshuwentifaneryuelaiyueyanzhong。womenyaoyounaixin，shidashidiyijianshiyijianshibanhao，tigaoshixiao。yaozhuahaozhejianggongtongfuyushifanqujianshe，guligediyindizhiyitansuoyouxiaolujing，zongjiejingyan，zhubutuikai。

總的思路是，堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕
，正確處理效率和公平的關係，構建初次分配
、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，擴大中等收入群體比重
，增加低收入群體收入，合理調節高收入
，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全麵發展，使全體人民朝著共同富裕目標紮實邁進。

第一，提高發展的平衡性

、協調性、包容性。要加快完善社會主義市場經濟體製，推動發展更平衡、更協調

、更(geng)包(bao)容(rong)。要(yao)增(zeng)強(qiang)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)平(ping)衡(heng)性(xing)，實(shi)施(shi)區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)和(he)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，健(jian)全(quan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)製(zhi)度(du)

，縮(suo)小(xiao)區(qu)域(yu)人(ren)均(jun)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)差(cha)異(yi)，加(jia)大(da)對(dui)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。要(yao)強(qiang)化(hua)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)協(xie)調(tiao)性(xing)，加(jia)快(kuai)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)、房地產同實體經濟協調發展。要支持中小企業發展，構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態。

第二
，著力擴大中等收入群體規模。要抓住重點
、精jing準zhun施shi策ce，推tui動dong更geng多duo低di收shou入ru人ren群qun邁mai入ru中zhong等deng收shou入ru行xing列lie。高gao校xiao畢bi業ye生sheng是shi有you望wang進jin入ru中zhong等deng收shou入ru群qun體ti的de重zhong要yao方fang麵mian，要yao提ti高gao高gao等deng教jiao育yu質zhi量liang，做zuo到dao學xue有you專zhuan長chang、學(xue)有(you)所(suo)用(yong)，幫(bang)助(zhu)他(ta)們(men)盡(jin)快(kuai)適(shi)應(ying)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)。技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)也(ye)是(shi)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，要(yao)加(jia)大(da)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)力(li)度(du)
，提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)工(gong)資(zi)待(dai)遇(yu)，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)加(jia)入(ru)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)和(he)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)是(shi)創(chuang)業(ye)致(zhi)富(fu)的(de)重(zhong)要(yao)群(qun)體(ti)，要(yao)改(gai)善(shan)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，減(jian)輕(qing)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)，提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，幫(bang)助(zhu)他(ta)們(men)穩(wen)定(ding)經(jing)營(ying)、持(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)。進(jin)城(cheng)農(nong)民(min)工(gong)是(shi)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的(de)重(zhong)要(yao)來(lai)源(yuan)，要(yao)深(shen)化(hua)戶(hu)籍(ji)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，解(jie)決(jue)好(hao)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)教(jiao)育(yu)等(deng)問(wen)題(ti)
，讓(rang)他(ta)們(men)安(an)心(xin)進(jin)城(cheng)，穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)。要(yao)適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)公(gong)務(wu)員(yuan)特(te)別(bie)是(shi)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)公(gong)務(wu)員(yuan)及(ji)國(guo)有(you)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)基(ji)層(ceng)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)待(dai)遇(yu)。要(yao)增(zeng)加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)住(zhu)房(fang)
、農村土地、金融資產等各類財產性收入。

第三，促進基本公共服務均等化。低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)是(shi)促(cu)進(jin)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶(fu)保(bao)障(zhang)人(ren)群(qun)。要(yao)加(jia)大(da)普(pu)惠(hui)性(xing)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)
，有(you)效(xiao)減(jian)輕(qing)困(kun)難(nan)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)負(fu)擔(dan)
，提(ti)高(gao)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)眾(zhong)子(zi)女(nv)受(shou)教(jiao)育(yu)水(shui)平(ping)。要(yao)完(wan)善(shan)養(yang)老(lao)和(he)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，逐(zhu)步(bu)縮(suo)小(xiao)職(zhi)工(gong)與(yu)居(ju)民(min)、chengshiyunongcundechouzihebaozhangdaiyuchaju，zhubutigaochengxiangjuminjibenyanglaojinshuiping。yaowanshandoudijiuzhutixi，jiakuaisuoxiaoshehuijiuzhudechengxiangbiaozhunchayi
，zhubutigaochengxiangzuidishenghuobaozhangshuiping，douzhujibenshenghuodixian。yaowanshanzhufanggongyinghebaozhangtixi
，jianchifangzishiyonglaizhude、不是用來炒的定位，租購並舉

，因城施策
，完善長租房政策
，擴大保障性租賃住房供給，重點解決好新市民住房問題。

第四

，加強對高收入的規範和調節。在依法保護合法收入的同時，要防止兩極分化
、消xiao除chu分fen配pei不bu公gong。要yao合he理li調tiao節jie過guo高gao收shou入ru

，完wan善shan個ge人ren所suo得de稅shui製zhi度du
，規gui範fan資zi本ben性xing所suo得de管guan理li。要yao積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin房fang地di產chan稅shui立li法fa和he改gai革ge，做zuo好hao試shi點dian工gong作zuo。要yao加jia大da消xiao費fei環huan節jie稅shui收shou調tiao節jie力li度du
，研yan究jiu擴kuo大da消xiao費fei稅shui征zheng收shou範fan圍wei。要yao加jia強qiang公gong益yi慈ci善shan事shi業ye規gui範fan管guan理li
，完wan善shan稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，鼓gu勵li高gao收shou入ru人ren群qun和he企qi業ye更geng多duo回hui報bao社she會hui。要yao清qing理li規gui範fan不bu合he理li收shou入ru
，加jia大da對dui壟long斷duan行xing業ye和he國guo有you企qi業ye的de收shou入ru分fen配pei管guan理li，整zheng頓dun收shou入ru分fen配pei秩zhi序xu
，清qing理li借jie改gai革ge之zhi名ming變bian相xiang增zeng加jia高gao管guan收shou入ru等deng分fen配pei亂luan象xiang。要yao堅jian決jue取qu締di非fei法fa收shou入ru，堅jian決jue遏e製zhi權quan錢qian交jiao易yi，堅jian決jue打da擊ji內nei幕mu交jiao易yi、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。

經jing過guo多duo年nian探tan索suo
，我wo們men對dui解jie決jue貧pin困kun問wen題ti有you了le完wan整zheng的de辦ban法fa，但dan在zai如ru何he致zhi富fu問wen題ti上shang還hai要yao探tan索suo積ji累lei經jing驗yan。要yao保bao護hu產chan權quan和he知zhi識shi產chan權quan，保bao護hu合he法fa致zhi富fu。要yao堅jian決jue反fan對dui資zi本ben無wu序xu擴kuo張zhang，對dui敏min感gan領ling域yu準zhun入ru劃hua出chu負fu麵mian清qing單dan，加jia強qiang反fan壟long斷duan監jian管guan。同tong時shi，也ye要yao調tiao動dong企qi業ye家jia積ji極ji性xing，促cu進jin各ge類lei資zi本ben規gui範fan健jian康kang發fa展zhan。

第五
，促進人民精神生活共同富裕。促進共同富裕與促進人的全麵發展是高度統一的。要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發展公共文化事業
，完善公共文化服務體係，不斷滿足人民群眾多樣化
、多層次
、duofangmiandejingshenwenhuaxuqiu。yaojiaqiangcujingongtongfuyuyulunyindao，chengqinggezhongmohurenshi
，fangzhijiyuqiuchengheweinanqingxu，weicujingongtongfuyutigonglianghaoyulunhuanjing。

第六，促進農民農村共同富裕。cujingongtongfuyu，zuijianjuzuifanzhongderenwurengranzainongcun。nongcungongtongfuyugongzuoyaozhuajin，danbuyixiangtuopingongjiannayangtichutongyidelianghuazhibiao。yaogonggutuozhantuopingongjianchengguo，duiyifanpinzhipinrenkouyaojiaqiangjiance
、jizaoganyu，duituopinxianyaofushangmasongyicheng，quebaobufashengguimoxingfanpinhexindezhipin。yaoquanmiantuijinxiangcunzhenxing
，jiakuainongyechanyehua，panhuonongcunzichan
，zengjianongmincaichanxingshouru，shigengduonongcunjuminqinlaozhifu。yaojiaqiangnongcunjichusheshihegonggongfuwutixijianshe
，gaishannongcunrenjuhuanjing。

我總的認為

，像全麵建成小康社會一樣
，全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的
，不要分成城市一塊
、農村一塊，或者東部、中部、西部地區各一塊
，各提各的指標，要從全局上來看。我們要實現14億人共同富裕
，必須腳踏實地
、久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)，不(bu)是(shi)所(suo)有(you)人(ren)都(dou)同(tong)時(shi)富(fu)裕(yu)
，也(ye)不(bu)是(shi)所(suo)有(you)地(di)區(qu)同(tong)時(shi)達(da)到(dao)一(yi)個(ge)富(fu)裕(yu)水(shui)準(zhun)
，不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)不(bu)僅(jin)實(shi)現(xian)富(fu)裕(yu)的(de)程(cheng)度(du)有(you)高(gao)有(you)低(di)，時(shi)間(jian)上(shang)也(ye)會(hui)有(you)先(xian)有(you)後(hou)
，不(bu)同(tong)地(di)區(qu)富(fu)裕(yu)程(cheng)度(du)還(hai)會(hui)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)差(cha)異(yi)
，不(bu)可(ke)能(neng)齊(qi)頭(tou)並(bing)進(jin)。這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)在(zai)動(dong)態(tai)中(zhong)向(xiang)前(qian)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)，要(yao)持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)，不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)成(cheng)效(xiao)。

※這是習近平總書記2021年8月17日在中央財經委員會第十次會議上講話的一部分。