來源:求是網 發布時間:2021-11-22
【“學習筆記”按】
黨的十九屆六中全會是在重要曆史關頭召開的一次具有重大曆史意義的會議。全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)。
《決議》通篇融彙了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興的初心使命所進行的奮鬥、犧牲和創造,深刻揭示了“過去我們為什麼能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來,實現中華民族偉大複興的行動指南。

2021年7月1日上午,慶祝中國共產黨成立100zhouniandahuizaibeijingtiananmenguangchanglongzhongjuxing。xijinpingzongshujizaidahuishangzhuangyanxuangao,womenshixianlequanmianjianchengxiaokangshehuidediyigebainianfendoumubiao。tuweiqingzhudahuixianchang。 李舸/攝
(一)為何製定全會《決議》
我們黨曆來高度注重總結曆史經驗。每到重要曆史時刻和重大曆史關頭,黨都要回顧曆史、總結經驗,從曆史中汲取繼續前進的智慧和力量。
早在延安時期,毛澤東同誌就指出:“如果不把黨的曆史搞清楚,不把黨在曆史上所走的路搞清楚,便不能把事情辦得更好。”
進入改革開放新時期,鄧小平同誌指出:“曆史上成功的經驗是寶貴財富,錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富。這樣來製定方針政策,就能統一全黨思想,達到新的團結。這樣的基礎是最可靠的。”
在黨成立一百周年的重要曆史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮鬥目標、全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui),正(zheng)在(zai)向(xiang)著(zhe)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)第(di)二(er)個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)邁(mai)進(jin)的(de)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)關(guan)頭(tou),全(quan)麵(mian)總(zong)結(jie)黨(dang)的(de)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)重(zhong)大(da)成(cheng)就(jiu)和(he)曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan),對(dui)推(tui)動(dong)全(quan)黨(dang)進(jin)一(yi)步(bu)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)、統一意誌、統一行動,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現實意義和深遠曆史意義。
我們黨已先後製定了兩個曆史決議:1945年,黨的六屆七中全會通過了《關於若幹曆史問題的決議》,1981年,黨的十一屆六中全會通過了《關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》。這兩個決議都在我們黨的曆史上對推進和引領黨的事業發展發揮了重要作用,產生了重大而深遠的意義。
現在,距離第一個曆史決議製定已經過去了76年,距離第二個曆史決議製定也過去了40年。40年來,黨和國家事業大大向前發展了,黨的理論和實踐也大大向前發展了。
站在新的曆史起點上,回顧過去,展望未來,全麵總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗特別是改革開放40多年來的重大成就和曆史經驗,既有客觀需要,也具備主觀條件。
正如《決議》所指出的,總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗具有三個方麵的重大意義:
是在建黨百年曆史條件下開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要;
是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信,做到堅決維護習近平同誌黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進的需要;
是推進黨的自我革命、提高全黨鬥爭本領和應對風險挑戰能力、永葆黨的生機活力、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大複興的中國夢而繼續奮鬥的需要。

中國特色社會主義進入新時代,我們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大複興的目標。2019年10月1日,慶祝新中國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,這是“偉大複興”方陣(前)。 新華社記者 申宏/攝
(二)《決議》製定的總要求、把握的重點
黨的百年奮鬥曆程波瀾壯闊,時間跨度長,涉及範圍廣,需要研究的問題多。
如何製定好這份《決議》,在《關於<中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議>的說明》這篇重要文稿中,習近平總書記作出深刻闡釋。
關於總的要求,總書記強調:
“總的是要按照總結曆史、把握規律、堅定信心、走向未來的要求,把黨走過的光輝曆程總結好,把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好,把黨推進革命、建設、改革的寶貴經驗總結好,把黨的十八大以來黨和國家事業砥礪奮進的理論和實踐總結好。”
具體來說,就是要緊扣六個重大命題:
深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年曆程,全麵總結黨從勝利走向勝利的偉大曆史進程、為國家和民族建立的偉大曆史功績;
深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,不斷推進馬克思主義中國化的百年曆程,深化對新時代黨的創新理論的理解和掌握;
深入研究黨不斷維護黨的團結、維護黨中央權威和集中統一領導的百年曆程,深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢;
深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興的百年曆程,深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯係,更好為人民謀幸福、依靠人民創造曆史偉業;
深入研究黨加強自身建設、推tui進jin自zi我wo革ge命ming的de百bai年nian曆li程cheng,增zeng強qiang全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang永yong遠yuan在zai路lu上shang的de堅jian定ding和he執zhi著zhe,確que保bao黨dang在zai新xin時shi代dai堅jian持chi和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de曆li史shi進jin程cheng中zhong始shi終zhong成cheng為wei堅jian強qiang領ling導dao核he心xin;
深入研究曆史發展規律和大勢,始終掌握新時代新征程黨和國家事業發展的曆史主動,增強錨定既定奮鬥目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量。
總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗,總書記強調必須堅持這樣的立場觀點方法:
“要堅持辯證唯物主義和曆史唯物主義的方法論,用具體曆史的、客觀全麵的、聯係發展的觀點來看待黨的曆史。要堅持正確黨史觀、樹立大曆史觀,準確把握黨的曆史發展的主題主線、主(zhu)流(liu)本(ben)質(zhi),正(zheng)確(que)對(dui)待(dai)黨(dang)在(zai)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)經(jing)曆(li)的(de)失(shi)誤(wu)和(he)曲(qu)折(zhe),從(cong)成(cheng)功(gong)中(zhong)吸(xi)取(qu)經(jing)驗(yan),從(cong)失(shi)誤(wu)中(zhong)吸(xi)取(qu)教(jiao)訓(xun),不(bu)斷(duan)開(kai)辟(pi)走(zou)向(xiang)勝(sheng)利(li)的(de)道(dao)路(lu)。要(yao)旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)反(fan)對(dui)曆(li)史(shi)虛(xu)無(wu)主(zhu)義(yi),加(jia)強(qiang)思(si)想(xiang)引(yin)導(dao)和(he)理(li)論(lun)辨(bian)析(xi),澄(cheng)清(qing)對(dui)黨(dang)史(shi)上(shang)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)問(wen)題(ti)的(de)模(mo)糊(hu)認(ren)識(shi)和(he)片(pian)麵(mian)理(li)解(jie),更(geng)好(hao)正(zheng)本(ben)清(qing)源(yuan)。”
對全會《決議》起草,總書記要求著重把握好三個方麵:
第一,聚焦總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗。“要把著力點放在總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗上,以推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強鬥誌。”
第二,突出中國特色社會主義新時代這個重點。“對dui黨dang的de十shi八ba大da之zhi前qian的de曆li史shi時shi期qi,這zhe次ci全quan會hui決jue議yi要yao在zai已yi有you總zong結jie和he結jie論lun的de基ji礎chu上shang進jin行xing概gai述shu。突tu出chu中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi新xin時shi代dai這zhe個ge重zhong點dian,有you利li於yu引yin導dao全quan黨dang進jin一yi步bu堅jian定ding信xin心xin,聚ju焦jiao我wo們men正zheng在zai做zuo的de事shi情qing,以yi更geng加jia昂ang揚yang的de姿zi態tai邁mai進jin新xin征zheng程cheng、建功新時代。”
第三,對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結論相銜接。“黨的十八大之前黨的曆史上的重大事件、重要會議、重要人物,前兩個曆史決議、黨的一係列重要文獻都有過大量論述,都鄭重作過結論。這次全會決議堅持這些基本論述和結論。”黨的十八大以來,對黨的曆史作過的總結和論述,體現了黨中央對黨的百年奮鬥的新認識。“這次全會決議要體現這些新認識。”

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議,於2021年11月8日至11日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
(三)決議稿起草過程
決(jue)議(yi)起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)始(shi)終(zhong)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)領(ling)導(dao)下(xia)進(jin)行(xing),以(yi)優(you)良(liang)的(de)作(zuo)風(feng)和(he)精(jing)益(yi)求(qiu)精(jing)的(de)態(tai)度(du)高(gao)質(zhi)量(liang)起(qi)草(cao)好(hao)一(yi)份(fen)嚴(yan)謹(jin)科(ke)學(xue),經(jing)得(de)起(qi)曆(li)史(shi)、實踐和人民檢驗的好決議。
3次主持召開全會文件起草組全體會議,3次主持召開中央政治局常委會會議,2次主持召開中央政治局會議;從框架方案到送審稿,對每一稿都認真審閱修改、給出具體意見、提出明確要求……習近平總書記高度重視文件起草工作,始終引領文件起草工作沿著正確方向前進。中央政治局常委、中央政治局委員同誌對決議文稿認真審閱、提出許多重要的修改意見和建議。
筆記君注意到了這些重要時間節點:
——2021年3月,成立文件起草組。
2021年3月(yue),中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)決(jue)定(ding),黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)六(liu)中(zhong)全(quan)會(hui)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)全(quan)麵(mian)總(zong)結(jie)黨(dang)的(de)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)重(zhong)大(da)成(cheng)就(jiu)和(he)曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)問(wen)題(ti),成(cheng)立(li)文(wen)件(jian)起(qi)草(cao)組(zu),由(you)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)擔(dan)任(ren)組(zu)長(chang),王(wang)滬(hu)寧(ning)、趙樂際同誌擔任副組長,黨和國家有關領導同誌及有關中央部門和地方負責同誌參加,在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。
——2021年4月1日開始,在黨內外一定範圍征求意見。
4月1日,黨中央發出《關於對黨的十九屆六中全會重點研究全麵總結黨的重大成就和曆史經驗問題征求意見的通知》,在黨內外一定範圍征求意見。
20多天內,各地區各部門各方麵的109份意見建議彙聚而來,文件起草組整理形成75.3萬字的彙總本。
——2021年4月9日,文件起草工作正式啟動。
4月9日ri,北bei京jing中zhong南nan海hai懷huai仁ren堂tang。習xi近jin平ping總zong書shu記ji主zhu持chi召zhao開kai文wen件jian起qi草cao組zu第di一yi次ci全quan體ti會hui議yi,文wen件jian起qi草cao工gong作zuo正zheng式shi啟qi動dong。總zong書shu記ji親qin自zi擔dan任ren文wen件jian起qi草cao組zu組zu長chang。
“起草好關於黨的曆史的高質量文件,是一項光榮而艱巨的任務。”這次會議上,總書記發表重要講話,為文件起草工作提供貫穿全程的根本遵循。
——2021年5月的一天,再次召開文件起草組全體會議。
在zai文wen件jian稿gao框kuang架jia方fang案an初chu步bu成cheng型xing的de重zhong要yao節jie點dian,習xi近jin平ping總zong書shu記ji再zai次ci主zhu持chi召zhao開kai文wen件jian起qi草cao組zu全quan體ti會hui議yi。針zhen對dui文wen件jian起qi草cao工gong作zuo,總zong書shu記ji進jin一yi步bu提ti出chu新xin的de明ming確que要yao求qiu,特te別bie強qiang調tiao要yao處chu理li好hao“曆史連續性和曆史階段性”“全麵總結和突出重點”“總結成就和分析失誤”“已有結論和最新認識”這“四大關係”。
——2021年7月1日,現場聆聽習近平總書記建黨百年重要講話。
7月1日,文件起草組同誌來到天安門廣場,參加慶祝中國共產黨成立100周年大會,現場聆聽習近平總書記重要講話。
總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話,不僅是文件起草工作依據的重點,其中的許多重要思想也直接成為了文件內容創新的“亮點”。
——2021年7月29日,肯定文件送審稿進展。
7月29日的有關會議上,習近平總書記在肯定文件送審稿進展的同時,提出“要再打磨、再推敲,不能就此‘封卷’”。
——2021年9月6日,征求意見稿下發黨內一定範圍征求意見。
9月6日(ri),根(gen)據(ju)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding),決(jue)議(yi)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)下(xia)發(fa)黨(dang)內(nei)一(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian),包(bao)括(kuo)征(zheng)求(qiu)黨(dang)內(nei)部(bu)分(fen)老(lao)同(tong)誌(zhi)意(yi)見(jian),還(hai)專(zhuan)門(men)聽(ting)取(qu)了(le)各(ge)民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)中(zhong)央(yang)、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
——2021年9月10日,主持召開座談會聽取黨外人士意見。
9月10日,習近平總書記親自主持召開座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對決議征求意見稿的意見。與會人士踴躍發言並提交10份書麵材料,貢獻許多意見建議。
決議稿充分反映了各地區各部門各方麵意見和建議。
在征求意見過程中,各地區各部門各方麵提出許多好的意見和建議。“能吸收的盡量吸收,能體現的盡量體現。”習近平總書記明確指示。根據各地區各部門各方麵對決議征求意見稿反饋的1600餘條意見和建議,決議稿初步增寫、改寫、精簡文字共計547處,反饋意見吸收率達24.6%。
11月8日上午,黨的十九屆六中全會開幕。凝聚了全黨智慧和意誌、吸收了各方麵意見和建議的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議(討論稿)》,擺在了與會同誌麵前。
會上,習近平總書記代表中央政治局作工作報告,並就決議討論稿向全會作了說明。
從8日下午開始,與會同誌分成10個小組,圍繞中央政治局工作報告和決議討論稿深入討論、提出意見建議。經過兩天半的充分討論,與會同誌共提出修改意見138條。文件起草組根據這些意見,建議對討論稿作出22處修改。
11月10日晚,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取各組討論情況彙報,研究確定文件修改問題。
11日上午,決議修改稿再次提交小組討論,形成決議草案。
與(yu)會(hui)同(tong)誌(zhi)一(yi)致(zhi)認(ren)為(wei),決(jue)議(yi)草(cao)案(an)全(quan)麵(mian)回(hui)顧(gu)了(le)黨(dang)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)的(de)光(guang)輝(hui)曆(li)程(cheng),凝(ning)練(lian)概(gai)括(kuo)了(le)黨(dang)的(de)百(bai)年(nian)曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan),突(tu)出(chu)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)時(shi)代(dai)這(zhe)個(ge)重(zhong)點(dian),政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei)高(gao)遠(yuan)、思想方法科學、內容係統全麵、曆史脈絡清晰,必將激發全黨全國各族人民為實現中華民族偉大複興繼續奮鬥的強大力量。
“通過!”11月11日下午,人民大會堂,習近平總書記話音甫落,會場響起經久不息的熱烈掌聲。
3.6萬餘字,字字意義深遠,句句高屋建瓴。一個世紀波瀾壯闊的征程,濃縮進這部閃耀著馬克思主義真理光芒的皇皇巨著。