堅持走中國特色社會主義法治道路
更好推進中國特色社會主義法治體係建設

今jin天tian，中zhong央yang政zheng治zhi局ju進jin行xing第di三san十shi五wu次ci集ji體ti學xue習xi，內nei容rong是shi建jian設she中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi體ti係xi。安an排pai這zhe次ci學xue習xi
，目mu的de是shi總zong結jie中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi體ti係xi建jian設she成cheng效xiao，分fen析xi存cun在zai的de問wen題ti和he不bu足zu，堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi道dao路lu，更geng好hao推tui進jin中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi體ti係xi建jian設she。

“法度者，正之至也。”我們黨自成立之日起就高度重視法治建設。新民主主義革命時期
，我們黨製定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和大量法律法令，創造了“馬錫五審判方式”，為建立新型法律製度積累了實踐經驗。社會主義革命和建設時期，我們黨領導人民製定了憲法和國家機構組織法
、選舉法、婚hun姻yin法fa等deng一yi係xi列lie重zhong要yao法fa律lv法fa規gui，建jian立li起qi社she會hui主zhu義yi法fa製zhi框kuang架jia體ti係xi
，確que立li了le社she會hui主zhu義yi司si法fa製zhi度du。改gai革ge開kai放fang和he社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she時shi期qi
，我wo們men黨dang提ti出chu“有法可依
、有法必依、執法必嚴、違法必究”defangzhen，queliyifazhiguojibenfanglve
，bajiansheshehuizhuyifazhiguojiaquedingweishehuizhuyixiandaihuadezhongyaomubiao
，zhubuxingchengyixianfaweihexindezhongguoteseshehuizhuyifalvtixi。

黨的十八大以來，黨中央把全麵依法治國納入“四個全麵”戰略布局予以有力推進，對全麵依法治國作出一係列重大決策部署，組建中央全麵依法治國委員會，完善黨領導立法、保證執法
、支持司法、帶dai頭tou守shou法fa製zhi度du，基ji本ben形xing成cheng全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo總zong體ti格ge局ju。黨dang的de十shi八ba屆jie四si中zhong全quan會hui明ming確que提ti出chu全quan麵mian推tui進jin依yi法fa治zhi國guo的de總zong目mu標biao是shi建jian設she中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi體ti係xi、建設社會主義法治國家。我們抓住法治體係建設這個總抓手，堅持黨的領導、人民當家作主
、依法治國有機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進

，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全麵深化法治領域改革
，統籌推進法律規範體係、法治實施體係、法治監督體係、法治保障體係和黨內法規體係建設，推動中國特色社會主義法治體係建設取得曆史性成就。

2020年11月16日至17日
，中央全麵依法治國工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。　新華社記者 饒愛民/攝

同時，我們也要看到，我國法治體係還存在一些短板和不足
，主要是：法律規範體係不夠完備，重點領域、新興領域相關法律製度存在薄弱點和空白區；法治實施體係不夠高效，執法司法職權運行機製不夠科學；法治監督體係不夠嚴密，各方麵監督沒有真正形成合力；法治保障體係不夠有力

，法治專門隊伍建設有待加強
；涉外法治短板比較明顯，等等。這些問題，必須抓緊研究解決。

woduociqiangtiao


，fazhixingzeminzuxing
，fazhiqiangzeguojiaqiang。dangqian，woguozhengchuzaishixianzhonghuaminzuweidafuxingdeguanjianshiqi，shijiebainianweiyouzhidabianjujiasuyanjin，gaigefazhanwendingrenwujianjufanzhong
，duiwaikaifangshenrutuijin，xuyaogenghaofahuifazhigugenben、穩預期
、利長遠的作用。

從國內看，我們已經踏上了全麵建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，立足新發展階段，貫徹新發展理念
，構建新發展格局
，推動高質量發展，滿足人民對民主、法治、公平、正義
、安全

、huanjingdengfangmianriyizengchangdeyaoqiu，tigaorenminshenghuopinzhi，cujingongtongfuyu，douduifazhijianshetichulexindegenggaoyaoqiu。womenbixutigaoquanmianyifazhiguonengliheshuiping，weiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojia
、實現第二個百年奮鬥目標提供有力法治保障。

從國際看
，世界進入動蕩變革期
，國際競爭越來越體現為製度、規則
、法律之爭。我們必須加強涉外法律法規體係建設，提升涉外執法司法效能，堅決維護國家主權
、安全
、發展利益。

建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)係(xi)，要(yao)順(shun)應(ying)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)，全(quan)麵(mian)加(jia)以(yi)推(tui)進(jin)。當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)
，要(yao)著(zhe)力(li)抓(zhua)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)。

第一，堅持法治體係建設正確方向。我講過，全麵推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政(zheng)治(zhi)保(bao)證(zheng)是(shi)不(bu)是(shi)堅(jian)強(qiang)有(you)力(li)，具(ju)體(ti)講(jiang)就(jiu)是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)，貫(guan)徹(che)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)理(li)論(lun)。中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)係(xi)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)這(zhe)個(ge)定(ding)性(xing)
，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)道(dao)路(lu)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)政(zheng)治(zhi)和(he)法(fa)治(zhi)、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關係
，在堅持黨的全麵領導
、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。要始終堅持以人民為中心
，堅持法治為了人民

、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現人民利益
、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體係建設全過程。我們要建設的中國特色社會主義法治體係，必須是紮根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體係，不能被西方錯誤思潮所誤導。

第二
，加快重點領域立法。古人講：“立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。”要加強國家安全、科技創新、公共衛生

、生物安全、生態文明
、防範風險等重要領域立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智能
、大數據

、雲計算等領域立法步伐
，努力健全國家治理急需、滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)必(bi)備(bei)的(de)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)。要(yao)發(fa)揮(hui)依(yi)規(gui)治(zhi)黨(dang)對(dui)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)治(zhi)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)，形(xing)成(cheng)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)和(he)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相(xiang)輔(fu)相(xiang)成(cheng)的(de)格(ge)局(ju)。要(yao)聚(ju)焦(jiao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)急(ji)盼(pan)，加(jia)強(qiang)民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)。對(dui)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)電(dian)信(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)騙(pian)、新型毒品犯罪和“邪教式”追星
、“飯圈”亂象
、“陰陽合同”等(deng)娛(yu)樂(le)圈(quan)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，要(yao)從(cong)完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)入(ru)手(shou)進(jin)行(xing)規(gui)製(zhi)，補(bu)齊(qi)監(jian)管(guan)漏(lou)洞(dong)和(he)短(duan)板(ban)
，決(jue)不(bu)能(neng)放(fang)任(ren)不(bu)管(guan)。這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)

，資(zi)本(ben)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)問(wen)題(ti)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)，一(yi)些(xie)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)

、數字經濟野蠻生長、缺乏監管
，帶來了很多問題。要加快推進反壟斷法、反不正當競爭法等修訂工作，加快完善相關法律製度。

2021年4月25日至27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是25日下午，習近平在桂林市陽朔縣漓江楊堤碼頭，了解漓江流域綜合治理
、生態保護等情況。　新華社記者 鞠鵬/攝

毛澤東同誌說過：“搞憲法是搞科學。”要抓住立法質量這個關鍵
，深入推進科學立法
、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，提高立法效率，增強立法係統性、整體性
、協同性。維護國家法治統一是嚴肅的政治問題
，各級立法機構和工作部門要遵循立法程序


、嚴守立法權限
，切實避免越權立法
、重複立法
、盲目立法，有效防止部門利益和地方保護主義影響。

“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”推進法治體係建設
，重點和難點在於通過嚴格執法
、公正司法、全民守法，推進法律正確實施
，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。要健全法律麵前人人平等保障機製
，維護國家法製統一、尊嚴、權quan威wei，一yi切qie違wei反fan憲xian法fa法fa律lv的de行xing為wei都dou必bi須xu予yu以yi追zhui究jiu。各ge級ji黨dang組zu織zhi和he領ling導dao幹gan部bu都dou要yao旗qi幟zhi鮮xian明ming支zhi持chi司si法fa機ji關guan依yi法fa獨du立li行xing使shi職zhi權quan
，絕jue不bu容rong許xu利li用yong職zhi權quan幹gan預yu司si法fa
、插手案件。

2019年2月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京看望慰問基層幹部群眾，考察北京冬奧會
、冬殘奧會籌辦工作。這是1日上午，習近平在北京市公安局

，同公安英模和幹警代表一一握手，向全國廣大公安幹警致以新春祝福。　新華社記者 謝環馳/攝

第三，深化法治領域改革。當前
，法治領域存在的一些突出矛盾和問題，原因在於改革還沒有完全到位。要圍繞讓人民群眾在每一項法律製度
、每一個執法決定
、meiyizongsifaanjianzhongdouganshoudaogongpingzhengyizhegemubiao，shenhuasifatizhizonghepeitaogaige，jiakuaijianshegongzhenggaoxiaoquanweideshehuizhuyisifazhidu。yaojianquanshehuigongpingzhengyifazhibaozhangzhidu，wanshangongyisusongzhidu
，jianquanzhifaquan、監察權、司法權運行機製
，加強權力製約和監督。要加快構建係統完備、規範高效的執法司法製約監督體係，加強對立法權、執法權、監察權、司法權的監督，健全紀檢監察機關、公安機關
、檢察機關

、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互製約的體製機製，確保執法司法各環節、全過程在有效製約監督下進行。要加強統籌謀劃
，完善法治人才培養體係，加快發展律師
、公證、司法鑒定
、仲裁、調解等法律服務隊伍，著力建設一支忠於黨、忠於國家

、忠於人民、zhongyufalvdeshehuizhuyifazhigongzuoduiwu。yaoshenhuazhifasifarenyuanguanlitizhigaige

，jiaqiangfazhizhuanmenduiwuguanlijiaoyuhepeiyang。yaoshenhuazhengfaduiwujiaoyuzhengdun，jixuyifadajizhifasifalingyufubaixingwei
，tuidongsaoheichuechangtaihua。

需要強調的是
，法治領域改革政治性

、政策性強，必須把握原則
、堅守底線，決不能把改革變成“對標”西方法治體係
、“追捧”西方法治實踐。

第四，運用法治手段開展國際鬥爭。dangdeshibadayilai，womentongchoutuijinguoneifazhiheshewaifazhi，yunyongfazhifangshiweihuguojiaherenminliyinenglimingxiantisheng。yaojianchitongchoutuijinguoneifazhiheshewaifazhi，anzhaojiyongxianxingyuanze，jiaqiangshewailingyulifa，jinyibuwanshanfanzhicai、反幹涉、反製“長臂管轄”falvfagui

，tuidongwoguofayuwaishiyongdefalvtixijianshe。yaobatuozhanzhifasifahezuonarushuangbianduobianguanxijianshedezhongyaoyiti，yanshenbaohuwoguohaiwailiyideanquanlian。yaojiaqiangshewaifazhirencaijianshe。

第五，加強法治理論研究和宣傳。我wo們men總zong結jie中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi實shi踐jian規gui律lv，傳chuan承cheng中zhong華hua法fa律lv文wen化hua精jing華hua，汲ji取qu世shi界jie法fa治zhi文wen明ming有you益yi成cheng果guo
，形xing成cheng了le全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo新xin理li念nian新xin舉ju措cuo。我wo在zai中zhong央yang全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo工gong作zuo會hui議yi上shang概gai括kuo為wei“十一個堅持”。要加強對我國法治的原創性概念
、判斷、範疇
、理論的研究，加強中國特色法學學科體係、學術體係、話語體係建設。要把新時代中國特色社會主義法治思想落實到各法學學科的教材編寫和教學工作中，推動進教材、進課堂、進頭腦，努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷
、紮實法學根底的法治人才。要加強對律師隊伍的政治引領，教育引導廣大律師自覺遵守擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治等從業基本要求，努力做黨和人民滿意的好律師。要把推進全民守法作為基礎工程
，全麵落實“誰執法誰普法”普法責任製。各級領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法
、jiejuewentikaofa。yaozongjiewoguofazhitixijianshehefazhishijiandejingyan
，chanfawoguoyouxiuchuantongfazhiwenhua
，jianghaozhongguofazhigushi，tishengwoguofazhitixihefazhililundeguojiyingxianglihehuayuquan。

各級黨委（黨組）要擔負好主體責任，聚焦重大部署、重要任務

、重點工作，加強組織領導，主動擔當作為
，力戒形式主義、官僚主義。中央依法治國辦要發揮好職能作用，推動黨中央法治建設決策部署落到實處。各條戰線各個部門要齊抓共管、壓實責任、形成合力，提高工作法治化水平。

※這是習近平總書記2021年12月6日在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時的講話。