來源：教育部 發布時間：2021-12-09
為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)推(tui)廣(guang)普(pu)及(ji)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)，按(an)照(zhao)全(quan)國(guo)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，教(jiao)育(yu)部(bu)、國家語委對《普通話水平測試管理規定》進行了修訂。2021年11月27日，教育部部長懷進鵬簽署中華人民共和國教育部令第51號，公布新修訂的《普通話水平測試管理規定》（以下簡稱《管理規定》），自2022年1月1日起正式施行。教育部有關部門負責人就《管理規定》修訂有關問題回答了記者提問。
一、請簡要介紹一下《管理規定》修訂的背景。
答：普通話水平測試是促進普通話普及和應用水平提高的基本措施之一。2003年根據國家通用語言文字法製定頒布的《管理規定》，為測試管理提供了基本依據，指導普通話水平測試工作不斷發展成熟。截至目前，全國的測試機構發展到1700餘個，測試員隊伍達5萬餘人，測試總量持續增長，到2021年底累計超過1億人次，為推廣普及國家通用語言文字發揮了重要作用。
新時代以來，普通話水平測試社會認可程度顯著提高，測試需求更加旺盛。同時，測試的政策環境、社會環境、技術環境都發生了很大變化，也麵臨測試服務供給還不能很好滿足群眾需求、測試工作機製和管理體係需要進一步健全、測試工作人員和應試人的責任權利需要進一步明確等新的突出問題。迫切需要通過修訂《管理規定》以提升測試工作管理效率、規範效用和服務效能。
為此，2019年我們啟動了《管理規定》的修訂工作。通過深入調研、廣泛征求各有關部門、地方、專家、應試人員等意見，並麵向社會公開征求意見，充分研究吸收形成修訂草案，經教育部黨組審議通過後正式印發。
二、請簡要介紹一下《管理規定》修訂的總體考慮。
答：此次《管理規定》的修訂主要有以下考慮：一是適應計算機輔助測試開展後的新情況新趨勢，係統構建、完善普通話水平測試管理製度體係，突出科學性；二是滿足廣大群眾參加普通話水平測試、不斷學習和提高普通話水平的需求，突出便民性；三(san)是(shi)完(wan)善(shan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)和(he)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，突(tu)出(chu)規(gui)範(fan)性(xing)。據(ju)此(ci)，此(ci)次(ci)修(xiu)訂(ding)對(dui)原(yuan)規(gui)定(ding)中(zhong)部(bu)分(fen)製(zhi)約(yue)或(huo)不(bu)適(shi)應(ying)工(gong)作(zuo)發(fa)展(zhan)的(de)條(tiao)文(wen)進(jin)行(xing)調(tiao)整(zheng)，對(dui)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)和(he)應(ying)試(shi)人(ren)反(fan)映(ying)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)的(de)意(yi)見(jian)給(gei)予(yu)回(hui)應(ying)。
三、在健全完善測試管理體製和工作機製方麵做了哪些修訂？
答：主要有三個方麵：首先，進一步明確職責劃分。明確國務院語言文字工作部門主管全國的測試工作、省sheng級ji語yu言yan文wen字zi工gong作zuo部bu門men主zhu管guan本ben行xing政zheng區qu域yu測ce試shi工gong作zuo，並bing規gui定ding各ge級ji測ce試shi機ji構gou的de職zhi責ze。第di二er，明ming確que等deng級ji認ren定ding權quan限xian。規gui定ding普pu通tong話hua等deng級ji分fen三san級ji，每mei級ji分fen甲jia、乙(yi)兩(liang)等(deng)，一(yi)級(ji)甲(jia)等(deng)須(xu)經(jing)國(guo)家(jia)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)認(ren)定(ding)，一(yi)級(ji)乙(yi)等(deng)及(ji)以(yi)下(xia)由(you)省(sheng)級(ji)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)認(ren)定(ding)。第(di)三(san)，變(bian)更(geng)發(fa)證(zheng)部(bu)門(men)。將(jiang)普(pu)通(tong)話(hua)水(shui)平(ping)測(ce)試(shi)等(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)的(de)頒(ban)發(fa)機(ji)構(gou)由(you)省(sheng)級(ji)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)變(bian)更(geng)為(wei)國(guo)家(jia)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)專(zhuan)業(ye)測(ce)試(shi)的(de)統(tong)一(yi)性(xing)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)。
四、在突出便民性方麵，《管理規定》做了哪些修訂？
答：為向社會群眾提供更加便捷的測試服務，做了以下修訂：第一，取消測試間隔時間的要求。以往人工測試資源有限，有“兩次測試間隔應不少於3個月”deguiding。suizheputonghuashuipingceshixinxihuajianshedebuduantuijin，muqiantongguojisuanjifuzhuceshihexinxihuaguanlidadatigaolexiaolv，jiangeqiyijingmeiyoucunzaidebiyao，bencixiudingyuyishanchu。dier，zengjiadianzizhengshuxiangguanguiding。genjudianzizhengzhaodeyouguanguojiabiaozhun，mingqueputonghuashuipingceshidengjizhengshufenweizhizhizhengshuhedianzizhengshu，erzhejuyoutongdengxiaoli。disan，quxiaoceshigongzuo“屬地管理”的規定。為減輕應試人因測試需要往返異地而增加的負擔，將原來的“屬地管理”修改為“應試人可根據實際需要，就近就便選擇測試機構報名參加測試”。第四，增加特殊人群參加測試的規定。明確視障、聽障人員參加測試的，省級測試機構應積極組織、提供便利，測試服務更有溫度。第五，明確港澳台人員和外籍人員參加測試要求。規定在境內學習、工作或生活3個月及以上的港澳台人員和外籍人員可自願申請參加測試。
五、在完善權利保障和法律責任方麵，《管理規定》做了哪些修訂？
答：主要進行了三方麵修訂：diyi，baozhangceshiyuanhekaowurenyuanquanyi。guidingceshijigouheceshizhandianyaoweiceshiyuanhekaowurenyuankaizhanceshitigongbiyaodetiaojian，helizhifuqiyinceshigongzuochanshengdetongxin、交通、食宿、勞務等費用。第二，保障應試人權益。建立申訴機製，應試人對測試成績有異議的可以申請複核，明確複核申請提出時間、接受單位、受理及作出決定時限等。第三，增加違規行為處理規定。對測試機構、工作人員、應試人出現違規違紀違法行為的，明確應追究相應責任，強調測試的權威性、公平性和公正性。
六、請問此次修訂還有哪些亮點和創新點？
答：對測試工作隊伍建設提出新規定。將“測試工作隊伍建設”作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)和(he)省(sheng)級(ji)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)的(de)職(zhi)責(ze)之(zhi)一(yi)予(yu)以(yi)明(ming)確(que)，將(jiang)考(kao)務(wu)人(ren)員(yuan)也(ye)納(na)入(ru)測(ce)試(shi)工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)。關(guan)於(yu)測(ce)試(shi)工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)的(de)建(jian)設(she)及(ji)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，由(you)國(guo)家(jia)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)和(he)省(sheng)級(ji)測(ce)試(shi)機(ji)構(gou)另(ling)行(xing)製(zhi)定(ding)，以(yi)“法規+配套規範性文件”的方式，加強測試工作隊伍建設。
調整了“應接受測試的人員”的表述。此次修訂使人員範圍更為明晰，將原來應接受測試的六類人員重新劃分為兩大類：一類是以普通話為工作語言的人員，這與國家通用語言文字法的規定相統一；另一類是與口語表達密切相關專業的學生。同時，此次修訂增加“高等學校、職業學校應當為本校師生接受測試提供支持和便利”的條款，進一步明確高等學校、職業學校保障學生參加測試的責任，更加突出教育係統在推廣普及國家通用語言文字工作中應發揮的重要作用。
七、請問有哪些推進落實《管理規定》的舉措？
答：diyi，zuohaoxuanchuanjiedu，gejiyuyanwenzigongzuobumenheceshijigouyaojizhongkaizhanxuexixuanchuan，zhunquelijiehebawoxindegongzuoyaoqiu。dier，jiaqiangbumenxietong，gejiyuyanwenzigongzuobumenyaoyuqitaxiangguanbumenhuxiangpeihe、形成工作合力，共同抓好《管理規定》的貫徹落實。第三，健全測試管理製度，將盡快修訂《普通話水平測試等級證書管理辦法》，製定《普通話水平測試工作隊伍管理辦法》等測試工作配套文件。