來源：人民日報 作者：黃泰岩 發布時間：2021-12-21
今jin年nian是shi黨dang和he國guo家jia曆li史shi上shang具ju有you裏li程cheng碑bei意yi義yi的de一yi年nian。我wo們men隆long重zhong慶qing祝zhu中zhong國guo共gong產chan黨dang成cheng立li一yi百bai周zhou年nian，實shi現xian第di一yi個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao，開kai啟qi向xiang第di二er個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao進jin軍jun新xin征zheng程cheng，沉chen著zhe應ying對dui百bai年nian變bian局ju和he世shi紀ji疫yi情qing，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju邁mai出chu新xin步bu伐fa，高gao質zhi量liang發fa展zhan取qu得de新xin成cheng效xiao，實shi現xian了le“十四五”良好開局。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加、相互影響，我國發展麵臨的風險挑戰增多。戰勝風險挑戰，確保實現既定發展目標，需要深入把握“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出的“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則。
堅持黨的全麵領導。習近平總書記指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義製度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、命運所係。”治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全麵領導特別是黨中央集中統一領導。黨的十九屆六中全會指出：“黨確立習近平同誌黨中央的核心、全quan黨dang的de核he心xin地di位wei，確que立li習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang的de指zhi導dao地di位wei，反fan映ying了le全quan黨dang全quan軍jun全quan國guo各ge族zu人ren民min共gong同tong心xin願yuan，對dui新xin時shi代dai黨dang和he國guo家jia事shi業ye發fa展zhan、對推進中華民族偉大複興曆史進程具有決定性意義。”堅持黨的全麵領導，要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體製機製，切實把“兩個維護”落實到經濟社會發展各領域各方麵各環節；貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，確保黨中央決策部署有效落實；發fa揮hui社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi的de獨du特te優you勢shi，通tong過guo法fa治zhi保bao障zhang黨dang的de政zheng策ce有you效xiao實shi施shi，使shi黨dang的de領ling導dao的de政zheng治zhi優you勢shi與yu國guo家jia治zhi理li的de製zhi度du優you勢shi有you機ji結jie合he，把ba製zhi度du優you勢shi更geng好hao轉zhuan化hua為wei治zhi理li效xiao能neng；抓好幹部隊伍建設，強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高各級領導幹部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。
堅持以人民為中心。習近平總書記指出：“我們黨的百年曆史，就是一部踐行黨的初心使命的曆史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的曆史。”黨的性質和宗旨決定了我們黨要始終把人民放在心中最高位置，實現好、維護好、fazhanhaozuiguangdarenmingenbenliyi。minzhisuopan，zhengzhisuoxiang。jingguoquandangquanguogezurenminchixufendou，womenshixianlediyigebainianfendoumubiao，zaizhonghuadadishangquanmianjianchenglexiaokangshehui。danyeyaokandao，woguorengchuyushehuizhuyichujijieduan，zhiyuemanzurenminmeihaoshenghuoxuyaodefazhanbupinghengbuchongfenwentiyirancunzai。jianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang，jiuyaoshizhongcongrenminliyichufazuojuece、定政策，堅決破除製約實現共同富裕、實現公平正義的阻礙和束縛，在高質量發展中保障和改善民生，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展；始終圍繞人民群眾急難愁盼問題，辦好就業、收入、教育、醫療、社會保障等各項民生實事，更好滿足人民的美好生活需要；堅持人民主體地位，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
堅持新發展理念。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。習近平總書記指出：“黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)們(men)黨(dang)對(dui)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)判(pan)斷(duan)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)許(xu)多(duo)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)和(he)理(li)念(nian)，對(dui)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)和(he)思(si)路(lu)作(zuo)出(chu)及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)，其(qi)中(zhong)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)、最主要的，引導我國經濟發展取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。”新發展理念是關係我國發展全局的一場深刻變革。完整、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，bixubaxinfazhanlinianguanchuanfazhanquanguochenghegelingyu，goujianxinfazhangeju，qieshizhuanbianfazhanfangshi，tuidongshixiangaozhiliangfazhan。shenrushishichuangxinqudongfazhanzhanlve，nulishixiangaoshuipingkejiziliziqiang，shixianguanjianhexinjishuzizhukekong；持續推進發展的動態均衡，重點解決區域發展不平衡、城鄉發展不協調、產業結構不合理、經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”等問題；以綠色發展增強可持續性，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，構建人與自然生命共同體；持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)，堅(jian)持(chi)引(yin)進(jin)來(lai)和(he)走(zou)出(chu)去(qu)並(bing)舉(ju)，擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)和(he)提(ti)升(sheng)外(wai)需(xu)互(hu)動(dong)，以(yi)強(qiang)大(da)的(de)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)體(ti)係(xi)和(he)穩(wen)固(gu)的(de)基(ji)本(ben)盤(pan)，形(xing)成(cheng)對(dui)全(quan)球(qiu)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)的(de)強(qiang)大(da)吸(xi)引(yin)力(li)；堅持共同富裕方向，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
堅持深化改革開放。習近平總書記指出：“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大複興的必由之路”。堅持深化改革開放，必須持續推進深層次改革攻堅，堅持問題導向，在重要領域和關鍵環節深化改革，破除製約高質量發展、高品質生活的體製機製障礙；堅持目標導向，推進改革係統集成、協同高效，一體推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方麵改革，讓各項改革相得益彰、良性互動；堅持結果導向，製定科學、合理、可行的實施措施，以實實在在的改革成效助力高質量發展。必須堅定不移擴大對外開放，實施更大範圍的開放，持續優化開放空間布局；實施更寬領域的開放，繼續放寬市場準入，進一步優化營商環境，形成更加順暢聯通的國內國際雙循環體係；實施更深層次的開放，完善對外開放製度，推進共建“一帶一路”高質量發展，在更好發展自己的同時更好貢獻世界。全麵深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要更加精準地出台改革方案，發揮全麵深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。
堅持係統觀念。習近平總書記指出：“係統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”“必須從係統觀念出發加以謀劃和解決，全麵協調推動各領域工作和社會主義現代化建設”。把堅持係統觀念作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，為經濟社會發展提供了基礎性的方法論指引。堅持係統觀念，必須加強前瞻性思考，向前展望、提前謀劃，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事；加強全局性謀劃，通盤籌算，發揮“堅持全國一盤棋，集中力量辦大事”的製度優勢，充分發揮中央和地方兩個積極性，支持地方創造性開展工作；加強戰略性布局，積極對標“十四五”時期6個方麵目標任務，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推動經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升；加強整體性推進，增強發展的整體性協同性，加強薄弱區域、薄弱領域、薄弱環節，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展後勁，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則是一個有機整體，既高度耦合、不可分割，又各有側重、相xiang互hu支zhi撐cheng。堅jian持chi黨dang的de全quan麵mian領ling導dao是shi必bi須xu遵zun循xun的de首shou要yao原yuan則ze，堅jian持chi和he加jia強qiang黨dang的de全quan麵mian領ling導dao，才cai能neng為wei全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia提ti供gong堅jian強qiang政zheng治zhi保bao證zheng；堅持以人民為中心集中體現了黨的性質和宗旨、初心和使命，隻有堅持以人民為中心的發展思想，才會有正確的發展觀、現代化觀；堅持新發展理念回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，闡明了我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題；堅持改革開放凸顯了決定當代中國命運的關鍵一招，要把加強改革係統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置；jianchixitongguannianshijuyoujichuxingdesixianghegongzuofangfa，zhiyoucongxitongguannianchufa，cainengquanmianxietiaotuidonggelingyugongzuo，tuijinshehuizhuyixiandaihuajianshe。womenyaoshenrulijie、完整把握這些原則，努力完成“十四五”時期經濟社會發展主要目標。